规划报告-大石桥建一.doc

目目 录录 第一部分第一部分 项项目目规规划划 1 第一章第一章 前言前言 1 1 1 项项目建目建设设背景背景 1 1 2 规规划目的划目的 2 1 3 规规划任划任务务 2 1 4 规规划依据划依据 3 1 4 1 相关相关规规划划 3 1 4 2 有关有关资资料料 3 1 4 3 行行业业技技术标术标准准 4 1 4 4 有关法律法有关法律法规规政策政策 4 1 5 项项目建目建设设期限期限 4 第二章第二章 项项目概况目概况 4 2 1 项项目区的地理位置目区的地理位置 4 2 3 项项目区基目区基础设础设施施 6 2 3 1 水利工程水利工程设设施施 6 2 3 2 交通交通设设施状况施状况 6 2 3 3 环环境保境保护护措施措施 6 2 4 土地利用土地利用现现状状 6 2 4 1 土地利用土地利用类类型分析型分析 6 2 4 2 土地利用土地利用结结构分析构分析 6 2 4 3 土地土地权权属状况属状况 7 2 5 土地适宜性分析土地适宜性分析 7 2 6 新增耕地潜力分析新增耕地潜力分析 7 2 7 环环境影响境影响评评价价 7 2 7 1 环环境境现现状状 7 2 7 2 环环境影响境影响评评价价 7 第三章第三章 规规划目划目标标和方和方针针 7 3 1 项项目目规规划目划目标标 7 3 2 项项目目规规划原划原则则 8 第四章第四章 规规划目划目标标和方和方针针 9 4 1 规规划划标标准准 9 4 1 1 依据依据 9 4 1 2 标标准准 9 4 2 项项目区工程目区工程总总体布局体布局 9 4 2 1 土地平整土地平整 9 4 2 2 农农田水利田水利设设施施规规划划 10 4 2 2 1 农农田灌田灌溉溉工程工程规规划划 10 4 2 2 2 农农田排水工程田排水工程规规划划 10 4 2 3 道路道路规规划划 10 4 2 3 1 项项目区道路目区道路现现状状 10 4 2 3 2 设计标设计标准准 10 4 2 3 3 道路布道路布设设 10 4 2 4 田田块规块规划划 11 4 2 4 1 田田块规块规划要求划要求 11 4 2 4 2 耕作田耕作田块块方向方向 11 4 2 4 3 耕作田耕作田块块的的长长度 度 宽宽度度 11 4 3 土地利用土地利用结结构构调调整整 11 4 4 土地土地权权属属调调整整 12 4 4 1 权权属属调调整原整原则则 12 4 4 2 权权属属调调整的措施整的措施 12 4 5 投投资预资预算算 12 4 5 1 编编制原制原则则 12 4 5 2 编编制依据制依据 12 4 5 3 费费用用计计算算标标准准 13 4 5 4 投投资结资结构构 14 4 5 5 项项目分年度投目分年度投资计资计划划 14 第五章第五章 规规划方案划方案评评价价 15 5 1 社会效益社会效益 15 5 1 1 提高耕地提高耕地产产出率出率 15 5 1 2 合理利用土地保合理利用土地保护护耕地耕地 15 5 1 3 增加增加农农民收入民收入 15 5 1 4 增加就增加就业业机会 促机会 促进进社会社会稳稳定定 15 5 2 生生态态效益效益 15 5 2 1 保保护护土地 提高土壤土地 提高土壤质质量量 15 5 3 经济经济效益效益 16 5 3 1 项项目投目投资预资预算算 16 5 3 2 项项目效益分析目效益分析 16 5 3 2 1 现现状效益状效益值值 16 5 3 2 2 项项目目实实施后施后经济经济效益效益评评价价 16 5 3 3 投入投入产产出分析出分析 17 第六章第六章 实实施施规规划的措施划的措施 17 6 1 项项目目领导领导机构机构 17 6 2 项项目目实实施管理施管理 17 6 2 1 实实行行项项目法人目法人负责负责制制 18 6 2 2 项项目目资资金管理金管理 18 6 3 调调整土地整土地权权属属 18 第二部分第二部分 规规划划设计说设计说明明 20 第一章第一章 项项目目规规划划说说明明 20 1 1 概况概况 20 1 2 项项目区的自然情况目区的自然情况 20 1 2 1 地形地貌地形地貌 20 1 2 2 水文地水文地质质 21 1 2 3 气候气候 21 1 2 4 土壤土壤 21 1 2 5 自然灾害自然灾害 22 第二章第二章 项项目工程目工程设计设计 22 2 1 设计设计依据依据 22 2 1 1 设计设计基本基本资资料及依据料及依据 22 2 1 1 1 工程等工程等级级及建筑物及建筑物级别级别 22 2 1 1 2 工程工程总总体布置体布置 23 2 2 土地平整工程土地平整工程 23 2 2 1 土地平整土地平整 23 2 2 1 1 设计设计要求要求 23 2 2 1 2 土地平整方法土地平整方法 23 2 2 2 外运客土外运客土 24 2 3 农农田水利工程田水利工程 24 2 3 1 灌灌溉溉工程工程设计设计 24 6 机井工程量 机井工程量 26 7 管灌工程 管灌工程设计设计 26 2 首部机 首部机泵泵配置配置 29 3 管道埋 管道埋设设计设设计 31 2 4 电电力工程力工程 32 2 4 1 输电线输电线路路现现状状 32 2 4 2 输电线输电线路布置路布置 32 2 5 道路工程道路工程 32 2 5 1 项项目区道路目区道路现现状状 32 2 5 2 设计标设计标准准 32 2 5 3 道路布置道路布置 32 2 5 