我们必须行动起来,坚决捍卫“中国南海主权”.doc

我们必须行动起来，坚决捍卫“中国南海主权” 南海九条断续线内是我国无可争辩的固有领土，近年来却不断遭到越南、菲律宾等几个国家肆无忌惮的无理挑战。它们侵占了我南海诸岛，它们单方面大肆开采我南海海底油气资源，它们扣押、驱逐我在自己领海内作业的渔船，它们叫嚣以既成的侵占事实为依据，妄称根据国际海洋法公约法理，要在南海划分出属于它们的所谓领海和专属经济区，这无异于瓜分我国美丽富饶的南海。面对南海周边越南等小国霸权主义对我国领土和主权的挑衅，面对美国后台总导演与前台的横加干涉，面对日本、印度的乘浑水摸鱼与乘火打劫，我们该怎么办？我国的南海领土，必须得到尊重！我国的南海主权，神圣不可侵犯！我们必须行动起来，坚决捍卫我国的南海主权。面对当前严峻复杂的国际和地区形势，我们不能只强调“搁置争议、共同开发”，不能忽视它的前提是“主权在我”，不能轻易允许周边小国继续侵犯我们的领土主权。我们要认清当前形势，深刻分析争端产生的历史的、政治的、经济的原因，提出切实可行的应对策略和措施，以便妥善解决南海问题，捍卫我国领土完整。一、多只黑手伸向我南海处在各方争议中的南海海域面积达350多万平方公里，有超过200个无人居住的岛屿和岩礁。其中，属于我国的领土占三分之二，在九条断续线内。南海除了是国际主要运输航线外，它还蕴藏着丰富的渔业资源、石油和天然气。它牵涉到许多国家的利益，是一个非常敏感的地区。目前，南海争端的主要表现是：一是多方实际占领我国岛礁，盗采我油气资源。截至今年，隶属于海南省三沙市的南沙群岛分布着50个岛礁，我国及台湾实际控制9个，其中，太平岛由我台湾驻军；而越南非法占领29个，菲律宾非法占领7个，马来西亚非法占领3个，印尼非法占领2个，文莱非法占领1个。如今，周边国家在南海有1824口油气井，发现油气田200余个，探明油气资源量约200亿吨油当量，现已投入生产的500余口油气井中，100多口位于我南海九条断续线内，参与采油的国际石油公司超过200家。在这张盗采黑名单上，越南首当其冲。自1991年中越两国关系正常化至今，虽然双方边界谈判对话机制逐步建立，越南却丝毫没有放松对南海权益的蚕食。目前，越南不仅居非法侵占我南海岛礁之首，而且先后从南海开采石油逾1亿吨、天然气1.5万亿立方米，获利250多亿美元，自南海开采的石油占越南年产油量的30%以上，南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。石油已经成为越南出口最多的产品之一，在GDP中所占的比重已经超过了30%。如马来西亚，它早在1966年就对我南海油气资源动手，当时马来西亚石油公司和英荷壳牌文莱石油公司合作进行南沙油气资源勘探。截止到本世纪初，马来西亚已在南海（包括争议海域）打出近百口油气田，年产石油3000万吨，天然气近50亿立方米。就连文莱这个只有5770平方公里、人口27万的小国，也将从南海掠夺的石油作为其主要收益。文莱石油产量的90%和几乎全部的天然气产自南海油田，其石油天然气工业产值占国内生产总值近40%，石油天然气出口额占总出口额的90%左右。根据有关方面的统计，越南等国现在平均每年从中国管辖的海域开采石油1500万吨，天然气200亿方。与周边国家在南海疯狂盗采形成鲜明对照的是，中国在南海还没有竖起一座井架，没有打出一桶油。而与此同时，中国每年还要花上亿美元的外汇，从上述各国进口从我国领土上盗采的石油!这是何等的忍让！又是何其荒唐的事实！二是小国胆大妄为，积极扩充军备。长期以来，针对南海问题，中国政府一贯遵循“主权在我、搁置争议、共同开发”的原则，这体现了中方解决问题的诚意和避免冲突的善意。但南海周边国家并不领情，甚至变本加厉地觊觎南海油气资源，并开始扩充海军。其中隐蔽性强、杀伤力大的潜艇自然成了首选武器。越南政府认定,未来随着中国国力的不断增强,中国对南海的主权要求将会越来越坚决,中国的海军现代化进程对越南构成了最大的威胁。