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费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目招标文件 费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目招标文件项目编号SDGP37132520xx000008采购人费县许家崖水库管理处采购代理机构立信国际工程咨询（山东）有限公司时间二零二零年二月2目录第一章竞争性磋商公告-第二章供应商须知- 一、说明- 二、磋商文件- 三、响应文件的编制- 四、响应文件的递交- 五、公开报价、评审、成交- 六、合同的授予-第三章项目说明、要求-第四章授予合同及参考范本-第五章附件-3章第一章竞争性磋商公告费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目竞争性磋商公告 一、采购人费县许家崖水库管理处地址费县许家崖水库管理处(费县许家崖水库管理处)联系方式05395681027(费县许家崖水库管理处)采购代理机构立信国际工程咨询（山东）有限公司地址山东省临沂市兰山县（区）上海路与孝河路交汇处IEC国际企业中心-号18楼联系方二、采购项目名称费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目采购项目编号（采购计划编号）SDGP37132520xx000008采购项目分包情况标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位万元）A费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目 11、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且满足采购文件的其它具体要求； 2、在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需具有统一社会信用代码的营业执照）； 3、水利行业工程设计(水库枢纽)专业甲级及以上资质，且近三年内独立承担过与本项目类似的报告编制业务的独立法人单位； 4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投35.0000004标； 5、在以往的采购活动中没有违法、违规、违纪、违约行为； 6、本项目不得以任何方式转包或分包； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、本项目不允许联合体投标。 三、获取磋商文件1.时间2020年2月19日8时30分至2020年2月25日17时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2.地点临沂市公共资源交易网(/jy.linyi.)及山东省政府采购信息公开平台（/gp-.）3.方式符合本公告资格要求的供应商需在获取磋商文件时间范围内通过“临沂市公共资源交易网”“企业用户登录”“政府采购项目”办理招标投标监管系统企业诚信库认证，并自行登陆临沂市公共资源交易网（/jy.linyi.）下载获取磋商文件，未下载磋商文件视为自动放弃投标。 在中国山东政府采购网（中国山东政府购买服务信息平台/gp-.）注册并投标备案。 注潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自负。 4.售价0元/份，售后不退。 四、公告期限2020年2月19日至2020年2月21日 五、递交响应文件时间及地点1.时间2020年3月10日13时30分至2020年3月10日14时00分（北京时间）2.地点费县公共资源交易中心第一开标室（费县建设东路与蒙山路交汇处费县行政审批服务局三楼） 六、磋商时间及地点1.时间2020年3月10日14时00分（北京时间）2.地点费县公共资源交易中心第一开标室（费县建设东路与蒙山路交汇处费县行政审批服务局三楼） 七、采购项目联系方式联系人崔育源联系方八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等5详见磋商文件。 九、采购项目需要落实的政府采购政策详见磋商文件。 6第二章供应商须知前前附附表序号项目内容1概况项目名称及编号名称费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目编号SDGP37132520xx000008采购人名称费县许家崖水库管理处地址费县许家崖水库管理处联系方式05395681027采购代理机构名称立信国际工程咨询（山东）有限公司地址山东省临沂市兰山县（区）上海路与孝河路交汇处IEC国际企业中心-号18楼联系方箱sdttzbfx163.预算本项目最高限价35万元，投标单位报价不得超过最高限价（含首次报价）。 2采购方式竞争性磋商3报价时需提供的资料公告及磋商文件资格要求中的资质证明材料。 4递交响应文件截止时间2020年3月10日下午14时00分（北京时间）5递交响应文件的地点费县公共资源交易中心第一开标室（费县建设东路与蒙山路交汇处费县政务服务中心三楼）6投标保证金无7付款方式初步设计完成批复完成后一次性无息全额支付。 8报价有效期90日9响应文件份数正本一份、副本四份710评审方法综合评分法，详见本章26条11磋商内容技术、商务部分12成交服务费按照国家有关规定执行。 13质量要求合格，达到国家现行服务标准要求，且满足招标文件要求，与招标文件要求一致。 14履约保证金无15设计服务期自合同签订之日起，20日历天内完成。 16项目负责人联系人崔育源电话1301279886017不管磋商结果如何，供应商自行承担所有参加本项目有关的费用。 供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 一、说明1.适用法律及范围本次采购及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。 本次采购仅适用于第一章竞争性磋商公告中所叙述的项目。 2.定义1)“招标人”费县许家崖水库管理处。 2)“招标代理机构”系指立信国际工程咨询（山东）有限公司。 3)“供应商”系指向招标代理机构索取磋商文件并提交响应文件的供应商。 4)“成交人”系指由磋商小组评审符合磋商文件要求并向招标人提服务的企业。 3.报价费用供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。 不论报价的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 84.合格的供应商1)供应商必须满足本磋商文件第一章竞争性磋商公告中的相关要求。 2)供应商必须向招标代理机构购买磋商文件并登记备案。 3)在以往前三年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 4)供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。 