工程监理招标文件.doc

庐江县白岗片区安置房二期工程庐江县白岗片区安置房二期工程监监监监理理理理 招招 标标 文文 件件 招标编号 招标编号 2013LJGZ12342013LJGZ1234 招 标 单 位 庐江县城市建设投资有限公司 招标负责人 招标代理单位 安徽盛唐工程项目管理有限公司 招标负责人 二 一三年十二月 目目 录录 招标文件第一部分 2 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知前附表 2 第三章 项目说明 5 第四章 评标办法 9 招标文件第二部分 12 第五章 投标人须知 12 一 总 则 12 二 招标文件 14 三 投标文件的编制 15 四 投标文件的递交 18 五 开标与评标 19 六 定标与签订合同 21 第六章 合同文本及主要条款 23 第七章 投标文件格式 24 投标人手持部分 24 一 投标保证金退还声明 25 一 开标一览表 28 二 投标人综合情况简介 29 三 投标函 30 四 投标授权书 31 五 总监委托书 32 六 拟投入本工程施工监理人员配备汇总表 33 七 拟参加本工程施工监理人员履历表 34 八 近五年完成类似监理项目情况表 34 九 投入本工程的监理办公 检测设备一览表 36 十 监理大纲 37 十一 综合说明 37 十二 有关证明文件 37 招标文件第一部分招标文件第一部分 第第一章一章 招标公告招标公告 庐江县白岗片区安置房二期工程施工监理招标公告 庐江县招标采购交易中心受庐江县城市建设投资有限公司的委托 现对 庐江县白岗片区安置房二期工程 施工监理项目 进行公开招标 欢迎符合条件的投标人参加投标 一 项目名称及内容 一 项目名称及内容 1 招标编号 2013LJGZ1234 2 项目名称 庐江县白岗片区安置房二期工程施工监理 3 工程地点 文明路以西 沙溪路以北 4 建设单位 庐江县城市建设投资有限公司 5 工程概况 人防 土建 装饰 安装 道排 绿化及附属等 6 项目概算 393 4 万 7 招标类别 工程监理 8 标段划分 共分 1 个标段 二 投标人资质要求 二 投标人资质要求 1 投标人资质 房屋建筑工程监理甲级资质 含人防资质 2 项目总监资质 相应资质 3 资格审查方式 资格后审 三 报名或领取招标文件和资格审查文件时间及地点 三 报名或领取招标文件和资格审查文件时间及地点 1 报名时间 2013 年 12 月 04 日 2013 年 12 月 10 日 上午 08 00 11 30 下午 14 30 17 00 2 报名地点 网上 3 报名资料 详见招标文件 四 联系方式 四 联系方式 单位 庐江县招标采购交易中心 地址 庐江县政府大院内行政服务综合楼 A 区四层 404 室 本项目联系人 林先生 电话 0551 87388117 传真 邮箱 LLLHHH2010 邮编 231500 五 其它事项说明 五 其它事项说明 工程类 非电子评标类 凭证审核疑问咨询 0551 87388115 周运新 请于上传凭证照片两小时后查看是否 通过审核 若没审核再电话咨询 A 投标单位请进入合肥招标投标中心网 或庐江县招标采 购交易网 找到本项目招标信息进行报名 网上报名具体操作步骤和程序请点击下方的 网 上报名 按钮进入的页面右上角的 投标单位县区网上报名操作手册 B 招标文件工本费 400 元 含 图纸 招标文件售后不退 工本费必须从投标单位的基本账户转账 不接受个人及现金缴费 C 投标单 位可在报名审核通过后直接在网上下载相关资料 包括招标文件 清单 图纸和答疑文件 过报名期限无法 下载 D 投标单位应按网上报名规定的收款方 账号及开户行缴纳招标文件工本费 按招标文件投标须知中 规定缴纳投标保证金 E 招标文件工本费缴纳凭证上须注明本项目编号 2013LJGZ1234 且在招标编号后 写上报名人姓名 二次报名需在凭证上注明 二次 否则审核不通过 未在项目报名截止时间前上传工本 费有效缴纳凭证的 工本费不予退还 F 开标时请携带审核通过的招标文件工本费缴纳凭证及投标保证金缴 纳凭证原件 G 通过点击庐江县招标采购交易网 首页 网上报名相关资料下载 按钮下载 相关资料 H 省外企业在庐江县招标采购交易中心投标的 按照省住建厅建市 2010 217 号文件规定备案 具体内容详见招标文件 I 外地投标单位在庐江县招标采购交易中心投标并中标后必须在庐江县注册子公司 以子公司名义与业主单位签订合同 J 购买了招标文件 而放弃参加投标的投标人 请在开标前 3 日内以书 面形式 传真或书面送达 加盖单位公章 通知庐江县招标采购交易中心 放弃投标未予告知的 将依据 庐 江县招标采购活动当事人不良行为记录管理暂行办法 给予不良行为记录 第二章第二章 投标人须投标人须知前知前附表附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 1 招标人 招标人 庐江县城市建设投资有限公司 联系人 张工 联系电话2 招标代理机构 名称 安徽盛唐工程项目管理有限公司 地址 庐江县鲍井新村 12 203 室 网址 联系人 张成跃 电话 0551 67193029传真 0551 2168035 3 项目名称庐江县白岗片区安置房二期工程监理 4 项目编号 2013LJGZ1234 5 项目性质服务类 6 资金来源财政资金 7标段划分 不分标段 8付款方式 付款方式 工程进度款按每个月形象进度支付承包人已经完成的合格工程造付款方式 工程进度款按每个月形象进度支付承包人已经完成的合格工程造 价的价的 80 80 工程竣工结算经审计后 付至工程结算价的 工程竣工结算经审计后 付至工程结算价的 95 95 余下 余下 5 5 作为工作为工 程质量保修金 待主体工程保修期结束并回访合格后三个月内付清 程质量保修金 待主体工程保修期结束并回访合格后三个月内付清 