4 道路工程道路工程设计设计 32 2 7 典型田典型田块块 33 2 7 1 田田块规块规划要求划要求 33 2 7 2 耕作田耕作田块块方向方向 33 2 7 3 耕作田耕作田块块的的长长度 度 宽宽度度 33 第三章第三章 施工施工组织设计组织设计 34 3 1 施工条件分析施工条件分析 34 3 1 1 自然条件自然条件 34 3 1 1 1 气候条件气候条件 34 3 1 1 2 交通条件交通条件 34 3 1 1 3 施工用施工用电电 34 3 1 1 4 建筑材料建筑材料 34 3 2 施工管理施工管理 34 3 2 1 土方工程土方工程 34 3 2 2 砌体工程砌体工程 35 3 3 施工施工进进度管理度管理 35 3 4 质质量管理量管理 35 3 4 1 技技术术供供应应 35 3 4 2 施工施工质质量管理量管理 36 3 4 2 1 成立机构成立机构 36 3 4 2 2 施工施工质质量量监监管管 36 3 5 施工程序施工程序 36 3 5 1 施工方法施工方法 36 3 5 2 施工施工计计划划 36 第一部分第一部分 项项目目规规划划 第一章第一章 前言前言 根据辽宁省国土资源厅 关于在全省实施土地开发整理兴农富民 示范村工程的通知 辽国土资发 2006 86 号 文件精神 为了加快社 会主义新农村建设 把促进农民增收 农业增效 农村经济发展作为 目标 着力发展高效农业和特色农业 达到项目到村 措施到户 以项 目建设为突破口 从经济 社会 资源和生态环境的可持续发展战略 出发 顺应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望 借助在 百村扶贫工作中对土地开发整理的优惠政策 踏踏实实地为农民办实 事 办好事 为社会经济建设及人民生产 生活提供保障 进一步改善 生态环境 依据 大石桥市土地利用总体规划 和 建一镇土地利用总 体规划 拟确定对建一镇黄丫口村的 53 02 公顷 795 3 亩 中低产耕 地进行土地整理 达到高效农业 土地整理应以中低产耕地的整理改良为主 增设农业灌溉基础设 施 改善区域性生态环境 调整种植结构 使现有农田由粗放性的耕 作向集约转化 达到 三个效益 统一的高标准为目标的农业综合开发 区 促进传统农业转变 为了更好地开展项目区的土地整理 加强对 项目区土地整理工作的管理 为项目的实施提供依据 编制本规划 1 1 项项目建目建设设背景背景 大石桥市国土资源局组织有关人员对建一镇土地整理项目进行 了现场踏勘并审定 认为该项目实施后 将对建一镇脱贫致富奔小康 起到促进作用 受大石桥市国土资源局的委托 由辽宁鑫地土地整理有限公司负 责对土地整理进行规划设计 本次编制规划设计旨在进一步贯彻落实 十分珍惜 合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策 实施各级土 地利用总体规划和土地开发整理规划 该项目以土地整理为主 其项 目区总建设规模为 53 02 公顷 项目实施后 将实现整理耕地面积 52 26 公顷 占土地整理总面积的 98 57 道路工程占地面积 0 76 公 顷 占土地整理总面积的 1 43 此次规划设计是根据当地自然条件 基础设施状况 区域地理因 素等属性 对项目区土地整理工程进行详细的规划 提出切实可行的 工程设计 确保项目区土地整理工程保质保量完成 同时根据工程量 依据 预算定额 编制符合实际的工程投资预算 确保土地整理资金合 理按计划拨用 达到项目区土地整理任务完成 本项目区位于大石桥市建一镇黄丫口村 图幅号为 K 51 126 39 图斑号为 2A 14A 地类 114 地块四至清楚 面积准确 无权 属争议 1 2 规规划目的划目的 1 2 1 根据土地适宜性和市场前景分析 确定项目的土地利用方向 提高耕地质量 1 2 2 合理布局项目区水 田 路 改善项目区的农业生产条件和农 田生态环境 增加有效耕地面积 1 2 3 改善项目区土地利用的基础设施条件 增强抵御自然灾害的能 力 确定合理的工程配置 指导项目区的工程设计 1 2 4 确定合理的投资额度 以保证项目效益的正常发挥 为项目的 管理 工程进度控制提供依据 1 2 5 合理规划田块大小 为权属调整和土地的交换分合奠定基础 保障土地权属主体的合法权益 维护项目区社会稳定 1 3 规规划任划任务务 1 3 1 制定土地整理的任务 实施方案 施工组织以及管理措施 1 3 2 确定土地利用方向和土地布局 调整项目区的农业种植结构 改造中低产耕地 发展高效农业 1 3 3 分析项目区土地整理的潜力及土地利用限制因素 提高耕地质 量 增加农民收入 1 3 4 分析水资源供需平衡 改善现有的灌排工程 提高灌溉保证率 1 3 5 利用既有道路作为田间道 按规划布局及既有道路标准 铺设 砂石路面 项目区按规划设计任务实施后 将实现整理耕地面积 52 26 公顷 占土地开发整理总面积的 98 57 道路占地面积 0 76 公顷 使 53 02 公顷的土地整理面积具有良好的水利灌排设施 符合农业机械化作业 的要求 改善区域性的生态环境 项目区将形成集环保 经济 社会 效益于一体的良好的生态环境和高产农业氛围 1 4 规规划依据划依据 1 4 1 相关相关规规划划 1 大石桥市土地利用总体规划 2 建一镇土地利用总体规划 3 大石桥市水利志 4 大石桥市土地志 5 