受限空间、高处作业审批制度解读.doc

受限空间、高处作业审批制度解读 本钢集团有限公司BENXI STEELGROUP CORPORATIONxx年1月月受限空间、高处作业本钢板材股份有限公司炼钢厂作业审批制度解读作业审批制度解读 一、炼钢厂受限空间作业审批制度（送审稿）（附件作业清单、作业许可证） 二、关于实施高处作业现场开工许可的通知（送审稿） 一、炼钢厂受限空间作业审批制度（送审稿）（附件作业清单、作业许可证） 二、关于实施高处作业现场开工许可的通知（送审稿）（附件作业清单、开工票）本钢板材股份有限公司炼钢厂（附件作业清单、开工票）以厂安委会文件形式下发 11、省安委会关于深刻汲取抚顺12.28煤气中毒较大事故教训，切实加强岁末年初安全生产工作的通报（辽安委明电xx81号）提出明确要求。 2、1#转炉底吹阀室未解列及12.23机电六队驻连一维保高处坠落事故，暴露出受限空间、高处作业等危险作业管理问题。 1、省安委会关于深刻汲取抚顺12.28煤气中毒较大事故教训，切实加强岁末年初安全生产工作的通报（辽安委明电xx81号）提出明确要求。 2、1#转炉底吹阀室未解列及12.23机电六队驻连一维保高处坠落事故，暴露出受限空间、高处作业等危险作业管理问题。 33、落实16年厂12月份安全大会会议精神。 出台背景本钢板材股份有限公司炼钢厂 33、落实16年厂12月份安全大会会议精神。 2基础是“安”，管理是“全”。 强化基础管理的需要基础是“安”，管理是“全”。 强化基础管理的需要化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-xx）参考依据化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-xx）参考依据标准包括以下八项特殊作业?动火?进入受限空间?盲板抽堵本钢板材股份有限公司炼钢厂3盲板抽堵?高处作业?吊装?临时用电（增加）?动土?断路 一、受限空间作业审批本钢板材股份有限公司炼钢厂4主要问题 1、虽然明确了厂级和车间级两级管理，两级审批，但多年来从未进行过厂级审批。 2、作业清单涵盖不全。 3主要问题 1、虽然明确了厂级和车间级两级管理，两级审批，但多年来从未进行过厂级审批。 2、作业清单涵盖不全。 3、受限空间作业许可证存在管理漏洞受限空间作业本钢板材股份有限公司炼钢厂、受限空间作许可证存在管理漏洞作业现场安全措施尚未落实，审批程序即已终结重措施制定，轻措施落实和确认。 作业现场安全措施尚未落实，审批程序即已终结重措施制定，轻措施落实和确认。 5现行炼钢厂受限空间作业安全管理规定（xx年）受限空间作业许可证（现行版）作业内容业主单位作业单位原有介质及可能窜入的介质作业时间年月日时分年月日时分作业负责人年月日运行负责人年月日点检员年月日安全员年月日车间（科室）主管领导年月日安全措施危险源辨识控制措施问题点审批栏前置6其它安全措施采样分析数据分析项目合格标准采样时间采样部位分析结果分析人氧含量煤气氮气审批栏前置受限空间作业许可证（以烟罩积渣清理作业为例）本钢板材股份有限公司炼钢厂7现场措施是否落实？无人知晓、无人确认！受限空间作业受控清单全厂辨识受限空间点位722处，作业项目72项。 本钢板材股份有限公司炼钢厂8厂级管理受限空间作业项目5项、21个点位（作业频次年14次） 1、炼钢转炉炉体内部关作业关 2、炼钢转炉底吹阀室内相相关作业 3、精炼AHF钢包回转体内部相关作业本钢板材股份有限公司炼钢厂 4、回收一次除尘出入口管道内部相关作业 5、回收二次除尘出入口管道内部相关作业车间级管理受限空间作业项目67项、701个点位规定厂级管理以外的受限空间作业项目9受限空间主要危险因素缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、高压、负压、带电受限空间内部作业过程中的触电事故，应引起我们的足够重视。 