劳保局年度工作改革计划县卫生事业发展计划.doc

劳保局年度工作改革计划县卫生事业发展计划 劳保局年度工作改革计划年劳动和社会保障工作要认真贯彻落实党的十七大精神，以落实科学发展观和构建和谐社会为统领，以加快推进改善民生为重点的社会建设，紧紧围绕区街工作目标，按照实现就业更加充分作为全面建设小康社会的奋斗目标，着力于服务创新，创造性地开展工作。 一、优化硬件设施，精心打造一流服务平台指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 年街道办事处工作亮点放在保障所扩建上，全体工作人员信心百倍，激情高昂。 首先，为前期扩建做好准备，到兄弟街道参观学习，给领导提供参谋，使保障所努力建成设备先进，功能齐备，服务快捷，环境优美的一站式服务大厅。 其次，在窗口服务上，狠抓队伍建设，全面提高协理员的协调服务的能力和解决实际问题的能力，以争当“优质服务明星”活动为契机，在全体协理员中形成一种比、学、赶、帮、超的良好风气，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，形成一支业务过硬、服务过硬、作风过硬的团队。 二、营造创业氛围，促进创业带动就业创办地区“手拉手创业者家园”，把本地区有创业愿望的失业人员与创业成功人士结对帮扶，把创业成功人士与创业明星结对共建，请创业成功人士传授经验，到创业成功企业实地参观考察，请专家讲授理论，表彰一批近三年来的新创业明星，开设社区创业论坛，培育街道的创业先进典型活动。 大力营造自主创业的氛围，鼓励和带动更多的下岗失业人员实现创业理想和就业愿望。 通过树立创业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，并引导私营企业家为再就业出力，从而产生就业的倍增效应。 三、以市场为导向，成立培训学校为适应用工市场需求和下岗失业人员的实际需要，我们将紧紧围绕“以培训促就业”这一根本目标，有目的、有计划、有步骤地开展技能培训，以提高下岗失业人员的自身素质，转变就业观念，提升就业竞争能力为指导思想。 在培训方式上坚持灵活多样的方法，除了依托下关区职业培训中心开展的培训外，为方便失业人员在家门口能学到职业技能，建立设施更加完善、功能更加齐备的街道下岗失业人员培训学校。 培训项目在原有的计算机、家政服务、电动车维修、保洁、保安等专业工种的基础上，根据市场用工需求开发、引进新的培训项目，充分满足辖区失业人员的各种培训要求，并逐步扩大规模，扩大服务范围，为促进失业人员再就业发挥重要作用。 并且采取式定单式培训，市场需要什么工种，我们就培训什么工种，保障所根据市场需求引导他们自主创业。 四、开发就业岗位，成立地区就业促进会依托驻区企业，与驻区企业盛立就业促进会，签订就业安置协议，实施就业联盟机制。 近年来，我街道坚持就业优先，把促进就业放在更加突出的位置，大力提高劳动者素质和就业创业能力。 年我街道将坚持把就业纳入发展规划，坚持在发展中促进就业的指导方针，紧紧依托驻区企业，积极与辖区多家用人单位开展就业联盟，签订就业安置协议，实施“一联盟、二对接、三同时”的就业联盟机制。 大力加强多种形式的职业技能培训，提高劳动者的就业竞争力，实现用人单位与劳动力资源的有效对接。 通过充分发挥政府引导，组织就业的职能，大力开发社区公益性岗位发展社区灵活就业组织，对失业人员自主创业、自谋职业给予政策和资金的有力支持，扩大就业空间，增加就业岗位，使大批失业人员就业得到安置。 五、建立健全六个组织，使企业退休人员管理服务有新突破年年7月1日起，南京市将企业退休人员统一纳入街道社区进行社会化管理，到目前为止，我们已接收了160人。 今后9000多人将逐步全部纳入社区进行社会化管理。 我们要提供周到的服务，实行“四走访”，“五慰问”，“六服务”制度。 “以人为本，服务居民”是作为一个个基层劳动保障工作者的宗旨。 社区协理员是解决他们的疑难问题，了解党的政策的平台；是党和政府关怀他们的平台；是丰富他们文化生活，提高他们的生活质量的平台。 