XX市图书馆灾后重建项目可行性研究报告

1 目 录 第一章 概 述 . 1 一、项目基本情况 . 1 二、可行性报告编制依据 . 2 三、可行性报告编制内容 . 3 四、可研报告主要结论 . 4 第二章 投资项目建设的背景和必要性 . 7 一、政策背景 . 7 二、项目区域概况 . 7 三、 市 图书馆基本情况 . 14 四、“ 川大地震中心受损情况 . 15 五、项目建设的必要性 . 16 六、项目建设的可行性 . 17 第三章 需求分析 . 19 一、中国公共文化的形势 . 19 二、未来预测 . 19 第四章 项目选址与建设条件 . 21 一、项目建设地点 . 21 二、地理位置 . 21 三、工程材料供应条件 . 21 四、供水、供电条件 . 21 2 五、气象条件 . 22 六、工程地质与水文地质条件 . 22 七、市规划与区域规划条件 . 24 八、支持条件 . 24 第五章 地质灾害评估 . 25 一、抗震设防烈度 . 25 二、地质灾害评价 . 25 第六章 建设规模及建设内容 . 26 一、项目设计的指导思想和原则 . 26 二、建设内容与规模 . 26 三、依据国家标准应达到的用房指标 . 27 第七章 项目建设方案 . 28 一、建筑设计 . 28 二、结构部分 . 30 （一）、结构设计采用的主要标准 . 30 （二）、设计参数取值 . 30 （三）、设计载荷取值 . 30 三、配套设施 . 31 （一）、给、排水系统 . 31 三、无障碍设计 . 34 第八章 节 能 . 36 3 一、概述 . 36 二、建筑节能措施 . 36 三、供热节能措施 . 36 四、给水节能措施 . 37 五、电气节能措施 . 37 六、管理措施 . 37 第九章 环境影响评价 . 38 一、环境影响分析 . 38 二、环境保护依据标准 . 38 三、项目建设期环境影响分析及保护措施 . 38 四、项目水土保持方案 . 40 五、项目运营期环境影响分析及保护措施 . 40 六、环境评价结论 . 41 第十章 劳动安全卫生消防 . 42 一、 危害因素及危害程度分析 . 42 二、安全措施及安全设施 . 42 三、建筑防火 . 43 第十一章 项目的组织机构与人力资源管理 . 44 一、建设期间管理 . 44 二、建成后的组织机构 . 45 三、人力资源配置 . 45 4 四、员工培训 . 45 第十二章 项目实施进度 . 46 一、项目进度计划的起点和终点 . 46 二、项目实施内容和建设阶段 . 46 三、项目进度计划表 . 46 四、实施保障措施 . 47 第十三 章 投资估算与资金筹措 . 52 一、投资估算内容及方法 . 52 二、投资估算 . 52 三、资金筹措 . 57 四、资金使用计划 . 57 第十四章 招标方案 . 58 一、招标方案依据 . 58 二、招标范围 . 58 三、招标组织形式 . 58 四、招标方式 . 59 五、招标基 本情况表 . 59 第十五章 经济评价 . 60 一、财务评价 . 60 二、国民经济评价 . 60 三、经济评价结论 . 61 5 第十六章 社会评价 . 62 一、社会影响分析 (即社会效益分析 ) . 62 二、互适性分析 . 62 三、社会风险分析 . 62 四、负面影响与对策 . 63 五、社会评价结论 . 64 第十七章 研究结论 . 65 一、推荐方案概况 . 65 二、项目建成后可达到的预期目标 . 65 三、结论 . 