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符 将 被视为实质性不响应 将导致投标无效 9联合体投标 不允许 10投标有效期开标后 60 天 11建设地点 庐江县 12设计单位已定 13施工监理期 从招标人发布开工令至工程保修期满 14投标保证金金额 投标保证金的形式 从投标企业的基本帐户转帐 投标保证金的金额 人民币 柒柒 万元整万元整 中标单位 中标备选单位的投 标保证金在与招标单位签订施工合同后 5 个工作日内退回至投标单位的基本 帐户 其他投标单位的投标保证金在中标通知书发放后 5 个工作日退回 投标保证金提交时间 投标截止时间 72 小时前 汇入单位名称 庐江县政府采购中心庐江县政府采购中心 开户行名称 中国银行庐江支行中国银行庐江支行 帐号 184202819448184202819448 汇款用途 注明项目名称 注明项目名称 投标人凭银行交款证明于投标截止时间前至庐江县招标采购交易中心三楼 302 室处换取投标保证金收据 开标时投标人必须出示投标保证金收据 否 则视为自动放弃投标 15答疑 投标截止时间 15 天前接受书面答疑 传真 0551 87388117 逾期不予受理 庐江县招标采购交易中心对招标文件进行的澄清 更正或更改 将在网站上 及时发布 该公告内容为招标文件的组成部分 对投标人具有同样约束力效 力 投标人应主动上网查询 庐江县招标采购交易中心不承担投标人未及时 关注相关信息引发的相关责任 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 16勘察现场自行勘察 未勘察现场造成的一切后果由投标人自行承担 17标书份数及要求 投标文件 正本 1 份 副本 4 份 密封提交 18投标时间及地点 投标截止时间 同开标时间 标书递交地点 同开标地点 投标文件接收时间 自投标截止时间前 30 分钟至投标截止时间止 19开标时间及地点 开标时间 北京时间北京时间 20132013 年年 1212 月月 2626 日日 1515 0000 时时 开标地点 庐江县招标采购交易中心 庐江县政府大院内行政服务综合楼 A 区四楼 401 室 20评标办法有效最低价法 详见招标文件第一部分第四章评标办法 21中标服务费详见招标文件第二部分第五章投标人须知第 32 条 22履约保证金 中标价的 10 收受人为庐江县城市建设投资有限公司 期限为合同履约完 毕 详见招标文件第二部分第五章投标人须知第 29 条 23替代方案不采用 24资格审查方式资格后审 25投标人资格要求投标人资格要求 房屋建筑工程监理甲级资质 同时具有人民防空工程监理丙级及以上资质 房屋建筑工程监理甲级资质 同时具有人民防空工程监理丙级及以上资质 26 项目总监理工程师项目总监理工程师 要求要求 房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师 提供近半年社保证明 房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师 提供近半年社保证明 27开标注意事项 投标人参加开标会议时须携带以上资料原件备查 投标授权书 授权委托人投标人参加开标会议时须携带以上资料原件备查 投标授权书 授权委托人 有效身份证件及授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社有效身份证件及授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社 保缴纳的证明 法定代表人到场的提供法定代表人身份证原件 保缴纳的证明 法定代表人到场的提供法定代表人身份证原件 投标保证 投标保证 金收据 投标保证金退还声明 招标文件工本费收据以及招标文件要求提供金收据 投标保证金退还声明 招标文件工本费收据以及招标文件要求提供 的所有证件原件 的所有证件原件 28特别提示 1 参加本工程投标的投标人不得挂靠 否则清除出场 并记入庐江县招投 标市场主体不良行为记录 并予以披露 2 投标人一旦中标 投标文件拟派监理人员必须到位 否则终止合同 并 计入庐江县招投标市场主体不良行为记录 3 外地监理单位中标后应自行办理入肥备案手续 4 4 本招标文件所述工程总投资 监理收费计费额 可能与工程合同价有较 本招标文件所述工程总投资 监理收费计费额 可能与工程合同价有较 大差别 投标人应结合工程实际并综合考虑各种风险因素 谨慎报价 大差别 投标人应结合工程实际并综合考虑各种风险因素 谨慎报价 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 29其他 1 投标人须提供 1 个及以上类似工程监理业绩 2 类似工程监理业绩类似工程监理业绩 系指 总建筑面积系指 总建筑面积 5 5 万平方米及以上房建工程施万平方米及以上房建工程施 工监理业绩 工监理业绩 2 监理业绩须同时提供下述材料 1 监理合同 2 与合同对应的建设单位盖章的监理业务手册 或竣工验收证明 总监 信用手册等 注 监理业绩提供材料不全的 相应评审指标不予通过 注 监理业绩提供材料不全的 相应评审指标不予通过 30补充说明 外省企业中标后按照省住建厅建市外省企业中标后按照省住建厅建市 2010 217 2010 217 号文件规定自行办理备案手续 号文件规定自行办理备案手续 补充说明 因勘察设计单位责任 造成设计变更累计量超过合同价因勘察设计单位责任 造成设计变更累计量超过合同价 5 5 的 扣减勘察设计的 扣减勘察设计 单位单位 10 10 设计费 累计变更量超过合同价设计费 累计变更量超过合同价 10 10 的 扣减勘察设计单位的 扣减勘察设计单位 20 20 的设的设 计费 累计变更量超过合同价计费 累计变更量超过合同价 30 30 的 扣减勘察设计单位的 扣减勘察设计单位 50 50 的设计费 因的设计费 因 