建设工程造价管理基础知识09.10.10.ppt

建设工程造价管理基础知识 2009年广西 第一部分工程造价管理基础知识 第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规 考纲要求1 了解工程造价管理相关法律 法规与制度 2 熟悉 广西壮族自治区建设工程造价管理办法 一 建筑法 中华人民共和国建筑法 一 建筑许可1 建筑工程施工许可P1 1 施工许可证的申领申请施工许可证应具备的条件 共8条 P1 2 施工许可证的有效期限 3个月 3 中止施工和恢复施工P12 从业资格P2 1 单位资质 广义的资质 2 专业技术人员资格 广义的资格 二 建筑工程发包与承包1 建筑工程发包 1 发包方式 招标发包 直接发包 2 禁止行为 禁止肢解工程2 建筑工程承包P2 1 承包资质 2 联合承包 3 工程分包 4 禁止行为 禁止转包和再分包 5 建筑工程造价 三 建筑工程监理P31 定义 受建设单位委托 进行 三控制 2 监理单位对设计质量的控制 间接管理3 监理单位对施工质量的控制 直接管理 四 建筑安全生产管理1 建筑安全生产管理的方针 制度2 施工现场安全由建筑施工企业负责 五 建筑工程质量管理1 建设单位 勘察设计单位 施工企业责任2 建筑工程竣工验收 验收后方可使用3 质量保修制度 质保年限 二 中华人民共和国合同法 P4 一 合同的定义 P4 和合同主体 1 自然人 2 法人 3 其他组织 二 合同的基本原则 平等 自愿 公平 诚实信用 合法的原则 三 合同发的构成 由总则 分则和附则三部分组成 三 招标投标法P6 一 招标1 招标的条件和方式2 招标文件 3 其他规定 投标人的禁止行为 二 投标1 投标文件 1 投标文件的内容 2 投标文件的送达 2 联合投标 3 其他规定 几种不正当竞争行为 三 开标 评标和中标1 开标 2 评标 3 中标 四 其他相关法律法规 一 价格法 中华人民共和国价格法 1 经营者的价格行为 1 义务 2 权利 3 禁止行为2 政府的定价行为 1 定价目录 2 定价权限 3 定价范围 4 定价依据 二 土地管理法 中华人民共和国土地管理法 1 土地所有权和使用权2 土地利用总体规划 国家实行土地用途管理制度 分为农用地 建设用地和未利用地 3 建设用地 三 保险法 中华人民共和国保险法 1 保险合同的订立2 财产保险合同3 人身保险合同 四 税收相关法律法规 中华人民共和国税收征收管理办法 1 税务管理纳税人的延期纳税2 税率 比例税率 累进税率 定额税率 3 税收种类 流转税 所得税 财产税 行为税 资源税 五 广西壮族自治区建设工程造价管理办法 重点为第2 4 14 18条 第二节建设工程造价管理制度 考纲要求1 了解造价员管理制度和造价工程师执业资格制度 2 了解工程造价咨询及其管理制度 3 熟悉 广西壮族自治区建设工程造价员从业资格管理暂行办法 一 建设工程造价管理体制1 政府部门的行政管理国务院建设主管部门的主要管理职能P152 行业协会的自律管理中国建设工程造价管理协会的主要职能二 建设工程造价专业人员资格管理 一 造价工程师执业资格制度1 资格考试2 注册 1 初始注册 2 延续注册 有效期 P17 3 变更注册 4 不予注册 10种情形 P183 执业4 继续教育 二 造价员从业资格制度1 资格考试2 从业P203 资格证书的管理 验证不合格的情形P20 4 继续教育5 自律管理 造价员职业道德准则P21 三 建设工程造价咨询企业管理 一 工程造价咨询企业资质等级标准 分为甲级 乙级 P21 221 甲级资质标准2 乙级资质标准 二 工程造价咨询企业的业务承接 额度 1 业务范围 业务限制 2 执业3 企业分支机构4 跨省区承接业务 备案 三 工程造价咨询企业的法律责任1 资质申请或取得的违规责任2 经营违规的责任3 其他违规责任四 广西壮族自治区建设工程造价员从业资格管理暂行办法 第二章建设工程项目管理第一节建设工程项目概述 考纲要求1 了解项目管理的概念 2 了解建设项目管理的概念 内容与程序 3 熟悉建设项目 单项工程 分部分项工程的概念与划分 一 建设工程项目的组成与分类 一 建设工程项目的组成P251 单项工程例如 一所学校2 单位 子单位 工程例如 一栋教学楼3 分部 子分部 工程例如 基础 主体4 分项工程例如 钢筋 混凝土 模板 二 建设工程项目的分类1 按建设性质划分2 按投资作用划分3 按项目规模划分 分为大中小型 4 按项目的投资效益划分5 按项目的投资来源划分二 工程项目建设程序 一 投资决策阶段工作内容P261 编制项目建议书 定性2 编制可行性研究报告 定量3 项目投资决策审批制度 1 政府投资项目 2 非政府投资项目 1 核准制2 备案制 二 实施阶段工作内容1 工程设计 初步设计 施工图设计2 建设准备 三通一平 和开工手续3 施工安装 即建筑安装4 生产准备 二 交付使用阶段阶段工作内容1 竣工验收 验收准备 竣工备案P30 2 项目后评价 动态或静态评估三 建设工程项目管理及其主要内容 一 项目管理及其知识体系 1 项目管理的概念P31 有一定的约束条件且不可复制 2 项目管理知识体系包括9个知识领域 即 范围管理 