65 1 第一章 概 述 一、项目基本情况 1、项目名称： 市 图书馆灾后重建项目 2、建设单 位： 市 图书馆 3、建设单位 法人代 表： 4、建设性质：新建 5、拟建地点： 省 市 诗城路西段 6、主要建设工程 规模：新建图书馆 5500 平方米 ，并且购置设备设施清单如下： 序号 设备名称 单位 数量 1 服务台及配套桌椅 套 13 2 放映台机配套桌椅 套 1 3 电脑 台 143 4 打印复印设备 套 2 5 座位 个 1380 6 阅览桌 张 275 7 柜式空调 台 27 8 阅览书架 架 50 9 藏书架 架 100 10 放映设备 套 1 11 投影设备 套 1 12 会议圆桌 套 1 13 办公座椅 套 26 14 文件柜 组 18 15 会客沙发 套 5 16 办公电脑 台 18 17 挂式空调 台 5 18 柜式空调 台 1 19 采编书架 架 10 20 藏书书架 架 900 21 办公桌椅 套 5 22 杂物架 个 20 23 杂物柜 个 20 24 灭火器 个 100 2 25 消防栓 个 10 26 自动灭火系统 套 1 27 报警装置 套 1 28 安全监控系统 套 1 29 监控摄像头 个 40 30 书库用恒温设备 套 5 31 保湿设备 套 5 7、 本建设项目总投资金额为 2000万元 。 8、 资金来源：申请国家灾后重建专项资金 9、 该项目建设工期 根据资金到位情况，拟从 2009年 8 月底开工，2010 年 8月竣工。 二、可行 性报告编制依据 1、可行性研究报 告编制依据及设计法规 (1)汶川地震灾后恢复重建条例（中华人民共和国国务院令第526 号） (2) 市 (3)中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见 (4)公共图书馆建设标准 (建标 108(5)公共图书馆建设用地指标 (6)图书馆建筑设计规范（ (7)建筑设计防火规范 (2006 ) (8)投资项目可行性研究指南中国 电力出版社 (7)建设工程可行性研究合同 (9)工程造价咨询企业管理办法（建设部令第 149 号） (10) 该项目规划设计方案 (11)市 人民政府常务会议纪要（第 38 次） 3 2、编制原则及研究内容 (1)编制原则 在 市 震灾后恢复重建规划指导 下，根据 市的现 状及发展规模 ，对 省 市 图书馆灾后重建项目进行总体 规划设计。 依据 省 市 公共文化服务体系 现有的服务人群和功能，合理确 定该项目建设规模 。对工程从技术上、经济上进行全面的分析研究，确 定最优方案，达到投资少、见效快的效果。 本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。 做到技术与经济相结合，以技术为前提，力求取得最好的社会效益和合理的经济效益。 依据国家、 市 “十一五”发展规划，合理确定 市 图书馆灾后重建项目 的发展目标。 本着“安全、适用、经济”的原则，合理确定 市 图书馆灾后重建项目 的建设规模。 三、可行性报告编制内容 本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述： 1）项目区人口、社会经济调查分析； 2）项目的必要性、紧迫 性、现实性及社会经济意义； 3）项目社会特征与建设项目关系； 4）服务人数分析预测及规模确定； 5）地质灾害评估； 6）建设方案设计； 7）场址选择； 8）项目防火； 9）项目节能； 4 10）项目招投标，建设进度安排； 11）投资估算和资金筹措，社会、经济评价和环境评估。 四、可研报告主要结论 （一）项目建设必要性 1、是维护社会稳定、 激励灾区人民的抗震自救的需要 2、是 市 公共文化服务体系恢复重建的需要 3、是改善民众的精神生活条件的需要 4、可促进 市 文化产业的发展 5、有利于精神文明建设，树立地方形象 （二）建设内容及规模 根 据 市 图书馆灾后重建项目 规划方案， 市 图书馆灾后重建项目 主要包括以下内容： 新建图书馆位于 省 市 诗城路西段 ，土地利用江油工业学校原有教学用地，建设规模 5500平方米 及购买配套的设备设施 。 （三）工期安排 项目建设期 12个月，跨两个年度， 2009 年 8 月 底 动工， 2010 年 8月全部竣工交付使用。 （四）投资估算、资金来源及使用计划 1、投资估算 市 图书馆灾后重建项目 总投资为 2000 万元，其中：第一部分工程费用为 1290 万元， 第二部分 设备 费用 300 万元， 第 三 部分工程建设其他费用为 210万元，预备费为 200 万元 。 