驯乐苗族乡应急管理工作自查的报告.doc

驯乐苗族乡应急管理工作自查的报告按照环政办2011203号文件关于开展应急管理体系建设专项督查工作的通知要求，我乡对全乡应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我乡应急管理工作在县委、县政府和县应急办的指导帮助下，在乡党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全乡经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：一、工作开展情况（一）成立机构，落实具体责任乡党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记蒋俊同志任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。（二）完善预案，加强体系建设一是近年来，乡应急办按相关规定要求，编制了驯乐苗族乡非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案、驯乐苗族乡自然灾害救灾应急预案等四大类应急预案，并实时修订完善。二是加大各类预案的宣传，应急预案印发到各村（社区）和各类企业，并适时印制发放宣传单，增强广大人民群众和企业应对各类突发事件的意识；三是开展应急演练，增强应对突发事件的应急能力，9月17日，在驯乐中学开展了火灾逃生演练；四是加强了各类隐患的排查，根据各类应急预案的要求，乡应急办联合乡安监办，深入村（社区）、企业、非煤矿山进行隐患排查，并做好台帐登记，对排查出的安全隐患，制发了相应的整改通知书和协调函件，督促相关单位和人员限时整改。今年来，乡应急办联合乡国土所、安监办，开展安全生产大检查，共检查企业10家，发现隐患20余处，对2家企业提出整改意见，并督促企业整改落实到位。（三）规范信息报送，预警机制健全乡应急办按照自治县应急办要求，认真按时向自治县18个专项应急指挥机构报送相应的信息数据；从乡内实际出发，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我乡对应急信息的预测评估能力进一步加强。2010年7月4日凌晨，长北村小尧合屯发生重大火灾，造成25户49间居民房屋被烧毁。我乡及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。（四）加强应急值守，应对严谨高效制定了详细的应急值守制度，明确应急值守人员的岗位职责。乡政府每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村（社区）认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。（五）以点带面，纵深推进应急管理结合应急管理“四进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我乡应急管理“四进活动”实施意见，并分发到乡直各机关、各村（社区）、企业、学校，以机关、社区、企业、学校、村屯、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。（六）普及宣教，提高全民参与意识为提高公众应对突发公共事件的能力，我乡采取多种形式在全乡范围内开展应急管理宣教活动：一是利用全乡干部职工大会、村（社区）三职人员大会和安全生产大检查等时期，对全乡党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传标语、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。（七）整合资源，组建多功能应急队伍一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时，设置专门的应急救援物资仓库，由专人负责管理应急救援物资。目前，我乡有应急救援仓库两座，各类应急救援物资达50件。二、存在的困难和问题我乡在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总体情况是好的，但也存在一些不足： 一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。 二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我乡应急管理工作经费还十分有限。 三是预案落实不到位。目前，我乡已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。 四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三、下一步工作打算（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设 各村（居）委会、部门要按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化民警、综治、安监、司法、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。 （二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设 各村（居）委会、各部门要采取有效措施，充分整合医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。 （三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设 加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作，力争到今年底全面完成。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患要进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，要制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。 （四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设 广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我乡实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。 （五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实 应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。 总之，加强应急管理工作是构建和谐苗乡的重要保障，是以人为本、执政为民的重要体现，是促进经济社会快