浅淡学校党风廉政建设责任追究工作存在的问题及对策.doc

浅淡学校党风廉政建设责任追究工作存在的问题及对策实行党风廉政建设责任制，关键在于明确责任，强化考核，严格实施责任追究。近几年来，教育部门深入了开展了党员干部部自身廉政建设活动，教育纪检机构对少数学校党员干部中存在的各类违纪违规问题进行了严肃查处，对各学校认真执行党风廉政建设责任制规定起到了一定的促进作用，但从具体处理情况看，一些学校在党风廉政建设责任追究环节还存在着一些较突出的问题，影响了党风廉政建设责任制的贯彻实施，亟待引起高度重视。当前实施责任追究存在的主要问题一是认识不高，不重视责任追究。按照关于实行党风廉政建设责任制的规定，对各学校的党员干部在党风廉政建设责任范围内发生的违规违纪问题的都应追究党纪政纪责任，作出相应处理，涉嫌犯罪的，应移交司机关追究刑事责任。但在实际执行中，一些学校对责任追究不太重视。主要表现在，责任追究制度不健全，实施责任的主体不明确，出现问题后无人承担责任，对违纪违规问题的调查和处理，不按规定实施责任追究等等。由于忽视了责任追究，党风廉政建设责任制的作用难以真正发挥，造成少数学校党员干部违纪违规现象有禁不止，有的甚至发展到触犯国家法律的地步，严重地破坏了教师形象，在社会上造成了很坏的影响。 二是患得患失，不敢追究责任。少数学校担心问题暴露后，会影响学校声誉，对学校形象产生负面影响，而对应当责任的问题不予追究，甚至捂着、盖着；有的怕受到打击和报复，束手束脚，不敢大胆进行责任追究，导致问题越来越严重，最后发展到不可收拾的地步。表面上看来，是学校为整体利益着想，实际上是纵容了少数人的违纪行为，使得他们更加肆无忌惮的违反法律法规。这些患得患失，不敢展开责任的行为，实际是一种严重的失职行为，最终也害了这些同志。 三是繁衍塞责，追究责任不严。对出现的问题不认真调查，分清责任，胡子眉毛一把抓，简单处理了事；认为下属出了问题，不应归咎于领导，只对直接责任者进行处理，不愿意追究领导的责任，有意袒护个人，认为他们违反党风廉政纪律是处于维护学校利益，是情有可原的，结果往往由领导集体来承担应由个人承担的责任。比如有些学校为了片面追求升学率和所谓的“排拉”，不惜在升学考试中弄虚作假，问题暴露后想方设法掩盖真相，或者避重就轻，企图大事化小，小事化了；有些学校个别党员教师打着学校的名义开办补习班，违规向学生收取费用，被举报后少数学校还帮忙开脱责任等等。四是职责不清，难以进行责任追究。从目前教育部门开展责任追究的案例看，基本上属于一些重大问题和大案要案，而对于其他一般问题则追究的不多，一个重要的原因是部分学校党支部成员之间分工不明确，职责范围不清楚，出了问题，相互推诿，无法追究其责任。导致出现问题后得不到及时处理，群众意见大，最终是破坏了学校形象，有的甚至产生了无法弥补的后果。最近发生的一些学校主要负责人贪污腐败、巧立名目乱收费，私设“帐外帐”的挥霍财产等案例无不暴露学校内部监管不力，民主管理工作形同虚设，出现问题相互推诿等问题，值得深思。 解决问题的对策产生上述问题的主要原因，一是党风廉政建设追究机制不完善。各学校未结合实际，制定贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定的具体实施办法，责任追究制度不健全；责任追究主体不明，学校党支部未充分履行职能，积极依法开展责任追究。二是对党风廉政建设责任追究的重要性和必要性认识不够，工作缺乏主动性和严肃性。尤其在部分学校负责人的心目中，认为只要把教学质量搞上去了，其他的问题都是“小节”，可以忽略不计。三是党风廉政建设责任制落实不力，责任分解不到位，职责范围不明确，执行情况考核不严，责任追究缺乏依据。 纠正和解决学校党风廉政建设责任追究中的存在的问题，对于教育部门全面落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和反腐几工作，提高教育部门在公众心目中的地位和形象具有积极意义。因此，应着力抓好以下工作： 1、加强教育，提高认识，实行党风廉政建设责任制，落实学校党员干部在党风廉政建设中的责任，是保证中央和国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，净化教育环境，维护教育公平，推进和谐社会建设的重要举措。实施党风廉政建设责任追究制，是全面落实党风廉政建设责任制的重要保证。各学校党支部加强全体党员的政治学习和廉政教育，进一步增强党员干部的廉政意识和责任意识，提高对贯彻落实责任制的重要性和必要性的认识，把党风廉政建设责任制落到实处。要通过学习，使全体教师党员树立“廉洁从教”的思想，守住一份清贫，一份责任，用自己的实际行动，维护人民教师的高尚形象，做学生、家长、社会依赖的优秀教育工作者，践行“立党为公，执教为民”的崇高理念。2、分解任务，落实责任，党风廉政建设责任制工作任务的分解和落实，是实行党风廉政建设责任制的重要环节，是考核党风廉政建设责任制执行情况的基础，是实施责任追究的主要依据。各学校要坚持集体领导和个人负责相结合的原则，对党风廉政建设工作进行总体部署，确定指导思想和工作重点，将各项工作任务量化到岗、量化到人、明解责任主体、责任内容、要求、考核标准、责任追究方式和方法，建立从学校党支部，到党员之间的分工负责，层层落实的责任网络，防止出现责任盲区和职责不清，杜绝互相推诿、扯皮的现象的发生。3、完善制度，规范操作。各学校要结合实际，制定党风廉政建设责任制实施办法，建立健全责任追究责任的规章制度，规范责任追究行为。实施责任追究的主体，应以上级教育主管部门的纪检监察机构为主，各学校党支部密切配合，对于检查、考核中发现的问题，群众举报反映的问题线索等要认真加以调查研究，尤其是对于损害学生利益和学校集体利益的行为，要一查到底，严格追查相关责任人的行为。对学校党员干部的责任追究，可按中国共产党纪律处分条例、关于实行党风廉政建设责任制的规定及党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐斗争的有关规定进行，并结合部门特点，加大打击教育领域里的反腐败和治理商业贿赂行为的力度，情节严重者，应移交司法部门追究其刑事责任。4、有错必引，追究从严。责任追究是落实党风廉政建设设责任制的核心。实施责任追究，要重点把把握三点：一是建立健全行之效的责任追究工作机制。实施责任追究的主体，责任的具体方法，逐步解决无人追究、追究不严等问题。二是坚持实事求是，严格区分责任。要把学校领导干部应承担管理责任与违纪者的直接责任分开；把集体责任与个人责任分开；要把党员违反教育法规和廉政纪律；严重侵害学校和学生利益的行为作为责任追究的重点。三是要坚持原则，敢于处理问题。在查清问题，分清责任的基础上，严格依照关于实行党风廉政建设责任制的有关规定、中国共产党纪律处分条例和各级教育部门的有关政策规定，对责任人进行了党纪政纪处分。不论是谁，只要违反了党风廉政建设责任制，都要受到责任追究，坚决维护责任追究的严肃性。5、加强检查，严格考核。教育主管部门纪检机构要加强党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核和监督。检查和考核可采取组织检查、专项检查等多种形式，也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。检查和考核的内容，主要