2、资金来源 本项目所需资金全部 申请国家灾后重建专项资金解决 。 3、 资金 使用计划 本项目建设期为 12 个月，跨两个年度，资金使用计划按国家专项 5 资金计划分年到位，具体资金使用计划初步为： 2009 年 800 万元 2010 年 1200 万元 （五）主要技术经济指标 主要技术经济指标 序号 指标类别及名称 单位 数据或指标 备注 一 规划指标 1 建设内容 建 建筑面积 500 增 设备 台（套） 3185 二 投资估算和资金筹措 1 总投资 万元 2000 一部分工程费用 万元 1290 二部分 设备 费用 万元 300 三 部分工程建设其他费用 万元 210 四部分 预备费 万元 200 2 资金筹措 万元 2000 请国家专项资金解决 万元 2000 （六）结论与建议 根据汶川地震灾后恢复重建条例及 市 国民经济和社会事业发展“十一五”规划、 市 “ 震灾后恢复重建总体实施规划，该项目可切实恢复和改善灾后损毁公共文化设施，进一步完善文化 设备 ，满足人民群众对文化需求，增强人民整体素质。 市 图书馆灾后重建项目 是党中央、国务院关于 “川大地震灾后恢复重建等一系列方针政策的具体体现，是 省文化旅游局关于汶川地震灾后公共文化服务体系恢复重建规划 的进一步落实。项目的实施，充分体现了 国家 思灾区人民之所想，倾力支援灾区人民的精神，有 6 利于树立广大受灾群众重建家园的信心，同时，项目的实施，亦是深入推进 “三个集中 ”、加快工业化进程和 “城乡一体化 ”进程的重要举措，具有深远的历史意义 。项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行的。 建议 相关部门 批准本可 行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。 7 第二章 投资项目建设的背景和必要性 一、政策背景 在 川大地震中， 市 被国务院列为“汶川大地震” 重灾县（市、区）之一。全市 40 余个乡镇全面受灾，全市房屋大面积倒塌损坏，交通、通讯、供电、供水、供气等基础设施全部受损，公用设施严重毁损，人民生命财产和经济社会发展遭受巨大损失，全市灾害造成直接经济损失 420 亿元。汶川地震使 市 人民的生命财产受 到重大损失， 市 图书馆建筑及 设备 在这次地震灾害中遭受重大损毁，严重地影响了该图书馆工作的正常运行。根据党中央、国务院关于灾后重建项目的精神，为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见，根据 市 发展的需要以及 市 图书馆的受灾情况，为加快灾后公共文化设施建设，更好地服务于广大人民群众，拟进行本项目的建设。 二、项目区域概况 （一）区位优越 市 处于 盆地西北边缘龙门山脉中段，东与梓潼、剑阁接壤，南与 、安县毗邻，西与平武、北川相邻，北与青川、广元连界。其地理位置 南起北纬 31 32，北迄北纬 32 19，西起东经 105 17。南北长约 西宽约 员总面积为 2720平方公里。 市 城区位于市域中南部涪江河畔，涪江由北向南穿过市区，宝成复线铁路贯穿市域南北。南距成都 138 市 35距广元市 126 市 为省辖县级市，隶属 市。行政区划管辖 20 个建制镇、21 个乡、 4 个街道办事处和 482 个村。全市总人口 87 万人，自然增长率 其中非农业人口 人，占总人口的 市1988 年由县升级为县级市，经过 十几年的建设已具有现代化城市的雏 8 形，现城区人口达 16 余万，建成城区面积 25江油全境土地面积410 万亩，耕地总计为 70 万亩，其中水田 47 万亩，旱地 23 万亩。国家级商品粮基地和 省重点农业发展开发区，素有川西粮仓之称。江油人文历史渊源流长，自然山川风光秀丽，属省级历史文化名城。 （二）、 市 公共文化服务体系现状 市 致力于整个市的公共文化服务体系的建设，采取了一系列政策措施加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。随着社会主义市场经济不 断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。但原 市 图书馆仅 1500 平方米，已经极不适应 市 发展规 9 模和信息化社会需要。 （ 三 ）基础设施完善 按照建设现代化中等城市的总要求，高起点、高标准、高质量规划布局和建设市政设施，不断完善城市功能，提升城市档次，美化城市形象。 1、电力设施 新建彰明 220时在保留现太白 110建河西、青莲二个 110中坝 3510现三合 110保留厂矿企业自备 11020步取消城区 35 1100区电压等级为 220110380/220V，减少电压层次，优化供电网络结构。城市供电负荷 2010年达到 45万 2020年达到 70万 2、供水 江油城市供水水源以地面为主，辅之以地下水。为节约水资源，保证供水质量，提高供水效益，必须逐渐减少自备水源供水量，关闭规模小的自备水源，生活用水由城市供水管网统一供给。城区供水管网采用环网供水，形成多个环网加枝状网的城市供水系统，城市供水分别由一水厂、城 北水厂、二水厂、城南水厂按供水能力统一安排供水。 3、排污排水 旧城区通过改建逐步实现雨污分流制；新城区要高起点，一步到位，形成雨污分流制。 雨水排放：西山女儿堰自岩咀头沿西山脚拦截汇水流入让水河；东山利用六合堰干渠将东山汇水区的雨水截入涪江；城区昌明河以及雷鸣堰、六合堰等农灌渠结合城市布局，改造整治为天然河道或雨水明渠；城区雨水管道系统结合地形和天然河道及雨水明渠布置，就近排入天然 10 水体系。 污水排放： 2010 年前，利用现 5 万吨 /日的污水处理厂对城市生活污水进行集中处理，达标后排入涪江。 2010 年后，逐步对 工业污水进行集中处理，实行达标排放；到 2020 年，城市规划区内的工业污水全部实现集中处理、达标排放。 4、燃气 沿规划建成区外围布置一条环型高压输气管线，形成城市输气环网。江电燃气机组气源主要由 北二环线供气，城市生活用气和其它工业用气主要由城东气田供气。城市供气能力 2010 年达到 236 万米 3/日，其中生活用气 米 3/日，工业用气 220 万米 3/日（江电燃气机组用气 200 万米 3/日）； 2020 年达到 242 万米 3/日，其中生活用气近19 万米 3，工业用气 222万米 3/日（江电燃气机组用气 200 万米 3/日 ）。 5、电信、邮政 按照建设“数字江油”、“建成信息高速路”的目标要求，建成一个以光纤传输、 换为核心的宽带多媒体通信网。城区通信线路原则上沿规划道路敷设，与电力线异侧布置一股，道路东、北侧布置，采用埋地电缆。 2010 年电话交换机容量达到 21 万门， 2020年电话交换机容量达到 25 万门。 建成区内共设置 5 个邮政局（支局），其中邮政局设置在金轮干道三段，除现有二个邮政支局外，在城西南及江东南新区各新设置一个邮政支局，并按服务半径要求布置邮政所，形成局、支局、所三级邮政服务体系。 6、绿地和开放空间 绿地 指标： 2010 年城市绿地面积达到 顷，占城市建设面积的 16%，人均拥有绿地面积 公共绿地：结合自然山水环境，设置太白、西山、华丰、靛池四个 11 市级公园和三合、小河坝二个居住区公园，构成公共绿地主体。 环境绿地：根据环境绿地所处的位置及其生态作用的不同，分别建设自然绿地、防护绿地、分割绿地和基础绿地。 城市风貌和景观：从体现整体效果出发，美化自然山水环境，保护文物古迹，发掘和延续历史文化，塑造自然环境和人文环境相协调的城市风貌和文化精神。要特别突出表现城市的建筑特色和文化特色。 （四 ） 交通条件优越 尽管江油地处 盆地西北周边 ，但宝成铁路 和 绵广高速公路 、 省道万阿公路 穿越 境内，绵江快速通道使江油与 融为一体，具有比较优越的 交通条件 。