农药经营部安全现状评价报告.doc

1 45 目 录 1 概概 述述 1 1 1 安全评价工作的由来 1 1 2 评价的目的 1 1 3 评价的依据 2 1 4 评价范围 3 2 企业概况企业概况 4 2 1 企业基本情况 4 2 2 企业经营场所基本情况 5 2 3 企业危险化学品经营人员情况 5 2 4 现有消防器材及劳动防护用品情况 6 2 5 企业内部主要安全管理制度 6 2 6 企业所在地地理 气候条件 6 3 危险 有害因素辨识危险 有害因素辨识 8 3 1 物质的危险 有害因素分析 8 3 2 经营过程中的危险 有害因素分析 16 4 4 安全评价安全评价 19 4 1 安全评价单元的划分 19 4 2 评价方法的选择 19 4 3 评价方法介绍 19 2 45 4 4 农药经营过程预先危险性分析评价 21 4 5 安全检查表评价 24 5 安全对策措施与建议安全对策措施与建议 29 5 1 存在的问题 29 5 2 安全对策措施与建议 29 6 6 安全评价结论安全评价结论 32 附件一附件一 我国禁止使用的农药我国禁止使用的农药 33 附件二附件二 农药安全使用规定农药安全使用规定 38 附件附件 42 1 45 1 概 述 1 1 安全评价工作的由来 农药经营部是位于 主要从事农用物资经营 因其经营 范围内的农药属于危险化学品 为认真贯彻 中华人民共和国安全生产法 确保危 化品经营安全 按照 危险化学品安全管理条例 危险化学品经营许可证管理办 法 以及 甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则 的有关规定 经 营部委托我公司对其农药经营现状进行安全评价 1 2 评价的目的 本次评价的目的是本着 客观 独立 公正 科学 的原则 对 AAAAAAAAAA 农 药经营部经营农药的种类 经营场所 安全管理等进行法规 标准符合性审查 并 通过运用定性评价方法科学地分析该经营部在经营过程中存在的危险 有害因素及 其对周边环境的影响 发生事故的可能性及其后果的严重程度 提出合理可行的安 全对策措施及建议 使企业采取有效地控制和消除各种潜在不安全因素的技术措施 从而指导危险源监控和事故预防 提高经营系统的安全性 通过检查 判定其是否符合下列法规规定的必备条件 1 危险化学品安全管理条例 第二十八条规定的经营单位必备条件 2 危险化学品经营许可证管理办法 第六条规定的经营单位必备条件 3 关于 危险化学品经营许可证管理办法 的实施意见 规定的经营单位 必备条件 2 45 1 3 评价的依据 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 3 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 60 号 4 危险化学品安全管理条例 国务院令第 344 号 5 易制毒化学品管理条例 国务院令第 445 号 6 农药管理条例 国务院令第 216 号 7 危险化学品经营许可证管理办法 原国家经贸委令第 36 号 8 仓库防火安全管理规则 公安部令第 6 号 9 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 公安部令第 18 号 10 劳动防护用品监督管理规定 国家安监总局令第 1 号 11 安全评价通则 AQ8001 2006 12 危险化学品事故应急救援预案编制导则 单位版 原国家安监局安监管 危化字 2004 43 号 13 危险化学品名录 2002 年版 14 建筑设计防火规范 GB50016 2006 15 建筑灭火器配置设计规范 GBJ140 90 16 职业性接触毒物危害程度分级 GB5044 85 17 常用化学危险品贮存通则 GB15603 1995 18 甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定 