时间管理 成本管理 质量管理 人力资源管理 沟通管理 采购管理 风险管理和综合管理 二 建设工程项目管理及其发展趋势1 建设工程项目管理的概念 建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标 造价 质量 进度三控制 2 建设工程项目管理的发展趋势P33 A 集成化B 国际化C 信息化 三 建设工程项目管理的类型和任务1 建设工程项目管理类型P34 1 业主方项目管理 2 工程总承包方项目管理 全过程 3 设计方项目管理 4 施工方项目管理 5 供货方项目管理2 建设工程项目管理的任务P35 合同管理 组织协调 目标控制 风险管理 信息管理 环境保护 第二节建设工程目标管理 考纲要求了解建设项目的成本管理内容 控制理论与方法 一 建设工程目标控制的原理和方法 一 建设工程目标控制原理1 控制的基本概念 动态控制P36 2 控制的类型 1 主动控制P36 风险识别和计划 组织 2 被动控制P37 二 建设工程目标控制的措施和方法1 措施 组织措施 技术措施 经济措施 合同措施2 主要方法 7种 网络计划法 S曲线法 香蕉曲线法 排列图法 因果分析图法 直方图法 控制图法等 二 建设工程项目成本管理的内容建设工程项目成本管理包括P39 成本预测 成本计划 成本控制 成本核算 成本分析 成本考核等内容 例如 房地产开发 第三节建设工程项目风险管理 考纲要求了解建设项目风险管理的基本知识 一 建设工程项目风险管理程序 1 建设工程项目风险的分类P41 1 按风险来源划分 5种 2 按风险涉及的当事人划分 业主风险和承包商风险 3 按风险可否管理划分 4 按风险的影响范围划分2 建设工程项目风险管理程序P42二 建设工程项目风险应对策略1 风险回避 概率大且损失大 2 风险自留 例如 材料价格风险 3 风险控制4 风险转移 1 非保险转移 例如 分包 2 保险转移 例如 施工安全投保 第三章建设工程合同管理第一节合同概述 考纲要求1 了解合同法的有关内容 2 了解建设工程施工合同争议的解决方法 一 合同的订立 一 合同的形式和内容P451 合同的形式 有书面形式 口头形式和其他形式 2 合同的内容 二 合同订立的程序1 要约P45 希望与他人订立合同的意思表示 1 要约及其有效的条件 2 要约的生效 3 要约的撤回和撤销 4 要约的失效2 承诺P46 是受要约人同意要约的意思表示 1 承诺的期限 2 承诺的生效 3 承诺的撤回 在承诺通知到达之前或同时到达 4 逾期承诺 5 要约内容的变更 三 合同的成立P471 合同成立的时间 在签字盖章之时 2 合同成立的地点 例如 施工合同 3 合同成立的其他情形 四 格式条款1 格式条款提供者的义务2 格式条款无效3 格式条款的解释 不利于提供条款的一方 五 缔约过失责任 概念 二 合同的效力 一 合同生效 指产生法律效力 其与 合同成立 是两个不同的概念 P481 合同生效的时间2 附条件和附期限 约定 月 日生效 的合同 二 效力待定合同1 限制民事行为能力人订立的合同P482 无权代理人代订的合同 1 不发生效力的情形 2 具有法律效力的情形 3 法定代表人超越权限订立的合同 4 无处分权人处分他人财产合同的效力 三 无效合同1 无效合同的情形 5种情形P50 2 合同部分条款无效的情形 2种情形P50 四 可变更或者撤销的合同1 合同可以变更或者撤销的情形 2种情形P50 2 撤销权的消灭 2种情形 1年 P51 3 无效合同或者被撤销合同的法律后果 3种情形P51 三 合同的履行 一 合同履行的原则 全面适当履行原则和诚实信用原则 二 合同履行的一般规定1 合同有关内容没有约定或约定不明确问题的处理 例如 按 定额 结算 1 质量要求不明确问题的处理方法 2 价款或报酬问题不明确问题的处理方法 3 履行地点不明确问题的处理方法 4 期限 5 方式 6 费用2 合同履行中的第三人 3 合同履行过程中几种特殊情况的处理4 合同生效后合同主体发生变化时的合同效力 四 合同的变更和转让 一 合同的变更 指狭义变更 即内容变更 1 协议变更2 法定变更 二 合同的转让1 合同债权转让 2 合同债务转移 3 合同权利义务的概括转让 五 合同的权利义务终止 一 合同的权利义务终止的原因 7种 P55 二 合同的解除 三 标的物的提存 4种 六 违约责任 一 违约责任及其特点 4点 二 违约责任的承担1 违约责任的承担方式 5种 P562 违约责任的承担主体 3 违约责任与侵权责任的选择 三 不可抗力P57七 合同争议的解决 一 合同争议的和解与调解1 和解2 调解 二 合同争议的仲裁 或裁或诉 三 合同争议的诉讼 第二节建设工程造价管理相关合同 考纲要求1 了解建设工程管理涉及的相关合同 熟悉工程造价管理相关合同 2 熟悉建设工程合同类型及其选择方法 一 建设工程项目中的主要合同关系在建设工程项目合同体系中 业主和承包商是两个最主要的节点 一 业主的主要合同关系P59图 二 承包商的主要合同关系P60图 二 建设工程合同类型 一 建设工程勘察 设计合同1 工程勘察 设计合同的内容2 发包人的责任3 勘察 设计人的责任 二 建设工程施工合同 略 下节专题讲解 1 