正在规划的 成绵峨 铁路 客运专线 建设必将进一步优化江油的发展环境 。 （五）资源丰富 江油拥有丰富的矿产资源， 石油、 天然气、石灰石、石英砂等矿产开发潜力较大 。江油作为 历史文化名城， 拥有 “李白文化、红色文化、道教文化、火药文化 ”等人文资源， 境内不仅有窦团山、乾元山、李白故居三个省级风景名胜区，还有 武都水库风景区以及 老君山 、 观雾山、吴家后山等众多旅 游景点， 开发 前 景广阔。 （六） 市 总体规划概要 1、城市定位 根据 市 所处的地理位置和在 及 的地位，结合江油被列入 科技城百万人口大城市核心层的实际情况， 市 的城市定位是： 省重要的工业基地和历史文化名城，重要的旅游发展区，联系川西北山地经济区的重要中枢，成都经济区北部重要的现代化中等城市。 2、 发展目标： 12 （ 1）总体目标 力争重返全省“十强”县（市） ，努力把 市 建成中国西部经济强市。加快全面建设小康社会步伐，提前 5年，即到 2015年实现全面建设小康社会目标。 （ 2）具体目标 经济持续快速发展，结 构更加优化。 到 2010年，在提高经济效益和质量的基础上，全市生产总值（ 到 200亿元，年均增长 上；人均生产总值达到 22650元；到 2020年，全市 05亿元，年均增长 10%。 2010年，财政收入达到 均增长 固定资产投资五年累计完成 会消费品零售总额达到 均增长 （注： 社会事业全面发展，社会更加和谐。 教育质量明显提高，人均受教育年限 2010年达到 10年， 2020年达到 12年；城乡医疗 卫生体系进一步健全，农村合作医疗制度覆盖率 2010年达到 100%；社会保障体系不断完善，城镇职工养老参保率 2010年达到 95%，城镇职工医疗参保率达到92%。城镇化进程加快，城镇化率 2010年达到 45%， 2020年达到 55%。 人口适度发展，人民生活水平进一步提高。 到 2010年，人口规模控制在 2020年控制在 村居民人均纯收入 2010年达到 5000元；城镇居民人均可支配收入达到 12250元；城镇登记失业率控制在 4%以内。 生态环境持续好转，生活环境明显改善。到 2010年，森林覆盖率达到 城市绿地率达到 35%；城镇生活垃圾无害化处理率达到 70%（其中江油城区达到 95%）；城镇污水集中处理率 2010年达到 60%（其中江油城区达到 90%）。 “十一五”期间江油经济社会发展主要目标 指 标 单位 2005 年 2010 年 年均增长（ %） 指标属性 13 全市生产总值 亿元 00 期性 财政收入 亿元 期性 人均生产总值 元 11354 22650 期性 城镇化率 % 37 45 向性 固定资产投资（五年累计） 亿元 - 预期性 社会消费品零售总额 亿元 期性 人均受教育年限 年 8 10 向性 农村合作医疗制度覆盖率 % 00 束性 总人口 万人 束性 城镇职工养老参保率 % 93 95 束性 城镇职工医疗参保率 % 90 92 束性 农村居民人均纯收入 元 3479 5000 7 导向性 城镇居民 人均可支配收入 元 8460 12250 8 导向性 城镇登记失业率 % 期性 森林覆盖率 % 42 向性 城市绿地率 % 30 35 1 导向性 城镇生活垃圾无害化处理率 % 50 70 4 约束性 城镇污水集中处理率 % 30 60 6 约束性 2、 产业 布局 绵江经济带是以涪江为主轴，沿绵广高速、宝成铁路和绵江快速通道，北起 市 武都镇，南至 市城区，在地理空间上连接的涪江流域带状经济区 。 （ 1）发展目标 “十一五”期间，重点做好基础 设施建设，规划、调整产业区域和用地指标，搭建发展平台，引导项目进入，优化产业结构；工业增加值年均增长 18%。 2011年至 2020年，年均增长 14%。 （ 2）空间布局 绵江经济带在我市境内涉及中心城区及涪江两岸 10 余个乡镇。涪江以东，沿江油三合镇、彰明镇、龙凤镇至游仙公路建设新型工业走廊；涪江以西，沿绵江快速通道重点发展高新技术产业、中药材（附子）和商贸、旅游、文化、服务等第三产业。 