为了形成局部优势,越南加快了海空军武装力量现代化的进程,尤其是决定将2012年度的国防预算大幅度提高至22.7亿美元，较今年增长约35%，将占到越国家预算支出总额的8%。越南预定购买俄制武器装备包括苏-30系列多用途战斗机、水面舰艇和常规动力潜艇、反舰导弹系统、防空系统和电子战装备等。菲律宾媒体透露，在20122016年的五年间，阿基诺政府将斥资400亿比索（约合59亿元人民币）用于打造菲军事现代化建设项目，其中，140亿比索将用于升级空军军事能力，使菲武装部队有能力保护该国在南沙群岛的所谓主权利益。另外，印度尼西亚、马来西亚和文莱也积极增加国防费，通过购买武器扩充军备，以保护他们所谓“南海利益”。三是美、日、印争相介入南海争端。南海问题本是南海周边国家围绕相关岛礁归属以及海域划分存在的分歧和争端，本来应该是中国与相关争议国家通过双边直接谈判和友好协商，以和平方式妥善解决。但目前的困局是包括美国、日本和印度在内一些区域外国家的直接介入，使得南中国海形势变得高度错综复杂。四是一些国家加紧推动南海问题国际化。今年8月份，菲律宾外长罗萨里奥表示依据国家海洋法公约，拟提交联合国进行国际裁决南海争端。新一届日本政府也积极联合美国，将南海问题国际化，制衡在南海主权问题上向菲律宾和越南不断施压的中国。东盟也希望通过多边谈判解决南海问题。这些国家和国际组织的行为实属趁势打劫，妄图以既成事实逼迫中国妥协，以达到维护各自在南海既得利益的目的。我们绝不能坐视不理；我们绝不能看着越南等国继续疯狂盗采我南海的石油；我们也绝不能墨守陈规，坐等联合国的仲裁。我们要借鉴历史规律，分析现实症结，走一条符合中国国情的自觉自强自卫的解决之路。二、为什么有这么多的黑手伸向南海？南海这片曾经平静的海域，是中国人民最早发现并开发的，我国在长达两千年时间的跨度里对南海实施主权管辖的客观事实不容质疑，我们不仅有历史文献记载和考古依据，对南海的主权还符合传统国际法“发现”与“无主地先占”原则，中国对南海群岛拥有完全的主权。但是，南海周边国家不顾上述证据，竟然公开宣称对南海拥有主权，这些国家公然侵犯我国主权和领土，使南海问题复杂化，这到底是为什么？第一，丰富的油气资源使周边各国疯狂。专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占整个南海油气资源的一半以上，有“第二个海湾”之称。南沙石油不仅含硫量低，而且基本位于2001000米之间的易开采层。介入南海争端的几个国家对油气资源依赖程度都很大：越南强国梦的一大支柱就是南海的石油，菲律宾严重缺油，马来西亚、印尼、文莱都是石油生产和输出国。因此，几个国家纷纷对我南海石油进行掠夺性开发。第二，南海的战略地位使相关国家垂涎。南海扼印度洋和太平洋洋，钳制八方，军事战略地位十分重要，号称“亚洲地中海”。它是西欧-中东-远东海运航线的重要组成部分，是世界最繁忙、最重要的海上航线之一，是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲的必经之地；特别是南沙群岛，地处太平洋到印度洋的航道要冲，不仅扼制南海地区的海上交通线，而且对马六甲、巽它和望加锡等海峡（海上交通咽喉）产生重大影响。根据统计，作为世界上通航量第二大的海上航道，南海是东盟各国、欧洲各国、美、日、俄、澳等主要经济体的海上航运生命线。经过这一海域的国际贸易量占全球贸易量的80%左右；日本、韩国90%的石油进口要经过南海运输；南海地区出产的液化天然气75%运往日本；美国从亚太地区进口的各种重要原料，九成左右要走南海航线。显而易见，拥有南海诸岛，可有效控制这一重要水域和国际航线。第三，有关国家借南海争端扩军，妄想做地区大国。今年8月，菲律宾海军已从美国购买了一艘二手巡逻舰，就在9月3日结束对中国访问的菲律宾总统阿基诺宣布访华成果颇丰的同时，菲律宾就宣布了2012年将从美国购买第二艘汉米尔顿级巡逻舰部署在南海用于对付中国的消息。