动物贩运人员监管措施.doc

_动物贩运人员监管措施一、认真落实监管责任。畜牧兽医部门都将动物贩运人员防疫监督管理作为动物卫生监督工作的重要内容，严格落实属地管理责任，明确职责分工，强化监督管理。将动物贩运人员防疫监督管理纳入重大动物疫病防控绩效考核范畴，量化考核分值，严格考核验收，把考核结果将作为年终部门和干部个人评选先进和表彰奖励的重要依据，充分调动动物卫生监督机构人员的工作积极性。二、实行“六项”制度，加强动物贩运管理1、实行登记备案制度。对辖区内所有动物贩运人员进行调查登记备案，建立动物贩运人员基本信息档案。档案主要包括:贩运人的姓名、身份证号码、联系方式、居住地址、运载工具类型和车牌号、贩运动物种类、主要收购区域、主要销售去向、违法记录、培训记录等详细内容。2、实行培训上岗制度。加强动物贩运人员的法制观念和守法经营教育，保证动物贩运和动物产品经营活动合法合规。对登记备案的动物贩运人员全部进行轮流培训。培训结束后对动物贩运人员进行相关法律法规和经营运输、防疫知识的考试，考试合格的，颁发培训合格证，采取先培训后从业，凡未取得培训合格证者，不得从事动物贩运活动。3、实行防疫承诺制度。县市区动物卫生监督机构每年要向畜禽贩运户印发告知书，明确告知贩运户的权利与义务，与辖区内登记备案的所有动物贩运人员签订动物贩运防疫承诺书，要求每个贩运人员严格落实产地检疫申报制度和调运动物落地报告等制度，承诺在贩运过程中不收购、不贩运、不宰杀、不销售病死畜禽，不收购、不转售无免疫标识和无检疫合格证明的动物，不进入动物饲养圈舍收购动物，及时对装载动物的车辆等工具进行彻底消毒;同时，每年底要主动报告动物贩运情况和接受辖区动物卫生监督机构的监督检查。4、实行动物贩运台账制度。对登记备案的动物贩运人员全部建立动物贩运台账记录，详细记录每次动物贩运活动的购销时间、收购地点、动物种类、数量、畜禽标识及销售去向、检疫合格证明编号等信息，并由畜主、官方兽医、贩运人员三方签字确认。贩运人员在申报检疫时，要提供收购贩运台账，检疫人员在查明贩运台账后再启动检疫程序，检疫合格并核对台账记录无误后签字确认。5、实行无害化处理制度。在动物贩运过程中，对出现死亡的动物，贩运人员应立即向当地动物卫生监督所报告，在动物卫生监督执法人员的监督下对动物尸体和污染物进行无害化处理，有效防止随意丢弃死亡动物或死亡动物流入市场现象发生。6、实行动物贩运黑名单管理制度。根据年度考核情况或监督检查情况，对动物贩运人违反动物贩运防疫规定、在动物贩运活动中存在违法违规行为的动物贩运人员列入“黑名单”，取消贩运资格，并向辖区各养殖场、乡镇兽医站公布，三、狠抓四项关键措施，推进动物贩运行为规范化1、严格审查贩运条件。对动物贩运人员主要进行三个方面备案审查。首先对备案人员提供的全部资料进行初审，核对相关信息，查验相关资料。其次对从业的硬件设施进行实地审查，重点对“一车(运输专用车)一舍(适度的一个周转圈舍)一器(专用消毒器)”，对照资料、照片，看实物，进行实地审查。第三审查参加培训考试情况，凡未登记备案的、未取得培训合格证的，不符合“一车一舍一器”的，一律不得从事动物贩运活动。2、严格核查动物检疫出证。县、乡动物卫生监督机构官方兽医在受理检疫申报和检疫出证时，对每次动物贩运活动到场、到点实施检查和检疫，严格核对贩运人员身份，查验动物贩运人员备案登记和贩运车辆登记备案证号。对身份不符和证物不符的，不出具动物检疫合格证明，确保动物贩运规范运行。3、严格督查指导。市、县动物卫生监督机构采取市、县联查联动，每月定期检查的办法，对贩运人员加大监督检查力度，重点检查运输工具是否消毒，运输的动物是否附有检疫证明，有无经营、运输病死(死因不明)动物行为，台账使用是否规范等，发现违法行为进行严厉查处。4、严格动物贩运人员考核。市、县动物卫生监督机构结合动物贩运人员书面报告工作情况、日常监督检查及违法违规等情况，对贩运人员上一年度动物防疫制度执行情况进行全面考核。根据考核结果，决定是否准予继续登记备案从事动物贩运活动。对不按规定