14 涪江以西规划建设江油至安县的快速通道；涪江以东改建江油至游仙快速公路。在涪江东岸形成五条连接工业走廊的区间道路；在涪江西岸形成 五条连接绵江快速通道的区间道路。 2006 年至 2020 年，从武都至九岭，在涪江上新建 2 3 座大桥，使涪江东西两岸更紧密地联成一体。 三、 市 图书馆基本情况 市 图书馆是财政全额拔款的事业单位。是保存、供阅图书资料；促进社会经济文化发展；图书资料征集、借阅、维护、管理；图书馆学研究；图书、期刊、资料编辑；知识培训与社会教育；电脑上网服务、数据查询；文化信息资源共享的一个单位。荣获“国家二级图书馆”、“省级图书馆”、“省文明图书馆”、“省二级图书馆”等荣誉。 （一）历史沿革 江油是川西北工业和旅游重镇， 市 图书馆 1997 年与文化馆分离，江油图书馆成为独立性事业单位，成为民众学习文化知识的重要场所。党和政府历年重视公共图书馆事业发展， 1979 年建立了江油县图书馆， 1988 年县改市后， 市 委市政府决定将江油县图书馆升格为 市 图书馆。 1988年在 市 文风街 30 号新建 市 图书馆 1500 平方米，成为 市 本级唯一面向市民服务的公共图书馆。建馆以来， 市 图书馆积极主动开展服务，社会效果明显，先后被评为 省文明图书馆，国家二级图书馆。 （二）单位现状 公共图书馆是一个城市文化发展的标志之一，是党和政府为人民群众 提供公共文化服务的重要阵地和场所。 市 图书馆是 市 属公益性事业单位，是 市 政府重要的公共文化设施，是 市 人民群众享受党和政府提供的公共文化服务的场所。 图书馆位于 市 文风街 30 号，占地面积 有 1500 平方 15 米图书馆大楼，是 市 面向市民服务的公共图书馆。 市 图书馆现有固定资产 ，功能性有三个：书库、报库、办公区。服务窗口有展览厅、少儿阅览室、图书外借室、期刊阅览室、报刊阅览室、电子阅览室等，服务人口约 87 万余人。 （三）经营管理情况 市 图书馆是党和政府举办的公益性事业单位 。它始建于 1979年，其前身是三馆一所（文化馆、李白纪念馆、图书馆、文管所）， 1988年升格为 市 图书馆。 1988 年新馆大楼落成，可收藏图书 20 万册，同时接待 150名读者。 市 图书馆现有馆藏文献 订购中文报刊近 300 种，年新购图书 1000余册。 市 图书馆现开设有图书外借室、报刊阅览室、电子阅览室、少儿阅览室、地方资料室等服务窗口，是 市 民信息咨询、科技查新、科技成果登记、社会教育的重要读书学习场所，是为全市公众开放服务的文献信息集散中心。 近年来，馆领导班子积极拓宽服务领域，深入开 展优质服务，先后成功组织开展了“市民读书活动”、“演讲比赛”、“送文化下乡”等大型社会活动，在全市引起了强烈的反响，受到了市委、市府领导和社会各界人士的好评，为 市 经济建设和精神文明建设做出了积极贡献。 四、“ 川大地震中心受损情况 “ 大地震灾害，给 市 图书馆大楼主体建筑造成了严重破坏。震后勘察表明，市图书馆计算机 设备 损失惨重，书库钢制书架大面积扭曲倾斜，木制书架倒塌、折断。古藉线装书、地方文献和馆藏文献损毁严重，大楼顶部仿古塔楼严重倾斜，成为危险建筑（已拆除）。根据国家建设部危 险房屋鉴定标准 屋局部出现危险点，鉴定结论为 微破坏。 16 五、项目建设的必要性 1、是维护社会稳定、 激励灾区人民的抗震自救的需要 市 图书馆是江油城区唯一一座公益性的图书馆。图书馆重建是灾区人民群众精神寄托的场所，民族文化的核心载体，人文关怀和心理疏导、心理抚慰的服务网络，是构筑灾区和谐稳定、社会安定和青少年健康成长的社会条件，本项目的修建，对于保障灾区人民群众基本文化权益，丰富灾区人民文化生活，激励灾区人民的抗震自救的奋斗精神，具有不可替代的作用。 