工程施工合同的内容2 发包人的权利与义务3 承包人的权利与义务 三 建设工程合同类型 一 建设工程造价咨询合同 二 建设工程造价咨询合同标准条件 三 建设工程造价咨询合同专用条件 第三节建设工程施工合同及总承包合同管理 考纲要求1 了解建设工程施工合同文件的组成 熟悉建设工程施工合同造价相关条款 2 熟悉建设工程总承包合同及分包合同的订立 履行与变更的基本原则 一 建设工程合同计价模式及其选择 一 建设工程合同计价模式 分类 P631 总价合同2 单价合同3 成本加酬金合同 二 建设工程施工合同类型的选择P651 工程项目的复杂程度 2 工程项目的设计深度 3 工程施工技术的先进程度 4 工程施工工期的紧迫程度 二 建设工程施工合同示范文本 一 建设工程施工合同文件组成和解释顺序P661 协议书2 中标通知书 9 工程报价单或预算书 要求记忆 包括前后顺序 二 建设工程施工合同中有关造价的条款P671 合同价款及调整 1 合同价款 2 合同的计价方式 3 合同价款的调整因素 4 合同价款的调整因素2 工程预付款 概念 3 工程量的确认4 工程款 进度款 支付5 竣工结算6 质量保修金 三 建设工程施工合同争议的解决办法P68 三 建设工程总承包合同管理 一 EPC 设计 采购 施工 承包合同的订立1 合同的订立过程 1 招标 2 投标 3 签订合同 2 合同文件的组成 6方面 P69 二 EPC合同的履行管理1 业主的主要权利和义务2 承包商的主要责任 5方面 P70 3 合同价款及其支付 四 建设工程分包合同管理 一 建设工程施工专业分包合同管理1 专业分包合同的订立P712 专业分包合同的履行管理 4方面 开工 支付管理 变更管理 竣工验收 二 建设工程施工劳务分包合同管理1 劳务分包合同的订立2 劳务分包合同的履行管理 1 施工管理 2 劳务报酬 3种P73 五 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 法释 2004 14号 要求了解主要精神 第四章建设工程造价构成第一节建设工程造价的含义与特点 考纲要求熟悉我国建设工程造价的概念 一 工程造价的含义 2种含义 一般表述为第一种 见 造价立法 P74二 工程造价的特点 5个特点P75 第二节建设工程造价的内容与构成 考纲要求1 熟悉我国建设工程造价的概念和构成 2 熟悉设备及工器具购置费的概念和构成 3 熟悉工程建设其他费用的概念和构成 4 了解预备费的概念和构成 5 了解建设期利息的概念 一 建设项目工程造价的构成P76图4 1 一 建设投资 二 建设期贷款利息 三 固定资产投资方向调节税 四 流动资金二 建筑安装工程造价的构成 要求 看一看建设部建标 2003 206号文造价构成 但不作为考试内容P77 P83 三 设备及工器具费的构成 一 设备购置费的构成P83 1 国产设备原价的构成及计算2 进出口设备原价的构成及计算 1 进口设备的交货类别P84 2 进口设备抵岸价的构成及计算P85 公式P4 20 到岸价格 CIF 概念 3 设备运杂费的构成及计算P86 二 工器具及生产家具购置费的构成 四 工程建设其他费用的构成 一 固定资产其他费用P87 二 无形资产费用 专利技术 商标等 三 其他资产费用 递延资产即准备及开办费 五 预备费 建设期贷款利息 一 预备费 包括基本预备费和价差预备费 二 建设期贷款利息 借款利息和融资费用 当年借款按半年计息 上年借款按全年计息 第三节各阶段工程造价的关系和工程造价控制 不作为考试内容P91 P95 考纲没有 第四节建设工程造价的计价方法 不作为考试内容P95 P99 第五章建设工程造价的计价依据第一节工程定额的概念与分类 略 考纲无 第二节工程造价计价依据的分类考纲要求熟悉建设工程造价计价依据分类 作用与特点 一 工程造价计价依据的要求 共4点 准确 可信 便利 清晰P102 二 工程造价计价依据的分类 一 按用途分类 二 按使用对象分类三 现行工程计价依据体系 P104 P105 看图 第三节预算定额 概算定额和估算指标 考纲要求1 了解建筑安装工程预算定额 概算定额和投资估算指标的编制原则和步骤 2 掌握预算定额 概算定额单价的编制方法 一 预算定额P105 一 预算定额的概念 工料机消耗标准 二 预算定额的作用 三 预算定额的编制原则 1 社会平均水平原则 2 简明适用原则 四 预算定额的编制依据 五 预算定额的编制步骤 六 预算定额各消耗量指标的确定 人工 基本用工 超运距用工 辅助用工 人工幅度差 七 编制定额项目表 八 预算定额的编排 二 概算定额 一 概算定额的概念 预算定额的综合 二 概算定额的主要作用 三 概算定额的编制依据 四 概算定额的编制步骤三 概算指标 一 概算定额的概念 如 平米工程量指标 二 概算指标的主要作用 三 概算指标的主要内容和形式 四 投资估算指标 一 投资估算指标及其作用 二 投资估算指标的内容1 建设项目综合指标 2 单项工程指标 3 单位工程指标 三 投资估算指标的编制方法1 收集整理资料阶段2 平衡调整阶段3 测算审查阶段 第四节人工 材料 机械台班消耗量定额 考纲要求熟悉人工 材料 机械台班定额消耗量的确定方法及其单价的组成和编制方法 一 