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文档简介
我县政府及部门网站建设调研报告政府及部门的网站是公众获取政务信息、了解政府工作动态的重要渠道,体现着政府形象。为全面掌握我县网站建设和运行情况,在XX科学发展、跨越发展中发挥更大作用,11月5日19日,通过走访和召开座谈会的形式,对全县的网站建设开展专题调研。一、基本现状从调查的情况和近期对各部门网站的监测情况看,目前,全县已建成并开通了30家网站(网站名单附后),这些网站的开通,对宣传XX发挥了较好的作用,取得一定的成效,但还存在一些不可忽视的问题。全县网站建设总体情况1、在资源利用方面:各家网站目前都采取自主建设方式,网站建设规模和资金投入方面各自为政,大部分网站采取租用虚拟空间或虚拟主机的方式,用在网站建设和维护的费用从千元到万元不等。全县没有统一的网站建设调度和安排,重复建设严重,造成了资金不必要的浪费。2、在网站管理方面:各家网站在管理和维护方面采取自主维护模式,网站的管理和维护都是兼职人员,没有专业的技术人才队伍支撑,缺乏统一有效的管理、监控和技术保障,存在着很大的安全隐患,极易遭到病毒和网络黑客的攻击。同时,在网站版面设计上不够美观大方,网站功能仅局限于信息发布,功能比较单一。3、在信息发布方面:没有形成统一的信息发布审核机制,各网站信息来源渠道不一,信息发布多个口子对外,口径不一致,数据不统一,甚至同一个网站的相关常规信息也不统一,相互冲突,这样易给浏览网站者以误解,同时,有的部门网站信息更新不及时,有的部门网站长期闲置,既造成资源浪费,也影响对外形象。县政府网站建设情况1、在功能定位方面:在功能定位上起点不高,在完善网站功能上做的不够,特别是在信息共享、在线办事和公众参与上做的不够,网站的应用和服务功能有限,不能充分发挥政府主网站宣传窗口和服务社会、服务群众、服务发展作用。2、在网站设计方面:网站整体布局、颜色搭配等方面不够合理,页面设计呆板,不够新颖、美观、大方、庄重,视觉冲击力度不大,不能体现XX现有的经济社会发展现状。3、在栏目设置方面:网站栏目设置不够齐全,不能较好地反映XX的县情县貌,重点不够突出,特色不够鲜明,经济社会发展取得成就介绍的不够全面、细致、翔实。4、在信息发布方面:信息采集发布机制不够健全,共同参与、共同维护的模式没有建立,网站信息更新不够及时,政务信息内容不够丰富、全面,时效性不够强,还不能够及时满足公众对信息的需求。5、在资源共享方面:由于网站后台管理软件的功能缺陷,网站应用平台没有开通,公文和信息不能通过网络平台进行交换,不能实现信息资源共享,实现不了简单的办公需要。6、在政民互动方面:缺少互动栏目的设置,不能充分反映社情民意,为政府科学决策提供参考,为群众办事提供帮助。二、原因分析这些差距的存在,有主观方面的因素,也有客观方面的原因,具体分析如下:部门网站方面1、有的部门网站在建设的初期,由于单位领导高度重视、具体操作人员热情较高,初期的运作情况良好。但是,随着时间的推移,随着部门领导同志的更替,部门自身经费比较紧张,网站的运作也受到一定的影响。2、有的部门网站因为具体操作人员调整到其他岗位,本单位短时期内没有熟悉网站技术的人员,网站的工作只好“束之高阁”。3、有的部门网站的具体操作人员,经过一段时间的具体操作,失去了建网初期的“新鲜感”和积极性,再加上大多数具体操作人员都是“兼职”,在忙于其他工作的同时,网站的工作就在不经意间被“冷落”一边。4、有的部门网站建立之时,是迫于上级业务部门的达标升级要求,被动地去建设、去运作、去坚持,一旦上级业务部门对网站的建设有松动或不再重视时,该部门就“马放南山”,不闻不问,顺其自然。诸此等等原因,导致少数部门网站信息更新不及时、许多原先设定的栏目一直空缺或者内容很少,甚至有的部门网站处于“停滞”状态。这样既造成一定的资源闲置和浪费,也影响了部门和XX的形象。政府网站方面1、思想认识不够。主要体现在:习惯于传统的工作模式和工作方法,没有把信息化建设作为政府工作的一项指标来对待;对发挥政府网站的功能重视不够,对网站作用认识不到位,对加强政府网站建设、发展电子政务的重要性、必要性认识还不足。2、组织领导不强。目前,我县没有成立专门的领导机构,加强对信息化建设工作的领导和指导。县政府网站建设仅由县政府办公室管理,县信息中心进行维护,难以及时协调解决在建设过程中遇到的实际困难和问题,不能充分调动各方面积极因素,形成齐抓共建的局面。3、目标定位不高。现有的网站缺少高起点、高标准的规划,致使网站建设的功能不全,存在瘸腿现象,不能适应经济社会发展的长远需求。4、资金投入不足。在信息化建设方面存在资金投入不足问题,县财政没有对政府网站建设做出专项经费预算,仅靠从政府办有限办公经费中挤出,每年用在网站的建设和维护费用不到千元,设备更新、软件升级、网站改版和功能扩充完善难以实现,更难以将我县信息化建设工作推向深入。5、运作机制不活。缺乏专业人才储备和培训机制;不能充分利用电信、专业技术部门、网络公司等在人才、技术、设备、网络、资金等方面的优势有效开展工作;在网站维护和管理上,没有形成共同参与、共同维护的机制,网站之间各自为战,很难实现信息化建设的高质、高效。三、具体建议为进一步加强我县信息化建设,办好政府门户网站,加强网站之间的协调和配合,体现时代特征和XX特色,更好地发挥网站服务社会、服务群众、服务发展的作用,参照先进市、县政府网站建设经验和成功做法,提出以下几点建议:以政府信息公开条例的实施为契机,将我县信息化建设工作摆上重要议事日程,研究制定我县信息化建设近期和远期发展规划,尽快出台XX县政府网站管理办法,把组织体系管理、内容形式管理、运行维护管理、安全管理等进一步明确,推进我县信息化建设快速发展。成立县信息化建设工作领导小组,切实加强领导和指导,及时协调、解决建设过程中出现的问题。领导小组下设常设性办公室,加强对全县网站建设和运行的日常管理。同时采取各单位配备信息员的方式,建立健全信息采集发布队伍和机制,形成共同参与、共同维护的良好局面,使网站信息更加丰富、全面、及时,满足公众对信息的需求。按照集中建设、资源共享、集群发展的建设机制,推动政府主网站与部门网站互联互通、资源共享,避免重复建设。县财政配套资金,建设全县综合的网络平台,采用目前比较先进的网站后台管理软件,实现网站群建设模式,把政府主网站和部门网站整合到一个平台,实现统一管理和维护,既可保障网站运行的安全性和稳定性,又可节省大量的资金。同时要不断加大资金投入力度,保障网站建设、运行、维护和人员培训等有关工作顺利开展。加强与技术力量雄厚网络公司合作,积极做好外网即政府门户网站改版建设,逐步拓展网上服务项目,完善网站功能。搞好内网即政务办公系统建设,实现办公自动化,降低行政成本,提高工作效能。关于政府网站和XX新闻网的建设,建议两个网站进行合并,充分利用先进的网站后台管理技术,实行模块化管理,新闻发布由新闻网负责,网站管理应用方面由县政府办负责,既可节约大量的人
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