2、是 市 公共文化服 务体系恢复重建的需要 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见的要求， 市 图书馆现有建筑 1500经极不适应江油城市发展规模和信息化社会需要，经过 震破坏，更使 市 图书馆的服务功能遭受创伤，新建一座具有现代化的、服务功能齐全的综合性市级公共图书馆，是 市 灾后重建、完善服务设施、进一步提升 市 的科技含量和文化水平的需要。 3、是改善民众的精神生活条件的需要 本项目为 市 图书馆灾后重建项目，目的为满足人民群众日益上升的精神文化需要。 该项目实施后，基本 可以满足该市民众的精神文化需求，进一步改善了民众的精神生活条件，从而实现“以人为本”的生活目标。 4、可促进 市 文化产业的发展 江油是李白故里、 省历史文化名城、 省先进文化县、中国优秀旅游城市和新兴的工业城市，也是 2006 年 省首批“扩权强县”之一，城市文化底蕴浓厚。而图书馆更是一个城市文化产业精华的浓缩，市 图书馆灾后重建项目的实施，对 市 文化产业的发展起着不可磨灭的推动作用。 17 5、有利于精神文明建设，树立地方形象 新建成后的 市 图书馆将成为综合型、开放性、现代化、多功能的公共图书 馆，成为 市 重要的知识信息枢纽和精神文明建设的重要基地，根据 市 城市的发展要求，逐步打造成西部地区一流的现代化的县级公共图书馆。图书馆是城市文明建设的窗口，标志着物质文明、精神文明和区域人口素质的高低。该项目建成后，能够更好的树立地方形象。 综上所述，原 市 图书馆已严重不满足社会需要和行业标准， 市 人民政府常务会议纪要（第 38 次）原则通过与江油工业学校合作建设图书馆方案。 六、项目建设的可行性 1、符合灾后重建总体规划 市 图书馆灾后重建项目 已纳入 市 灾后重建总体规划及 省文化旅游局汶川地 震灾后公共文化服务体系恢复重建规划，因此，本项目的建设是符合国家政策和投资方向。 2、基础条件有保证 市 图书馆灾后重建项目由 市 图书馆与江油工业学校联合承办，图书馆在江油工业学校 原址上新建，项目位于 市 诗城路西段，给水、排水、电力、电讯、供暖、道路等基础设施已恢复，具备本项目的建设条件，水源、电力、交通、通讯等基础条件均满足需要。 3、人力、技术有保证 仅 地区能承担该项目，拥有具备资质的施工队伍多达上百家，有一批经验丰富的工程技术人员，为项目的实施提供了可靠的技术保障。 4、 广大居民对项目建设热情高 建设 市 图书馆，是城市社会发展重要标志，是完善城市功能名 18 片，更是广大市民关心的热点，项目的实施，关系项目区群众的切身利益，本项目的建设将彻底改善目 前的公共文化设施状况，项目区群众对项目的建设热情高，为本项目的实施 带来积极的影响。 5、组织管理有保证 本项目的建设， 市 图书馆领导高度重视，成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排，项目资金的落实，以及工程进度、工程质量、资金安排和工程验收等的全面管理。 综上所述，本项目建设是可行的。 19 第三章 需求分析 一、中国公共文化的形势 社会状况随着社会 主 义市场经济体制的建立和运行，经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨，人民生活由温 饱 型向小康型发展， 社会各方面和人民群众对图书馆将会提出多方面的越来越高的要求。信息在工农业生产中和人民生活中的地位越来越重要。图书馆理应为经济建设、科研、教育事业的高速发展提供新颖、正确、急需的文献资料，使图书馆由知识的宝库变为知识喷泉。 二、未来预测 1、预测内容与方案 在市委和市政府各部门的努力下， 市 的公共文化体系计划正在兴起，随着 经济的繁荣发展，人民生活水平的提高，国民文化素质也将有很大程度的提高。 抓紧抓好启动工作，奠定实施纲要的基础。为了保证全民文化素质计划迅速而扎实地启动，并为今后顺利实施准备条件，今明两年要抓住灾后重建的有利时机，作好以下工作： （ 1）、突出一个重点：抓住 市 的文化底蕴，发展公共文化事业。