施工单位责任造成工程变更的 由施工单位自行承担 因监理单位责任 累施工单位责任造成工程变更的 由施工单位自行承担 因监理单位责任 累 计造成工程变更量超过施工合同价计造成工程变更量超过施工合同价 10 10 的 扣减监理单位的 扣减监理单位 20 20 的监理费用 的监理费用 累计造成工程变更量超过施工合同价累计造成工程变更量超过施工合同价 20 20 的 扣减监理单位的 扣减监理单位 50 50 的监理费用 的监理费用 此条款作为招标文件和合同的必备条款 在与勘查设计 施工 监理单位签此条款作为招标文件和合同的必备条款 在与勘查设计 施工 监理单位签 订的相关合同中明确约定 订的相关合同中明确约定 第三章第三章 项目说明项目说明 为提高投资效益 保证工程质量 按期建成使用 现对庐江县白岗片区安置房二期工程监理项目进行公开 招标 选择监理单位 一 项目概况一 项目概况 1 1 建设规模 本项目位于安徽省庐江县文明路以西 沙溪路以北 总建筑面积约 建设规模 本项目位于安徽省庐江县文明路以西 沙溪路以北 总建筑面积约 93758 76 93758 76 总投资额 总投资额 约约 2 2 亿亿 元 监理费约元 监理费约 393 4393 4 万元 施工工期 万元 施工工期 25 25 楼楼 400400 日历天 日历天 26 26 27 27 28 28 29 29 楼楼 540540 日历天 日历天 30 30 31 31 32 32 楼楼 700700 日历天 日历天 2 工程施工监理内容 上述工程施工全过程监理 项目施工阶段的质量 进度 费用控制管理和安全 合同 信息等方面协调管理服务 3 工程施工监理范围 本次监理范围为庐江县白岗片区安置房二期工程监理 包括工程项目的人防 土包括工程项目的人防 土 建 安装 装饰 道排 绿化及附属工程等全部内容建 安装 装饰 道排 绿化及附属工程等全部内容 监理时限从招标人发布开工令至工程保修期满 监理时限从招标人发布开工令至工程保修期满 在项目 实施中如有增减项 中标人的服务内容则相应予以增加或减少 并作为本次招标的组成部分 费用增减按合同 约定执行 工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明 本工程施工图纸请投标人自行联系招标人查阅 4 工程质量监理及检查验收标准 招标人项目实施目标 拟采用的具体项目控制手段 本工程以工程施工设计图纸 图纸会审记录 设计变更通知书 技术联系单 各类试验报告 产品合格证 书等有关资料和合同规定的条款为依据 按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理 检查 验收 5 承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务 包括但不限于配合招标人办理报建 报批 报审 施工 招标过程的技术服务 施工图纸复核 施工合同的拟定 洽谈以及施工许可证申请办理 工程现场前期的准备 工作 设计协调 竣工验收 工程结算初审 工程备案以及工期控制等全过程服务 二 对投标人的要求二 对投标人的要求 1 投标人资质及本工程拟任总监 监理工程师资质要求 详见投标人须知前附表规定 2 投标人必须有良好的社会信誉 具有类似工程监理经验 具备相应监理技术装备及监理技术 3 各投标人必须按本工程的特点 认真阅读招标文件内容 按照招标文件要求编写投标文件及工程监理 大纲 其内容必须详尽 4 投标人须具备保证施工质量的监理管理体系 5 投标人在本工程中配备的监理工程师 须具有丰富的监理经验 身体健康 年龄适中 有良好职业道 德的专职人员 总监理工程师必须具备国家注册监理工程师执业资格 6 6 承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场 总监理工程师必须常驻现场 所有监理人员 含总监 承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场 总监理工程师必须常驻现场 所有监理人员 含总监 出勤率为出勤率为100 100 严格执行 严格执行 安徽省住房城乡建设厅关于进一步做好施工现场关键岗位人员考勤考核工作的安徽省住房城乡建设厅关于进一步做好施工现场关键岗位人员考勤考核工作的 通知通知 建质函 建质函 2012 1413 2012 1413号 及号 及 安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在 岗考核和岗考核和 两场两场 联动工作方案 试行 的通知联动工作方案 试行 的通知 建质函 建质函 2012 1151 2012 1151号 相关规定实行号 相关规定实行 IFA IFA 考勤 考勤 未约定的责任追究按照相关法律法规及未约定的责任追究按照相关法律法规及 关于印发庐江县建设工程质量责任追究暂行规定的通知 庐政关于印发庐江县建设工程质量责任追究暂行规定的通知 庐政 2012 8 2012 8号 号 相关规定执行 否则业主有权进行处罚 直至清退出场 相关规定执行 否则业主有权进行处罚 直至清退出场 7 7 在建设过程中 中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位 配备专业人员 监理人不得擅自更换 在建设过程中 中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位 配备专业人员 监理人不得擅自更换 投标文件所承诺的监理人员 其中项目总监理工程师 总监代表不得更换 连续两个月考勤达不到投标文件所承诺的监理人员 其中项目总监理工程师 总监代表不得更换 连续两个月考勤达不到 2222 天 则天 则 视为违约 委托人及时向有关主管部门报告 有权终止监理合同 并赔偿委托人损失 专业监理工程师如确需视为违约 委托人及时向有关主管部门报告 