营口市大石桥市建一镇土地开发整理兴农富民示范村项目 建议书 1 4 2 有关有关资资料料 1 项目区所在地建一镇黄丫口村提供的自然 地理 地质 气象 水文 社会经济等相关资料 2 辽宁鑫地土地整理有限公司于 2006 年 11 月实测的 大石桥 市建一镇黄丫口村土地整理项目区范围 1 3000 现状地形图 3 1 10000 标准分幅地形图 4 1 10000 土地利用现状图 1 4 3 行行业业技技术标术标准准 1 土地开发整理标准 TD T1011 1013 2000 2 灌溉与排水工程设计技术规范 GB50288 99 3 节水灌溉技术规范 SL207 98 4 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 5 土地开发整理项目预算定额标准 财建 2005 169 号 1 4 4 有关法律法有关法律法规规政策政策 1 中华人民共和国土地管理法 2 中华人民共和国水法 3 中华人民共和国环境保护法 4 中华人民共和国水土保持法 5 中华人民共和国土地管理法实施条例 6 基本农田保护条例 7 国家投资土地开发整理项目暂行管理办法 8 关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知 9 土地开发整理项目预算编制暂行办法 1 5 项项目建目建设设期限期限 本项目计划建设期限为 1 年 实施期为 12 个月 按照先易后难 的原则 结合当地的气候 资金情况 先着手投资少 见效快的工程 尽量避开雨季 充分利用农闲期 减少土地闲置和对农作物的损害 第二章第二章 项项目概况目概况 2 1 项项目区的地理位置目区的地理位置 项目区位于大石桥市建一镇黄丫口村自然屯班家堡屯的东西两 侧 土地整理面积 53 02 公顷 整理耕地 52 20 公顷 占土地整理面积 的 98 46 其地理坐标东经 122 53 21 122 54 53 北纬 40 27 29 40 27 55 图幅号为 K 51 126 39 图斑号为 2A 14A 地 类 114 详见大石桥市地理位置图 2 3 项项目区基目区基础设础设施施 2 3 1 水利工程水利工程设设施施 项目区南侧既有公路两侧均有排水沟 可以满足项目区排水要求 本次规划不布设排水工程 2 3 2 交通交通设设施状况施状况 项目区内交通十分方便 东西两侧项目区各有一条田间道 并与 村级道路相连 路面宽 4 米 已形成交通运输网 能满足建设中取土 运料等需要 农产品外运销售也十分方便 2 3 3 环环境保境保护护措施措施 项目区周边没有工厂 农村的生活污水量很小 村屯有简单的排水 沟 人 畜粪便主要用作农家肥 无任何污染和污染源存在 2 4 土地利用土地利用现现状状 该项目区原有的耕地基本上是灌溉设施不完善的旱田 均为中 低产田 干旱是制约当地农业发展的主要原因 由于缺乏统一规划 统一整治 农田水利基本设施年久失修 不能发挥效益 使旱田产量 逐年减少 2 4 1 土地利用土地利用类类型分析型分析 项目区土地类型以旱田为主 项目实施前 没有完整的农业基础 设施和灌溉工程 抵御自然灾害能力低等原因 土地利用率 产出率 很低 亟待需要进行土地整理 2 4 2 土地利用土地利用结结构分析构分析 大石桥市建一镇项目区的建设规模为 53 02 公顷 795 3 亩 其 中耕地面积为 52 20 公顷 占土地开发整理总面积的 98 46 道路用 地面积为 0 76 公顷 占土地开发整理总面积的 1 43 废弃坑塘用地 面积为 0 06 公顷 占土地开发整理总面积的 0 11 2 4 3 土地土地权权属状况属状况 项目区内土地权属为黄丫口村村民组集体所有 53 02 公顷的整 理面积已承包给村民耕种 随着土地整理项目的实施 其土地使用权 不变 2 5 土地适宜性分析土地适宜性分析 2 5 1 项目区待整理土地地势较平坦 集中连片 土壤为壤土 适宜 规模经营 集约化生产 2 5 2 该项目区土壤养分含量基本适宜经济作物的生长 2 5 3 鉴于项目区的自然条件状况 全年日照时数 阳光辐射能量 有效土层厚度 土壤肥力 水资源及排水条件等土地适宜性评价综合 指标 认为该项目区适宜种植经济作物 2 6 新增耕地潜力分析新增耕地潜力分析 项目区实施前后耕地面积不变 2 7 环环境影响境影响评评价价 2 7 1 环环境境现现状状 项目区周边没有工厂 农村的生活污水量很小 村屯均有排水沟 人畜粪便主要用作农家肥 无任何污染和污染源存在 2 7 2 环环境影响境影响评评价价 项目建设的同时 要修建一些农田基本建设设施 地面覆盖有所 增加 作物繁茂 项目施工期间排放的生产废水 生活污水和生活垃圾等都将对水 源带来不利影响 对地形地貌和植被的破坏不大 如措施得当 短期 内可以恢复 第三章第三章 规规划目划目标标和方和方针针 3 1 项项目目规规划目划目标标 以提高现有耕地质量和发展高效农业为主要目的 通过土地整 理 全面完善农田水利 交通等基础设施 改善农业生产条件和农田 生态环境 把项目区建设成地平整 道相连 旱能灌 涝能排 基础设 施完备 整体功能较强的土地整理高效农业区 为农业生产规模化 集约化创造良好的条件 为社会经济的可持续发展提供保障 形成该 地区的集环保 经济 社会效益于一体的良好生态环境和高产农业氛 围 3 2 项项目目规规划原划原则则 根据大石桥市 十一五 农业战略目标 大石桥市土地利用总体规 