新经济组织党建调研报告[范本]

新经济组织党建调研报告围绕发展要务推进高新园区新经济组织党建工作随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体系的逐步完善，我国的新经济组织迅猛发展，成为我国经济发展的生力军。目前，在高新园区注册的1200余家高新技术企业中，绝大部分为新经济组织，从业人数已达 万余人。XX年，高新技术企业完成技工贸总收入410亿元、工业产值286亿元、完成税收19亿元。高新园区的新经济组织为本地区经济发展、社会进步做出了积极的贡献。因此，加强和改进这一领域的党建工作，不断增强党组织在企业生产经营中的渗透力、影响力、感染力和凝聚力，显得尤为重要。近年来，高新园区党建工作始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一理念，使党的建设目的始终着眼于发展，工作始终围绕着发展，措施始终服务于发展，成效始终用发展来检验，基本实现了党建工作和经济工作同步加强、同步推进，为推动高新园区又好又快发展提供了坚实的组织保证。一、围绕发展谋划部署新经济组织党建工作发展是新经济组织的中心工作，如果离开发展抓党建，新经济组织党建工作就没有出路，党的先进性就不能很好体现。高新园区工委紧紧围绕发展这个第一要务，着眼于为发展创造良好环境，着眼于最大限度地凝聚人心，集聚力量，认真谋划部署新经济组织党建工作。（一）明确目标高新园区工委认真学习领会中央和市、区委有关文件和会议精神，正确认识新经济组织的性质、地位、作用及发展趋势，充分认识新经济领域党建工作的重要意义，认真研究在新经济组织党建工作中出现的新情况、新问题，并在广泛深入调查研究的基础上，解放思想、积极探索，将园区新经济组织党建工作目标明确为“培育共同理想、构建和谐园区、促进企业发展、提高企业效益、维护各方权益、共创美好生活”。（二）准确定位明确新经济组织中党组织的功能定位，是充分发挥新经济组织中党组织作用的首要前提。党章明确规定：“非公有制经济组织中的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是对新经济组织中党组织在本企业中如何定位的科学阐述，是新经济组织中党组织发挥作用的根本指针。但由于没有制度化安排，新经济组织中的党组织相对于企业经营体系而言处于边缘化状态，活动空间受到了很大限制。为此，高新园区工委明确要求新经济组织中的党组织必须从指导思想上跳出“就党建论党建”的自我循环模式，转变为“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的大循环模式，紧密联系企业实际，以党建带工建，以党建带团建，通过充分发挥群团组织的作用，不断拓展党组织的活动领域和活动内容，发挥党组织的“非权力影响力”：一是推动促进、参与参谋作用。对关系国家、企业、职工利益问题和关系企业发展方向问题以及生产经营中的重大问题，积极提合理化建议，帮助企业形成正确决策。二是自律自强、示范带头作用。鼓励和组织广大党员在本职岗位和完成急难险重任务中勇挑重担，发挥示范带头作用。三是团结凝聚作用。党组织要密切联系广大员工，帮助他们解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力。四是协调维权作用。引导企业主与员工建立新型的关系，尊重员工的劳动创造，正确处理劳资矛盾，维护各方合法权益。五是宣传引导、监督协调作用。引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系、经济效益与社会效益的关系、眼前利益与长远利益的关系。这五个方面的作用，既是一个长远的目标，也是党组织作用发挥从易到难的五个阶段。要结合各自实际，根据企业的规模、组织结构、生产状况、经济效益、职工人数和党员的数量等实际情况，针对不同情况、不同条件下的党组织，提出发挥不同作用的阶段性任务，避免一刀切。