甘肃省人民政府令第 61 号 19 毒害性商品储藏养护技术条件 GB17916 1999 20 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB18265 2000 3 45 21 危险化学品经营单位安全评价导则 试行 22 安全评价委托书 23 企业提供的相关资料 1 4 评价范围 本次评价范围为 农药经营条件的安全状况 评价内容主要包括 该经营部危险化学品经营场所的安全条件及其安全管理状况和从业人员基本条件等 涉及本项目的环保 自然灾害等问题 应执行国家有关标准与规范 不在本次评价 范围内 4 45 2 企业概况 2 1 企业基本情况 农药经营部是一家农药经营个体工商户 经 县工商行政管理局核 发的 企业名称预先核准通知书 该经营部利用租赁房屋作为经营场所 从事农用 物资批发和零售经营业务 农药经营部基本情况见表 2 1 表 2 1 经营单位基本情况经营单位基本情况 企业名称 注册地址 联系电话手机邮政编码0 企业类型批发和零售经营方式零售 批发 特别类型个体工商户 百货商店 分公司 有限责任公司 经济性质国有 集体 私营 经营范围种子 农药 登记机关 县工商行政管理局主管单位 法定代表人 主管负责人 职工人数1技术管理人员安全管理人员1 注册资本5 万元固定资产上年销售额 经营场所地址 产权隶属自有 租赁 承包 地址无建筑结构 储存场所 产权自有 租赁 承包 储存能力 5 45 2 2 企业经营场所基本情况 农药经营部经营场所位于 经营门店坐西面东 经营场所交通便利 该经营部经营场所建筑物为砖混结构 面积 25m2 经营场所内货架 柜台齐全 有简单的照明线路 敷设基本规范 该经营部农药经营场所基本情况见表 2 2 表 2 2 经营及储存场所基本情况经营及储存场所基本情况 序号项 目经营场所储存场所 1建 构筑物结构砖混结构 2面积 m2 25 3耐火等级二级 东面 公路 西面村委会院落 南面空地 北面过道 上面无 4 四周相邻建 构筑物 下面无 无 2 3 企业危险化学品经营人员情况 农药经营部现有经营人员 1 人 经营者 已报名参加安 监部门组织的相关安全培训 经营人员基本情况见表 2 3 表 2 3 危险化学品经营人员基本情况表危险化学品经营人员基本情况表 姓 名 性 别 年 龄 所在岗位参加何种培训持何证件备注 田占国男37负责人危化品安全管理资格培训 待发 6 45 2 4 现有消防器材及劳动防护用品情况 农药经营部已通过 AA 县公安局消防安全检查 符合消防安 全条件 农药经营部消防设施及劳动防护用品配备情况见表 2 4 表 2 4 序号消防器材 设施名称规格型号单位数量摆放位置备注 1手提式干粉灭火器8kg只1门店内 2防护服套1门店内 3防护手套双1门店内 4口罩个1 2 5 企业内部主要安全管理制度 农药经营部根据自身的条件 经营特点及相关规定的要求 制 定了相应的管理制度 见表 2 5 表 2 5 农药经营部农药经营部安全管理制度安全管理制度 序号制 度 名 称序号制 度 名 称 1农药经营安全管理制度5防火安全管理制度 2防毒安全管理制度6农药进出库及销售登记管理制度 3上岗操作规程 2 6 企业所在地地理 气候条件 农药经营部所在地 省西北部 河西走廊中 7 45 段的 地理位置为东经 108 57 100 07 北纬 39 04 40 00 区域气候属典型的温带大陆性气候 气候特征为冬季寒而长 夏季热而短 春季升温快 秋季降温也快 云量少 晴天多 光照充足 其基本自然条件见表 2 6 表表 2 62 6 基本自然条件基本自然条件 序号项 目参 数 1年平均气温7 6 2月平均最高气温21 9 3月平均最低气温 14 8 4极端最高气温39 6 5极端最低气温 33 8 6年平均风速1 87m s 7最大风速 29m s 8年平均气压 0 0852Mpa 9年平均降雨量103 6 mm 10年平均蒸发量1923 