2011年党委班子述职述廉报告(3审定稿).doc

中共龙凤镇委员会龙凤镇人民政府2011年工作总结暨2012年工作打算 2011年，龙凤镇党委政府在市委市政府的坚强领导下，团结带领全镇党员干部群众，认真贯彻落实三个代表重要思想和党的十七届五中、六中全会精神，以开展创先争优、干部作风整顿活动为契机，全面落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，齐心协力，扎实苦干，共谋发展，巩固和保持了社会经济的良好发展态势，全面完成了市委、市政府年初下达的各项工作目标任务。特别是在招商引资、基础设施建设、平安创建、安全管理、富民惠民、改善民生等工作取得了显著成绩，现将一年来工作开展情况汇报如下：一、各项工作目标任务完成情况 （一）各项经济指标创历史新高。全镇年内生产总值实现2.05亿元，比去年增长11%；工业总产值实现5.95亿元，比去年增长86%，其中规模企业产值实现3.75亿元，民营经济总产值实现2.22亿元，工业增加值实现1.72亿元，增长87%；其中规模工业增加值实现1.01亿元，增长38%，民营经济增加值实现0.715亿元，增长400%；完成固定资产投资3264万元，完成目标任务429%，完成招商2.05亿元，新增规模企业1户，新增中小企业3户；全镇农民人均纯收入实现7164元，比去年净增900元；财政税收实现1256万元，增长4.7%。 （二）坚持“工业兴镇”发展战略不动摇，加快实现龙凤发展新跨越。 我镇始终坚持“工业兴镇，商贸活镇，富民强镇”战略不动摇，紧紧围绕市第十二次党代会提出的“两化互动”、“产城一体”和加强“一园四带”建设的重大历史机遇，强力推进工业兴镇发展战略。 1、组织编制完成了龙凤镇工业集中区区域规划环境影响评价和龙凤镇场镇发展控制性详规编制工作；平整了工业集中区建设用地15万平方米，硬化了工业集中区400米干道，初步达成了工业用气项目协议，使集中区从原来的0.4平方公里扩展到1.2平方公里，拓展了工业园区发展空间，为工业项目入驻园区提供了坚实的要素保障。 2、按照转变经济发展方式，调整产业结构要求，积极做好现有企业产能扩建升级工作，加大项目协调服务力度，确保项目按时投产营运。一是做好了龙凤电站建设推进工作，确保了今年6月中旬开始蓄水发电，现已发电1.5亿度；二是积极支持服务江油启明星6万吨离子膜烧碱项目和建诚化工5万吨二甲醚项目，认真做好征地拆迁、人员安置等工作，确保了项目顺利推进，目前离子膜项目已完成固定资产投资9800万元，主体工程已完工，正在进行设备安装调试工作；5万吨二甲醚技改扩建项目已完成征地拆迁、人员安置等前期工作，目前已经全面开工建设，为我镇今后工业发展增添了后劲。 3、加大项目储备，狠抓招商引资工作。党政一班人坚持以“创先争优”、“干部作风整顿”为载体，不断强化措施，加大招商引资和投资环境整治力度，2011年共完成项目储备包装16个，规划总投资2.7亿元。目前，我镇与浙商洽谈总投资2亿多元的冶金机械项目，与四川胜峰化工有限公司洽谈投资1亿多元的化工异地搬迁技改项目已达成初步意向性协议，正在加快协调落实之中，有望争取明年在我镇落地开工建设。 （三）、农村经济稳步发展，新农村建设步伐不断加快 进一步调整农业和农村经济结构，促进农民增产增收，全镇农业和农村经济健康发展，总体实力进一步增强。1、抓好土地流转，调整农业产业结构，加快发展特色农业。鼓励、引导以转包、出租、转让、股份合作等形式，加快推进农村土地承包经营权的合理流转，鼓励民间资本进入农村经济发展，今年土地流转达到2000亩，引进澳中农业开发有限公司建成了1000亩辣木基地，发展了1700多亩水稻制种基地、200亩标准化蔬菜基地、1000亩核桃基地，培育了8户种养殖大户，为我镇群众农民增收致富打下了坚实基础。 2、抓农村基础建设，不断改善农业生产条件。