有权终止监理合同 并赔偿委托人损失 专业监理工程师如确需 更换 应提前更换 应提前 2020 天报告委托人 经同意后方可更换 更换后的专业监理工程师的资格 阅历及经验不得低于天报告委托人 经同意后方可更换 更换后的专业监理工程师的资格 阅历及经验不得低于 更换前的专业监理工程师 同时对监理人处以更换前的专业监理工程师 同时对监理人处以 1010 万元万元 人人 次的处罚 更换总监代表和其他专业监理人员 按次的处罚 更换总监代表和其他专业监理人员 按 照上述程序办理 对监理人处以合同价照上述程序办理 对监理人处以合同价 10 10 的违约金 最多不超过的违约金 最多不超过 5050 万元 最低不少于万元 最低不少于 5 5 万元 处罚 监理万元 处罚 监理 人员在合同期内最多可调换的人次不得超过相应岗位总人数的人员在合同期内最多可调换的人次不得超过相应岗位总人数的 20 20 未经委托人同意 监理人不得更换上述人 未经委托人同意 监理人不得更换上述人 员 否则委托人有权终止合同 同此造成的损失由监理人承担 并赔偿可能给委托人造成的损失 若安全监理员 否则委托人有权终止合同 同此造成的损失由监理人承担 并赔偿可能给委托人造成的损失 若安全监理 工作缺失 给委托人造成损失的 承担相应的赔偿责任 工作缺失 给委托人造成损失的 承担相应的赔偿责任 根据现场施工情况 保证监理人员每天到场数量 招标人有权根据监理现场人员到位情况 要求其增加专根据现场施工情况 保证监理人员每天到场数量 招标人有权根据监理现场人员到位情况 要求其增加专 业人员 监理单位必须服从 否则 视同中标人违约 招标人有权中止合同履行 业人员 监理单位必须服从 否则 视同中标人违约 招标人有权中止合同履行 9 9 投标人人员的配备要求 投标人人员的配备要求 见附表 见附表 1 1 1010 补充说明 补充说明 责任追究 1 监理单位有下列行为之一的 依法给予责令限期改正 警告 通报批评 责令停工或者停业整顿 没 收违法所得 罚款 情节严重的 降低资质等级或者吊销资质证书 造成工程质量不符合规定质量标准的 负 责返工 修理 并赔偿因此造成的损失或者承担连带赔偿责任 造成重大质量事故 构成犯罪的 对直接责任 人员依法追究刑事责任 1 无资质证书或者超越本单位资质等级 或者以欺骗手段取得资质证书 承揽工程或业务的 允许其 他单位或个人以本单位名义承揽工程或业务的 没收违法所得 对工程监理单位依法处合同约定的监理酬金1 倍以上2倍以下的罚款 2 监理单位有下列行为之一的 依法处50万元以上100万元以下罚款 1 监理单位将不合格的工程 建筑材料 建筑构配件和设备按照合格签字的 2 与建设单位 施工单位串通 弄虚作假 降低工程质量的 3 监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料 建筑构配件和设备供应单位有隶属关系 其他 利害关系承担该项建设工程监理业务的 依法处5万元以上10万元以下罚款 4 监理单位有下列行为之一的 依法处5000元以上3万元以下的罚款 1 对施工单位的违法违规行为未予以制止未报告的 2 对建设单位的违法违规要求未拒绝执行的 3 未按照规定及时进行工程检查验收的 5 工程施工过程中监理单位必须按规定做好旁站监理工作 擅自离岗或缺勤的按200元 人 次支付违约 金 6 监理单位对现场材料进场时应严格把关 否则造成使用材料质量不符合相关规定的 按500 1000元 次支付违约金 7 监理单位未履行监理人员职责进行日常巡查 放松现场工程质量安全管理 造成工程存在质量安全隐 患 或出现较大质量安全隐患未及时发现并处理的 按2000 5000元 次支付违约金 8 监理单位对检验 检查验收不及时 无签字 无记录的 按200 500元 次支付违约金 9 监理单位对监理日志记录不及时 不详或不实的 按200 500元支付违约金 10 监理单位对工程重点部位 重点工序无旁站或无记录的 按200 500元 次支付违约金 11 监理单位对监理规划 实施细则未及时编制 审核 对各项施工方案未及时审批 按500 1000元 次 支付违约金 12 监理单位对未及时组织监理例会工作 按500元 次支付违约金 13 给予单位罚款处罚的 对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法处单位罚款数额10 的处罚 14 对监理单位的责令限期改正 警告 通报批评 责令停工或者停业整顿 没收违法所得 罚款 降 低资质等级和吊销资质证书的处罚 依照国务院 建设工程质量管理条例 和 安徽省建设工程质量管理办法 等有关法规 规章的相应条款执行 15 对监理单位在执行以上法律责任的同时 由县住建部门按照 建设工程质量责任主体和有关机构不 良记录管理办法 建质 2002 113号 的规定给予相关责任单位和责任人记不良记录 并予公告 并将已受 责任追究的单位和个人与其招投标行为挂钩 投标人人员的配备要求投标人人员的配备要求 岗位执业资格专业人员配额要求 总监理 工程师 国家级注册监理工程师房屋建筑工程1 人 土建2 人 电气1 人 机电安装1 人 给排水1 人 绿化1 人 专业 监理 工程师 国家级注册监理工程师或省 级注册监理工程师 人防1 人 试验1 人 监理员 安全1 人 总监 代表 国家级注册监理工程师或省 级注册监理工程师 房屋建筑工程1 人 造价 人员 注册造价工程师 或造价员 土建或安装1 人 不 允 许 外 聘 返 聘 合计12 人 人员配备通则 1 1 表表中中所所列列监监理理人人员员配配额额为为最最低低限限度度 且且在在本本工工程程服服务务期期内内 不不能能在在其其他他工工程程项项目目上上重重 复复任任职职 2 各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供 3 造价岗位如配备国家级注册造价工程师 无须具备监理员或以上执业资格 