劳动定额 一 劳动定额的概念P112 二 劳动定额的分类及其关系1 劳动定额的分类 时间定额 产量定额 2 时间定额与产量定额的关系 时间定额 1 产量定额 三 工作时间1 工人工作时间 分定额时间和非定额时间 1 定额时间包括P113 1 准备与结束工作时间 2 基本工作时间 3 辅助工作时间 4 休息时间 5 不可避免的中断时间 2 非定额时间 包括多余和偶然工作时间 施工本身造成的停工时间 违反劳动纪律的损失时间 2 机械工作时间 两种时间的不同点是由机械本身的特点所决定的 1 定额时间 包括有效工作时间 不可避免的无负荷工作时间 不可避免的中断时间 2 非定额时间 包括机械多余的工作时间 机械停工时间 违反劳动纪律的停工时间 四 劳动定额的编制方法 经验估计法 统计计算法 技术测定法 比较类推法 也叫典型定额法 二 材料消耗定额 一 材料消耗量的概念 P114 二 净用量定额和损耗量定额材料消耗定额包括 直接用于建筑安装工程上的材料 不可避免产生的施工废料 不可避免的材料施工操作损耗 三 编制材料消耗定额的基本方法 4种P115 理论计算法例子 三 施工机械台班定额 编制施工机械台班定额 主要包括以下内容 一 拟定正常的施工条件 二 确定机械纯工作1小时的正常生产率 三 确定施工机械的正常利用系数 指机械在工作班内工作时间的利用率 四 计算机械台班定额 第五节人工 材料 机械台班单价及定额基价 考纲要求1 了解建筑安装工程预算定额 概算定额和投资估算指标的编制原则和步骤 2 掌握预算定额 概算定额单价的编制方法 一 人工单价 人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定P117 1 基本工资 2 工资性补贴 3 生产工人辅助工资 4 职工福利费 5 生产工人劳动保护费 公式见P117 二 材料单价 一般称为材料预算价格 又称为材料基价 一 材料预算价格的概念及其组成P1181 概念2 组成 二 材料预算价格中各项费用的确定1 材料原价 供应价格 2 包装费 3 运 杂费 4 运输损耗费 5 采购及保管费 6 检验试验费 根据桂建标 2009 7号检验试验费从材料费中单独列项 教材 P119公式 5 24 错误 应为 运输损耗率 三 施工机械台班单价 以汽车为例 一 施工机械台班单价的概念 二 组成1 第一类费用2 第二类费用 三 第一类费用的计算P119 折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费及场外运输费 四 第二类费用的计算P120 燃料动力费 人工费 养路费及车船使用税四 定额基价 未含管理费和利润 一 基价的编制依据 二 基价的确定方法P121 重点 公式5 33 注意计量单位要一致 三 确定定额项目基价的步骤 四 定额基价的套用 五 定额基价的换算1 换算类型2 换算的基本思路3 适用范围第六节建筑安装工程费用定额 不作为考试内容 第七节工程建设其他费用定额 考纲要求熟悉建设工程其他费用定额的构成 一 工程建设其他费用定额及其管理的意义二 工程建设其他费用定额的编制方法P126 129 第八节工程造价信息 资料积累与造价指数 考纲要求了解工程造价资料积累的内容 方法及应用 一 工程造价信息P129 一 工程造价信息的含义 二 工程造价信息的管理主要包括以下几类 1 人工价格 2 设备价格 3 机械台班价格 4 综合单价 5 其他 二 工程造价资料P130 一 工程造价资料的分类1 不同工程类型 2 不同阶段 3 不同范围 二 工程造价资料积累的内容1 建设项目和单项工程造价资料2 单位工程造价资料 3 其他 三 工程造价资料的管理1 建立造价资料积累制度 2 资料数据库的建立和网络化管理 三 工程造价指数P132 一 按照工程范围 类别 用途分类1 单项价格指数 2 综合造价指数 二 按造价资料限期长短分类1 时点造价指数 不同时点价格对比计算的相对数 2 月指数 不同月份价格对比计算的相对数 3 季指数 不同季度价格对比计算的相对数 4 年指数 不同年度价格对比计算的相对数 三 按不同基期分类1 定基指数 2 环比指数 第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制第一节建设项目投资估算 考纲要求1 了解决策和设计阶段影响工程造价的主要因素 2 了解可行性研究报告主要内容和作用 3 掌握投资估算的编制方法 一 建设项目决策的概述P134 一 建设项目决策的概念 二 建设项目决策与项目投资的关系二 投资估算的概念与作用P135 一 投资估算的概念 二 投资估算的作用三 投资估算的内容建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分 1 固定资产投资估算P135 2 流动资金估算 流动资金 流动资产 流动负债四 投资估算的编制依据五 项目建议书阶段的投资估算 一 投资估算的方法1 单位生产能力估算法 C2 C1 Q1 Q2F 等比例计算并乘以调整系数 2 生产能力指数法 又称指数估算法 C2 C1 Q2 Q1 x F0 X 1 非线性 工程规模增副大 工程造价增副小 3 系数估算法 