离退休人员社会化管理服务对象数量多、服务项目广，我们要结合本辖区社会人力资源，组成各项功能的服务组织社会保障组织、医疗保障组织、维权组织、文体活动组织、生活照料组织、志愿服务组。 1、一岗解两难，利用下岗失业人员组成生活照料组，解决鳏寡孤独和独居老人的生活起居。 2、联系辖区社区医院成立医疗保障组，定期义务为老人提供医疗康复服务，定期邀请专家医生走进社区坐诊，以方便老人不出社区就能享受专家门诊。 3、召集身体健康、热心于公益事业的老党员、老居民骨干成立维权组织，解决民间纠纷，维护老年人合法权益。 4、为了丰富老年人的文化生活，增强了解与沟通，提高老年人的生活质量，引导文体爱好者成立文体组织，街道和社区适时为退休人员搭建文体比赛平台，提高退休人员的参与意识。 六、提高全民参保意识，实现应保尽保社会保险是整个劳动保障工作中的托底工作。 我们将在对老年征地农民、老年下放居民、老年插队知青、老年支边居民、老年军队退役士兵这五类老年人民做好困难补助审核发放的同时，利用“失业人员之家”平台，整合资源，精心打造“五老驿站”，将他们统一纳入社会化管理，让每个人都参加全民医保，我们将立足本职，真正办实事，办好事，把党的好政策洒向千家万户，使他们充分感受到沐浴在“十七大精神”的阳光下。 劳动保障工作纷繁复杂，我们一定要深入贯彻十七大精神，关注民生，创新思路，以创新促工作，从而更好地完成区政府下达的各项指标。 县卫生事业发展计划不断提高医疗保健水平，减少疾病对人类构成的威胁，改善生活质量，保障人们生命安全是卫生事业发展的目标。 经过努力，我县卫生事业发展已基本按xx-xx年规划逐步实现了阶段性目标。 为把我县卫生事业更加快速发展起来，尽早达到人人享有初级卫生保健目标，特制定本发展规划。 一、指导思想以人人享有初级卫生保健为根本目标，以改善我县卫生服务环境、服务条件和服务质量为出发点，依据国家卫生事业发展政策，重点加强县、乡、村三级网络建设和基础设施设备的配置；加强重大传染病的防治，健全卫生监督执法体系；加强农村卫生服务体系建设，建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度，落实和改善公共卫生体系和基本医疗，让广大人民群众人人享有与经济社会发展相适应的卫生保健服务，提高全县生产、生活质量和整体健康水平。 二、规划目标（一）基础建设 1、县、乡两级医疗卫生单位环境、条件改造完成率达100%； 2、县、乡两级基本医疗检测中小型仪器配齐率达100%，县级医疗单位基本治疗检测所需大型设备拥有率达80%以上； 3、完成临澧县卫生监督所综合办公大楼的修建和基本执法用仪器设备的添置； 4、成立临澧县120医疗急救中心； 5、修建临澧县医疗废物处置中心。 （二）卫生防病 1、主要慢性病管理率达50%； 2、计划免疫规范接种率达98%以上； 3、主要地方病患病率较“十五”末期下降30%； 4、现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%； 5、法定传染病发病率低于100/10万。 （三）卫生监督 1、食品卫生合格率达95%； 2、公共场所卫生合格率达95%； 3、劳动卫生监督合格率达80%； 4、医疗卫生机构基本设施符合配置标准，无违法医疗卫生机构； 5、基本医疗规范管理率达98%。 （四）妇幼保健 1、婚前医学检查率达100%； 2、孕产妇系统管理率、住院分娩率均达100%，孕产妇死亡率为“0”； 3、七岁以下儿童保健覆盖率达100%； 4、婴儿死亡率控制在10以内，5岁以下儿童死亡率低于10。 （五）健康教育 1、农村居民基本卫生知识知晓率达80%以上； 2、中小学校健康教育开课率达100%； 3、人群相关健康行为形成率达80%。 （六）血吸虫病防治 1、血吸虫病人、畜接受治疗率达90%以上； 2、不出现阳性钉螺； 3、不出现新发晚血病人和急性血吸虫病人。 （七）新型农村合作医疗覆盖率达80%以上。 