划及建一镇土地利用总体规划 本着近 远期兼顾 在保护中开发 在 开发中保护 的持续开发方针 整体规划中首先考虑干旱灾害和渍涝 的预防 侧重于农业产业的结构调整 通过土地整理 着力发展高产 稳产农业 保护好每一寸土地 合理利用水土资源 项目区土地整理 规划设计应遵循以下原则 3 2 1 尊重当地自然规律 首先考虑干旱灾害和洪涝的预防 3 2 2 因地制宜 对原有区域的灌溉 供电 道路等生产设施要加以 改造利用 以降低项目的建设成本 3 2 3 本着 在保护中开发 在开发中保护 的方针 切实保护好耕地 3 2 4 统一布置 综合连片进行土地整理 有利于农业生产机械化经 营和集约化管理 3 2 5 以自然条件 生态环境的允许来确定土地整理规模 根据土壤 适宜性来确定栽种作物 3 2 6 实现社会效益 经济效益 生态效益的协调统一 3 2 7 依法保障土地所有者和使用者的合法权益 3 2 8 政府决策和公众参与相结合 3 2 9 土地整理项目的规划设计方案 应达到工程技术可行 经济合 理 第四章第四章 规规划目划目标标和方和方针针 4 1 规规划划标标准准 4 1 1 依据依据 1 土地开发整理规划编制规程 TD T1011 2000 2 水利水电工程施工组织设计规范 SDJ328 89 3 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 4 灌溉与排水工程设计规范 GB50288 1999 4 1 2 标标准准 1 土地平整 项目区内大部分地块为基本农田 经过多年的耕种 已形成较平整的耕地 无需进行土地平整 少部分地块地形起伏变化 较复杂 需进行土地平整 地块平整后 不同地块由于自然条件所限 为了节省工作量 每个地块的整平标高可以不同 采用推土机在每个 平整单元内进行土地平整 尽量使挖填土方量趋于平衡 其各土地平 整单元的整平标高可不同 2 项目区内中 低产耕地经土地整理后主要发展经济作物 种植 中草药材 其灌溉设计保证率为 75 其灌溉建筑物的工程级别为 5 级 设计防洪标准为 10 年 重现期 3 为了方便农业生产 有利于机械化作业 田间道宽 4 米 利用 原有路床 填筑碎石路基 铺设砂石路面 生产路宽 2 米 素土路面 4 2 项项目区工程目区工程总总体布局体布局 4 2 1 土地平整土地平整 项目区土地整理总面积 53 02 公顷 大部分地块为基本农田 但 有部分地形变化较复杂的土地 均需进行土地平整 项目区土地平整 均以原地面坡度按地形差异分为若干地块 逐块采用推土机进行平整 每块地整平标高可以不同 4 2 2 农农田水利田水利设设施施规规划划 4 2 2 1 农农田灌田灌溉溉工程工程规规划划 1 灌溉水源的选择 项目区内主要利用地下水打机电井 2 眼 大口井 4 眼 铺设低压 输水干管 塑料软管输水入田间的灌溉的方式 4 2 2 2 农农田排水工程田排水工程规规划划 1 排水方案的确定 项目区内排水主要通过既有的排水沟下泄 4 2 3 道路道路规规划划 4 2 3 1 项项目区道路目区道路现现状状 项目区内既有田间道 2 条 生产路 8 条 均为土路 已构成交通 网络 4 2 3 2 设计标设计标准准 根据 土地开发整理标准 结合项目区既有村级道路布设的现状 本项目区内利用既有道路作为田间道 路面宽为 4 米 铺设砂石路面 4 2 3 3 道路布道路布设设 项目区的道路是沟通村庄与田块之间的联系纽带 需满足交通运 输 农机作业与田间管理的要求 规划道路时以项目区周围道路为依 托 利用既有道路进行的布设 规划道路利用既有村级路 统一规划 合理安排 共整修田间道 2 条 总长 1530 米 生产路 8 条 总长 2191 米 详见黄丫口村土地整理规划图 4 2 4 田田块规块规划划 耕作田块是末级固定田间工程设施所围成的地块 是田间作业 轮作和工程建设的基本单元 按规划设计时 田间道均布设到田块最 末级固定田间工程 4 2 4 1 田田块规块规划要求划要求 整理后的田块有利于作物生长发育 有利于田间机械作业 有利 于水土保持 满足灌溉排水 便于经营管理 4 2 4 2 耕作田耕作田块块方向方向 耕作田块的布置均选择受光照时间最长 受光热量最大 通风最 好的南北向 该项目区为土地整理 田块基本为规则形状 村民有耕 作习惯 考虑排水沟的布置 耕作田块的方向 主要还是南北向 东北 西南向 4 2 4 3 耕作田耕作田块块的的长长度 度 宽宽度度 由于该项目区为土地整理项目 其耕作田块的布设受地形 田间 道 排水沟的影响 其田块较规整 布设时尽量按田间道控制范围进 行调整 耕作田块的长与宽视末级固定排水沟的走向而定 长 宽大 小均不等 其田块的形状也不同 多数是长方形 正方形 4 3 土地利用土地利用结结构构调调整整 大石桥市建一镇项目区的建设规模为 53 02 公顷 795 3 亩 其 中耕地面积为 52 20 公顷 占土地开发整理总面积的 98 46 道路用 地面积为 0 76 公顷 废弃坑塘 0 06 公顷 新增耕地 0 06 公顷 新增 耕地率 0 11 该项目实施后 耕地面积为 52 26 公顷 占土地开发整理总面积 的 98 57 道路用地面积为 0 76 公顷 新增耕地 0 06 公顷 新增耕 地率 0 11 4 4 土地土地权权属属调调整整 4 4 1 权权属属调调整原整原则则 1 