地质灾害应急预案.doc

地质灾害应急预案篇一：地质灾害应急预案地质灾害应急预案为提高管理处应对道路突发地质灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发地质灾害应急预案、地质灾害防治条例、交通运输部公路交通突发事件应急预案、公安部高速公路交通应急管理程序规定、安徽省高速公路管理条例、安徽省公路地质灾害防治方案、安徽省突发地质灾害应急预案等有关法律法规及相关预案，制定本预案。一、适用范围本预案适用于管理处辖段内道路突发地质灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。二、工作原则1.预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。2.统一领导、分工负责。在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。3.分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以公路管理处为主的管理体制。4.部门分工、协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。三、应急指挥体系应急指挥体系由道路突发地质灾害应急指挥部、应急办公室、监控中心（信息中心）、现场处置组组构成。（一）应急指挥部组成1.为加强道路突发地质灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处道路突发地质灾害应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。总指挥长：副指挥长：成 员：应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门应对道路突发地质灾害急处置工作。2.应急指挥部职责（1）贯彻落实上级部门有关地质灾害应急工作的方针、政策，部署集团公司地质灾害应急管理工作，检查落实情况；（2）统一指挥管理处地质灾害的应急处置和救援行动；（3）负责启动本预案，并根据救援效果，适时调整救援方案；（4）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急救援行动；（5）承办上级部门交办的其他工作。（二）应急办公室应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：（1）负责24小时值班接警工作；（2）负责管理处地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部提出报告和建议；（3）组织协调各应急工作组工作；（4）传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；（5）根据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作；（6）负责收集、汇总地质灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；（7）承办应急指挥部交办的其他工作。（三）监控中心（信息中心）应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下：（1）实施24小时值班接警工作；（2）接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测管理处地质灾害应急信息，实时向应急指挥部报告；（3）第一时间与医疗单位、消防单位联系，确保及时救助，保障生命安全；（4）负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作；（5）协助应急办公室收集、汇总地质灾害信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息；（6）承办应急指挥部交办的其他工作。（四）应急工作组应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定，各组人员分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定启动级（含）以上突发事件预警状态和应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。1.综合协调小组由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。（1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向省人民政府、省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；（2）负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；（3）按照应急指挥部的要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；（4）负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的感人事迹；（5）承办应急指挥部交办的其他工作。2.事故救援小组由管理处分管领导任组长，有关职能部门有关人员组成。（1）按照应急指挥部的统一部署组织开展的突发事件现场应急处置工作；（2）负责现场应急救援队伍的调度和指挥，保障作业安全；（3）当地质灾害现场应急处置工作由地方人民政府或上级部门或其他部门统一指挥时，服从指挥，积极配合开展现场应急处置工作；（4）及时向应急指挥部报告现场有关情况；（5）指定专人负责与各应急小组沟通联络，协调应急工作，并及时组长汇报情况；（6）承应急指挥部交办的其他工作。3.交通管制小组由路政稽查科负责人任组长，路政、施救人员及有关部门组成。（1）在地质灾害救援期间组织、协调实施交通管制措施，指导相关单位做好清障救援工作；（2）组织、协调疏通地质灾害导致的道路、收费站堵塞，配合公安交警部门做好疏导交通工作；（3）负责公路通阻情况统计及公路滞留人员数量上报工作，尽最大努力对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；（4）承办应急指挥部交办的其他工作。