也称因子估算法 多因素调整 4 类似项目对比法5 指标估算法 二 投资估算精度要求P1391 项目规划阶段的投资估算 一般允许误差大于 30 2 项目建议书阶段的投资估算 精度要求控制误差在 30 以内 六 可行性研究阶段的投资估算 一 投资估算的方法1 比例估算法 2 指标估算法 1 建筑工程费用估算P140 1 单位建筑工程投资估算法 2 单位实物工程量投资估算法 3 概算指标投资估算法 2 设备及工器具购置费估算 3 安装工程费估算 3 工程量估算法 适用于简单或单一项目 是本阶段最有效的一种方法 要求可研具有相应的深度 各专业能按要求估列相应深度的工程量 二 投资估算精度要求1 预可行性研究阶段的投资估算 控制误差在 20 以内 2 可行性研究阶段的投资估算 审查批准后即是设计的限额 控制误差在 10 以内 七 投资估算的工作内容和文件组成 一 投资估算的工作内容 二 投资估算的文件组成 三 投资估算的要求及步骤八 资金筹措P143 金融机构贷款 多方合资 发行股票 募捐 租赁 第二节建设项目设计概算 考纲要求掌握设计概算的编制方法 一 设计概算的概念与作用 一 设计概算的概念 二 设计概算的作用 共5条P144 二 设计概算的内容1 单位工程概算 按工程性质划分 建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类 2 单项工程概算3 建设项目总概算 三 设计概算编制依据的确定P145 一 设计概算的编制原则 二 设计概算编制的依据四 设计概算的工程量计算规则 五 概算文件的组成和编制 一 设计概算文件组成1 三级编制 总概算 综合概算 单位工程概算 形式设计概算文件的组成 2 二级编制 总概算 单位工程概算 形式设计概算文件的组成 二 设计概算的编制方法P1461 单位工程设计概算 分建筑工程概算书和设备及安装工程概算书两类 费用只包括工程费用 1 概算定额法 2 概算指标法 3 类似工程预算法 4 设备购置费概算法 5 预算单价法 6 设备价值百分比法 7 综合吨位指标法 2 单项工程综合概算的编制方法 3 建设项目总概算的编制 六 概算的审查和批准 一 审查设计概算的意义 二 设计概算的审查内容P1511 审查设计概算的编制依据 合法性 时效性 适用范围 2 审查概算编制深度 审查编制说明 审查概算编制深度 审查概算的编制范围 3 审查设计概算的内容 三 审查设计概算的方法 对比分析法 查询核实法 联合会审法 四 设计概算的批准 经审查合格的设计概算提交审批部门复核 复核无误后上报有关部门审查批准 七 概算的调整由于以下三个原因引起的设计和投资变化的可以按照调整概算的有关程序调整概算 三个原因P153 第三节建设项目施工图预算 不作为考试内容 第四节决策和设计阶段工程造价的控制 考纲要求了解方案比选 优化设计 限额设计的基本方法 一 项目决策和设计阶段工程造价控制的意义二 项目决策和设计阶段影响工程造价的主要因素 一 项目决策阶段影响工程造价的主要因素P165 项目建设规模 最主要因素 建设地点 技术方案 设备方案 辅助设施 公用设施 建设标准 二 项目设计阶段影响工程造价的主要因素P166 总平面设计 工艺设计 辅助设施 公用设施 建设标准三 方案比选方法与造价控制P167 一 方案比选方法 一般是遵循协调好技术先进性和经济合理性的关系 考虑建设投资和运营费用的关系 兼顾近期与远期的要求等三个原则 1 在建设项目决策阶段2 设计阶段 二 造价控制四 优化设计的方法与造价控制 一 优化设计的方法 二 造价控制五 限额设计 一 概念 二 目标 第七章建设工程招投标与合同价款的确定第一节建设工程招投标 考纲要求1 熟悉建设项目招投标程序 2 熟悉招标文件的组成与内容 一 招标投标概念二 建设工程招标范围 招标投标法 规定 在中华人民共和国境内 下列工程建设项目包括项目的勘察 设计 施工 监理以及工程建设有关的重要设备 材料等的采购 必须进行招标 P171三 建设工程招标的分类 1 建设项目总承包招标 2 工程勘察设计招标 3 工程施工招标 4 建设监理招标 5 货物招标 四 建设工程招标方式 公开招标和邀请招标 五 招标工作的组织方式 业主自行组织 业主具有编制招标文件和组织评标能力 招标代理机构组织 六 招标文件的组成与内容P173 一 建设工程招标文件的组成与内容 投标须知 合同主要条款 投标文件格式 工程量清单 技术条款 设计图纸 评标标准和方法 投标辅助材料 二 工程建设项目货物招标文件的组成与内容1 招标文件的组成 2 招标文件编写应遵循的主要规定 七 建设工程施工招投标程序 图7 2P175 一 建设工程施工招标投标程序1 建设工程项目报建 建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后 须向建设行政主管部门报建备案 2 提出招标申请 自行招标或委托招标报主管部门备案 3 资格预审文件 招标文件的编制备案 4 刊登招标公告或发出投标邀请书5 资格审查 1 资格预审 2 资格后审 6 招标文件发放 7 勘察现场 8 投标答疑会 9 接受投标书 10 开标 评标 定标 11 宣布中标单位 12 签订合同 