4mm 年平均无霜期149d 11地震基本烈度 7 度 8 45 3 危险 有害因素辨识 3 1 物质的危险 有害因素分析 我国农药因种类 品种繁多 全国各地所经营品种也不尽相同 属于危险化学 品的农药几乎都有毒 毒性危害是农药的主要危险 有害因素 另外 部分农药呈 弱酸性或弱碱性 对建筑物或有机体有一定腐蚀作用 农药经营部为民用小包装农药零售经营 经营的农药种类主要 有杀虫剂 杀菌剂 除草剂 植物生长调节剂 生物农药等 主要品种见表 3 1 表 3 1 企业所涉主要农药名称与类别企业所涉主要农药名称与类别 序 号 名称通用名称有效成分 危险有 害特性 类别 1猛击甲硫基酸脂20 可湿粉剂中等毒杀虫剂 22 4D 丁酯 2 4 滴丁酯 化学名称 2 4 二氯苯氧基 乙酸正丁基酯 72 乳油 中等毒除草剂 3绿荣宝 abamectin dichlervos 40 阿维 敌畏 乳油 中等毒杀虫剂 4多菌灵Cavhendazim50 WP中等毒杀菌剂 5百草枯PARAQAT17 百草枯二氯盐中等毒除草剂 6克无踪 百草枯 PARAQAT17 百草枯二氯盐中等毒除草剂 7阿维菌素中等毒杀虫剂 8大灭虫啶虫脒3 乳油 中等毒杀虫剂 9步步杀高氯 杀16 乳剂 中等毒杀虫剂 10蚜 宁抚蚜威50 可湿粉剂 中等毒杀虫剂 9 45 11速扑蚧Chpermetnrln 氯氰菊酯 25 乳油 中等毒杀虫剂 12蚜虱快尽 dichiorvos omethoale 化学名称 1 O O 二甲基 0 2 2 二氯 乙烯基磷酸酯 2 O O 甲基 S N 甲基氯 荃甲酰甲基 硫赶磷酸酯 50 中等毒杀虫剂 13畏敌灭杀霜23 水剂中等毒杀虫剂 14玉虫杀beta cypemethrin4 5 中等毒杀虫剂 15虫净Beta cypemethrin4 5 中等毒杀虫剂 16病根速旺Carbendazim Thiram50 低毒杀菌剂 17敌克松DiKesang Dihuangna100 中等毒杀菌剂 18蚧杀omethoate25 中等毒杀虫剂 19果园清29 中等毒杀虫剂 20毒虫丁阿维菌素0 9 中等毒生物农药 21玉螨虫杀Phoxim monocrotophos40 中等毒杀虫剂 22灰克万灵Chlarothalonil20 可湿粉剂低毒杀菌剂 23蚜虱净 imidaeloprid 吡虫啉 化学名称 1 6 氯 3 吡啶 基甲基 N 硝基亚咪唑烷 2 基腰 5 乳油 低毒杀虫剂 23一遍净 imidaeloprid 吡虫啉 化学名称 1 6 氯 3 吡啶 甲基 N 硝基亚咪唑烷 2 基腰 10 可湿粉剂 低毒杀虫剂 25百菌清chlorothalenil75 可温粉剂 低毒杀菌剂 26三唑酮又名 粉锈宁15 低毒杀菌剂 27乙磷铝锰锌又名 乙膦铝 代森锰锌低毒杀虫剂 28甲基托布津 Thiophanate methyl Thiram sulfur 低毒杀菌剂 10 45 29DT 杀菌剂丁 戍 已二酸酮30 WP低毒杀菌剂 30代森锰锌Sulphur maneozeb50 可湿粉剂 低毒杀菌剂 31氟乐灵 苯胺类 低毒除草剂 32绿剑阿维 高氯1 乳油 低毒杀虫剂 33天王星Bifenthrin 联苯菊酯 2 5 低毒杀虫剂 34根病康多 福45 低毒杀菌剂 35病毒 A moroxydine nydrochloride zine sulfate 低毒杀菌剂 36爱诺虫清Arermectin B1 1 0 低毒杀虫剂 37氢氧化铜又名 可杀得53 8 低毒杀菌剂 38溴氰菊酯dellamethrin0 6 低毒杀虫剂 39扫螨清dithioether0 5 EC低毒杀虫剂 40蚜螨杀无踪abamection2WP低毒杀虫剂 41瑞毒素 Ridomil 丙氨酸酯 化学名称 D L N 2 6 二 甲基苯氧基乙酰 丙氨酸甲 酯 64wp低毒杀菌剂 42大生 M 45dithane80 可湿粉剂 低毒杀菌剂 43西瓜病绝杀 化学名称 二甲基二硫代氨 