4.道路抢通小组由养护科负责人任组长，养护人员、养护应急小分队以及其他部门人员组成。（1）负责组织抢修地质灾害损毁的道路、桥梁、隧道、收费站等公路设施，保证公路畅通，组织、协调应急队伍的调度和应急设备及物资的调配；（2）负责联系、协调行业内应急力量及社会力量参与公路抢通工作；（3）承办应急指挥部交办的其他工作。5.通信保障小组由中控室负责人任组长，中控室有关人员组成。（1）负责信息系统通信保障工作；（2）负责通信保障工作；（3）保障应急指挥部下发地质灾害应急工作文件的传真和告知工作；（4）承办应急指挥部交办的其他工作6后勤保障小组由经营科负责人任组长，经营科、办公室有关人员组成。（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；（2）承办应急指挥部交办的其他工作。7.总结评估小组篇二：工程地质灾害应急预案范本贵州省赤水市葫市镇金沙集镇崩塌危岩带治理工程地 质 灾 害 应 急 预 案编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 编制单位：广东省工程勘察院 编制时间：2013年11 月第一章 编制原则及组织机构一.编制目的贵州省赤水市葫市镇金沙集镇崩塌危岩带治理工程，切实做好遭遇突发性岩石塌方的抢险调度和险情抢护工作，最大程度保障人民群众生命安全，把岩石塌方可能造成的损失降到最低限度，切实做到“安全第一，有备无患”，结合本工程实际、工程所在区域天气水情变化及地质情况，特制定本应急预案。二.编制原则结合本工程的地域特点，针对施工过程中可能存在重大事故的危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各作业班组和施工队要紧紧结合各自施工现场的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、有效的启动应急系统。三.编制依据1.中华人民共和国安全生产法；2.国务院建设工程安全生产管理条例； 3.建设工程质量管理条例；4.特大重大事故调查程序暂行规定； 5.建设部建设工程施工合同管理办法； 6.工程建设事故报告和调查程序规定； 7.环保方面的有关法律法规。四.工程概况贵州省赤水市葫市镇金沙集镇区周边一带崩塌危岩带位于赤水河支流金沙河至风桶岩两侧斜坡陡岩地段。由于地处赤水河河谷陡斜坡地带，加上为碎屑岩地区，特殊的地质环境，造成该区崩塌危岩带地质灾害频发。根据调查，自1996年- 2010年该区发生多次小规模崩塌，所幸未造成人员伤亡，但目前该区域后山陡崖区仍存在有大量崩塌危岩体对其前缘的358 户居民和三个单位一个企业共 1850 人（其中居民 1395 人、学校师生 400 人、敬老院 20 人、桫管局 20 人、竹泉水厂 15 人），建筑面积 43100 平方米（其中居民 36000 平方米，敬老院 2000 平方米，桫管局 1500 平方米、竹泉水厂 1300 平方米）及道路交通安全构成严重威胁，各级政府对此高度重视。第二章 应急预案一.应急组织体系1. 贵州省赤水市葫市镇金沙集镇崩塌危岩带治理工程项目部成立地质灾害应急救援领导小组，领导小组设在项目部驻地，负责统一指挥、应急决策、协调地质灾害造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由地质灾害领导小组组织进行自救，仍不能缓解时由领导小组组长向当地政府和驻军联系请求支援。3.领导小组权利与职责：.组长：应急救援工作诸事项的决断权，所有资源的调配权，申请外部应急资源的决断权。 .副组长：根据组长授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。.抢险救灾队：指挥现场救护工作，快速制定救护行动计划和安全技术措施；组织指挥救灾曲子及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。.边坡监测队：负责施工区域各边坡稳定观测；边坡作业区内各种保护设施的检查，严防山体滑坡、泥石流造成人员财产损失。.水情预报队：防汛的水情预报信息，由该对与业主指挥部联系，每天主动向业主询问水情情况，得到讯息后，立即向应急小组长汇报。应急小组根据洪水情况发出防汛抢险命令。.警戒保卫队：负责组织方位队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员；完成领导小组搅拌的其它工作。.信息发布队：负责事故信息发布工作，要按照领导小组提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作；正确引导媒体和公众舆论。.后勤保障队：负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。 .善后处理队：负责事故中遇险人员的妥善安置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；承办领导小组搅拌的其它工作。二.防范措施1.在雨季来临前，建立防岩石崩塌、滑坡塌方防汛值班制度，对易发生岩石崩塌、滑坡塌方的危险源进行巡视，值班成员每天24小时不得关闭手机，必须保证正常的通讯联络，发现险情及时汇报，保证施工机械及人员的安全，确保防泥石流、塌方工作顺利开展。2.设备物资储备.做好施工生活用电线路的检查工作，确保雨季期间施工及生活用电的正常使用。.准备好防泥石流、塌方的机械设备，做好机械设备的检修工作，使防泥石流工作有序进行。 .做好物资准备工作。提前准备编织袋、雨布、雨衣、铁锹及其他防护用品。 .做好岩石崩塌前物资的储藏工作，设专人看管，专物专用，不得挪做它用。.在雨季期间，为防止岩石崩塌造成设备损伤和人员伤亡，组织人员和机械设备转移至宽阔、平整且地市较高的地段，并且做好设备的检修和保养。3.防泥石流、滑坡施工措施.沿线各冲沟，遭遇暴雨会产生大流量洪水，引发泥石流现象，必须对沟水采取必要的疏通措施。同时，准备部分挖运设备，负责清除路基堆积物，保障道路畅通。.边坡开挖时，先修砌截水沟、排水沟，对已开挖成型的图纸边坡采用防雨布覆盖，防止雨水冲刷已开挖坡面，以防泥石流发生，保证路面畅通。.