通过党组织和党员作用的发挥，推进新经济组织的健康发展，使企业经营管理者切实感受到党建工作对其企业发展的促进作用，从而自觉地接受并支持党建工作。（三）理清思路根据新经济组织党建工作目标和党组织、党员的职责，高新园区工委确定了开展新经济组织党建工作的总体思路，即在坚持“为园区、企业发展服务，为党员、群众服务，为社会服务”三项服务原则的基础上，把关爱党员、服务员工、促进发展作为开展工作的切入点，把联系群众、凝聚群众作为开展工作的关键点，把建立长效机制作为开展工作的着力点，把加强基层组织、扩大影响力，促进园区和新经济组织发展作为落脚点，保障了园区新经济组织党建工作的有序、有效开展。实践证明，观念的转变使园区新经济组织中党建工作得以顺利开展，显现出生机与活力；党建工作的目标、党组织的定位和工作思路在新经济组织的实施，受到了企业各方的普遍欢迎，并切实发挥了党组织和党员的作用，扩大了党组织的影响力，提高了党员的素质。二、围绕发展推进新经济组织党建工作围绕发展抓党建，关键在于正确处理党的建设与经济建设的关系，选准党的建设与经济建设的最佳结合点，把又好又快发展这个主题贯穿于党的建设全过程，把党的建设渗透到经济建设的方方面面，使党的建设与经济建设同步加强、同步推进。新经济组织的特点要求该领域内的党组织要以新的工作方式和方法履行党的职责，以有效的方式和方法保障党组织作用的发挥。在以获取更多利润为最终目的的新经济组织，党组织要扩大影响力，必须立足服务，围绕企业发展开展党建工作。为此，园区各级党组织以服务的视角，努力创新方式方法以提高服务效能，更好地推动党建工作和企业发展。（一）统一认识，增强党建工作主动性和自觉性。一是要加强党务工作者队伍建设，不断提高党务工作者队伍的整体水平。新经济组织党务工作者的素质如何，直接影响到本企业党组织作用的发挥。（1）把党支部书记队伍的建设，作为加强新经济组织党务工作者队伍建设的关键环节来抓。党员企业主担任党支部书记的新经济组织，要配备专（兼）职副书记负责党务工作。（2）做好包括企业党支部书记在内的党务工作者的培训工作，通过任职培训、网上培训和以会代训等方式，不断增强他们履行职责的能力。（3）注意从源头上解决新经济组织中党务工作者缺乏的问题，除从企业内部党员中选拔政治素质好、组织协调能力强、善于做群众思想工作的党务工作者外，还要积极拓宽渠道，根据企业需求，可采取上级党组织选派或面向社会招聘的方式，配备选拔企业党支部书记，同时积极探索建立新经济组织党务工作者人才库，有计划地向新经济组织推荐、输送优秀党务工作者。（4）保持新经济组织党务工作者队伍的相对稳定，切实维护他们的合法权益。企业主解聘企业党务工作者，应当事前征得上级党组织的同意。（5）针对新经济组织党支部书记多是管理或专业技术上的人才，但党务工作基础理论、基本知识、方式方法和实际经验相对欠缺的实际，通过建立支部书记例会、支部工作研讨制度、支部书记培训等三项工作制度提升支部书记整体素质，增强实干能力。二是教育党员正确认识自己在非公有制企业中的作用。让党员充分认识到，发展非公有制企业是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，是我国国民经济新的增长点，非公有制企业搞好了，不仅企业主得利，而且国家能增加税收，还能促进就业、满足社会多方面的需要，共产党员在非公有制企业中理应为企业的发展出谋划策，发挥好模范带头作用。一要通过开展以“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层”为主要内容的“双培双推”活动，增强党组织在高新技术企业决策中的影响力、生产经营中的战斗力。二要注意总结保持共产党员先进性教育的活动成果，拓展教育内容，创新管理方式，探索加强新经济组织党员教育管理的有效途径。倡导学习北变公司党委开展的“四个一”（一个党员一颗爱心，一个党员一份责任，一个党员一项专长，一个党员一个表率）活动，使广大党员充分履行党员义务，激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。