荆州市能源建设思考.doc

荆州市能源建设思考我市能源资源匮乏，煤炭、电力、石油、天然气四大宗能源均需外购解决。能源问题成为制约经济和社会发展的瓶颈。怎样抓好能源建设，突破能源困境，为城市经济和社会发展提供充足的能源保障，一直是我们发改委重点研究的问题。一、 能源发展现状1、 煤炭。我市松滋市境内有少量煤炭资源，探明储量约300万吨。经过煤炭企业改革与整合，现有5家公司拥有开采权，年产能均不超过6万吨。全市生产和生活用煤绝大部分靠外购解决，主要是川煤和北煤（山西、河南）。2、 石油。我市松滋市境内有江汉油田的原油采油点，年产量很少。全市成品油消费全部依靠外购解决。3、 天然气。我市没有发现天然气资源。目前可为我市供气的天然气气源有中石油的忠武线、西二线和中石化的川气，忠武线已利用，西二线和川气即将利用。4、 电力。目前，我市有火力发电厂7家，总装机容量777MW，小水力发电站5座，总装机容量21.47MW。荆州开发区有国电长源荆州热电厂装机2*300MW燃煤热电机组、沙隆达公司自备电厂装机50MW燃煤热电机组、亿钧玻璃公司自备电厂装机10MW余热发电机组；松滋市有松源电厂装机50MW煤矸石发电机组；监利县有凯迪生物质发电厂装机2*12MW生物质发电机组；石首市有楚源公司自备电厂装机25MW燃煤热电机组；荆州区有集美电厂装机18MW垃圾发电机组。小水力发电站均在松滋市境内，危水水电站，总装机容量1.24万kw，纱帽尖水电站总装机容量2400 kw；石牌水电站总装机容量3780 kw；北河水电站总装机容量1000 kw；伍家滩水电站总装机容量1890 kw。我市电厂虽多，但作为荆州电网电源支撑的电厂缺乏。荆州热电厂虽有一定的发电容量，但以供热为主，实属热源电厂。长期以来，荆州电网供电以外购电力为主，网内由220KV、110KV及以下各类电压等级的变电站和线路组成的电网结构较稳固，布局较合理，在没有大型发电厂作为电源点支撑的情况下，依靠荆州区和潜江市的2座500KV变电站输送电力，保障了全市各行各业的电力供应，为城市的经济和社会发展做出了重大贡献。二、 能源发展遇到的问题1、 煤炭产能问题。我市煤炭企业产能小，享受不到国家的政策扶持。我委主要工作之一是为地方经济发展争取央、省投资。近年来，国家对煤矿企业特别关注，围绕煤矿安全生产出台了许多政策措施，包括煤矿安全生产改造投资政策。国家规定能享受国家投资的煤矿企业年产能必须达到9万吨，而我市没有一家企业能达到年产量9万吨。2、 替代燃料的生产问题。我市有企业开展生物柴油（含地沟油制柴油）或燃料乙醇生产，但受多种因素影响，发展力度有限。还有多家企业想上这类项目，目前，国家对替代燃料生产项目的核准很慎重，究其原因主要是：第一地沟油的回收量有限；第二农产品作原料会与人争粮、与粮争地；第三成本太高。3、 天然气利用问题。目前有部分单位和个人想在荆州主城区建设CNG加气站，我们认为加气站不同于加油站，不宜多建。原因是：第一若采用管道供气会大量增加管道投资，若采用槽罐车供气会大量增加槽罐车投资；第二荆州市规划设计院按100万人城市规模设计了5个加气站（含母站和标准站），间距合理，日供气能力达28万立方米，在气压正常和气量充足的情况下可以满足3000辆出租车（按每车30-40立方米/日计）和1000辆大公交车（按每车70-80立方米/日计）的日用气需求。另外，我市所辖县市基本上都会成立天然气公司负责辖区内的天然气项目（含CNG加气站）建设和天然气运营管理。4、 电网电源点建设问题。荆州电网一直缺乏大型电源点，随着城乡经济和社会的发展，电网的压力越来越大。5、 生物质发电问题。我市是农业大市，农作物秸秆和农、林产品废弃物等生物质资源相对丰富。但近年来经过工业锅炉由燃煤到燃生物质的改造后，生物质资源被大量利用；新型的秸秆制沼气技术的采用和推广也利用了部分生物质资源；工业生产（造纸、制板）规模的扩大同样利用了大量的生物质资源；另外，农作物的现代化机械收割取代传统的手工收割又减少了大量的生物质资源。在这种情况下，各县市都上生物质发电项目会出现可行性问题。三、 项目策划与措施建议1、 建议整合煤矿企业，组建年产能9万吨以上煤业公司，这样，可以实现在不影响煤炭生产的前提下享受到国家的煤矿安全生产扶持政策。2、 建议在不与粮争地的前提下适当培育薯类植物、能源林等能源资源，同时保持农作物种植面积的稳定性，这样，既可以保证农业产业的正常发展，又可以为发展替代能源产品生产和生物质电厂提供生物质资源。3、 积极争取建设江陵发电厂和荆州南输变电工程，为荆州电网保驾护航。华电集团江陵发电厂是荆州电网的电源点项目。华电集团和荆州市、江陵县政府经过多年努力，将江陵发电厂项目的前期工作做得较好。目前国家电网部门已将江陵发电厂项目纳入十二五规划，省发改委也将江陵发电厂项目纳入了湖北省十二五规划并已向国家发改委申报开展前期工作。下一步应依靠省发改委和华电集团督促并帮助江陵发电厂筹建处到国家发改委汇报项目的前期准备工作，争取早日拿到国家发改委的“路条”。荆州南500KV变电站是国家电网公司为解决荆州电网现有2座500KV变电站负载过大，为保护荆州电网平稳运行和扩大电网输送能力而准备新建的项目，目前已上报国家发改委。下一步应加强与电网公司的衔接，督促电网公司多向国家发改委汇报，力争尽快核准建设。4、积极争取建设荆州热电公司二期工程，为荆州开发区的工业发展和主城区的冬暖夏凉工程提供充足的热力资源。国电长源荆州热电公司二期工程是荆州主城区和荆州开发区的热源项目。预计十二五前期，荆州主城区冬暖夏凉工程和荆州开发区工业热负荷有很大增长，平均用热总量为1532吨/H（最大1919吨/H），现有热电机组供热能力仅有440吨/H，平均供热缺口约1100吨/H，不能满足城市发展的用热需求，急需扩建。下一步应积极向省发改委汇报有关情况，争取省发改委早日将荆州热电二期工程纳入省十二五规划。5、认真研究国家新能源政策，积极策划新能源项目。（1） 松滋核电项目。中广核松滋核电项目是清洁能源项目，符合国家能源政策，虽然进展很快，但由于起步较晚，要得到国家的核准还有很多工作要做。下一步应在省发改委支持下，与中广核公司一起督促松滋核电筹建处加大工作力度，加快前期工作进度。（2） 江陵、松滋、石首、洪湖四县市的生物质发电项目。这些项目不仅符合国家的新能源政策，而且已获得省发改委的“路条”，下一步，应在认真评估论证生物质资源可行性的前提下督促有关项目加快前期工作进度，争取早日核准建设。（3） 天然气利用项目。天然气是清洁能源，我市还有江陵、公安、石首