第二节建设工程招标工程量清单的编制 不作为考试内容 第三节建设工程招标标底的编制 不作为考试内容 第四节工程投标报价的编制方法 不作为考试内容 第五节开标 评标与定标 考纲要求熟悉评标定标方法 一 开标P193开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 地点为招标文件中确定的地点 由招标人主持 邀请所有投标人参加 二 评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责 依法必须进行招标的项目 其评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济等方面的专家组成的五人以上单数 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 三 评标 一 评标原则 二 评标程序及主要内容1 评标准备 2 初步评审 3 详细评审 评标方法包括经评审的最低投标报价法 综合评估法或法律 行政法规允许的其他评标方法 4 评标报告与定标 第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整 不作为考试内容 第九章竣工决算的编制与保修费用的处理第一节竣工验收 考纲要求了解竣工验收报告的组成 一 竣工验收及验收的内容P230 一 竣工验收概述1 竣工验收的概念 2 竣工验收的作用 3 竣工验收的任务 二 竣工验收的内容1 工程资料验收 1 工程技术资料 2 工程综合资料 3 工程财务资料 2 工程内容验收 包括建筑工程验收和安装工程验收 二 竣工验收的依据和标准 一 竣工验收的条件P232按照国务院 建设工程质量管理条例 规定竣工验收应具备以下条件 共8条 二 竣工验收的依据 三 竣工验收的标准 三 竣工验收的程序与组织1 竣工验收的一般程序2 竣工验收的组织 1 大中型和限额以上建设项目及技术改造项目 由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门 地方政府部门组织验收 2 小型和限额以下建设项目及技术改造项目 由项目主管部门或地方政府部门组织验收 四 竣工验收报告的内容 第二节竣工决算第三节新增资产的确定 考纲要求了解新增资产价值的确定方法 一 资产的分类P2411 固定资产 2 流动资产 3 无形资产 4 其他资产 二 新增资产价值的确定1 新增固定资产价值的确定 计算以独立发挥生产能力的单项工程为对象 2 新增流动资产价值的确定 1 货币性资金 2 应收及预付款项 1 应收帐款 2 预付款项 3 短期投资 4 存货 3 新增无形资产价值的确定 1 无形资产的计价原则 共5条 2 无形资产的计价方法 1 专利权的计价 2 非专利技术的计价 3 商标权计价 4 土地使用权计价 4 其他资产计价 包括特准储备物资等 主要以实际入帐价值核算 第四节建设工程质量保证 保修 金的处理 考纲要求熟悉保修费用的处理方法 一 建设工程质量保证 保修 金 以下简称保证金 1 保证金的含义P243 2 缺陷责任期及其计算 从工程通过竣 交 工验收之日起计算 1 因承包人原因导致工程无法按规定期限竣工验收的 缺陷责任期从实际通过竣 交 工验收之日起计算 2 因发包人原因导致工程无法按规定期限竣工验收的 在承包人提交竣 交 工验收报告90天后 工程自动进入缺陷责任期 3 保证金预留比例及管理 1 保证金预留比例 全部或部分使用政府投资的项目 按工程价款结算总额5 左右的比例预留保证金 社会投资项目采用预留保证金形式的参照执行 2 保证金预留 3 保证金管理 二 工程质量保修范围和内容三 缺陷责任期在正常使用条件下 最低保修期限如下P244 四 缺陷责任期内的维修及费用承担1 保修责任 缺陷责任期内 属于保修范围 内容的项目 承包人应在接到保修通知之日起7天内派人保修 质量保修完成后 由发包人组织验收 2 费用承担五 保证金返还 第二部分工程计量与计价注 根据我区 考试大纲 该部分占题量的50 其中 各专业教材第一章 在 建筑与装饰装修工程计量与计价 称为 第一篇 的工程计价基础知识占20 其余章节 篇 占30 各章节 篇 的内容由专业课老师讲授 第一章工程计价基础知识第一节建设工程费用项目的组成 考纲要求熟悉建设工程费用项目组成及各项费用包括的具体内容 建设工程费用由分部分项工程直接工程费 措施费 管理费 利润 其他项目费 规费和五项税费组成 一 分部分项工程直接工程费 一 人工费 内容包括 基本工资 工资性补贴 辅助工资 福利费 劳动保护费 计算公式详见中价协 教材 P117 二 材料费 内容包括 材料原价 或供应价格 材料运杂费 运输损耗费 采购及保管费 注 如与中价协 教材 表述不一致 以本书为准 三 施工机械使用费 施工机械台班单价应由下列七项费用组成 折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费 及场外运费 人工费 燃料动力费 车船使用税 二 措施费措施费是指为完成工程项目施工 发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用 