云南昭通2009_10_17县处级公选笔试题及答题参考.doc

【县处级公选试题】云南昭通2009_10_17县处级公选笔试题及答题参考.txt这是一个禁忌相继崩溃的时代，没人拦得着你，只有你自己拦着自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多种档次，最高档次的自卑表现为吹嘘自己干什么都是天才。【县处级公选试题】云南昭通2009.10.17县处级公选笔试题及答题参考 2009年10月17日云南昭通公选县处级领导干部笔试题 考试时间：2009年10月17日上午9:0012:00 整个试卷150分，分单选、判断、材料分析、策论四大题型。 一、单项选择题（20小题20分）（略）。 二、判断题（20小题20分）（略） 三、材料分析题（60分，每题20分） 1、通过调研，发现现在各地在农民工管理培训方面不规范不到位。请回答：（1）目前农民工培训方面存在哪些问题？（2）针对这些问题应该怎么解决？ 【答题参考】 大力开展农民工职业培训是提高农民工素质、促进农民工就业、增加农民工收入的根本途径。 （1）当前农民工职业培训存在以下四个方面的问题：一是农民工对职业培训的战略意义认识不够;二是地方政府没有扮演好培训责任主体的角色; 三是缺乏稳定的经费来源; 四是培训教学工作不适应农民工的需要等问题。 （2）面对新的发展形势，应从以下这几个方面来解决：一是转变转变农民工职业培训的观念; 二是政府要切实承担起培训农民工的职责; 三是建立多元化的培训经费投入保障机制; 四是根据市场需要调整改革培训内容; 五是实行企业工作时间备案制度等策略; 六是全面推进农民工职业培训的发展。 2、给定一段材料：某位研究生毕业工作一段时间后，经过公开选拔当上了副县长，县委县政府准备新上一个旅游项目要他负责筹备。可是在调研中，他发现这个项目建成后污染严重，会给本地环境造成较大影响。于是他就找到原分管副县长，但这位副县长反映冷淡，对此事爱理不理。于是这位研究生副县长就准备抽调专家和环保等相关部门负责人组成联合调查组再进行深入的调研和分析，形成决策建议后专题向县长汇报此事，再由县政府集体决策。 请问：（1）从科学发展观的角度分析该县在项目建设上存在的问题； （2）这位研究生副县长的工作思路对吗？他应该怎么办？ 【答题参考】 (1)该县部分领导在项目建设上指导思想上存在明显的偏差，尤其是在贯彻落实科学发展观的理念上不彻底，在经济工作中只追求速度，不追求质量与效益，只注重经济效益，不注重环境与社会效益。 科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的；是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持，根本方法是统筹兼顾。 从经济角度看，我们不能单纯地追求经济增长，因为单纯经济增长并不代表经济发展的最佳状态。经济增长只体现经济总量在指标数据上的增长，而经济发展是反映一个经济社会总体发展水平的综合性概念，除了看经济总量的指标数据的增长，还包括国民的生活质量以及整个社会经济结构和制度结构的总体进步，比如结构的调整、对环境的影响等。爱德华.艾比曾经说过：“为增长而增长，乃癌细胞生存之道”。所以，经济发展既要有利于社会和谐，也要有助于生态文明，“增长度”、“发展度”、“持续度”、“和谐度”，应该为衡量各地经济社会发展水平的重要尺度。因此，我们只有辩证的处理好经济发展与社会和谐、环境适宜之间的关系，坚持以人为本的科学发展，就能使我们国家出现百业兴旺、国泰民安、社会和谐、环境美好的健康局面。 ( 2)这位研究生副县长的工作思路是值得肯定的。 第一是坚决贯彻落实科学发展观的理念。 第二是遇到问题敢于面对，不回避矛盾，不怕碰硬。 第三是注重协调关系，在决策前进行充分的沟通与交流。 第四是注意决策前的调查和研究，既充分尊重分管项目领导的意见，又能在充分调研的基础上提出决策参考意见，为市政府最终决策提供重要依据。 3、某县引进了几个较大的项目，可这几个项目都不在原先规划的园区内，为了加速推动项目建设，于是县委县政府就决定把这几个项目所在地方圆1平方公里的地方列为开发园区。 请问：（1）这个县在工业园区建设上存在哪些问题，为什么？ （2）怎么解决这些问题？ 【答题参考】 （1）这个县在园区建设上存在的主要问题一是规划缺乏严肃性规范性；二是指导思想不正确，只为追求招商引资的政绩而不顾经济建设实际；三是决策不民主不科学，随意性大。 造成这种现象的原因：一是决策不民主不科学，没有严格的决策程序和科学的论证，也没有进行深入科学的调查分析与规划；二是错误的政绩观，导致蛮目追求招商引资的成绩而忽视经济建设的规律；三是对领导干部的考核评价体系不健全不完善，只顾GDP而不注重其他，监督不严、责任追究不到位，导致在园区建设等重大问题上瞎指挥，拍脑袋决策。 （2）针对园区建设和领导决策中存在的这些问题，从当前来说，是要对园区建设进行科学的规划和设计，要在充分调研的基础上进行科学的论证和分析，该扩大园区的按正常程序报批，科学开发。