基甲酸锌盐 四甲基秋兰姆二硫化合物 80 低毒杀菌剂 44解毒盐酸吗啉胍 乙酸酮20WP低毒杀菌剂 45根病治多 福45 可湿粉剂 低毒杀菌剂 46诺尔仑克腐植酸 硫酸铜低毒杀菌剂 47白粉叶霉净 thiophanate methy thiram wy F 70 低毒杀菌剂 48三氯杀螨醇dicofol20 乳油 低毒杀虫剂 49乙烯利 Ethephon 化学名称 乙一氯乙基磷酸 40 水剂 低毒调节剂 11 45 50矮壮素矮壮素50 水剂 低毒调节剂 51敌百虫trchlorfon 90 原粉 低毒杀虫剂 52班潜王 beta cypermcthrin monosultap 16 低毒杀虫剂 53灭扫利dellomethrin0 6 低毒杀虫剂 54乐丰宝50 乳油 低毒除草剂 55蚜满狂杀 pelrolellm oil cypermethirn 35 低毒杀虫剂 56特富灵TRIFMINE30 低毒杀菌剂 57河维 哒 abamectin pyridalan 15EC低毒杀虫剂 58双 乐50 乳油 低毒除草剂 59氟磺胺草醚25 水剂 低毒除草剂 60三氟羧草醚21 4 水剂 低毒除草剂 61虎拿草20 8 乳油 低毒除草剂 62豆来福16 8 水剂 低毒除草剂 63大豆欢70 乳油 低毒除草剂 64苞豆宁60 乳油 低毒除草剂 65田得济48 乳油 低毒除草剂 66耕田易18 乳油 低毒除草剂 67豆易耕15 8 乳油 低毒除草剂 68 2 4D 三乙 醇胺 低毒 植物生长 调节剂 69TM 海藻肥低毒生物农药 70敌敌畏Chopo och3 2高毒杀虫剂 71乐果C5H12NO3PS2低毒杀虫剂 72 40 甲基异 柳磷 高毒杀虫剂 12 45 73杀虫王中毒杀虫剂 74 高效氯氰菊 酯 中毒杀虫剂 7560 甲拌磷高毒杀虫剂 76杀灭菊酯低毒杀虫剂 77三唑磷低毒杀虫剂 78井冈霉素低毒杀菌剂 79丁草胺低毒除草剂 80敌杀死中毒杀虫剂 81速灭杀丁中毒杀虫剂 上表所列农药中使用较为普遍的农药的危险危害特性见表 3 2 表 3 2 危险 危害特性表危险 危害特性表 敌敌畏敌敌畏 危规号61875 危险特性 遇明火 高热可燃 与强氧化剂可发生反应 受热分解 放出氧化磷和氯化物 的毒性气体 毒性 LD50 50 80mg kg 大鼠经口 113mg kg 大鼠经皮 LC50 5mg m3 4 小时 大鼠吸入 健康危害 抑制体内胆碱酯酶 造成神经生理功能紊乱 急性中毒多系误服引起 中毒表现有头痛 头昏 食欲减退 恶心 呕吐 腹 痛 腹泻 流涎 瞳孔缩小 呼吸道分泌物增多 多汗 肌束震颤等 重症出 现肺水肿 昏迷 呼吸麻痹 脑水肿 血胆碱酯酶活性降低 少数重度中毒者 在临床症状消失后数周出现周围神经病 本品可引起变应性接触性皮炎 慢性中毒 接触工人可因持续经呼吸道及皮肤进入而中毒 表现有头晕 头痛 无力 失眠 多汗 四肢麻木 肌肉跳动等 血胆碱酯酶活性降低 甲胺磷甲胺磷 危规号61125 危险特性遇明火 高热可燃 受热分解 放出氮 磷的氧化物等毒性气体 燃烧 分解 13 45 产物 一氧化碳 二氧化碳 氧化氮 氧化磷 毒性 LD50 20 29 9mg kg 大鼠经口 50mg kg 大鼠经皮 LC50 525mg m3 1 小时 大鼠吸入 19mg m3 小鼠吸入 健康危害 轻度中毒 头痛 头昏 恶心 呕吐 多汗 无力 胸闷 视力模糊 胃口 不 佳等 全血胆碱酯酶一般降到正常值的 70 以下 中度中毒 除上述症状 外 还出现轻度呼吸困难 肌肉震颤 瞳孔缩小 精神恍惚 行走不稳 大 汗 流 涎 腹痛 腹泻等 重者还会出现昏迷 抽搐 呼吸困难 口吐白沫 大小便 失禁 惊厥 呼吸麻痹 急性中毒多在 12 小时内发病 误服者可立即 发病 急性中毒 多在 12 小时内发病 口服立即发病 轻度 头痛 头昏 恶心 呕 吐 多汗 无力 胸闷 视力模糊 胃口不佳等 全血胆碱酯酶活力一般降 至 正常值的 70 50 