内容包括技术措施费和其他措施费 一 技术措施费内容包括 1 通用项目 1 脚手架费 2 混凝土 钢筋混凝土模板及支架费 3 混凝土泵送费 4 施工排水 降水费 5 已完工程及设备保护费 6 二次搬运费 7 大型机械设备进出场及安拆费 2 专业项目 是指根据工程特点补充的技术措施费用项目 如垂直运输机械费 二 其他措施费内容包括 1 环境保护费 2 文明施工费 3 安全施工费 4 临时设施费 5 雨季施工增加费 6 缩短工期增加费 7 夜间施工增加费 8 特殊保健费 9 室内空气污染测试 10 停工窝工损失费 11 机械台班停滞费 12 交叉施工补贴 13 暗室施工增加费 14 其他施工组织措施费 三 管理费管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用 内容包括 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 劳动保险费 工会经费 职工教育经费 财产保险费 财务费 税金 其他等 四 利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利 五 其他项目费 土建P6 安装P3 1 暂列金额 2 暂估价 3 计日工 4 总承包服务费 5 检验试验配合费 6 优良工程增加费 7 预算包干费 六 规费 土建P6 规费是指政府和有关政府行政主管部门规定必须缴纳的费用 简称规费 包括 一 工程排污费 指施工现场按规定缴纳的工程排污费 二 社会保障费 包括养老保险费 失业保险费和医疗保险费等 1 养老保险费 2 失业保险费 3 医疗保险费 4 住房公积金 5 危险作业意外伤害保险费 6 工伤保险费 七 五项税费五项税费是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税 城市维护建设税 教育费附加和地方教育费附加及广西防洪保安费等 第二节各专业工程计价依据 考纲要求熟悉 建设工程工程量清单计价规范 GB5Q500 2008 简称 计价规范 及其广西实施细则的基本内容 一 建设工程工程量清单计价规范 GB5Q500 2008 以下简称 08 清单计价规范 经建设部批准为国家标准 于2008年12月1日正式施行 一 08 清单计价规范 的定义 二 08 清单计价规范 的特点 1 强制性 2 实用性 3 竞争性 4 通用性 三 08 清单计价规范 的主要内容 08 清单计价规范 包括正文和附录两大部分 两者具有同等效力 二 2008建设工程工程量清单计价规范广西实施细则 三 各专业工程定额 第三节建设工程计价的基本方法 考纲要求建设工程计价 包括工料单价法和工程量清单计价法 的方法与步骤 以及两者之间的联系 工程计价方法包括工程量清单计价法和工料单价法 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目 必须采用工程量清单计价法 非国有资金投资的工 程建设项目 可采用工程量清单计价法 也可采用工料单价法 一 工料单价法计价编制步骤 一 第一阶段 收集资料 二 第二阶段 熟悉图纸和现场 三 第三阶段 计算工程量 四 第四阶段 套消耗量定额计算分部分项及技术措施项目直接费 五 第五阶段 编制工料分析表 六 第六阶段 套费用定额计算管理费及利润 以及其他措施费 规费 税金等 七 第七阶段 复核 八 第八阶段 编制说明 二 工程量清单计价编制步骤工程量清单计价法编制的前后的三个阶段与工料单价法的步骤是一样的 中间阶段有所不同 具体体现在 一 第四阶段 工程量清单项目编制 二 第五阶段 分部分项工程量清单及技术措施项目清单费用的计算 三 第六阶段 其他措施项目 其他项目 规费税金的计算 三 工程量清单计价与工料单价计价的比较 一 工程量清单计价的特点和优势 二 工料单价计价的特点和缺陷 三 工程量清单计价与预算定额计价的区别和联系 第四节工程量清单编制 考纲要求掌握工程量清单计价的具体编制方法 程序 相关规定及注意事项 一 工程量清单的组成工程量清单由分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 规费项目清单 税前项目清单 税金项目清单组成 二 工程量清单编制依据三 分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单是指建设工程的全部分项实体工程项目名称和相应数量 包括项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 应根据附录规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 一 项目编码 二 项目名称及特征描述 三 分部分项工程量清单项目的计量 四 措施项目清单的编制五 其他项目清单的编制1 其他项目清单宜按照下列内容列项 1 暂列金额 2 暂估价 包括材料暂估价 专业工程暂估价 检验试验费暂估价 3 计日工 4 总承包服务费 5 检验试验配合费 6 优良工程增加费 六 税前项目清单的编制七 规费 税金项目清单的编制1 规费项目清单应按照下列内容列项 