这背后除了美国的撑腰也流露出菲律宾想借南海争端积极扩军称霸东南亚的野心。除了菲律宾，最积极扩充军备的要数越南了，自从俄罗斯宣布向越南出售6艘“基洛”级潜艇后，今年将再向越南出售12架改良型苏-30MK2战机，总额达5亿美元。凭借南海油气田带来的滚滚财富，越南的军备建设再次进入高潮。根据越军调整后的战略企图，一旦与“某大国”发生大规模海上武装冲突，越军将启动南部“潜艇伏击区”，越南的企图简直是司马昭之心路人皆知，它们借口我国航母形成战斗力后必将武力解决南海争端，率先挑起了军备竞赛，妄图称霸中南半岛，控制东盟，对付中国。第四，霸权帝国在背后推动南海问题国际化。我国历来主张搁置争议、共同开发，和平解决南海问题，但以美国为首的不相干国家意图推动南海问题国家化，搅动南海本就不平静的局势。因中东地区而“分心”十年之后，美国政府的“重心”转向亚洲，也就是所谓“重返亚洲”战略。通过一系列军事演习、外交行动和经济协定，美国高调宣示发挥“领导作用”的亚洲政策。表面上看美国继续扮演着世界警察的角色，通过在南海搅局，把南海问题推向国际化，实际上是惧怕中国的日益强大，竭尽所能遏制中国高速发展势头。总体上看，美国的介入源于其自身利益考虑。根据美国政府及高官的宣示，美国在南海或南海问题上存在四大利益：其一是要确保南海国际航道的自由、安全通行；其二是美国油气公司的商业利益；其三是美国对相关盟友的安全承诺；其四是插手南海、遏制中国，是美国重返亚太的重要内容和步骤。狼子野心，赫然天地，路人皆知。紧随美国之后的日本也积极介入南海争端。由于中日之间存在钓鱼岛主权争端和东海划界争端，日本对中国维护南海主权的行动以及军事增长感到“担忧”，担心中国解决南海争端的“做法”会用于钓鱼岛争端和东海划界。在日本看来，南海问题的久拖不决，不仅有利于日本继续实际控制钓鱼岛及其附属岛屿，还可以为东海海域划界谈判增添筹码。日本企图玩弄“围魏救赵”与“声东击西”之伎俩，使我因南海问题久拖而无暇于东海问题解决。日本的介入还源于谋求政治强国的野心，企图在国际事务中发挥更大的作用和影响力。具体来说，其一，由于中国强烈抗议日本申请成为联合国常任理事国，所以日本在一些涉及中国主权的国际事务上横加干涉；其二，是加强与南海周边重要国家印尼的战略关系；其三就是加强与巩固日美同盟关系；其四是乘浑水摸我国东海的鱼，采我国东海的油气，占我国东海的钓鱼岛。印度的介入源于惧怕中国的进一步强大。其一由于两国陆上边界争端尚未妥善解决，印度妄图在本来就复杂的南海局势中搅局，使中国无暇西顾。其二由于我国获得国际海底管理局（ISA）的批准，中国可以在15年期内搜寻位于西南印度洋中脊的3900平方英里海域内的多金属硫化物矿区，且授予优先开采权。一向视印度洋为内海的印度作为回击也插手中国传统势力范围南海。其三就是印度要扶持越南称霸东南亚来制衡中国。其四，印度国际外交有一个东向战略转移，即转向亚太，这是印度的一个既定国策。三、倚天抽宝剑 斩断众黑手针对南海争端有关国家的卑劣行径，国务院新闻发言人说：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。中方一直从和平发展的国家战略和睦邻友好的周边政策出发，着眼地区和平稳定大局，致力于和有关国家在尊重历史事实和相关国际法的基础上，通过双边谈判和友好协商，和平解决南海争议。我们要和平的发展环境，不想也不忍与任何国家任何地区任何人为敌、交手。我们只想“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”，我们长期奉行“外倡和平共赢，内举和谐发展”的政策和理念。然而，一些人，一些国家，居然以小犯大，以弱凌强，视我不敢不能，一次次一轮轮扰我侵我。我们必须提醒他们，翻开近百年中国史认真读一读吧！读读历史吧！66年前猖狂一时的日本侵略军是怎样被中国人民和中国军队赶出中华大地的。听一听，美国的原子弹在日本本土上的爆炸声与大和子民的惨叫声，难道今日的军国梦幻者们耳聋了吗？