三要通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决新经济组织中存在的“隐性党员”问题。四要加强对党员行为的监督，对无正当理由不参加党组织生活等“三不”（即不按时交纳党费、不参加党组织生活、不发挥党员先锋作用）的党员要加强教育，对屡教不改者严肃处理，绝不姑息，使新经济组织党员队伍始终保持先进性。三是提高新经济组织负责人对党建工作的认识。新经济组织党建工作的成效，很大程度上取决于企业主支持党组织工作的力度。因此，在采取有效措施加大党建工作宣传力度，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织工作的同时，还要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。通过举办培训班、专题讲座、以会代训、网上培训等措施，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技管理等教育，引导他们按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，做思想解放的领先者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。同时，在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为评选条件之一。乐普公司总经理通过我们的政策宣传后，直接向党工委领导提出成立党组织的愿望，虽然自己不是党员，但是对企业党组织活动十分支持。（二）创新模式，扩大党组织覆盖面。巩固党的执政基础，首要问题是扩大党组织的覆盖面。积极推进党组织组建方式和组建体制的创新是扩大覆盖面的关键。新的公司法规定，公司具备党章规定条件的，应当建立党组织。这为扩大党组织的覆盖面提供了有利条件和依据。高新园区工委修改完善了关于加强新经济组织党建工作的意见，对新经济组织党组织的设置、隶属关系、党员教育和管理、党员发展等工作进行指导和规范。同时坚持与园区有关业务部门加强配合，努力使企业做到申办有关手续、转移党员组织关系、建立企业党组织“三个同步”。除了对条件比较成熟、党员人数达到3人以上的企业主动登门指导，帮促做好组建工作外，还采取了适合园区新经济组织特点的党组织设置模式。对党员人数不足3人的，由高新园区工委协调，以企业孵化器为依托，联合相关企业，成立企业联合党支部，除组织党员开展活动外，还帮助企业发展壮大党员队伍。通过推进企业党组织组建体制的创新，园区新经济组织党组织建立的数量和质量都有大幅提高，有效地扩大了党组织的覆盖面。截至目前，隶属园区工委的基层党组织已达到38家，隶属于其他单位上级组织的35家，覆盖率达到60%以上。（三）因企制宜，确保基层党组织灵活运转。新经济组织因其自身的特殊性，不可能按照党政机关、国有企事业单位那样整齐划一的设立党的组织机构，必须因企制宜，根据实际情况进行创新。一是关于基层党组织书记的人选问题。在党组织组建初期，为了确保党建工作能够顺利起步，原则上要求新经济组织中的党支部书记由行政职务最高的党员担任；在党组织正常开展工作后，再按民主选举的方式产生书记。二是在企业党组织设立日常工作负责人。一般情况下，新经济组织中党支部书记的行政和业务工作十分繁忙，没有太多时间从事党务工作，为了保证党建工作开展的成效，基层党组织一般都设立了日常工作负责人，负责与高新园区工委的具体联系及做好本单位党建日常工作。三是关于企业党组织的支部设置问题。由于企业党员的分散性、流动性较大，为了便于开展工作，企业党组织的基层支部或党小组一般按照项目、地域或事业部建立，还根据实际情况建立了一些联合支部。（四）典型引路，以点带面。面对园区新经济组织党建工作这个全新课题，工委在工作推进过程中，注意先行试点，成功积累经验后，再全面推广，减少了工作失误和成本的浪费。