土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失 应 在各有关权利人的协商一致的基础上进行 坚持公开 公平 合理的 原则 2 整理后农民新承包耕地应与原承包耕地在数量和质量上相同 或有所提高 土地整理中因地块归属和道路 沟渠重新规划需要调整 不同土地所有者边界的 应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地 界 坚持 参与整理各方原有位置基本不变 的原则 4 4 2 权权属属调调整的措施整的措施 根据国土资源部国土资源 1999 358 号文件精神 土地开发整理 工作中一定要注意保护土地产权人的合法权益 开发整理后 要确保 原土地承包人的使用权 以土地开发整理前后土地评估结果为依据进 行土地再分配 保证土地质量得到提高 数量应有所增加 4 5 投投资预资预算算 4 5 1 编编制原制原则则 编制原则根据财政部 国土资源部财建 2005 169 号文件 关于 印发 土地开发整理项目预算定额标准 中第三部分 土地开发整理项 目预算编制暂行规定 进行编制 4 5 2 编编制依据制依据 4 5 2 1 定额依据财政部 国土资源部财建 2005 169 号文件 关于印 发 土地开发整理项目预算定额标准 中第一部分 土地开发整理预算 定额 第二部分 土地开发整理项目施工机械台班费定额 4 5 2 2 人工费预算单价 执行财建 2005 169 号文件规定 经计算甲 类工预算单价为 26 40 元 工日 乙类工预算单价为 15 89 元 工日 4 5 2 3 材料预算价格 根据当地市场价格加运杂费 采购保管费及运 输保险费为工地材料预算价格 4 5 2 4 施工机械使用费 根据财建 2005 169 号文件及有关规定计算 其中台班费中人工费按甲类工计算 动力 燃料或消耗材料按所在地 物价水平分别计算 对于定额缺项的施工机械可补充编制台班费定额 4 5 3 费费用用计计算算标标准准 4 5 3 1 措施费 由临时设施费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费和特殊地区施工增加费组成 a 临时设施费 土方工程为直接工程费的 1 混凝土工程为直 接工程费的 2 砌体工程为直接工程费的 1 农用井工程为直接工 程费的 2 其他工程为直接工程费的 1 安装工程为人工费的 20 b 冬雨季施工增加费 按直接工程费的百分率计算 费率确定 为 0 7 1 5 不在冬雨季施工的项目取最小值 在冬雨季的项目 取大值或中值 c 夜间施工增加费 仅指混凝土工程 农用井工程 按直接工程 费的百分率计算 其中安装工程为 0 5 建筑工程为 0 2 d 施工辅助费 按直接工程费的百分率计算 其中安装工程为 1 0 建筑工程为 0 7 e 特殊地区施工增加费 按工程所在地区规定标准计算 地方没 有规定的不得计算此项费用 4 5 3 2 间接费 土方工程按直接费的 5 石方工程按直接费的 9 砌体工程按直接费的 7 混凝土工程按直接费的 6 农用井工程按 直接费的 10 其他工程按直接费的 5 安装工程按人工费的 65 4 5 3 3 利润 按直接费和间接费之和的 3 计算 4 5 3 4 税金 按直接费 间接费 利润之和的 3 22 计算 4 5 3 5 设备费预算 由设备原价 运杂费 运输保险费 采购及保管 费等组成 4 5 3 6 工程管理费用 工程管理费按工程施工费的 5 计取 4 5 4 投投资结资结构构 本项目预算投资为 1087998 元 其中 土地整理工程施工费 987236 元 占总投资的 90 74 设备购置费 51400 元 占总投资的 4 72 工程管理费 49362 元 占总投资的 4 54 见土地整理项目基 础设施工程预算汇总表 2 表 2 土地整理项目基础设施工程预算汇总表 单位 元 序号工程或费用名称预算金额 各项费用占预算的比例 一 工程施工费 建筑安装工程费 98723690 74 1土地平整 35031 3 22 2农田水利工程 831433 76 42 3道路工程 120773 11 10 二 设备购置费514004 72 三 工程管理费493624 54 总预算1087998100 00 4 5 5 项项目分年度投目分年度投资计资计划划 本项目设计建设期限为 1 年 利用一年的时间完成全部工程任务 按照先易后难的原则 结合当地的气候 资金情况 先着手投资小 见 效快的工程 并尽量避开雨季 充分利用农闲期 减少土地闲置和对 农作物的损害 按施工总进度计划 分三期拨付资金 第一阶段拨付平整土地 修路等工程投资 第二阶段拨付农田水利工程投资 第三阶段拨付收尾工程及工程管理费用 第五章第五章 规规划方案划方案评评价价 5 1 社会效益社会效益 5 1 1 提高耕地提高耕地产产出率出率 项目实施后 能够大幅度提高农业生产的产值 提高农产品的商 品质量 项目区基础设施工程投入为 108 80 万元 每年纯收入 472 09 万元 其中新增加纯收入 442 75 万元 大大地提高了耕地产出率 5 1 2 合理利用土地保合理利用土地保护护耕地耕地 项目区内农田水利工程规划的实施 使昔日的中 低产耕地变成 灌排完善的高产 高效农业区 增强抵御自然灾害的能力 充分发挥 土地资源潜力 5 1 3 增加增加农农民收入民收入 通过土地整理 为产业结构调整准备好了前期平台 然后在这些 