翻翻战争图像吧！58年前以美国为首的不可一世的联合国军队在朝鲜战争中的惨痛教训，难道你们忘记了我中国人民威武不屈的战斗精神了吗？想想吧！49年前我们神武的人民解放军突入重围，解救被困同胞，打得印度准将丢盔卸甲，束手就擒。再读一读吧！32年前我们英勇的人民子弟兵是怎样敢于冒险大胆穿插，用血肉之躯抵挡越南侵略者的枪炮，奏响了“奋起还击”彻底胜利的凯歌。还看看吧！3年前我们坚韧不拔的人民群众战胜了地震天灾，用顽强的生命赞歌筑起北京奥运盛会的基石。毛泽东同志说过，“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”；邓小平同志讲过，“主权问题是不能谈判的”；江泽民同志曾坚决地指出，“我们有决心、有信心、有能力捍卫国家主权”；胡锦涛同志面对汶川大地震气壮山河地宣布：“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”位卑不敢忘忧国！捍卫祖国主权这是我们13亿中国人民每一份子的神圣使命，我们有责任有信心早日解决南海问题。结合现实乱局，要想在短时期内彻底解决南海问题实属不易，但绝不能隐忍不发，该出手时就出手，现在要紧的是早作打算，积极争取主动权，做好一切充分准备。第一，坚持双边谈判，抵制多边解决，寸土必争。11月19日，国务院总理温家宝在出席第六届东亚峰会上再次阐明中方关于南海问题的立场，他说，中国在南海问题上的基本立场和主张是明确的、一贯的。2002年，中国与东盟国家签署了南海各方行为宣言,确定推动务实合作,并为最终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。南海争议应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判、以和平方式解决,这是南海各方行为宣言的共识。但是，南海各方并没有完全遵守宣言达成的共识，越南积极拉拢印度这个不沾边的国家参与国际开发，菲律宾仗着美国盟友撑腰声称诉诸联合国讨说法。他们不仅通过立法强行瓜分我南海领土，划分所谓专属经济区，还广邀跨国石油公司参与盗采我南海油气资源。我们要正告相关国家：妄图把南海争端推向国际化的道路是行不通的，要想解决南海问题必须坚持双边谈判，我们拒绝多边解决，关于主权问题不能商量，南海主权在我，南海领土寸土必争。第二，纵横捭阖，保持外交努力，争取国际支持。在南海问题上我国拥有绝对的法理依据，欠缺的是国际支持，在上世纪70年代石油危机前国际上都默认南海是我国领土，随着石油成为人类生活不可或缺的战略资源，以及1982年联合国海洋法公约签署通过，南海周边国家纷纷提出划分专属经济区，其目的就是要盗采我南海油气资源发展壮大自己，以应对日益强大的中国。他们无视我外交部的抗议和谴责，依然我行我素，继续放肆地在我南海岛礁上殖民，设置非法的地方行政机关，盗采油气资源，扩充军备。眼看着外交努力就要失去作用，我们要适时调整外交策略，要更多地争取国际上友好国家、国际组织、著名私人机构和国际舆论的支持，同时要利用印尼、马来西亚和文莱之间存在的所谓专属经济区重叠的矛盾，纵横捭阖，各个击破。加快经济开发，利用南海资源，为我所用。“十二五”规划要求我们在今后五年内要显著提高我国综合国力、国际竞争力和抵御风险能力，促进经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展。具体到海洋开发，特别是南海开发建设，我们要做的是加大南海开发力度，不断壮大海洋经济和海洋技术水平，有效提升海军力量。21世纪是海洋的世纪，“蓝色圈地运动”激烈展开。中国必须抓住机遇，迎接挑战，为中华民族的生存与发展，争夺更多的海洋利益，分享应得的利益份额。第三，加强国防建设，提升海空军战力，捍卫南海。建国61周年以来，我们逐渐强大起来，不再是那个积贫积弱、任人宰割的东亚病夫，我们有震慑敌人的核武器，有精度高、射程远