1-12月，改造提灌站8座，新建提灌站2座，整治塘堰150口 ，新建U型渠（精修渠）8公里，完成村道硬化6公里，铺设社道碎石路面18公里，完成300口沼气池国债建设项目，修缮旧池60口，改造场镇供水系统，增加自来水供应500户数，完成投资1200余万元对鲁班、岐山实施土地整理项目，用了近20 万元对中绵路进行维修建设，目前通过积极争取，总投资170万元的农村水价综合改革末端渠系项目，已经开工建设，云龙村村道硬化项目，已经完成前期勘察、设计和预算编制等前期工作，项目开展正在有序推进。3、抓好技能培训。积极做好返乡农民工就业培训和就业帮扶工作，共举办各种培训班6期，培训农民工1650人次，让农民工熟练掌握了1-2门实用技术。镇社保服务中心还广泛提供就业信息，多渠道帮助农民工实现就业，增加农民收入。（四）、全面推进社会各项事业发展。 1、继续加大社会保障工作力度。认真贯彻执行中央各项惠农政策，深入实施民生工程，城乡居民低保、养保和被征地农民养保医保，做到应保尽保；积极完成新农保、新农合以及小额意外保险年度目标任务。解决好失地农民安置工作，继续加大农村五保和弱势群体帮扶的投入力度。全年共发放农村低保金73.55万元，发放城镇低保金36.85万元，发放临时生活救助金38176元，发放高龄补助金11150元，发放医疗救助金10.5万元。全面完成市上下达群康科技招募任务31人；完成新农保参保7862人，筹集参保经费96.54万元，位居全市第一；组织完成新农合参合11801人，筹集参合经费55.55万元；完成城镇居民医疗保险385人，上缴参保经费67321元。2、加强对教育、卫生工作的指导和支持，全面提升科教文卫发展水平。保持计生低生育水平，取得良好成绩。积极推进工会、共青团、妇联、人武、民政、老干部、老龄、关心下一代、残疾人等事业和谐发展。抓好农家书屋和远程教育规范管理，完成了广播村村通工程建设，并于今年11月全面投入使用；开展送科技、送文化电影下乡活动80场次，进一步丰富了全镇城乡居民文化生活。 3、加强城乡环境综合治理。1-12月，镇政府多方筹措资金，进一步加大城乡环境治理投入力度，保证了城管保洁工作的正常开展，先后投入20余万元对场镇绿化、亮化、美化进行了完善，加快了集镇管网下地建设工作，同时狠抓制度机制建设，使镇容村貌、人居环境明显改善。 4、进一步提高对农房重建贷款风险防控工作的重视，加强领导以及相关政策宣传教育，全镇农房重建代款1010余万元。市政府下达的不良贷款率控制目标为17%，欠息率控制目标为11.7%。通过分类指导，坚强宣传，层层落实目标责任，切实做好农房重建贷款回收工作，清收贷款430余万元，实现了不良贷款率不超过9%，欠息率不超过7%的良好业绩，圆满完成市委市政府下达的目标任务。（五）、抓好信访维稳和安全生产，积极构建和谐社会。 我镇始终坚持“稳定压倒一切”，深入推进社会管理创新和平安创建工作，建立健全领导机构，落实责任，与村、社区层层签订信访维稳、安全生产目标责任书。切实加强综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动；深入开展矛盾纠纷排查化解，刑事、治安案件明显下降；不断完善各类应急预案，有效落实安全生产责任制等各项安全生产制度，不断完善镇、村安全生产规范化管理和危化企业安全标准化工作，加大安全生产监管督查力度，全年共排查安全隐患134件，消除隐患128件，全年未发生一起安全生产事故；进一步完善信访维稳工作机制，依法管理民族宗教事务，全面实现铁路护路联户代表及平安铁道线创建工作，切实维护社会和谐稳定。全年排查各类矛盾纠纷143件，调解成功142件；排查各类不稳定因素及信访案件57件，化解57件，确保了我镇年内“0”进京、“0”进省目标任务的全面完成。 （六）、充分发挥各级人大代表、党代表议事监督职能，不断提高党委、政府依法行政能力。 今年人大主席团先后两次组织市镇人大代表、党代表视察重点工作、惠民行动、民心工程、村民自治等工作，为党委政府提供合理化意见建议18条，为有效推进党委科学决策政府依法行政提供了坚实保障。二、加强班子建设，增强履职能力镇党委按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建思想，坚持以党建富民为核心，强化措施，突出重点、创新亮点，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为全镇经济又好又快发展提供了坚实的政治保证。