1 工程排污费 2 社会保障费 包括养老保险费 失业保险费 医疗保险费 3 住房公积金 4 危险作业意外伤害保险 5 工伤保险费 2 税金 第五节工程量清单计价 考纲要求1 按 建设工程工程量清单计价规范 及其广西实施细则 广西现行消耗量定额 费用定额及相关计价文件的要求编制招标控制价与投标报价 2 熟悉工程合同价款的约定 索赔与现场签证 工程价款的调整方法 3 了解施工现场工程计量与价款支付相关规定 一 一般规定 广西 细则 摘录 4 1 11招标控制价 标底或工程预算控制价 投标价 合同价和竣工结算价均不含养老保险费 二 招标控制价编制招标控制价是指招标人根据自治区建设主管部门颁发的有关计价依据和办法 按设计施工图纸计算的 对招标工程限定的最高工程造价 1 招标控制价编制依据 2 分部分项工程费 3 措施项目费 其中在编制控制价时 取费费率要按照如下规定计取 1 安全施工费和文明施工费按规定的费率计算 2 环境保护费和临时设施费按费率区间的最高值计取 4 其他项目费 其他项目费按下列规定计价 1 暂列金额 一般可按分部分项工程费的10 15 作为参考 2 暂估价 3 计日工 4 总承包服务费 有3条规定 5 检验试验配合费 6 优良工程增加费 5 规费和税金按规定计算 6 税前项目清单 7 招标控制价不应上调或下浮 三 投标报价的编制1 投标报价编制的依据 2 分部分项工程费的计算 应依据 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008 广西壮族自治区实施细则 综合单价的组成内容 按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算 在报价过程中 如果出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时 投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准 确定投标报价的综合单价 3 措施项目费计算 其中安全文明施工费要按如下规定计算 1 安全施工费和文明施工费按规定的费率计价 2 环境保护费和临时设施费根据工程的实际情况及有关文件规定取值 但不得低于最低值 4 其他项目费 四 工程合同价款的约定1 合同的选择 1 固定总价 2 固定单价 3 可调价格 2 合同签订 广西 细则 摘录 4 1 10采用工程量清单计价的工程 应在招标文件及合同中明确风险内容及其范围 幅度 尤其要明确本工程可以调整的主要材料名称 型号 规格及其风险承担的幅度 不得采用无限风险 所有风险或类似语句规定风险内容及其范围 幅度 工程施工阶段的风险内容及其范围 幅度 合同有约定按约定 合同没约定的采用如下分摊原则 1 对于主要由市场价格波动导致的价格风险 承包人可承担5 以内 含5 的材料基期价格风险 发包人承担5 幅度以外的材料基期价格风险 2 对于法律 法规规章或有关政策出台导致工程税金 规费 人工发生变化 由自治区建设行政主管部门或其授权的自治区工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整 承包人不应承担此类风险 应按照有关调整规定执行 3 对于承包人根据自身技术水平 管理 经营状况能够自主控制的风险 如承包人 的管理费 利润的风险 承包人应结合市场情况 根据企业自身实际合理确定 自主报价 该部分风险由承包人全部承担 的管理费 利润的风险 承包人应结合市场情况 根据企业自身实际合理确定 自主报价 该部分风险由承包人全部承担 五 工程计量与价款支付 一 工程计量1 计量周期 一般计量周期同支付周期 应在合同中约定 1 按月结算与支付 2 分段结算与支付 2 工程计量 3 工程量核对 二 进度款支付内容 三 进度款支付六 索赔与现场签证P33 一 索赔的分类 二 索赔的条件 三 索赔的程序P34 28 42 28 四 现场签证 P35 应由施工方提 期限 7 2天 五 索赔与现场签证费用支付 七 工程价款的调整1 新增综合单价的调整2 因工程量变动引起的原有综合单价调整3 措施费的调整4 人工 材料 机械的风险及工程税金 规费的调整 5 因不可抗力事件发生地费用调整 6 发现文物和地下障碍物 广西 细则 摘录 4 7 3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更 造成增加新的工程量清单项目 其对应的综合单价按下列方法确定 1 合同中已有适用的综合单价 按合同中已有的综合单价确定 直接采用已有的综合单价的前提是其采用的材料 施工工艺和方法相同 2 合同中有类似的综合单价 参照类似的综合单价确定 参照类似的综合单价的前提是其采用的材料 施工工艺和方法基本相似 参考类似 的项目单价由发 承包双方协商新的项目单价 3 合同中 由承包人提出综合单价 经发包人确认后执行 没有适用或类似的综合单价时 应采用招投标时的基础资料 按成本加利润的原则 由发 承包双方协商新的综合单价 4 7 4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更 引起措施项目发生变化 造成施工组