加强边坡和路基排水沟清理工作，清除可能发生泥石流地段的大量散散堆积物。.采取“以防为主”的原则。做好边坡顶部的截水沟和路边排水沟的砌筑工作，将水从够到拍总，减少水流对边坡和路基的寝室和堵塞。.通讯联络组织积极与当地气象站监理联系，及时了解雨情、雨量及其他气象信息，认真分析，提前做好施工现场的防泥石流准备。.在雨季期间应及时清理边坡松散堆积体，不得在边坡上残留孤石。对不良地质路段实时监测，防止滑坡的发生。.遇暴雨或连续雨天进行边坡开挖时，加强日常巡视力度，并做好观察记录，防止因暴雨而引发泥石流、滑坡现象，砸伤机械设备及人员。.遇暴雨时，在冲沟地段和坡脚严禁停止施工机械，人员不得停留，避免施工机械和人员遭到损伤。.对于易发生泥石流或泥石流流量较大地段，技术办随时保持与监理和设计的联系，针对现场实际地形和情况，制定切实有效的应急方案和措施，并及时加以处理，见笑泥石流对机械和人员的伤害。雨季期间，不定期组织方泥石流、滑坡工作大检查，发现问题及时进行整改和处理，作好防泥石流工作。.泥石流发生后，迅速组织人员进行在后清理和重建工作，确保工程建设顺利进行。.对易发生泥石流地段，实施修建排水沟、边坡喷护等措施，在雨季我部施工人员车辆经过时应观察周围情况小心通过，不宜在此地段停留。.在雨季基坑出渣时，施工作业人员要随时观察周围情况小心施工，停止作业时，施工车辆宜停在安全地带。3.应急救援预案.当发生岩体崩塌地质灾害，接到报警，指挥小组组长下令应急救援，成立项目负责人为组长的现场救援指挥小组，指挥协调各部门的救援行动。.由唐运生联系施工现场，停止道路沿线的路基施工，派装载机对道路进行清理。同时各施工队伍展开自救，抢救伤员，转移抢险队伍意外的人员至安全地带。.现场救援指挥小组抵达事故灾害现场后，对现场灾害情况进行评估，结合现场情况制定抢险措施，指挥抢险人员进行实施，防止灾害的进一步扩大。当抢险物资，人员不足时，有物资保障组，工程技术组负责联系调用人员。.当灾害造成人员受伤需送往医院治疗时，由项目部办公室联合施工队伍，在对伤员进行初步处理后，调配车辆送医院进行紧急救治。4.泥石流等地质灾害应急救援.在泥石流地质灾害发生，成立项目负责人为组长的现场救援指挥小组，指挥协调各部门的救援行动。.首先，责任工区立即组织人员、机械赶赴灾害发生现场。安排人员对现场进行警戒，防止人员，车辆进入灾害影响范围受到伤害。对现场交通进行指挥疏导，对被堵塞车辆、人员进行安抚、劝导，防止出现大规模交通堵塞及混乱。保证项目部及其他工区到事发地点的交通的通畅及灾害现场的秩序。.险情发生地段负责人向周边群众及其他施工单位发生紧急通告，告知事故性质，对生活的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众和其他施工单位能够做出及时自我防护响应。.现场救援领导小组到达现场后，对现场灾害情况进行评估，制定抢险措施，待坡面地质情况趋于稳定，无再次发生泥石流、坍塌征兆的时候放允许抢险队伍进入到灾害影响范围进行排险。使用装在及清理路面，对地质松散，易坍塌地段采用喷锚预加固处理，对坡面浮渣进行排险，在路面清理、排险工作完成后，在坡面下放挖掘截水沟，排险救援工作完成后抢险人员陆续撤离现场后，撤出警戒，有工区安排专门的宝通人员陆续放行车辆，恢复当地交通。在现场恢复正常后，工区保通人员继续在危险地段两侧进行警戒，监测坡面情况，发现问题后立即上报，以再次采取进一步的措施。5.其他突发性地质灾害应急预案为了有效处置在本标段内其他发生的突发性地质灾害，提高应急工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据地质灾害防治条例，结合本部实际，特制订本预案。本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的施工现场人员生命财产安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。三.监测和预警预报.各施工组要积极配合开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络，形成覆盖标段的地质灾害监测网络。.加强地质灾害险情巡查。进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向项目部报告，组织职工转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。.要建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并按照有关规定向上级有关部门报告。.任何班组和惹人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒，谎报地质灾害灾情。四.应急程序.地质灾害发生后，立即启动突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生地的施工队应立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素，灾害体规模等，并立即将灾情向项目部报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展，制止处置工作结束。.各施工班组要积极配合当地人民政府和村民委员会、村民小组根据灾情实际情况，及时动员组织受到抵制灾害的施工及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。五.应急响应灾害发生时应立即启动分布施工中突发事件、紧急情况总体应急预案。采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施，保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。对可能的二次（次生）地质灾害事故等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定拆除、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故现场周围建立必要的范围警戒区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危险区的人员，对重点目标实施保护。