1、严格落实党建工作责任制度。镇党委多次召开会议，专题研究基层党建工作，制定了 “三级联创”活动规划、党建工作综合示范镇工作方案等文件，进一步细化了党委书记、村党支部书记抓党建工作第一责任人职责，与各党支部签订了党建目标责任书。2、不断加强领导班子建设，着力提高执政能力。按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，党委一班人坚持以创建“五个好”党委为目标，全面加强党委班子自身建设，不断提高党委统揽工作全局的能力。严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，重大问题党委班子集体研究决定。班子成员对分管的工作认真负责，履行职责到位，切实做到“职责上分，思想上合；工作上分，目标上合”，党委班子凝聚力和战斗力进一步增强，形成了团结干事的良好局面。 3、强化党员干部队伍建设，着力提高整体素质。镇党委针对新时期农村党的建设的新要求，结合工业集中区规划建设、重点工程征地拆迁及移民安置、农村产业结构调整等工作重点，深化党员干部队伍建设，强化党员干部的执政为民意识，努力培养和造就了一支具有生命力、战斗力，能带领群众致富奔小康的干部队伍。在党员干部队伍的培养教育上，坚持做到了“六教育、六提高”。在强化党员干部队伍的作风建设上严格执行市委“四个凡是、四个一律”，还根据龙凤实际，制定了四项具体措施（一是治“庸”促观念转变，对碌碌无为，不思进取实行谈心交心，限时整改；二是治“懒”促勤，对无所作为混日子、大错不犯、小错不断的干部取消当年奖金；三是治“散”促严，对迟到早退和脱岗干部扣罚当月津补贴，同时取消半年奖金；四是治“冷”促热，对服务态度生硬、接访群众不热情，解决问题简单粗暴的取消当年评优资格），通过树立“六民”意识（为民、爱民、亲民、惠民、安民、富民），践行“六个一线”工作法（干部在一线工作、领导在一线指导、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结），“四讲四好”（讲正气形象好、将奉献工作好、讲团结和谐好、讲纪律作风好）等主题实践活动的有效开展，镇村两级干部作风明显好转。 4、深入开展“三级联创”和“三培养”工作，全面推行“421”工作法，扎实开展党内帮扶活动，镇党委组织机关、场镇企事业单位、村社有帮扶能力的党员120人，采取领导包村、党员干部包户、企事业单位重点支持等方式对全镇135户困难户进行结对帮扶，有效解决了困难户的具体困难。党员发展工作有序进行。本着成熟一个发展一个原则，把发展党员工作为经常性工作常抓不懈，今年全镇共新发展党员21名，批准5名预备党员按期转正，为党组织输送了新鲜血液。乡镇换届工作纵深推进，严格按照“五个一律、十七个不准和五个严禁”要求，顺利完成党委换届工作，保质保量完成市、镇两级人大代表换届选举工作。5、围绕机制创新，切实加强制度建设，着力提高工作效率。我镇紧紧围绕机制创新，切实加强制度建设，着力提高工作效率。认真落实了民主生活会制度、党务政务公开制度、党委工作制度、办事程序，建立健全了党建工作目标责任制，党政领导干部包村制，重大问题集体决策等工作制度，规范了人、财、物的严格管理，严格了机关、站所服务办事程序标准，真心实意为民、便民、富民，使全镇各项工作走上了制度化、规范化的轨道。三、切实加强党风廉政建设和反腐败工作，确保党员干部队伍的纯洁性和先进性面对党所肩负的历史使命，镇党委、政府坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为经常性工作长抓不懈。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，切实把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的各项事业建设之中。