4 相近专业是指招标文件要求专业和投标文件配备专业之间为建设部 水利部 交通部等不同行 业 部门 定义的具备同一或类似功能的专业关系 或要求专业的功能涵盖在配备专业之中 例如 建设部的市政公用工程与交通部的道路与桥梁工程 绿化 要求专业 与市政公用工程或环境工 程 配备专业 均为相近专业 第四章第四章 评标办法评标办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了做好庐江县白岗片区安置房二期工程监理招标 项目编号 2013LJGZ1234 的招标评标工作 保证项目评审工作的正常有序进行 维护招标人 投标人的合法权益 依据 中华人民共和国招标投标法 及 其它相关法律法规 本着公开 公平 公正的原则 制定评标办法 第二条第二条 本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法 第三条第三条 政府招标采购监督管理部门负责抽取组织不少于 5 5 人组成的评标委员会 以下简称评委会 负责 本项目的评标工作 招标采购交易中心组成秘书组 负责评标过程中的记录 联络及评委会交办的其他工作 第四条第四条 评委会按照 客观公正 实事求是 的原则 评价参加本次招标的投标人所提供的服务对招标文 件的符合性及响应性 第二章第二章 评标程序及评审细则评标程序及评审细则 第五条第五条 评标工作于开标后进行 评委会应认真研究招标文件 至少应了解和熟悉以下内容 一 招标的目标 二 招标项目的范围和性质 三 招标文件中规定的主要服务要求 标准和商务条款 四 招标文件规定的评标标准 评标方法和在评标过程中考虑的相关因素 第六条第六条 有效投标应符合以下原则 一 满足招标文件的实质性要求 二 无重大偏离 保留或招标人不能接受的附加条件 三 通过投标有效性评审 四 评委会依据招标文件认定的其他原则 第七条第七条 评委会从最低报价的投标文件开始独立评审 按有效报价从低到高的顺序选出符合招标文件规定 的 2 名中标候选人 评委会无须对所有投标文件进行评审 第八条第八条 评审结论分为通过和未通过 对否定的初审及评审指标 评委要提出充足的否定理由 并填写在 评审表上 第九条第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审 投标有效性评审分为初审和评审 庐江县白岗片区安置房二期工程监理 一 初审指标一 初审指标 序号序号指标名称指标名称指标要求指标要求 是否是否 通过通过 投标文件格式及提交资料要求投标文件格式及提交资料要求 1 营业执照年检有效 2 税务登记证合法有效 提供通过有效年检的营业执照和税务 登记证的原件 投标文件中附能完整 投标文件中附能完整 的体现出营业执照和税务登记证的全的体现出营业执照和税务登记证的全 部内容 特别是年检情况部分的复印部内容 特别是年检情况部分的复印 件 件 3 投标函符合招标文件要求 第二部分第七章投标文件格式 4 投标授权书 及社保证明 原件 投标书中附复印 件 符合招标文件要 求 法人代表参加投标的无需此件 提供 身份证明原件即可 社保证明要求参 照投标格式规定 5 报名情况 未在报名截止时间前完 成招标文件规定报名手 续的 投标无效 核查 报名手续 6 投标保证金符合招标文件要求 第二部分第五章投标人须知 16 条 7 开标一览表 格式 填写 签字 盖 章要求符合招标文件规 定 第二部分第七章投标文件格式 8 监理资质证书符合招标文件要求 提供年检合格的有效证书原件 9 业绩 符合招标公告及招标文 件要求 监理业绩须同时提供下述材料原件 1 监理合同 2 与合同对应的 建设单位盖章的监理业务手册或竣工 验收证明或总监信用手册 10 标书规范性 符合招标文件要求 密 封递交 投标文件数量 符合招标文件规定 无 严重的编排混乱 内容 不全或字迹模糊辨认不 清 前后矛盾情况 按 招标文件规定签字盖章 11 标书响应情况 付款响应 服务响应等 符合招标文件规定 初审指标通过标准 投标人必须通过上述全部指标 二 评审指标二 评审指标 1 投标报价符合招标文件要求 2 监理人员配备符合本项目需求 3 总监符合本项目需求 工程总体监理方案合理 主要技术保证措施合理 质量监理 关键工序质量控制 措施合理 监督管理制度合理 4 监理大纲 投资控制保证措施合理 评审指标通过标准 投标人必须通过上述全部指标 评委签字 评审时间 注 以上所有评审条款以及招标文件其他要求的证书 证件等证明材料均需提供原件 投标人需在注 以上所有评审条款以及招标文件其他要求的证书 证件等证明材料均需提供原件 投标人需在 递交投标文件时提交所有原件 投标截止时间后不再接收任何文件 证件 投标文件中未提供相应递交投标文件时提交所有原件 投标截止时间后不再接收任何文件 证件 投标文件中未提供相应 复印件或影印件的 视同投标未提供 复印件或影印件的 视同投标未提供 第十条第十条 评委独立评审后 评委会对投标人某项指标如有不同意见 按照少数服从多数的原则 确定该项 指标是否通过 符合初审指标及评审指标通过标准的 为有效投标 第十一条第十一条 有效投标报价最低的投标人为第一中标候选人 有效投标报价次低的为第二中标候选人 如果 有效投标报价出现两家或两家以上相同者 则采取评委会投票方式确定中标候选人 第十二条第十二条 评委会在评标过程中发现的问题 应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议 并作书面记 录 第十三条第十三条 在评审过程中 评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本 有可能 影响商品质量和不能诚信履约的 应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明 并提交相关证明材 料 否则 评委会可以取消该投标人的中标候选资格 