六.应急物资与装备保障由物资保障组负责应急救援物资的购置，按照应急救援预案计划备齐备足应急救援物资和设备，设立专门仓库。地质灾害物资设备配置表篇三：防地质灾害应急预案日照旭日发电有限公司防地质灾害应急预案1 总则1.1 编制目的高效有序地做好本企业应对突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防治条例电力企业专项应急预案编制导则1.3 适用范围适用于本企业突发地质灾害应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析3.1 地质灾害风险来源、特性分析3.1.1 根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降等。由于本单位地处山区，故本预案只对山地地质灾害进行分析和预防。3.1.2 滑坡和崩塌常常相伴而生，产生于相同的地质构造环境中和相同的地层岩性构造条件下，且有着相同的触发因素，容易产生滑坡的地带也是崩塌的易发区。崩塌、滑坡在一定条件下可互相诱发、互相转化：崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部，在崩塌的重力冲击下，有时可使老滑坡复活或产生新滑坡。滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡，滑体就会由滑动转为坠落，即滑坡转化为崩塌。有时，由于滑坡后缘产生了许多裂缝，因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断的发生崩塌。另外，滑坡和崩塌也有着相同的次生灾害和相似的发生前兆。3.1.3 崩塌可转化为滑坡：一个地方长期不断地发生崩塌，其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡；有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动，且这种转化是比较常见。有时岩土体的重力运动形式介于崩塌式运动和滑坡式运动之间，以至人们无法区别此运动是崩塌还是滑坡。3.1.4 滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切，易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流，只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件。再者，崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流，或者滑坡、崩塌发生一段时间后，其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素。3.2 地质灾害可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果滑坡、崩塌与泥石流可能对石泉电厂2号进水口、原220kv开关站、GIS楼、110 kv开关站、13号主变压器、1号生产办公楼和2号主厂房区域内，各种运行设备及生产构建筑物和办公设施造成一定损坏,进而导致2号进水口堵塞、110 kv开关站和13号主变压器被掩埋，电站局部或整体功能破坏，出力受限或全厂停电，与系统解列。4 事件分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。4.1 级 特大型地质灾害险情和灾情4.1.1 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。4.1.2 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。4.2 级 大型地质灾害险情和灾情4.2.1 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。4.2.2 因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。4.3 级 中型地质灾害险情和灾情4.3.1 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。4.3.2 因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。4.4 级 小型地质灾害险情和灾情4.4.1 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。4.4.2 因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。5 应急指挥机构及职责5.1 指挥机构5.1.1 应急救援指挥部总指挥：生产副厂长成员：发电部、设备部、安监部、厂长工作部、办公室主任5.1.2 应急救援办公室指挥部在发电部设防地质灾害应急救援办公室，为常设机构，由发电部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3 应急处置工作组（1）技术保障组：由发电部副主任、设备部副主任、当班值长、观测班全体人员和有关专家组成，发电部主任任组长。（2）物资保障应急小组：物资供应部全体人员，物资供应部主任任组长。（3）后勤、医疗保障小组：由物业公司相关人员组成，物业公司经理任组长。（4）通讯保障小组：设备部网络通讯班相关人员，网络通讯班班组任组长。（5）应急抢险组：全厂抽调骨干组成，厂长工作部公共安全主管任组长。（6）交通运输队：全厂所有车辆和驾驶员组成，厂长工作部主任任组长。（7）安全保障组：安全监察部及各部门安全员组成，安监部主任任组长。