带电受限空间内部作业过程中的触电事故，应引起我们的足够重视。 阴极吊挂瓷套215#阴极电源225#阴极电源235#阴极电源仓口已停电未停电电除本钢板材股份有限公司炼钢厂10225#电场215#电场235#电场阴极阴极阴极215#225#共用高压仓225#235#共用高压仓工作梯阻尼电阻板材炼铁厂12.20受限空间触电事故未停电除尘器高压仓尘器高压仓适用范围:生产运行、检修维护、施工改造等所有涉及的受限空间作业。 1、许可证由作业负责人填写，生产运行负责人、点检负责人、车间安全员、车间主管主任确认后，由车间行政主任负责审批签发。 厂级管理的受限空间需报相关专业科室和安全科审核，并由各分管厂领导进行审批签发。 适用范围:生产运行、检修维护、施工改造等所有涉及的受限空间作业。 1、许可证由作业负责人填写，生产运行负责人、点检负责人、车间安全员、车间主管主任确认后，由车间行政主任负责审批签发。 厂级管理的受限空间需报相关专业科室和安全科审核，并由各分管厂领导进行审批签发。 22许可证中应由作业单位现场监护人和业主单位现场点检员检测人炼钢厂受限空间作业审批制度简介本钢板材股份有限公司炼钢厂 22、许可证中，应由作业单位现场监护人和业主单位现场点检员，检测人（点检员）共同对现场作业安全条件及安全措施落实情况进行签字确认（包含受限空间作业前30min检测数据）。 作业人员作业过程实行全程携带便携式报警仪进行检测监控，并由业主单位专业点检员每隔2小时检测记录一次，记录必须签字确认。 （点检员）共同对现场作业安全条件及安全措施落实情况进行签字确认（包含受限空间作业前30min检测数据）。 作业人员作业过程实行全程携带便携式报警仪进行检测监控，并由业主单位专业点检员每隔2小时检测记录一次，记录必须签字确认。 113、生产、设备、工艺、基建副厂长分别负责生产作业、设备检修、转炉炉体砌筑和改造工程中厂级管理受限空间作业的最终审批。 4、生产科、机动科、技术科、改造办按照业务分工，分别负责生产作业、设备检修、转炉砌炉、改造工程中厂级管理受限空间作业的审核。 5、 3、生产、设备、工艺、基建副厂长分别负责生产作业、设备检修、转炉炉体砌筑和改造工程中厂级管理受限空间作业的最终审批。 4、生产科、机动科、技术科、改造办按照业务分工，分别负责生产作业、设备检修、转炉砌炉、改造工程中厂级管理受限空间作业的审核。 5、安全科负责所有厂级管理受限空间作业的审核。 本钢板材股份有限公司炼钢厂安全科负责所有厂级管理受限空间作的审核12注担负厂级管理受限空间作业项目审核职责的生产科、机动科、技术科、改造办、安全科，应安排专人对厂级管理的受限空间作业进行现场检查确认，并经常性的对车间级管理受限空间作业进行抽检。 对安全措施不落实、安全防护不到位、违章作业、冒险作业等行为，应及时予以制止和纠正，并从严考核。 注担负厂级管理受限空间作业项目审核职责的生产科、机动科、技术科、改造办、安全科，应安排专人对厂级管理的受限空间作业进行现场检查确认，并经常性的对车间级管理受限空间作业进行抽检。 对安全措施不落实、安全防护不到位、违章作业、冒险作业等行为，应及时予以制止和纠正，并从严考核。 受限空间作业许可证（新版）13填写受限空间作业许可证（作业方作业负责人填写并签字）填写受限空间作业许可证（作业方作业负责人填写并签字）业主方生产运行负责人签字业主方生产运行负责人签字业主方点检负责人与作业方现场监护人现场确认并签字业主方点检负责人与作业方现场监护人现场确认并签字业主方专业点检员对作业区域内的氧气等气体含量进行检测，并签字业主方专业点检员对作业区域内的氧气等气体含量进行检测，并签字审批流程车间级审批本钢板材股份有限公司炼钢厂业主方安全员、主管主任对许可证进行审核签字业主方安全员、主管主任对许可证进行审核签字业主方行政主任进行最后审批，签字生效业主方行政主任进行最后审批，签字生效14厂级审批 二、高处作业现场开工审批本钢板材股份有限公司炼钢厂15主要问题 1、集团层面尚无管理制度规范。 