按顺序由排在后面的中标候选人递补 以此类推 第十四条第十四条 投标人投标报价与公布的预算价 或控制价 相比降幅过小 或投标人投标报价明显缺乏竞争性 的 评委会可以否决所有投标 第十五条第十五条 评标后 评委会应写出评审纪要并签字 评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标 记录和评标结果编写的报告 评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字 评审纪要应如实记录本次评标 的主要过程 全面反映评标过程中的各种不同的意见 以及其他澄清 说明 补正事项 第三章第三章 评标纪律评标纪律 第十六条第十六条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律 法规和规章制度 严格按照本次招标文件进行 评标 公正廉洁 不徇私情 不得损害国家利益 保护招 投标人的合法权益 第十七条第十七条 在评标过程中 评委 秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密 任何人不得将评 标情况透露给与投标人有关的单位和个人 如有违反评标纪律的情况发生 将依据 中华人民共和国招标投标 法 及其他有关法律法规的规定 追究有关当事人的责任 第十八条第十八条 本评标办法的解释权属于招标人及庐江县招标采购交易中心 招标文件第二部分招标文件第二部分 第五章第五章 投标人须知投标人须知 一 总一 总 则则 1 1 适用范围适用范围 1 1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的监理项目招标 2 2 有关定义有关定义 2 1 招投标监督管理部门 系指庐江县招标采购监督管理局 2 2 招标人 系指本次招标项目的业主方 2 3 委托人 系指本次招标项目的委托方 2 4 招标代理机构 系指安徽盛唐工程项目管理有限公司 以下简称 招标代理机构 2 5 投标人 系指购买了本招标文件 且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商 供应商或服务商 2 6 服务 系指除货物和工程以外的其他招投标对象 包括咨询 调研 评估 规划 设计 监理 审计 保险 租赁 印刷 维修 物业管理等 本招标文件特指监理及其伴 随服务 2 7 近 X 年内 系指从发标之日向前追溯 X 年 X 为 一 及以后整数 起算 2 8 业绩 系指符合本招标文件规定且已履约完毕的合同及相关证明 3 3 投标费用投标费用 3 1 无论投标结果如何 投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用 4 4 合格的投标人合格的投标人 4 1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格 4 2 投标人之间如果存在下列情形之一的 不得同时参加本项目投标 4 2 1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人 4 2 2 母公司 全资子公司及其控股公司 4 2 3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的 4 2 4 法律和行政法规规定的其他情形 5 5 勘察现场勘察现场 5 1 投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察 以获取编制投标文件和签署合同 所需的资料 勘察现场的方式 地址及联系方式见投标人须知前附表 5 2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担 招标人向投标人提供的有关服务现场 的资料和数据 是招标人现有的能使投标人利用的资料 招标人对投标人由此而做出的推 论 理解和结论概不负责 投标人未到服务现场实地踏勘的 中标后签订合同时和履约过 程中 不得以不完全了解现场情况为由 提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求 5 3 除非有特殊要求 招标文件不单独提供服务使用地的自然环境 气候条件 公用 设施等情况 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 6 6 知识产权知识产权 6 1 投标人须保证 招标人在中华人民共和国境内使用投标资料 技术 服务或其任 何一部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权 或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则在投标报 价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用 如因此导致招标人损失的 投标人须 承担全部赔偿责任 6 2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果 须在投标文件中声明 并提供 相关知识产权证明文件 使用该知识成果后 投标人须提供开发接口和开发手册等技术文 档 7 7 纪律与保密纪律与保密 7 1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律 法规和规章 7 2 投标人不得相互串通投标报价 不得妨碍其他投标人的公平竞争 不得损害招标 人或其他投标人的合法权益 投标人不得以向招标人 评委会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标 7 3 在确定中标人之前 投标人不得与招标人就投标价格 投标方案等实质性内容进 