5)磋商文件的其它规定和要求。 5.报价有效期响应文件的有效期为磋商日起90日内，磋商后在有效期内不得撤回报价。 特殊情况下，在报价有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。 供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改响应文件的实质性内容。 6.磋商保证金1）无2)若证实报价人存在下列行为之一，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由报价人承担a)报价人弄虚作假或与其他报价人串通骗取成交；b)报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价文件；c)报价人未能在规定期限内签订合同协议；d)因成交人主观过错被废除授标；e)报价人资格预审通过递交投标文件后因主观因素放弃报价；f)成交人不能履行采购合同或放弃成交的；g)法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形:9 二、磋商文件7.磋商文件的组成1)供应商应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。 磋商文件包括下列内容第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章项目说明、要求第四章授予合同及参考范本第五章附件2)供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。 如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。 8.磋商文件的澄清、修改、补充1)供应商若对磋商文件有任何疑问，请于2020年2月26日下午17:00前以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向招标代理机构邮箱sdttzbfx163.提出澄清要求；若没有，视为供应商对磋商文件无任何疑义。 招标代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的。 2)在报价截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。 3)磋商文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网、临沂市公共资源交易中心10网、费县人民政府公众信息网上通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。 供应商应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构邮箱sdttzbfx163.，确认已收到该修改文件。 （若在政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 4)磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省政府采购网、临沂市公共资源交易中心网、费县人民政府公众信息网上通知明确的内容为准。 当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 5)为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟提交响应文件截止时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间1日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并将此变更书面或在山东省政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上通知所有购买同一磋商文件的供应商。 （若在政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 6)自磋商文件发布至正式磋商前，供应商除就磋商文件问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消报价资格。 9.答疑会和现场考察1)1)根据采购项目和具体情况，不组织召开磋商前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。 2)供应商可自行考察现场，考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 10.解释权111)本次采购的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。 2)磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。 11.磋商文件的约束力供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 三、响应文件的编制12.响应文件的组成)1)供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。 如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，磋商小组有权取消其成交资格。 )2)响应文件由商务部分和技术部分组成，商务部分和技术部分合装一册。 )3)商务部分内容a)商务标书目录；b)投标函；c)法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件）；d)报价一览表；e)投标人基本情况表；f)商务条款偏离表；g)投标人同类项目经营业绩一览表h)投标人认为需要提交的其它相关证明文件(营业执照、银行基本账户开户许可12证、资质证书等)。 i)财务状况报告（经审计的财务报告，包括“四表一注”，或银行出具的资信证明），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；j)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；44）技术标书部分内容a)技术标书目录；b)技术条款偏离表（格式见附件6）；c)对本项目服务总体要求的理解；d)设计理念和服务方案，包括具体的设计理念，服务说明，服务响应，服务主要内容、指标要求；e)服务人员配备说明拟投入项目负责人及人员的证件等（包含劳动合同、社会养老保险缴纳明细表、身份证、资格证书及其他证书）；f)投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证质量的措施等）。 g)投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件中的规定以及要求。 投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。 )5)报价密封袋供应商需准备一式三份公开报价一览表（格式见附件），公开报价一览表须加盖公章，用密封袋单独密封。 在密封袋封面加盖供应商公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称，与响应文件同时提交。 如未提供则视为无效报价。 13.响应文件格式响应文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖）。 1314.报价说明1)报价须符合行政事业单位通用资产配置标准的有关规定。 包括税费、人工、服务费、服务期内等的全部费用。 2)磋商时，公开报价一览表内容与响应文件中的相关内容若不一致，以公开报价一览表为准。 )5)响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 6)最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合磋商文件的要求和规定。 7)本次采购不接受供应商以联合体形式报价且只能投报一个方案。 若报多种方案或备选方案，磋商小组只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。 8）本项目最高限价35万元。 15.响应文件份数和签署1)供应商应按照本须知第14款的要求，准备一式五份响应文件（一份正本、四份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。 一旦正本和副本不符，以正本为准。 2)响应文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在磋商文件要求签字的地方均由供应商法定代表人或其授权代表签字。 投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。 3)除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修14改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。 16.响应文件的密封和标记（格式见附件）1)供应商应将响应文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单位公章或法定代表人/授权代表签署。 2)密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在*年*月*日*（北京时间）之前启封”的字样。 四、响应文件的递交17.响应文件的递交供应商应按磋商文件第一章竞争性磋商公告中规定的地点，于提交响应文件截止时间前递交响应文件。 开标时需提供的资料投标文件正本一份、副本四份，单独密封递交；公开报价一览表一式三份，单独密封递交；法定代表人证明、身份证或法定代表人授权委托书及身份证原件，单独递交，无需密封；其他招标文件要求或投标单位认为需要递交的资料；18.迟交的响应文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件。 19.响应文件的补充、修改和撤回1)供应商在递交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤15回其响应文件。 补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。 2)供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。 修改文件同样必须在提交响应文件截止时间前送达招标代理机构。 3)在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。 4)在提交响应文件截止时间至招标代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。 五、公开报价、评审与成交20.公开报价1)招标代理机构将在磋商文件第一章中规定的时间和地点组织磋商。 供应商应委派授权代表准时参加，参加磋商的授权代表须签到以证明其出席。 2)按照本须知第19条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。 3)磋商由招标代理机构主持，邀请招标人、供应商和有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。 4)磋商时，由招标人委托的公证人员检查响应文件密封情况并公证。 5)磋商时，招标代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的公开报价一览表中的报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。 6)招标代理机构将做磋商记录，磋商记录包括按本须知第22.3）款规定在磋商时宣读的全部内容。 21.响应文件的有效性1)磋商时，响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，不得进入评审a)逾期送达或者未送达指定地点的。 16b)响应文件未按要求密封的。 c)要求加盖公章处未加盖公章的。 d)法律、法规及磋商文件规定的其它情况。 2)招标代理机构将有效响应文件送磋商小组评审、比较。 22.招标代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员从政府采购专家库中随机抽取，评审专家共33人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，确定成交供应商。 23.公开唱价1)招标代理机构组织并主持磋商，参加报价的授权代表应签名报到，以证明其出席磋商会议。 2)唱价招标代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的公开报价一览表中的报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。 24.评审原则1)客观性原则磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。 2)统一性原则磋商小组将按照统一的原则和评审方法，用同一标准进行评审。 3)独立性原则评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。 竞争性磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任。 4)保密性原则招标代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。 5)综合性原则磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的17优劣评定出成交人。 25.