优质耕地上调整种植结构 建立高效农业 将大大提高农业生产的综 合效益 使农民人均增加纯收入 2100 元 使区域经济得到提高 贫困 地区生产条件得到全面改善 5 1 4 增加就增加就业业机会 促机会 促进进社会社会稳稳定定 对农业结构调整和完善农业灌溉设施 给农民带来直接的经济 效益 稳产稳收将成为现实 该项目区的劳力就业将上升 对该项目 区的社会稳定起得十分积极作用 保证农业持续稳定发展 5 2 生生态态效益效益 5 2 1 保保护护土地 提高土壤土地 提高土壤质质量量 项目区实施土地整理后 通过农田水利工程的配套 使原有的 耕地变成高产 稳产田 水土流失减少 项目区的土地将得到保护 土 壤质量将得到提高 5 3 经济经济效益效益 5 3 1 项项目投目投资预资预算算 该土地整理项目的建设规模为 53 02 公顷 795 3 亩 其基础设 施工程投资预算为 108 80 万元 工程施工费为 98 72 万元 5 3 2 项项目效益分析目效益分析 根据水利部颁布的 水利建设项目经济评价规范 中的还本年限 进行静态分析 5 3 2 1 现现状效益状效益值值 1 现状耕种状况 项目区内土地整理总面积为 53 02 公顷 其中现状耕地的面积为 52 20 公顷 均种植旱田 玉米 2 现状纯利润 农业年销售收入计算的单价和单产 以现行市场价格和当地实际 平均单产为依据 其农业成本按当地实际发生费用计算 根据调查 当地提供的资料 项目区内现状种植作物旱田 玉米 单产每亩 600 公斤 市场价每公斤 1 0 元 平均每亩投入成本 225 元 由于农村以取消农业税费 本次效益计算不计列 现状年纯利润计算 如下 销售收入 52 20 15 600 1 0 469800 元 46 98 万元 农业成本 52 20 15 225 176175 元 17 62 万元 年纯利润 46 98 17 62 29 36 万元 5 3 2 2 项项目目实实施后施后经济经济效益效益评评价价 1 土地利用布局及作物组成 项目区土地整理总面积为 53 02 公顷 其中耕地面积为 52 26 公 顷 784 亩 全部为中草药 道路占地面积 0 76 公顷 进行销售收入 计算时 以五味子为例 2 项目实施后纯利润 项目实施后 农业年销售收入计算的单价以现行市场价格 单产 参照该地区的实际平均单产 其农业年成本费 工程管理年费均参照 既有种植户的成本核算值 种植期为三年 每亩产值 20000 元 成本 2190 元 利润为 17810 元 每年每亩利润为 17810 3 5936 元 5 3 3 投入投入产产出分析出分析 本土地开发整理项目总投资估算为 108 80 万元 按土地开发整 理面积 795 3 亩计算 每亩投入量为 1346 元 通过经济效益分析计算 项目区每年纯利润为 472 09 万元 扣除现状产值 29 36 万元后 每年 净增产值 442 75 万元 每亩每年产出率为 5567 元 按还本年限法进 行静态分析 预计投资回收期为 1 年 总之 项目区土地整理后 土地利用的经济效益是十分明显的 经济上是可行的 第六章第六章 实实施施规规划的措施划的措施 6 1 项项目目领导领导机构机构 为了确保土地整理项目的顺利实施 在区政府的领导下 成立各 有关部门人员参加的土地整理工作领导小组 下设办公室 分设施工 管理组 财务材料组 监理质检组 分别负责施工中各方面工作 以确 保土地整理项目按时保质保量完成 6 2 项项目目实实施管理施管理 由于该项目投资额度较大 基础设施项目较多 在实施中涉及诸 多部门和行业 因此必须加强管理 并且以责任制形式落实管理 办 公室负责全面工作 并负责协调在项目进行中出现的各种不可预见的 问题及制定相应的措施和对策 施工管理部门负责日常施工进度及按 计划要求进行施工 不许擅自改变工程设计 按时按量完成施工任务 财务材料组负责财务上请拨付款项 施工项目材料的采购供应 监理质检组 应聘请有资质的部门专 业监理进行项目工程质量监理和工程质量检测站对工程进行质量跟 踪检测和监督 6 2 1 实实行行项项目法人目法人负责负责制制 项目实施将涉及到大石桥市众多相关部门及项目所在乡 村等人 员的组织和配合协调问题 牵涉面广 专业要求高 因此 必须是在政 府的统一领导下 由土地部门牵头 实行项目法人负责制 实行市政 府领导下的逐级负责制 6 2 2 项项目目资资金管理金管理 根据国家下发的 土地开发整理项目资金管理暂行办法 的要求 结合项目区的实际 研究落实具体的实施制度 坚持实行建立专账 专款专用 单独核算 不截留 不挤占挪用 坚持按照规定的开发范围 支出 并且力争不突破投资总额 坚持严把资金流转渠道 层层设立 专账 实行一支笔审批 坚持项目资金决算制度 严格资金审计 确保 项目资金落到实处 具体办法为 严格财会制度 实行专人负责 专款专用 严肃财经 纪律 大额款项在办公室会审 审监部门参与的前提下一支笔签批制 度 严格建立财务请 拨付制度和按工程进度 质量拨付制度 即单项 工程完成后 由监理负责质量初验 施工管理部门负责进度初验 签 字后报办公室 办公室核准后以表格形式转财务部门进行下一单项工 程预拨款 单项工程存留 20 工程施工费作为抵押款 待工程全部验 收后予以全部核拨 6 3 调调整土地整土地权权属属 该土地整理项目不涉及土地权属的调整 第二部分第二部分 规规划划设计说设计说明明 第一章第一章 项项目目规规划划说说明明 