同时，由于企业党组织发展的不平衡和企业党建工作自身的局限性，开展党建工作很难做到面面俱到，上级精神很难同时在所有党组织得到较好贯彻执行，必须通过典型示范，以点带面。如：抓党组织组建时要突出抓影响面广的、规模大的、有发展潜力的企业，通过建立这些企业党组织带动其它企业建立党组织；发展党员时将重点放在影响面大的骨干上，使发展党员做到“发展一个、带动一批、影响全面”；尤其注意在不同时期、不同领域培养不同类型的先进典型，推出了一批优秀共产党员，起到了很好的引导、示范和辐射作用。三、围绕发展创新新经济组织党建工作围绕发展抓党建要有改革创新的精神，只有坚持与时俱进、改革创新，党建工作才能适应新的形势和任务的需要。近年来，园区工委注意紧跟时代步伐，适应加快发展的要求，坚持在继承中探索，在探索中创新，在创新中发展，把改革创新渗透到党建工作的各个方面。（一）创新思想观念针对新时期党建出现的新情况、新问题，引导大家突破就党建抓党建的旧框框，用发展的眼光来审视党建工作，以创新的思维来分析和解决党建工作中的问题。经过认真调研和思考，高新园区工委提出要“围绕企业需求，促进企业发展”，同时要求新经济组织中的党组织要树立“为企业发展服务，为党员、职工服务，为社会服务”的意识，围绕他们的利益需求开展工作。在满足企业需求方面，开展促进经济发展的主题实践活动，包括献计献策、党员身边无事故、技术革新、劳动竞赛、劳模评选等活动；积极参与并推动企业文化建设、团队建设等企业内部管理工作的开展。在满足党员需求方面，在思想、工作、生活等方面关心和帮助他们，经常和他们交流思想，培养他们中的骨干；定期组织他们参观、学习、交流、培训，提高他们的综合素质，为他们搭建参与党的工作和社会活动、发挥党员先锋模范作用的平台。在满足职工需求方面，大力支持工会依法维护员工在工资福利、社会保障等方面的合法权益；根据群众需求，通过多种方式组织开展各种文体活动，丰富他们的业余生活。此外，还充分发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动引导他们积极、紧密地配合党组织的工作，使党建工作目标和任务顺利完成。为了加强党对工会、共青团组织的领导，在群团组织负责人的配备上，可采用交叉兼职的方法，企业党组织书记或副书记原则上兼任工会主席，符合条件的党员团支部书记可进入党的支部委员会。整合各种资源，实现园区党组织与园区工会、共青团群团组织的相互依托、互相支持，形成适应高新园区党的建设工作需求、符合高新技术企业和组织特点的党群工作活动方式和运作机制，促进园区党建从“小党建”到“大党建”的转变，扩大党组织工作的覆盖面，增强党建工作的有效性。围绕需求开展党建工作，促进了企业各方的发展，赢得了他们的理解和支持，扩大了党组织的影响力。（二）创新工作模式把过去“领导型”的工作模式改变为“服务指导型”，使工作重点下移，把工作重点和主要精力放在基层，亲和基层，亲和普通党员和职工，彻底改变“上边要求下边干，基层围着机关转”的现象。提倡和鼓励基层党组织结合实际发挥创造性，使党的活动、党的工作与党员干部的要求贴得更紧，更具特色、更具吸引力、感召力。此外，建立党、工、团协同工作机制。加强对群团组织的领导，使党、工、团等方面的工作整体推进，形成党建工作的合力，提高党建工作的成效，不断扩大党组织的影响力。例如，通过新经济组织中党组织的力量协调建立工会、共青团组织，从而扩大群团工作的覆盖面；党组织也通过工会、共青团开展工作联系企业实际更加紧密，联系职工更加广泛的优势，发挥他们的桥梁和纽带作用，从而推动党的工作。同时，高新园区工委注意综合协调，积极推行工作整合和成果共享，尽量压缩开展这些工作的时间和次数，避免给新经济组织及其党务工作者、党员带来过重的负担，争取事半功倍的效果，受到了他们的欢迎。（三）创新工作载体为确保各项工作落到实处，更好地服务于新经济组织的党组织和广大党员，园区各级党组织大力拓展工作载体。首先，积极推进党建信息化建设。工委在高新园区门户网站上开辟了“网上党校”，有条件的新经济组织党组织都通过互联网或局