评审1)磋商小组将审查响应文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；响应文件是否已按磋商文件的要求签署。 2)磋商小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和服务能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。 3)磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。 实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 所谓重大偏离或保留是指影响到磋商文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了招标人的权利或报价人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。 磋商小组决定报价文件的响应性是根据报价文件本身的内容，而不寻求外部证据。 重大偏离的判定由现场确定，其判定的依据必须招标文件，如对磋商文件理解产生不一致应按照磋商文件10解释权，第1）条的规定由招标代理公司做出书面解释作为判定依据;磋商小组不得以除书面解释以外的其他作为是否存在重大偏离的判定依据；并须经磋商小组2/3以上（含2/3）的成员认定。 4)磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应的响应文件。 5)磋商小组有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。 但是修改和补充的内容不应改变响应文件的实质性内容，供应商修改和补充的内容以书面承诺材料为准。 186)响应文件对磋商文件构成偏离的，应单独注明。 7)磋商小组成员会根据磋商文件规定，详细审阅各供应商提交的响应文件，逐项列出响应文件的全部偏差。 偏差分为重大偏差和细微偏差。 重大偏差包括以下内容a)响应文件未按磋商文件要求签署；b)有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价；评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。 供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由竞争性磋商小组认定该供应商低于成本报价。 其报价应作为无效报价处理。 c)响应文件中的服务标准不符合磋商文件要求；d)响应文件附有招标人不能接受的条件；e)不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 26.评审方法:1)磋商小组将按照本须知第25条的规定，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评价和比较。 2)磋商程序磋商小组所有成员集中与单一供应商进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件进行报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法19对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 （综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 ）具体评审标准评分细则评审项目及分值评审因素评分标准说明价格得分（20分）投标最终报价得分（20分）报价采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终有效标书的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。 其他供应商的最终报价得分统一按照下列公式计算报价得分=(评标基准价投标报价)20分。 （保留小数点后两位小数）综合评价得分（80分）企业信誉及综合实力得分（5分）根据供应商所提供的实力、履约能力的相关证明材料，由评委在以下区间独立打分供应商综合实力及履约能力强，充分满足磋商文件要求的得3-5分；供应商综合实力及履约能力一般，基本满足磋商文件要求的得1-2分。 企业业绩（10分）投标人每提供一项xx年1月1日以来同类型(方案编制)业绩得2.5分，本项最高得10分。 注业绩证明必须提供合同或中标通知书原件，不提供以上原件不得分。 项目负责人资历及经验(5分)根据项目负责人从业经历、职称、设计经验、设计成果、对本工程设计任务的认识等综合打分。 项目负责人具有高级职称的得1分，具有正高职称的得2分；项目负责人每提供一项xx年1月1日以来同类型(方案编制)业绩得1分；满分得5分。 主要设计团队成员(10分)根据拟投入本项目的主要设计团队成员的组织架构、专业组成及经验水平等进行分析、评价，由评委在以下区间独立打分专业人员配备齐全且经验丰富的得6-10分；专业人员配备良好且具有一定经验的得3-5分；专业人员配备一般，经验不足的得1-2分。 本项目的概况把握及认识理解(10分)根据供应商提供的编制总体思路及项目实施思路，对本项目的理解认知等内容，由评委在以下区间独立打分思路全面、清晰，可操作性强的得6-10分；思路合理，具有一定可操作性的得3-5分；思路模糊、可操作性差的得1-2分。 总体设计方案(20分)根据供应商提供的汛期调度运用计划编制方案，由评委在以下区间独立打分汛期调度运用计划编制方案科学合理、详实、完整，切实可行的得10-20分；汛期调度运用计划编制方案较完善可行的得5-9分；汛期调度运用计划编制方案部分完善、可行性差的得201-4分。 设计质量保证体系、技术服务措施和保障措施（10分）根据投标人服务承诺、技术服务措施、服务响应时间,服务措施保证，设计质量的承诺、质量控制方法、质量控制保证措施等，由评委在以下区间独立打分质量控制措施得当，技术服务及保障措施科学严谨的得6-10分；质量控制措施较合理，技术服务及保障措施较完善的得3-5分；质量控制措施一般，技术服务及保障措施不完善的得1-2分。 设计进度保证措施（10分）根据投标人的设计进度承诺、设计进度安排的合理性、进度保证措施、所报设计进度，由评委在以下区间独立打分设计进度合理可行且充分满足磋商文件要求的得6-10分；设计进度较为合理可行且基本满足磋商文件要求的得3-5分；设计进度可行度一般且不能满足磋商文件要求的得1-2分。 注: （1）评标委员会评审仅依据招标文件、投标文件及相关法律法规，不寻求其他外部资料。 （2）本综合评分法细则只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。 （3）评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。 （4）评委打分超出评分标准的为无效打分。 （5）磋商小组根据评分细则进行综合评分，评审得分最高的作为成交人。 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。 