1 1 概况概况 大石桥市政府和市国土资源局组织有关人员对建一镇黄丫口村 土地整理项目进行了现场踏勘并审定 认为该项目实施后 将对建一 镇黄丫口村农民增收 提高经济水平起到促进作用 受大石桥市国土资源局的委托 由辽宁鑫地土地整理有限公司负 责对土地整理进行规划设计 本次编制规划设计旨在进一步贯彻落实 十分珍惜 合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策 实施各级土 地利用总体规划和土地开发整理规划 该项目以土地整理为主 其项 目区总建设规模为 53 02 公顷 项目实施后 将实现整理耕地面积 52 26 公顷 占土地开发整理总面积的 98 57 道路占地面积 0 76 公 顷 根据现场勘察及项目建议书 项目区位于大石桥市建一镇 原有 耕地相对集中 以种玉米为主 为加快社会主义新农村建设 结合营 口市政府提出 开展高效农业 号召 本次规划将进行中草药材种植 配套水利工程 此次规划设计是根据当地自然条件 基础设施状况 区域地理因 素等属性 对项目区土地整理工程进行详细的规划 提出切实可行的 工程设计 确保项目区土地整理工程保质保量完成 同时根据工程量 依据 预算定额 编制符合实际的工程投资预算 确保土地整理资金合 理按计划拨用 达到项目区土地整理任务完成 1 2 项项目区的自然情况目区的自然情况 1 2 1 地形地貌地形地貌 项目区位于大岫公路北侧 黄丫口村自然屯班家堡东西两侧 属 于平原地区 地势由西北向东南倾斜 项目区内的地势平坦 地面坡 度为 1 1000 且大部分是耕地 其余坑塘 1 2 2 水文地水文地质质 项目区地下浅水层水资源丰富 东区地下水埋藏深度一般为 1 5 3m 汛期接近地表 西区地下水位较高 一般在 8 米左右 该地区地下 水属于低矿化的碳酸钙型水 根据 1996 年枯水期监测结果 水质中高 锰酸盐指数为 15 98mg l 亚硝酸盐氨为 0 074 mg l 硝酸盐氨为 1 132 mg l 总汞含量为 0 00007 mg l 六价铬含量为 0 013 mg l 镉含量为 0 0013 mg l 铅含量为 0 019 mg l 该水质符合农业灌溉用水水质要求 1 2 3 气候气候 项目区地处北温带 属暖温带大陆性季风气候 四季分明 温差 较大 夏季受黄海 渤海海洋性气候影响较大 气候温和 西南风偏多 冬季受内蒙古高压气候影响 寒冷干燥 偏西北风 多年平均风速 3 9m s 最大风速 28 7m s 多年平均气温 7 5 8 7 年极端高气温 35 3 年极端最低气温 19 9 1 2 月份年平均气温 7 1 春季 3 5 月份年平均气温 9 9 夏季 6 8 月份年平均气温 23 5 秋季 9 11 月份年平均气温 10 3 冬季 12 月份年平均气温 5 3 初霜期 10 月 4 日 终霜期 4 月 27 日 多年平均年无霜期 183 天 冰冻期为 150 天 最早结冻期出现在 10 月 23 日 最晚解冻期发生在 4 月 17 日 最 大冻土层厚度为 1 1m 左右 多年平均降水量 652mm 其中 5 6 月份 110mm 7 9 月份 410mm 年平均蒸发量 1620mm 年日照时数 2487 7h 日照率为 62 全年太阳总辐射量 137 7 千卡 cm2 1 2 4 土壤土壤 大石桥土壤类型主要为沼泽土 水稻土 草甸土 棕壤土四种类 型 均普遍缺磷 本项目区土壤类型为棕壤土 棕壤土主要是黄土母 质 Ph 值 5 8 7 4 有机质含量 1 0 1 4 含氮中等 速效磷 速效钾较 少 肥力一般 结构较差 土壤质地为轻壤轻粘土 1 2 5 自然灾害自然灾害 大石桥地区常见的自然灾害有旱 涝 风 雹 低温冷害 给人民 生命财产和农 林 果各业造成各种严重影响 第二章第二章 项项目工程目工程设计设计 2 1 设计设计依据依据 2 1 1 设计设计基本基本资资料及依据料及依据 1 土地开发整理项目规划设计规范 TD T1012 2000 2 灌溉与排水工程设计规范 GB50288 99 3 公路桥涵设计通用规范 JT J021 1989 4 水利水电工程施工组织设计规范 SDJ338 89 5 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 6 水利水电工程制图标准 SL73 1995 7 防洪标准 GB50201 94 8 大石桥市水利志 9 大石桥市土地利用总体规划 10 项目区提供的基本资料 11 辽宁鑫地土地整理有限公司于 2006 年 11 月实测 大石桥市 建一镇黄丫口村土地整理项目区范围 1 3000 现状地形图 2 1 1 1 工程等工程等级级及建筑物及建筑物级别级别 根据 灌溉与排水工程设计规范 确定项目区灌溉引水建筑物为 等 5 级 其灌溉建筑物的工程级别为 5 级 设计防洪标准为 10 年 重现期 2 1 1 2 工程工程总总体布置体布置 项目区土地整理总面积为 53 02 公顷 工程总体布置要求路成网 路桥相通 灌排自如 尽量利用现有水利 道路等基础设施 同时对田 块进行最优化设计 以利用农业机械化作业原则 对田 路 水 沟等 工程进行协调布置 1 项目区内大部分为基本农田 经过多年耕种 田面较平整 适 宜种植经济作物 2 部分水利设施年久损坏 需重新修建 3 布置既有道路为田间道为依托 为方便农业生产 有利于机械 化耕作 