三、主要措施（一）切实加强领导。 县委、县政府把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和国民经济发展总体规划，列入政府工作目标，组织、协调各有关部门和社会各界共同参与、支持卫生事业发展，认真落实人力、物力、财力等各项保障措施，积极推进全县卫生事业的快速向前发展。 （二）加强部门协作。 发展计划部门将卫生事业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。 财政部门逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度；调整卫生支出结构，落实财政补助政策，加大对农村卫生的投入，促进卫生事业发展规划的实现。 农村工作部门把发展农村卫生事业列入农业农村现代化建设的重要内容，配合做好农村改水、改厕和合作医疗的实施，加强对人畜共患病的预防控制，组织开展卫生扶贫。 卫生部门做好卫生工作的综合管理、业务指导和质量监督；加强农村卫生网络和新型合作医疗制度的建设，发挥中医药的优势和作用，落实农村公共卫生和基本医疗保健服务，提高卫生服务质量和服务效率。 爱国卫生运动委员会加强农村改水、改厕的规划、实施，组织新技术的交流、推广，开展农村环境卫生整治与监督指导。 环境保护部门加强对污染源的监测、监督，严格监控污染物的排放，加强对饮用水源的监督管理，推进环境综合整治，努力提高环境质量。 水利部门结合农村水利建设，配合做好农村改水和血防灭螺工作。 乡镇企业管理部门督促乡、村企业加强劳动保护设施建设，控制和消除职业危害因素，降低职业病的发病率。 教育部门结合成人扫盲进行卫生常识教育；按照学校卫生工作条例要求配备健康教育师资，并将健康教育纳入中、小学教学大纲和教学计划，健康教育每学期不少于10课时；搞好学校卫生，改善食堂卫生及其它卫生条件。 文化、广播电视、新闻部门加强宣传和报道，传播卫生知识，提高农村居民的自我保健能力，宣传和引导全社会支持卫生事业的发展。 民政、人事、劳动保障、建设、药品监管、盐业管理、计划生育等部门也要根据职责，落实有关措施，支持农村卫生工作。 （三）深化卫生改革。 深化卫生院内部改革，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高服务效率。 完善县、乡卫生机构的功能、布局，重点加强县级预防保健机构和农村中心、乡镇卫生院的建设，提高技术队伍素质，保证开展公共卫生和基本医疗服务的基础设施和条件。 到xx年基本完成县级医院、预防保健机构和中心、乡镇卫生院的建设改造任务，达到基本设施配置标准。 （四）加强公共卫生建设。 贯彻预防为主方针，实施农村公共卫生基本项目规划，全面落实农村公共卫生各项任务。 积极防治、控制严重危害健康的传染病、地方病、职业病，巩固、提高计划免疫接种率，继续搞好食盐加碘和血吸虫病疫区灭螺工作，开展慢情非传染性疾病的防治。 健全农村妇幼保健网络，加强孕产妇和儿童系统管理，保证乡镇卫生院具备处理孕产妇顺产的能力、县级医疗保健机构和中心卫生院处理孕产妇难产的能力，进一步降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率。 加强农村环境卫生整治，促进卫生县城和卫生村、镇建设。 结合农村沼气生态农业建设、水利设施建设和小城镇建设，引导和组织农村改水、改厕，提高农村自来水、卫生厕所和沼气的普及率。 积极开展健康教育，推进“全国亿万农民健康促进行动”。 加大对农村医药卫生执法监督力度，加强食品卫生、职业病防治、医疗服务市场、药品及其它健康相关产品的监管。 （五）发展合作医疗。 按照农民自愿参加和个人、集体、政府多方筹资的原则，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。 xx年起，在全县农村有计划地逐步推开。 到*年，全县全部建立起新型农村合作医疗制度，覆盖农村人口达到80%以上，使农