评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 33）政策加分项a)对于节能环保产品，依据山东省节能环保产品政府采购评审办法的规定，采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、环保评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。 在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4%幅度的加分；在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的4%的加分。 21b)根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。 如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进行计算。 凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除 （1）投标人是小微企业 （2）投标产品制造商是小微企业小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可中小企业声明函（原件）。 属于小型、微型企业的证明文件（原件）。 若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。 中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业xx300号文件。 （如最低报价者为中小企业，则投标基准价按该报价者扣除优惠比例后的价格计入）c)监狱企业视同为小型和微型企业，享受相关优惠政策。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 27.确定成交供应商招标人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到底的原则确定成交供应商，也可以书面授权评审小组直接确定成交供应商。 招标人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商成为成交供应商。 并将结果22通知所有参加投标的未成交的供应商。 采购方不承诺低价中标，为防止恶性竞争，评标委员会有权判定明显低于成本的投标是无效投标。 评标委员会采用“综合实力最强，能够最大限度满足招标人需求，并且投标报价合理”的方法依次对各合格供应商进行评审，按评审后综合得分由高到低顺序排列。 综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以确定中标供应商。 如果排名第一的中标候选人放弃中标机会或被提出违法违规异议并得到落实，则可以确定第二名中标候选人为中标人也可以重新组织招标；如果第二名中标候选人发生以上情况，则可以确定第三名中标候选人为中标人也可以重新组织招标；如果第三名中标候选人发生以上情况，则招标人将重新招标。 28.关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则a.无论基于何种原因，本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或者随时视情形决定该投标无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足磋商文件或者招标人要求，评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由中标人承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足磋商文件或者招标人要求，评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论，则可以顺延下一名次中标候选人为中标人也可以重新组织招标，由此产生的一切损失均由中标人承担。 评标委员会认定中标人投标无效、废标或中标人的此前评议结果被取消的，磋商文件规定由评标委员会直接确定中标人的，可以顺延下一名次中标候选人为中标人也可以23由招标人依法重新组织招标，中标人按照相关规定处理；磋商文件规定由评标委员会推荐中标候选人的，由招标人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，取消中标资格的投标人按照相关规定处理。 出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担。 b.若已经超过质疑期限而未被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标更为不利的情形（包括予以无效投标、废标或采取类似的处理措施将使本次招标成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失的），维持中标结果的，招标人必须出具维持中标结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若中标人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者招标人不同意维持中标结果的，评标委员会应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由中标人承担。 29.特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价超出项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购，否决所有报价，招标人有权改用其它采购方式进行采购。 30.特别说明1）无论报价结果如何，招标人无向供应商解释其成交、未成交原因的义务。 2）无论报价结果如何，供应商的响应文件均不退还。 3）无论成交与否,已领取磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 24 六、合同的授予29.合同授予标准本项目的采购合同将授予按本须知第26条规定确定的成交人。 30.成交通知书1)在报价有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式向成交人发出成交通知书，确认其报价已被接受。 成交通知书一经发出即发生法律效力。 2)成交通知书是签订合同的依据和组成部分。 31.签订合同1)成交人应按成交通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。 磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。 合同盖章生效。 2)成交人无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同的，招标人有权取消其成交资格，并按相关法律法规规定处理。 32.