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价费审批制度范文 价格监督检查工作制度价格监督检查工作制度 一、责任单位江华瑶族自治县物价检查所 二、责任人县物价检查所实行所长负责下的岗位分工责任制，所长主持所内全面工作，并对本所工作负全责，所内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务，物价检查工作责任人为所长和承办人。 承办人设A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。 三、权力行使依据（一）、中华人民共和国价格法；（二）、中华人民共和国行政处罚法；（三）、价格违法行为行政处罚规定；（四）、湖南省行政事业性收费管理条例；（五）、湖南省服务价格管理条例；（六）、湖南省价格监督管理条例；（七）、湖南省涉案物价格鉴证管理条例；（八）、专项价格管理办法和专项收费管理办法；（九）、其他价格法律法规。 四、管辖范围按湖南省价格监督检查分工管辖实施办法执行。 五、办理程序和时限（一）、价格监督检查工作流程图 五、办理程序和时限（一）、价格监督检查工作流程图（附后）。 （二）、价格监督检查工作规则（二）、价格监督检查工作规则 1、进行价格监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件，在进行调查或者检查前，应当向当事人送达检查通知书。 检查通知书应由分管物价检查工作的物价局领导签发。 2、根据相关规定，符合立案条件的，应当立案。 立案应填写立案呈批表，同时附上相关材料，由分管物价检查工作的物价局领导审批。 3、进行调查或者检查时，应当制作检查登记表。 4、询问当事人及有关人员时，应当制作调查询问笔录。 调查询问笔录应当交被询问人核对，对没有阅读能力的，应当向其宣读（收集的证据，经当事人核对无误，逐页签名或者盖章，如记录中确有差错遗漏，应当允许当事人更正或者补充，并由当事人在修改处盖章或者压指印。 当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在资料上注明）。 5、复印、复制有关帐簿、单据、凭证、文件及其它资料的，应填写提取证据材料登记表。 6、案件调查终结时，应提交调查终结报告。 无书面调查终结报告的，不得提交审理。 7、案件审理实行集体审议制度，并作好案件讨论记录。 一般价格违法案件由所长全面审核，物价检查所集体讨论决定。 物价检查所集体审理案件时请县物价局分管局领导参加。 对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚，应当由县物价局案件审理委员会集体讨论决定。 提交县物价局案件审理委员会审理的案件，提交前检查所须向分管物价检查工作的物价局领导汇报。 县物价局案件审理委员会审理案件按县物价局案件审理委员会工作规则进行。 8、作出责令退还多收价款决定后，应当向当事人送达责令退还多收价款通知书，责令限期退还，退还多收价款期限届满三日内，当事人应当将退还结果及退还清单提交价格主管部门。 退还多收价款期限届满仍没有退还的，以违法所得论处。 责令退还多收价款通知书应由分管物价检查工作的物价局领导签发。 9、作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达行政处罚事先告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 需要听证的，在送达行政处罚事先告知书的同时送达行政处罚听证告知书。 行政处罚事先告知书和行政处罚听证告知书均应由分管物价检查工作的物价局领导签发。 10、当事人进行陈述和申辩，执法人员应当制作陈述、申辩笔录，当事人也可以将陈述和申辩意见以书面形式递交价格主管部门。 价格主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，价格主管部门应当采纳。 价格主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。 当事人逾期未提出陈述、申辩的，视为放弃上述权利。 当事人不要求陈述、申辩的，执法人员应当记录在案。 11、作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款（对公民罚款1000元及以上，对法人或其他组织罚款2万元及以上）等行政处罚决定之前，应告知当事人听证。 当事人要求听证的，应在告知后三日内提出，由价格主管部门按听证程序组织听证。 12、根据不同情况分别作出处罚决定(行政处罚有自由裁量权的，按江华瑶族自治县物价局价格违法行为行政处罚裁量权基准（试行）江价综xx12号执行)，并出具行政处罚决定书。 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，价格主管部门应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人，直接送达有困难的，价格主管部门可以委托送达，也可以邮寄送达；无法采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式送达的，可以公告送达。 物价检查所集体讨论决定的行政处罚，其行政处罚决定书应由分管物价检查工作的物价局领导签发。 县物价局案件审理委员会集体讨论决定的行政处罚，其行政处罚决定书应由县物价局局长签发或受委托主持会议的物价局领导签发。 