江油是李白故里、 省历史文化名城、中国优秀旅游城市，文化底蕴深厚，要形成“家喻户晓，人人参与”的舆论氛围和社会环境，取得全社会的理解和支持，唤起人民群众对文化教育的热情。 （ 2）、加强软硬件及配套设施建设：图书馆 是人民取得文化知识的一个重要的途经，是人民群众精神寄托的物质场所，是民族文化的核心载体，加强图书馆的软硬件及配套设施建设，为社会安定和青少年健康成长提供社会条件。 20 根据对设计年度服务人数和规模的预测，运用定量与定性分析相结合的方法进行分析，本项目定量分析选用弹性系数法。预测程序见下图： 2、分析预测 根据 市 “十一五”规划：江油城市规划区范围包括中坝镇全部、三合镇 14个村，太平镇 8个村以及彰明镇部分村社。到 2010年，城市人口达到 30万人，城区 面积控制在 30平方公里以内； 2020年城市人口达到35万人，城区面积控制在 35平方公里以内； 2050年城市人口达到 50万人，城区面积控制在 50平方公里以内。 相关分析 建立模型 历史服务人数指标 未来需要达到的目标和条件 未来服务人数 未来的公共文化设施规模 21 第四章 项目选址与建设条件 一、 项目建设 地点 项目位于 ： 市 诗城路西段 ，属于迁址新建。 诗城路西段位于 市 涪江以西 ,南距 市 41 公里，距成都市 170 公里。属亚热带湿润季风气候 ,阳光充足 ,雨量充沛 ,气候宜人 ,年均气温 16 。 根据市上规划，由 市 图书馆与江油工业学校合建 市 中心图书馆工程，该项目建设用地属于江油工业学校已有用地。根据 省 人民政府办公厅关于发展技师学院的意见，江油工业学校将发展为万人中职集团的重点职业学校。 市 图书馆以江油工业学校为依托，选址 市 诗城路西段，符合 市 图书馆建设规模和发展要求。 二、地理位置 项目位于 市 诗城路西段 ，基地地面 比较平整，整体环境良好。 三、工程材料供应条件 工程位于 市 诗城路西段 ，道路交通网 络健全，完全能满足施工用建材的运输要求。 该项目所需工程材料主要是河砂、卵石、料石及水泥钢材。河砂、卵石由附近涪江河滩砂石场供应； 水泥由本地水泥厂供应，钢材由外地供应，工程物资有可靠保证。 四、供水 、供电条件 项目的水供应由自来水厂提供，日供水能力完全能 满足项目工程施工用水。 施工现场附近有专门的动力线路，项目施工用电有可靠保障。 22 五、气象条件 勘查区属 盆地北部亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛。据江油气象站资料，多年平均气温 多年平均降水量 ，最大日降水量 186 ，降水时间多集中于 79 三个月，风向以北东向为主，最大风速 s，平均风速 s；年平均相对湿度 79%。 六、工程地质与水文地质条件 根据地勘资料： 勘探场地位于涪 江右岸一级阶地后缘，地形平坦、开阔，沿南北方向东侧、南侧略低于西侧、北侧，高程在 场地地层属第四系全新统，成因类型为河流冲积层。岩性具二元结构。上部为亚粘土、亚砂土、粉砂、夹少许碎石块，粉砂呈透镜体分布。该层东南侧薄，而西北侧偏厚，最薄者 ，为 厚者 。下部为砂砾卵石层，砾卵石成分多为石英岩、石英砂岩及燧石等硬质岩石。磨园度为圆状、次圆状。大者一般在 10 15石含量占 35 45%，孔隙中赋存较丰富的地下水。 地下水类型属松散岩夹孔隙潜水。地下水主要储存于第四系砂砾卵石孔隙之中。初见水位为 ，水位埋藏较浅，为 下水补给来源是大气降水和地表水。径流畅通，富水性良好，具弱承压性。如场区供水井经抽水试验，降深 ，涌水量为 。稳定时间为 24 小时 30 分，静止水位为 。地下水物理性质为无色、无味、无嗅、透明、水温 18。水质类型为重碳酸钙 23 化度 升，游离 升。 地下水对混凝土的侵蚀性按地 下水的侵蚀性指标计算如下： (1)、分解性侵蚀：侵蚀指数 无分解性侵蚀。 由于 此也无酸性侵蚀。 碳酸性侵蚀指数为游离 区地下水游离 克 /升，小于计算值，因此也无碳酸性侵蚀。 (2)、结晶性侵蚀：分析结果 克 /升，小于 250 毫克 /升，为无结晶