行谈判 也不得私下接触评委会成员 7 4 在确定中标人之前 投标人试图在投标文件审查 澄清 比较和评价时对评委会 招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效 7 5 由招标人向投标人提供的图纸 详细资料 样品 模型 模件和所有其它资料 被视为保密资料 仅被用于它所规定的用途 除非得到招标人的同意 不能向任何第三方 透露 开标结束后 应招标人要求 投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料 8 8 联合体投标联合体投标 8 1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外 两个或两个以上供应商可以组成 一个联合体投标 以一个投标人的身份投标 8 2 以联合体形式参加投标的 联合体各方均应当符合 招标投标法 第二十二条第 一款规定的条件 根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的 联合体各方中至少应 当有一方符合 8 3 联合体各方之间应当签订联合体协议 明确约定联合体各方应当承担的工作和相 应的责任 并将联合体协议连同投标文件一并提交招标代理机构 由同一专业的单位组成 的联合体 按照同一资质等级较低的单位确定资质等级 联合体各方签订联合体协议后 不得再以自己的名义单独在同一项目中投标 也不得组成新的联合体参加同一项目投标 8 4 联合体投标的 可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金 以一方名义提 交保证金的 对联合体各方均具有约束力 9 9 投标专用章的效力投标专用章的效力 9 1 招标文件中明确要求加盖公章的 投标人必须加盖投标人公章 在有授权文件 原件 表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下 可以加盖投标专用章 否则 将导致投标无效 10 10 合同标的转让合同标的转让 10 1 合同未约定或者未经招标人同意 中标人不得向他人转让中标项目 也不得将 中标项目肢解后分别向他人转让 10 2 合同约定或者经招标人同意 中标人可以将中标项目的部分非主体 非关键性 工作分包给他人完成 接受分包的人应当具备相应的资格条件 并不得再次分包 如果本 项目允许分包 招标人根据招标项目的实际情况 拟在中标后将中标项目的非主体 非关 键性工作交由他人完成的 应在投标文件中载明 10 3 中标人应当就分包项目向招标人负责 接受分包的人就分包项目承担连带责任 二 招标文件二 招标文件 11 11 招标文件构成招标文件构成 11 1 招标文件包括以下部分 11 1 1 第一章 招标公告 11 1 2 第二章 投标人须知前附表 11 1 3 第三章 项目说明 11 1 4 第四章 评标办法 11 1 5 第五章 投标人须知 11 1 6 第六章 合同文本及主要条款 11 1 7 第七章 投标文件格式 11 1 8 招标代理机构发布的图纸 答疑 补遗 补充通知等 11 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条件 条款和规范等要求 11 3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 投标文件应对招标文件提出的 要求和条件作出实质性响应 11 4 投标人获取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺等问题应 在获得招标文件 3 日内向招标代理机构提出 否则 由此引起的损失由投标人自行承担 12 12 招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 12 1 任何要求澄清招标文件的投标人 均应于投标人须知前附表列明的答疑接受时 间前 以书面形式 包括书面文字 电传 传真 电报等 下同 向招标代理机构提出 12 2 招标代理机构对招标文件进行的澄清 更正或更改 将在及时发出书面通知 该公告内容为招标文件的组成部分 对投标人具有约束力 12 3 在投标截止时间前 招标代理机构可以视招标具体情况 延长投标截止时间和 开标时间 并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 15 日前 发出书面通知 在上述 情况下 招标代理机构和投标人在投标截止期方面的全部权力 责任和义务 将适用于延 长后新的投标截止期 12 4 特殊情况下 招标代理机构发布澄清 更正或更改公告后 征得投标人同意 可不改变投标截止时间和开标时间 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 13 13 投标文件构成与格式投标文件构成与格式 13 1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件 13 2 除非注明 投标人可自行制作格式 投标文件应使用招标文件提供的格式 13 3 除专用术语外 投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用 中文 投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言 但相应内容应翻译成中 文 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 13 4 除非招标文件另有规定 投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位 13 5 除非招标文件另有规定 投标文件应使用人民币填报所有报价 允许以多种货 