不需要扩大的就不要蛮目扩大，以免造成新的决策上的失误。 从长远和根本上来说，还是要教育领导干部要坚决贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 其次是要转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。 第三是改革和完善决策机制。广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度；主要领导要遵守重大问题集体决策的规定；决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”；正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。 第四是依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督 ，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。 总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制、制度和机制，使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。 六、策论（50分） 请结合党的十七届四中全会精神和昭通市二届九次全会精神（主要部署党的建设），完成以下题目： （1）分析昭通市在党建方面存在的主要问题。 （2）以“加强党的建设，推动昭通实现富民强市的新跨越”为内容，自选角度，自拟题目，写一篇对策性文章。 【策论答题参考】 加强执政能力建设 推动科学发展 实现昭通富民强市新跨越 列宁说过：“考察任何一个社会历史问题，马克思主义的绝对要求是，要把问题放到一定的历史范围之内。”总体判断，当前昭通正处于工业化、城镇化快速推进和内生型经济逐步深化的关键阶段，正处于跨越式发展、实现提档进位的关键期，机遇看好，趋势看好，前景看好。但目前我们也充分认识到我市周边区域竞争压力加剧，经济结构性矛盾进一步显现，“三农”问题依然严重等突出问题。发展不够仍然是我市最大的实际。非常时期必有非常之法。在当前全党深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面加强党的建设的新形势下，要真正实现昭通跨越式发展，也必须结合我市党建工作实际，开拓创新，扎实工作，尤其是要着重从以下三个方面取得新突破： 一、着力加强思想建设，更新发展理念，全面转入科学发展轨道。思想是行动的先导。实践证明，有什么样的发展观就会有什么样的发展理念、道路、模式和发展战略。昭通“三个并存”的市情现状决定了我们不可能再沿用别人走过的老路，必须全面更新发展理念，创新发展方式，真正探索出一条特色鲜明、科学发展的“昭通模式”。科学发展是解决我市发展不够的唯一途径，是解决我市经济社会发展一切问题的“总钥匙”，也是我市经济危中寻机难中求进的根本良策。所以我们必须首先在思想上实行大解放、大突破。这是我市 “提档进位”、实现跨越式发展的前提。 二、着力加强执政能力建设，努力提高领导经济工作的能力和水平。新形势下昭通市党建工作必须以提高执政能力建设为主线，紧紧围绕经济建设大局来进行，围绕当前重点工作来展开。 首先是要加快转变经济发展方式，持续推动我市经济结构战略性调整和产业优化升级。要从昭通实际出发，现阶段仍然坚持以投资拉动为主，辅之以出口、消费协同拉动；坚持以第二产业带动为主，辅之以一、三产协调带动；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在产业结构调整上，坚定不移地推进新型工业化步伐，坚持走新型工业化发展道路，依靠科技进步推动产业升级，推动昭通新型工业化全面发展。在策略上，要扶植基础产业，改造传统产业，发展新兴产业，尤其是要重点培育、强力推进能源、烟草、煤化、矿冶、农特产品加工及旅游六大产业的快速发展。 其次是努力推动实施四大战略，促进昭通市域经济协调发展。一是实施工业强市战略。要依托资源优势，重点培植六大产业，实现“十一五”期间的工业产值和税收总量的倍增计划，迅速壮大我市经济实力。二是实施科教兴市战略。将昭通的科技进步水平和企业创新能力提升到全省的中上水平，进入全省的先进行列，变人口资源大市为人力资源大市。三是实施依法治市战略，努力提高政府机关的依法行政能力，努力营造良好的政务环境、社会环境和投资环境。四是实施可持续发展战略，加快环境友好型和资源节约型社会建设步伐。 三、着力加强党风廉政建设，切实转变政府职能，打造高效廉洁的公共服务型政府。发展是目的，政府管理创新的带动作用越来越突出。面对国际金融危机与国内发展模式转型的双重挑战和我市三个并存的市情，我市需要从多方面加强党风建设，营造风清气正的政务环境和良好的投资发展环境，尤其是要加大政府自身