成交服务费本项目按照国家发展计划委员会文件计价格xx1980号和发改办价格xx857号规定，约定代理服务费由中标单位交纳。 33.公证费公证费由临沂市费县公证处收取，成交人支付。 （具体解释权归费县公证处）。 25第三章项目说明、要求 一、项目说明 1、项目名称费县许家崖水库汛期调度运用计划编制项目2设计周期20日历天内完成。 3、设计范围项目总体要求为保证水库运行安全，充分利用雨洪资源，发挥水库兴利作用，按照山东省水库汛期调度运用计划编制手册（2018年11月）及相关文件、规范的要求，结合水库实际运用需求，通过一定的分析计算，编制许家崖水库汛期调度运用计划，并满足相关法律、法规及评审、报批的要求。 设计内容包括 （1）编制费县许家崖水库汛期调度运用计划，采用可靠的数据分析论证确定汛期调度运用主要指标，在处理好保工程安全、保下游安全、保兴利蓄水三者关系的前提下，进一步提高水库汛中限制水位。 （2）分析确定许家崖水库汛期调度运用指标，并绘制防洪调度图，以指导汛期水库调度运行。 （3）各专业要严格按照国家现行的规范、规程、标准以及有关部门的规定进行编制。 4、现场踏勘自行踏勘，不统一组织、不负担相关费用。 5、服务要求5.1.服务质量满足现行行业及国家标准。 5.2.签订合同时，供应商需无条件接受采购方任何合理要求。 26第四章授予合同及参考范本 一、授予合同前调整设计服务数量的权力招标人在授予合同前，有权在法定范围内对设计服务数量进行适当调整并据实结算。 二、签订合同 1、成交人在收到成交通知书后30日内，由费县许家崖水库管理处与成交人签订合同，如有特别约定的，从其约定。 2、由于成交人的原因逾期未与招标人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 3、合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。 4、磋商文件、响应文件、成交通知书及成交人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。 5、成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，招标人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 27采采购购合合同（范本，以实际签订为准）合同编号委托人设计人设计证号签订日期第一条定义和解释1.1发包人是指本合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该当事人资格的合法继承人。 本合同的发包人为专用合同条款中指明的项目法人。 1.2设计人是指其投标文件已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书，承担本合同的实施方案设计的单位，以及取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人(除非发包人同意)。 1.3分包人是指经发包人批准，具有相应资质，承担实施方案设计设计合同中非主体、非关键性工作的实施方案设计设计单位。 1.4项目负责人是指由设计人书面委任的负责本合同工程设计的组织管理者。 1.5分项负责人是指由项目负责人提名，经设计批准的各专业负责人。 l.6合同文件(或称合同)是指由发包人与设计人签订的为完成本合同规定的各项工作的全部文件、图纸。 1.7技术要求发包人有关设计的书面要求。 1.8设计文件是指设计人按国家标准、规范、规定提交的设计产品，包括本项目的勘察报告、测绘成果、设计文件、招标设计文件、施工图设计文件等。 1.9不可抗力是指不能预见或不能采取措施避免并且不能克服的自然灾害或社会政治因素等。 1.10发包人的风险因不可抗力或应由发包人单方承担责任而产生的风险。 281.1l天指日历日。 年、月、日按公历计算。 1.12时间本招标文件所指时间均为北京时间。 第二条一般责任和义务2.1实施方案设计进度计划的提交实施方案设计人在合同协议书签订后，在发包人规定的时间内，根据工作大纲的总体安排向发包人提交详细的、分项目的实施方案设计进度工作计划，以及为完成本计划而建议采用的措施和说明，经批准后作为发包人控制实施方案设计进度的依据。 2.2安全、保卫与环境保护设计人在进行外业勘察时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施。 如设计人未能采取有效的措施。 而发生的与外业勘察活动有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由实施方案设计人负责。 2.3保险设计人为实施本项工程，应参加发包人风险以外的其它有关的雇主责任保险，以使本项工程顺利进行。 2.4设施维护设计人在进行外业勘察时，如造成原有道路、桥梁等设施的损坏或损伤而引起的一切索赔、赔偿、诉讼费用和其他费用，由设计人自行承担。 2.5附着物保护设计人在进行外业勘察时，应尽量保持路线经过范围内地上附着物的完好，如造成损坏而引起的一切索赔、赔偿、诉讼费用和其他费用，由设计人自行承担。 第三条发包人的责任与义务3.1发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程项目的具体情况和技术要求，确定合理的设计工作量及合理的方案编制设计周期，并按本合同有关规定及时支付实施方案设计费用。 3.2发包人应向设计人提供开展实施方案设计工作所需要的经国家有关部门审查批准的前一阶段(可行性研究报告)的全部实施方案设计文件、资料及附件并对提供的原始资料的可靠性负责。 3.3发包人采用未中标人投标文件中技术方案的，应当征得该投标人的书面同意，并经双方协调，合理支付使用费用。 3.4在设计人现场进行实施方案设计作业时，发包人应对设计人与地方政府及有关部门的协商工作提供必要的协助，但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。 3.5发包人应认真组织专家或委托咨询审查单位对勘察结果、设计文件和为了满足实施方案设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责设计、招标文件和施工图设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计进行审查后的批复意见。 对设计人在贯彻落实审查意见时提出的29有关问题应及时认真予以解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。 3.6除合同另有规定外，发包人应保护设计人的投标文件、勘察方案、设计方案、计算软件和专利技术。 未经设计人同意，发包人对设计人交付的勘察成果、设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目。 3.7由于执行发包人的书面指令而造成的勘察计质量事故应由发包人承担责任，但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。 3.8发包人不得与中标人再行订立背离合同的其他协议。 第四条设计人的