币报价的 应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币 13 6 投标文件应编制连续页码 投标文件除特殊规格的图纸或方案 图片资料等外 均应按 A4 规格制作 为节约和环保 建议投标文件双面打印 13 7 电报 电话 传真形式的投标概不接受 13 8 招标人一律不予退还投标人的投标文件 14 14 报价报价 14 1 投标人应以 标段 为报价的基本单位 若整个需求分为若干标段 则投标人 可选择其中的部分或所有标段报价 标段内所有内容均应报价 免费赠送的除外 否则 将导致投标无效 14 2 投标人的报价应含有所投服务 保险 税费 交付后约定期限内免费后续服务 等工作所发生的一切应有费用 投标报价为签订合同的依据 14 314 3 投标人所报价格 费率 不得高于国家现行监理收费标准和招标控制价 投标人所报价格 费率 不得高于国家现行监理收费标准和招标控制价 14 4 除政策性文件规定以外 投标人所报价格 费率 在合同实施期间不因市场变 化因素而变动 14 5 监理服务收费报价要求 14 5 114 5 1 监理服务收费报价 监理服务收费报价 投标人的投标价应是在监理服务期内 按合同规定的范围所提供的全部服务所需的全投标人的投标价应是在监理服务期内 按合同规定的范围所提供的全部服务所需的全 部费用 监理服务收费报价暂按该工程造价的百分比报费率 最终监理费用按单项工程竣部费用 监理服务收费报价暂按该工程造价的百分比报费率 最终监理费用按单项工程竣 工结算价格做为计算基数 工结算价格做为计算基数 结合投标人的综合实力 工程项目的特点自行报价 结合投标人的综合实力 工程项目的特点自行报价 14 5 214 5 2 优惠承诺优惠承诺 提供正常监理服务以外其他的相关服务 包括但不限于配合招标人办理报建 报批 提供正常监理服务以外其他的相关服务 包括但不限于配合招标人办理报建 报批 报审 施工招标过程的技术服务 施工图纸复核 施工合同的拟定 洽谈以及施工许可证报审 施工招标过程的技术服务 施工图纸复核 施工合同的拟定 洽谈以及施工许可证 申请办理 工程现场前期的准备工作 设计协调 竣工验收 工程结算初审 工程备案以申请办理 工程现场前期的准备工作 设计协调 竣工验收 工程结算初审 工程备案以 及工期控制等全过程服务 及工期控制等全过程服务 14 5 314 5 3 监理服务收费 监理服务收费 施工监理投标报价 该工程造价的施工监理投标报价 该工程造价的 即人民币 即人民币 元 大写 元 大写 元 元 最终监理费用按单项工程竣工结算价格做为计算基数 最终监理费用按单项工程竣工结算价格做为计算基数 14 5 414 5 4 招标人提供办公地点 不提供交通 通讯 办公等设施 不提供监理人员的招标人提供办公地点 不提供交通 通讯 办公等设施 不提供监理人员的 食宿等条件 此项费用含在工程监理服务收费中 食宿等条件 此项费用含在工程监理服务收费中 15 15 投标内容填写及说明投标内容填写及说明 15 1 投标文件须对招标文件载明的投标资格 技术 资信 服务 报价等全部要求 和条件做出实质性和完整的响应 如果投标文件填报的内容资料不详 或没有提供招标文 件中所要求的全部资料 证明及数据 将导致投标无效 15 2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件 作为其投标文件的 一部分 15 3 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文 件规定的证明文件 可以是手册 图纸和资料 等 并作为其投标文件的一部分 包括 15 3 1 服务内容的详细描述 15 3 2 服务保障措施 15 4 投标文件应字迹清楚 编排有序 内容齐全 不得涂改或增删 如有错漏处必 须修改 应在修改处加盖投标人公章 16 16 投标保证金投标保证金 16 1 投标前 投标人应按投标人须知前附表规定金额及方式提交投标保证金 16 2 投标人在开标前凭相关银行凭证原件到投标人须知前附表规定的地点确认保证 金到帐情况并办理保证金收据手续 投标截止时间前 在开标地点将收据提交给投标文件 接收人员 评审委员会以投标保证金收据验证投标保证金缴纳情况 为了确保投标人在开 标前能够提交有效的投标保证金缴纳凭据 请投标人提前办理缴纳手续 招标人及招标采购交易中心有权核查投标保证金是否在投标截止时间前到达指定账 户 经查实未及时到帐的 其投标无效 16 3 在开标时 对于未按要求提交投标保证金的投标 将被视为非响应性投标而导 致投标无效 16 4 招标采购交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保 证金 在监理合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金 不计利息 投标保证金只退还至投标人账户 16 5 下列任何情况发生时 投标保证金将不予退还 16 5 1 投标人在投标有效期内撤回其投标 16 5 2 中标人在规定期限内未能 根据规定签订合同 根据规定提供履约保证金 16 5 3 经政府招标监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律 法规和规章的行 为 17 17 投标有效期投标有效期 17 1 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同 规定投标有效期 投标有效期期限见投标人须知前附表 17 2 在投标有效期内 投标人的投标保持有效 投标人不得要求撤销或修改其投标 文件 17 3 投标有效期从投标截止日起计算 17 4 在原定投标有效期满之前 如果出现特殊情况 招标代理机构可以书面形式提 出延长投标有效期的要求 投标人以书面形式予以答复 投标人可以拒绝这种要求而不