5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急救援指挥部各级人员的职责（1）总指挥：组织指挥地质灾害的应急救援工作；（2）设备部主任：负责组织制定紧急情况下设备抢险的安全、技术措施，协调救援事宜，总结应急救援工作经验教训；负责事故现场通讯保障、负责紧急情况的事故救援具体工作；（3）安全监察部主任：负责审核安全措施是否完善，监督相关规程、制度、措施的实施，协助总指挥做好事故调查和通报工作；（4）发电部主任：负责组织人员作好运行设备的事故预想与应急处置工作；（5）发电部副主任：负责山体滑坡险情观测及险情报告、对外联系等工作；（6）厂长工作部主任：负责抢险车辆供给、现场警戒、疏散、道路管制、信息通报等工作；（7）思想政治工作部主任：维护好生活区广播系统，及时播放紧急通知；负责抢险救援现场的摄像和通讯报道等工作；（8）财务部主任：负责应急救援资金筹措管理及损失资产理赔事宜；（9）物业公司经理：负责组织抢救受伤人员，现场治安保卫、医疗和后勤等方面工作；（10）物资供应部主任：负责抢险救援物资的采购与供应；（11）运行当班值长：按照指挥部命令负责与调度联系调整设备运行方式，做好相关安全措施。5.2.4 应急处置工作组的职责（1）技术保障组：负责组织专业人员及有关专家，进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。（2）物资保障应急小组：主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应。（3）后勤、医疗保障小组：主要负责应急状态的后勤供应与医疗救援保障。（4）通讯保障小组：主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。（5）应急抢险组：主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。（6）交通运输队：负责抢险队和现场物质供应、救援等工作交通。（7）安全保障组：负责应急救援各项工作中的安全监督管理。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员（1）发电部负责组织有资质的单位定期对坝左边坡的稳定性进行一次安全复核，并与省、市地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡滑坡地质灾害预报。（2）发电部是坝左边坡险情监测工作的业务主管部门，具体负责险情监测的业务管理与监督检查，同时向领导小组及指挥部及时反馈信息并接受指导。（3）观测班班长是执行坝左边坡风险监测工作的直接责任人。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道6.1.2.1 地质灾害简易监测方法（1）埋桩法：埋桩法适合对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。（2）埋钉法：在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。（3）上漆法：在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否存在扩大。（4）贴片法：横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果砂浆片或纸片被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。与上面三种方法相比，这种方法不能获得具体数据，但是可以直接判断滑坡的突然变化情况。6.1.2.2 风险监测信息收集渠道（1）山体滑坡多发生在坡度较陡，高差较大的地方，有些地方人难以攀登，监测难度较大，因此，宜采用简易观测（日常巡回检查）和仪器监测相结合的方法进行，监测内容包括地形地貌监测、变形监测等。变形观测主要是对边坡在水平与垂向方向上变化速度与变化量方面的观测，此项工作由发电部观测班具体负责实施，每月18日进行一次定期观测，边坡外部变形观测网形图参见附录A。（2）发电部观测班组成日常巡查小组，每月3日负责对坝左边坡进行巡视检查。检查小组人员应保持相对稳定，巡视检查结束后要作好记录。在日常巡查中，应重点观察斜坡坡脚附近湿地是否增多且范围扩大，坡脚附近土、石是否挤紧并出现大量膨胀裂缝，斜坡下部上拱、斜坡中部是否出现纵横裂缝，斜坡上部是否出现弧形裂缝有下沉现象，斜坡上缘是否土石零星下落。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序（1）观测班巡查发现异常情况应立即向发电部副主任汇报。（2）发电部副主任会同水工主管、观测班班长一起对观测数据进行分析，若预测有突发地质灾害发生，应告知发电部主任，同时向生产副厂长汇报预测情况。生产副厂长根据事件危急程度决定是否立即报告厂长。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级：（1）级：提醒级，可能性小；（2）级：注意级，可能性较大；（3）级：预警级，可能性大；（4）级：警报级，可能性很大。6.2.2 预警发布程序（1）预报-级信息，经发电部审查、生产副厂长签批后，由发电部在厂局域网发布。（2）发布-级地质灾害预报预警信息后，发电部应及时向厂长报告。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施（1）级预警发布后，防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。（2）级预警发布后，发电部主任、水工主管和防汛值班人员到岗、到位，观测班值班人员密切监测地质灾害隐患点和雨情。实施不间断监测，提醒灾害易发地点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位做好避险准备。隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次，同时报县防汛办。（3）级预警发布后，应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备。启动受地质灾害隐患点威胁区生产人员和居民临时避让方案，关闭416交通隧道，暂停灾害易发地点附近的户外作业，转移危险地带工作人员和居民。开展应急调查，调查结论应包括地质灾害的类型、规模、影响范围；发生的可能性、继续诱发因素；受威胁的厂房、村庄及人口、水利工程设施及其他公共设施；紧急预防意见。隐患点有关情况至少6小时报上级主管单位一次，同时报县防汛办。