13、对价格违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，适用于简易程序并可当场作出行政处罚决定。 14、行政处罚决定书送达15日后，应将罚没款收缴入库。 当事人到期不履行行政处罚决定的，按到期不缴纳罚款或到期不缴纳违法所得分别以规定比例加处罚款，并可申请人民法院强制执行。 15、符合结案条件的应予结案，不给予行政处罚的应当销案； 16、处罚金额达到报上级价格主管部门备案的，应当在行政处罚决定书送达后一个月内报送备案材料。 17、价格执法案件，应在60个工作日内办结。 情况复杂、案情重大的案件经分管物价检查工作的物价局领导批准可适当延长期限，但最长不得超过90个工作日。 （三）、县物价局案件审理委员会工作规则 1、江华瑶族自治县物价局案件审理委员会（以下简称案审会）审理案件实行行政领导负责制。 主任由法人局长担任，副主任由其他局领导担任，委员由局机关各股室、县物价检查所、县价格认证中心、县价格成本调查队负责人担任。 2、县物价局案审会由主任，或委托分管检查工作的副主任主持，有三分之二以上委员参加。 案件承办人列席会议。 其他需要列席会议的人员由主持人确定。 与案件有直接利害关系的人员应当依法回避。 3、县物价局案审会审理案件范围 （1）、违法所得在2万元以上（含2万元）的价格违法案件； （2）、罚款行政处罚中需履行听证程序的重大价格违法案件（即对公民罚款1000元及以上，对法人或其他组织罚款2万元及以上）； （3）、需统一“处理政策界限”的专项性、行业性价格检查案件； （4）、情节严重，性质恶劣，需要对当事人作出暂停营业，责令停业整顿，吊销收费许可证、服务价格登记证，提请相关部门吊销营业执照的案件； （5）、县物价检查所集体讨论认为需提交县物价局案审会审理的其他案件。 4、县物价检查所集体审议后，应及时将需县物价局案审会审理的案件报县物价局案审会审理。 县物价局案审会原则上每月召开一次。 遇特殊情况可由主任或委托分管检查工作的副主任临时组织召开。 5、县物价检查所在县物价局案审会召开前，应将县物价检查所集体审议意见、调查终结报告及与案件有关的其它书面材料分送主任、副主任、委员阅研。 6、县物价局案审会对案件审理的主要内容 （1）、办案程序是否合法； （2）、管辖权限是否合法； （3）、当事人的基本情况是否清楚； （4）、案件事实是否清楚； （5）、证据是否充分、确凿； （6）、适用法律法规政策是否正确； （7）、定性是否准确； （8）、行政处罚建议是否恰当； （9）、需要审理的其他内容。 7、县物价局案审会按以下程序进行 （1）、县物价检查所所长或副所长报告该所提请审理案件的具体情况； （2）、县物价局案审会成员就案件有关问题询问县物价检查所负责人及案件承办人； （3）、县物价局案审会成员就案件进行讨论； （4）、主持人宣布审理决定。 8、县物价局案审会决定内容 （1）、违法案件不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门处理； （2）、当事人确有价格违法行为的，依法作出行政处罚决定； （3）、违法事实不成立的，不予行政处罚； （4）、违法事实不清楚、证据不充分、适用法律法规政策不正确、定性不准确或办案程序有错误的，退回县物价检查所重新调查； （5）作出的其他决定。 9、县物价检查所负责县物价局案审会决定的执行。 县物价局案审会作出的决定，原则上不能更改，确因特殊情况需要更改的，由县物价检查所书面说明原因报分管副主任同意后报主任批准。 10、有下列情形之一的案件可再次召开案审会审理 （1）、当事人提出新的可以成立的事实、理由、证据的； （2）、本规则第8条第 （4）项认定需重新调查审理的； （3）、其他需再次审理的。 11、县物价检查所负责县物价局案审会的案件讨论记录，并及时交与会案审会成员审核签名。 12、价格紧急突发事件、临时价格干预、部分或全面冻结价格期间发生的价格违法案件以及社会影响较大的价格违法案件，因情况特殊需迅速作出处理的，经县物价检查所集体研究，报分管副主任和主任同意，可先行进入行政处罚告知及其以前的法定执法程序，再提请县物价局案审会审理。 13、县物价局纪检监察部门监督县物价局案审会决定的执行。 14、参加县物价局案审会的人员应在会议结束时交回所有案情资料，会后应对案审会内容保密。 六、对价格监督检查工作的监督检查（一）建立完善所内集体审议制度。 （二）县物价检查所内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （三）局办公室对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （四）接受人大、政协等方面的监督检查。 （五）局纪检监察机构对本制度的执行进行全面监督检查。 七、责任追究（一）过错责任内容 七、责任追究（一）过错责任内容物价检查人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任 1、违反规定程序做出决定的。 2、不按法定期限办理的。 3、滥用职权、玩忽职守的。 4、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。 5、私自泄漏当事人秘密信息的。 6、其它过错行为的。 （二）责任主体认定物价检查人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。 3、所内集体讨论决定，出现过错的，股长为责任人。 4、经有关领导批准，出现过错的，追究批准