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羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆薃羈膂节薂肁羅薀薁螀膁薆薁羃羄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肂芆莅蚅螁肈芁蚅袄芄膇蚄肆肇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈蝿袄膂莄螈羇羄芀螇螆膀芆螆衿肃薅螅羁芈蒁螄肃肁莇螃螃芆节袃袅聿薁袂羈芅蒇袁肀肈蒃袀衿莃荿蒇羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄蒀 关于阳光工程项目管理规范省阳光办 程晓冬 二八年八月二十六日一、主要文件1、农业部等六部委关于做好2008年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知（见中国劳动力转移培训网）。2、省阳光办关于印发安徽省2008年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的通知和关于确定2008年阳光工程培训基地的通知（见安徽农业信息网）。二、政策规章1、四个办法（1）农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法总则：阳光工程工作原则：政府推动、学校主办、部门监管、农民受益。阳光工程重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展农村劳动力转移前的职业技能培训工作。阳光工程鼓励和支持有条件的各类教育培训单位开展农村劳动力转移培训工作。以市场需求为导向，以转移到非农领域就业为目标。培训单位应努力提高培训质量，保证受训农民转移就业。培训要尊重农民意愿。 培训时间和内容：培训时间一般为20180天。培训项目以短期的职业技能培训为重点，辅助开展引导性培训，根据国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程。职业技能培训以定点和定向培训为主，培训内容为服装缝纫、计算机、驾驶与维修、电子电器、机械制造、建筑装饰和餐饮旅游服务等用工量大的行业的职业技能。项目申报与下达 全国阳光工程办公室根据各省农村劳动力情况、农村劳动力外出就业情况、已开展的培训工作情况以及地方用于培训的资金情况，确定各省的示范性培训任务，具体的项目申报和项目管理以地方为主。各省根据下达的示范性培训任务，组织本省的申报工作，确定项目实施县，安排培训任务。项目实施县面向各类培训单位，公开、公平、公正地进行项目招标。 具备条件的培训单位向本县的阳光工程办公室提出申请，申请报告必须明确培训专业、培训时间、培训人数、就业去向、收费标准等内容。各县择优确定项目实施单位，并报省阳光工程办公室备案。各省汇总后报全国阳光工程办公室备案。 对已批复下达的项目，一般不要随意调整。如确需调整，须报经省阳光工程办公室同意，并报全国阳光工程办公室备案。监督实施 行政领导责任人制度：各级阳光工程办公室要加强项目监督检查，保证培训质量和转移就业效果。建立行政领导责任人制度，签订任务合同，明确职责，一级向一级负责，逐级落实责任。要重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到农民身上。 项目法人责任制：培训项目实行项目法人责任制。承担项目的培训单位为项目法人，项目法人对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的，要追究项目法定代表人的责任。 建立台账：承担项目的培训单位必须建立农村劳动力转移培训转移台账。台账说明受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间、家庭住址、就业单位和联系方式。 课程和教材：承担项目的培训单位要紧紧围绕农民就业技能，科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，加强就业衔接，提高培训转移就业率。培训单位要加强农村劳动力转移培训教材建设，选用或开发适合农民短期技能培训和就业特点的教材。 月报制度： 培训工作实行月度报告制度。培训单位每月须向县阳光工程办公室报告培训工作进展情况，县阳光工程办公室汇总本县情况报省阳光工程办公室，省阳光工程办公室汇总全省情况报全国阳光工程办公室。 社会监督：各级阳光工程办公室向社会公布承担项目的培训单位名称和培训任务，并公布举报电话，接受社会监督。 资金管理 农村劳动力转移培训经费实行政府和农民个人共同分担的投入机制。各级财政要安排专项经费扶持培训工作，地方财政扶持资金与中央扶持资金统筹使用。 中央财政对地方的农村劳动力转移培训资金，由财政部直接拨付到省级财政，再由省级财政结合本级安排的资金逐级下拨，补贴给受训农民或培训单位，培训资金不切块给各部门使用。 财政安排的专项培训补助资金要直接让农民受益。可以采用培训券方式，也可以通过培训单位降低收费标准的方式来实施。补助资金不能用于培训单位的基本建设、培训条件建设和技能鉴定开支，不得用于有关项目管理部门的项目工作经费。鼓励各地根据地方特点创造有效的补贴模式，确保参训农民直接受益。具体的资金管理办法另行制定。 检查验收 培训项目验收在项目结束后进行，由县阳光工程办公室组织验收，上级阳光工程办公室组织抽验。 检查验收工作按照批复的培训计划和任务合同进行，重点检查验收农民培训转移就业台账和补助资金使用情况。省阳光工程办公室汇总本省的项目检查验收情况，形成检查验收报告，报全国阳光工程办公室，全国阳光工程办公室组织抽验。 对检查中发现的问题，要给予通报批评，并限期改正。对弄虚作假，擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失将严肃查处。 （2）农村劳动力转移培训基地认定办法 认定原则：-以农村劳动力主要输出地为重点；-面向社会，公平竞争；-贴近农村，方便农民；-培训单位自愿申报。 认定条件： -具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质。 -具备承担农村劳动力转移培训