2、未建立作业清单。 3、现行的高处作业许可证（建总、修建维检、机电）审批存在漏洞。 主要问题 1、集团层面尚无管理制度规范。 2、未建立作业清单。 3、现行的高处作业许可证（建总、修建维检、机电）审批存在漏洞。 44检维修作业指导书未实现高处作业全覆盖现场针对性不强高处作业本钢板材股份有限公司炼钢厂 44、检维修作业指导书未实现高处作业全覆盖，现场针对性不强。 16高处作业受控清单全厂辨识登记259个作业项目，1864个作业点位。 本钢板材股份有限公司炼钢厂17高处作业高处作业类别10%2%临边洞口攀登本钢板材股份有限公司炼钢厂1850%3%35%悬空交叉高处作业项目临边作业洞口作业攀登作业悬空作业交叉作业259130991254高处作业项目临边作业洞口作业攀登作业悬空作业交叉作业259130991254高处作业高处作业主体10%外协自营本钢板材股份有限公司炼钢厂1990%自营高处作业项目外协自营25923326高处作业项目外协自营25923326 (1)临边作业作业现场，工作面边沿无围护设施，或围护设施高度低于80cm时的高处作业。 (2)洞口作业孔、洞口旁边的高处作业，包括作业现场及周边2m及2m以上柱孔、沟槽与管道孔洞等边沿作业。 (3)攀登作业借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子等登高设施在攀登条作业现场，工作面边沿无围护设施，或围护设施高度低于80cm时的高处作业。 (2)洞口作业孔、洞口旁边的高处作业，包括作业现场及周边2m及2m以上柱孔、沟槽与管道孔洞等边沿作业。 (3)攀登作业借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子等登高设施在攀登条件下进行的高处作业本钢板材股份有限公司炼钢厂20件下进行的高处作业。 (4)悬空作业在周边临空状态下进行的高处作业，操作者无立足点或无牢固立足点条件下的高处作业。 (5)交叉作业上下不同层次，与空间贯通状态下同时进行的高处作业。 (4)悬空作业在周边临空状态下进行的高处作业，操作者无立足点或无牢固立足点条件下的高处作业。 (5)交叉作业上下不同层次，与空间贯通状态下同时进行的高处作业。 由协力维保单位在检定修中从事的高处作业，特别是临边作业项目是日常安全监管的重点 1、适用范围对高处作业受控清单中所列，涉及在设备检定修过程中（含积渣清理）的高处作业项目，实施现场开工许可。 即作业前必须办理炼钢厂高处作业现场开工票，该票由施工单位办理，经业主车间行政主任审批通过后，方可进行高处作业。 关于实施高处作业现场开工许可的通知简介 1、适用范围对高处作业受控清单中所列，涉及在设备检定修过程中（含积渣清理）的高处作业项目，实施现场开工许可。 即作业前必须办理炼钢厂高处作业现场开工票，该票由施工单位办理，经业主车间行政主任审批通过后，方可进行高处作业。 关于实施高处作业现场开工许可的通知简介本钢板材股份有限公司炼钢厂 2、分类“双票制”由协力、维保单位承担的设备检维修高处作业。 即作业前，在施工单位自行办理、审批高处作业许可证的同时，必须办理炼钢厂高处作业现场开工票，经业主车间行政主任审批通过后，方可进行高处作业，其中高处作业许可证为前置必备条件。 由协力、维保单位承担的设备检维修高处作业。 即作业前，在施工单位自行办理、审批高处作业许可证的同时，必须办理炼钢厂高处作业现场开工票，经业主车间行政主任审批通过后，方可进行高处作业，其中高处作业许可证为前置必备条件。 21“一票制”由生产岗位和协力维保单位承担的积渣积灰清理等检修准备的高处作业。 即作业前，施工单位必须提前办理炼钢厂高处作业现场开工票，经业主车间行政主任审批通过后，方可进行高处作业，该票具有“作业审批许可”和“现场开工许可”双重作用。 由生产岗位和协力维保单位承担的积渣积灰清理等检修准备的高处作业。 即作业前，施工单位必须提