纵横田间道应组成交通网路 2 2 土地平整工程土地平整工程 土地平整工程包括土地平整 外运客土 2 2 1 土地平整土地平整 2 2 1 1 设计设计要求要求 该项目区的地势较为平坦 西北部部分地块高低不平需进行平整 采用推土机在整个地块进行平整 2 2 1 2 土地平整方法土地平整方法 项目区土地整理总面积为 53 02 公顷 项目区内大部分地块为基 本农田 经过多年的耕种 已形成较平整的耕地 只需对局部地块进 行平整 土地平整采用散点法 按土地平整单元内的各测点高程计算 田面平均高程 以此田面高程采用试算调整的方法 尽量使土地平整 单元内的土地平整挖方量与填方量趋于平衡 其计算公式如下 田面平均高程 1 21ni HHH n H 平均挖深 平均填高 i H L H h 挖 挖 m H Hh i 填 填 挖方面积 填方面积 填挖 挖 挖 hh hA A i 填挖 填 填 hh hA A i 挖方量 填方量 挖挖挖 HAV 填填填 HAV 式中 Hn 各高程点读数 m n 测点数 L 测点高程大于 Hi的测点数 m 测点高程小于 Hj的测点数 测点高程大于田面平均高程 Hi点高程之和 挖 H 测点高程小于田面平均高程 Hi点高程之和 填 H A 各单元平整地块面积 m2 项目区平整面积为 8 10 公顷 对其进行整块地的平整 挖方量 12105 立方米 填方量为 12105 立方米 2 2 2 外运客土外运客土 项目区的土地整理总面积为 53 02 公顷 其中项目区西区有废弃 坑塘 0 06 公顷 主要位于项目区西区 项目区共需外运客土填坑土方 为 1152 立方米 客土源主要是项目区新建大口井的开挖土方 平均 运距为 2 公里以内 2 3 农农田水利工程田水利工程 2 3 1 灌灌溉溉工程工程设计设计 1 灌溉设计流量的确定 1 设计设计引水方案引水方案 项目区位于建一镇黄丫口村班家堡子自然屯的两侧 地势北高 南低 东高西低 项目区内既有井的钻孔资料 可作为布井设 计依据 2 单单井控制面井控制面积积 井灌区控制面积均较小 规划区水文地质条件差异不大 因此 在地下水利用量与补给量基本平衡的前提下 可根据项目区内水文地 质条件确定的井型和单井出水量计算单井控制面积 其计算公式如下 公式 A0 Q井 t T 1 1 m1 式中 A0 单井控制面积 亩 Q井 单井出水量 m3 h 实测机电井值 Q机电井 40m3 h 实测大口井值 Q大口井 50m3 h t 机井每天开机时间 h d 取 t 16h d T 灌水延续时间 d 取 T 10d 灌溉水利用系数 取 0 90 1 干扰抽水的水量消减系数 取 1 0 15 m1 最大一次灌水定额 m3 亩 取 m1 40m3 亩 计算结果 A机电井 40 16 10 0 90 1 0 15 40 122 4 亩 A大口井 50 16 10 0 90 1 0 15 40 153 亩 4 井距井距计计算算 机井的平面布置应根据水文地质条件 地下水资源状况 并与地 形 提水机械和作物布局结合考虑 采用梅花形布井形式 井距的间 距主要决定于井的出水量和所灌溉的面积 井的间距按下式计算 公式 D K 0 A 式中 D 井距 m A0 单井控制面积 亩 取 A机电井 122 亩 取 A大口井 153 亩 K 系数 按梅花形布井时 k 27 8 计算结果 D机电井 27 8 307m 122 D大口井 27 8 343m 153 5 机井数的确定机井数的确定 项目区经济作物灌溉面积为 52 26 公顷 784 亩 其井数按下式 计算 公式 N 单井 A A 式中 N 井数 眼 A 灌溉总面积 亩 A单井 单井控制面积 亩 结合项目区灌排渠系布置 及当地实际灌溉经验 实际布设机电 井 2 眼 大口井 4 眼 分别在项目区西片区布设机电井 2 眼 大口井 2 眼 在项目区东片区布设大口井 2 眼 6 机井工程量 机井工程量 项目区共新建机电井 2 眼 井深 70 米 位置详见规划布置图 项目区新建大口井 4 眼 井深 10 米 井径 6 米 工程量见表 2 1 表 2 1 项目区大口井工程量统计总表 项目 分类 井数 挖方量 m3 填方量 m3 回填反滤料 m3 干砌石 m3 浆砌石 m3 单井工程量 1781140338495 45 1 工程量合计4712456121536381 620 4 项目区共修建井房 6 座 7 管灌工程 管灌工程设计设计 1 灌溉设计流量的确定 根据项目区规划布设的种植作物 灌溉面积 设计灌水定额 灌 水周期和每天开机时间 计算出灌溉设计流量 单井出水量按机电井 40 立方米 小时 大口井 50 立方米 小时计算 中草药最大一次管水定 额为 40 立方米 小时 其计算公式如下 Q总 M A总 T t 1 式中 Q总 灌溉设计流量 m3 h M 设计灌水定额 m3 亩 A总 各分区灌溉面积 T 灌水周期 T 10d d t 每天开机时间 t 16h h 1 管道灌溉水利用系数 计算结果 机电井灌溉区 中草药 30 56m3 h 0 04m3 s 大口井灌溉区 中草药 40 28m3 h 0 07m3 s 2 管网布置 布置原则 以规划灌溉水源为依据 做到管理设施 井 路 管网统一规划 合理布局 全面配套 统一管理 尽快发挥工程效益 依据地形 种植 作物方向 田间道路 排水沟来布设管网系统 要求线路短 管理方便 避开已建地下光缆 以免相互干扰 确保安全运行 3