紧紧围绕全面落实科学发展观，加强作风建设，大力弘扬“八个方面的良好风气”，有效促进了领导干部，包括机关村社干部作风进一步转变，着力解决我镇经济发展、农民增收、企业拆迁、移民安置、安全生产、维护稳定等突出问题，积极探索、创新机制，拓展从源头上防治腐败，进一步推进我镇基层党风廉政建设工作。1、高度重视党风廉政建设和反腐败工作。今年初，我们将此项工作纳入重要议事日程，做到早安排布署，定期检查落实，还全面实行责任追究，确保了领导干部队伍的纯洁性和先进性。2、责任明确，措施到位。我们始终坚持把党风廉政建设责任制工作作为“一把手”工程来抓好抓实，形成“一把手负总责，分管领导具体负责、各部门共同参与”的工作格局，并按照“谁主管，谁负责”的原则，及时下发了党风廉政建设和反腐败斗争责任书，将责任制延伸到村（社区），从而形成了一个齐抓共管、上下协调联动、纵向到底、横向到边的责任网络。3、强化教育，关口前移。一是坚持以党委中心组学习为载体，以领导干部为重点，着眼于领会责任制的精神实质，把学习宣传贯彻党的十七大精神与当前的中心工作结合起来，深入贯彻落实市委第十二次党代会精神以及市纪委关于干部管理的有关规定，进一步提高了领导干部的思想政治素质、领导能力和廉洁自律意识，党委成员均作出了书面廉政承诺。二是充分利用每周政治学习、村社干部培训会、干部大会等时间组织机关干部、场镇单位负责人、村社干部认真学习贯彻上级廉政政策法规，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。4、规范制度，强化管理。一是年初，制定了机关财务管理制度、政治学习制度、首问责任制度、民情记录制度等16项制度，进一步强化了机关内部管理。二是建立健全了重大决策、重点部门人事调整、重要项目安排和大额度资金使用，党委议事规则及民主生活会等制度，确保了民主集中制的有效落实。三是完善村（社区）四职干部坐班制度和干部下访制度，进一步方便群众办事。总之，一年来，在全镇干部群众的共同努力下，我们虽然取得一些成绩，但仍然存在一些突出的问题和不足，主要是：经济总量还不大，新型工业化水平还不高，高效农业规模化程度有待提升，少数村集体经济较为困难，部分干部的工作能力亟待增强，民生工作还需要进一步改善，环境还需要进一步优化，党的建设还需要进一步加强等，在今后的工作中，我们将努力改进以上工作中的不足，充分调动一切积极因素，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新、扎实工作，抢抓机遇，为实现龙凤发展新跨越而努力奋斗。 二O一二年工作打算2012年是贯彻落实“十二五”规划承上启下之年，也是贯彻落实市第十二次党代会狠抓落实的关键之年，镇党委、政府将带领全镇干部群众认真落实按照市委、市政府安排的各项工作任务，坚持以科学发展为指导，以“一心为民、全力谋发展”为主题，按照“发展、为民、创新、实干”的要求，坚定不移的实施“工业兴镇、商贸活镇、富民强镇”战略，努力建设好工业集中区，加大招商引资力度，全面提升对外开放水平，加强城乡统筹协调发展，推进和谐龙凤建设，努力实现龙凤经济社会又好又快发展。（一）深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全力抓好明年经济工作1、坚持“工业兴镇”战略不动摇，加快工业集中区基础设施建设步伐，强力推进工业大发展，确保建成化工5万吨二甲醚项目和6万吨离子膜烧碱项目顺利投产。2、全力实施全省中小企业创业基地建设，通过强有力招商举措，力争引进投资5000万元以上工业企业2家，协议引资2.8亿元，实现到位资金1亿元。3、新增工业项目固定资产投资6000万元，工业增加值1.2亿元，新增规模企业1家，新增规模工业产值7000万元，力争实现8000万元，使镇内工业总产值、规模企业产值、财政税收、农民人均纯收入均以较大幅度增长。（二）继续抢好国家对“三农”资金的大力投入机遇，做好储备项目包装，加大向上争取资金工作，加快协调土地整理复垦项目，加大全镇水系等基础设施建设力度，狠抓飞凤、顺江示范蔬菜种植基地，歧山、中坪、鲁班水稻制种基