中度 除上述症状外还出现轻度呼吸困难 肌肉震颤 瞳 孔缩小 精神恍惚 行走不稳 大汗 流涎 腹疼 腹泻 重者还会出 现昏迷 抽搐 呼吸困难 口吐白沫 大小便失禁 惊厥 呼吸麻痹 乐果乐果 危规号61875 危险特性 遇明火 高热可燃 与强氧化剂可发生反应 受热分解 放出磷 硫的氧化物 等毒性气体 毒性LD50 180 325mg kg 大鼠经口 750mg kg 兔经皮 健康危害 抑制体内胆碱酯酶 造成神经生理功能紊乱 大量误服出现典型急性有机磷中 毒症状 中毒表现有头痛 头昏 乏力 食欲减退 恶心 呕吐 腹痛 腹泻 流涎 瞳孔缩小 呼吸道分泌物增多 多汗 肌束震颤等 重症出现肺水肿 昏迷 呼吸麻痹 脑水肿 血胆碱酯酶活性降低 本品毒性较低 不易经皮侵 入 职业中毒不多见 喷洒果树引起的急性中毒多属轻度 40 甲基异柳磷甲基异柳磷 危规号61126 危险特性 遇明火 高热可燃 与强氧化剂可发生反应 受热分解 放出氧化磷和氯化物 的毒性气体 毒性 LD50 19 18 21 52mg kg 大鼠经口 71 13 76 72mg kg 大鼠经皮 LC50 24 99 33 83mg m3 大鼠吸入 健康危害 急性中毒多在 12 小时内发病 口服立即发病 轻度 头痛 头昏 恶心 呕 吐 多汗 无力 胸闷 视力模糊 胃口不佳等 全血胆碱酯酶活力一般降 至 正常值的 70 50 中度 除上述症状外还出现轻度呼吸困难 肌肉震颤 瞳 孔缩小 精神恍惚 行走不稳 大汗 流涎 腹疼 腹泻 重者还会出 现昏迷 14 45 抽搐 呼吸困难 口吐白沫 大小便失禁 惊厥 呼吸麻痹 杀虫双杀虫双 危规号 危险特性 遇明火 高热可燃 受热分解 放出氮 磷的氧化物等毒性气体 燃烧 分解 产物 一氧化碳 二氧化碳 氧化氮 氧化磷 毒性 LD50 451mg kg 雄大鼠经口 234mg kg 雌小鼠经口 2062mg kg 雌小鼠 经皮 健康危害 通过食道等引起中毒 症状为头痛 头晕 乏力 恶心 呕吐 腹痛流涎 多汗 瞳孔缩小 与有机磷农药中毒症状相似 高效氯氰菊酯高效氯氰菊酯 危规号61904 危险特性 危险特性 遇明火 高热可燃 受高热分解 放出高毒的烟气 燃烧 分解 产物 一氧化碳 二氧化碳 氮氧化物 氯化氢 氰化物 毒性LD50 251mg kg 大鼠经口 1600mg kg 大鼠经皮 健康危害 本品对皮肤 粘膜有刺激作用 误服中毒的症状有 头痛 头晕 恶心 呕吐 腹痛 胸永 重者出现意识模糊和肺水肿 60 甲拌磷甲拌磷 危规号61874 危险特性 遇明火 高热可燃 受热分解 放出磷 硫的氧化物等毒性气体 燃烧 分解 产物 一氧化碳 二氧化碳 氧化硫 氧化磷 毒性LD50 3 7mg kg 大鼠经口 70 300mg kg 大鼠经皮 健康危害 抑制胆碱酯酶活性 造成神经生理功能紊乱 急性中毒 短期内接触 口服 吸入 皮肤 粘膜 大量接触引起急性中毒 表现有头痛 头昏 食欲减退 恶心 呕吐 腹痛 腹泻 流涎 瞳孔缩小 呼吸道分泌物增多 多汗 肌束 震颤等 重者出现肺水肿 脑水肿 昏迷 呼吸麻痹 部分病例可有心 肝 肾损害 少数严重病例在意识恢复后数周或数朋发生周围神经病 个别严重病 例可发生迟发性猝死 血胆碱酯酶活性降低 慢性中毒 尚有争论 有神经衰 弱综合征 多汗 肌束震颤等 血胆碱酯酶活性降低 15 45 杀灭菊酯杀灭菊酯 危规号61905 危险特性 遇明火 高热可燃 受高热分解 放出高毒的烟 燃烧 分解 产物 一氧化碳 二氧化碳 氮氧化物 氯化氢 氰化物 毒性 LD50 451mg kg 大鼠经口 5000mg kg 小鼠经口 LC50 101mg m3 大 鼠吸入 3 小时 健康危害 健康危害 本品为中等毒杀虫剂 人中毒会引起呕吐 流涎 神经过敏 严重 时震颤以及全身痉挛 三唑磷三唑磷 危规号 61875 危险特性 遇明火 高热可燃 受高热分解 放出高毒的烟气 毒性 LD50 64mg kg 大鼠经口 LC50 280ms m3 大鼠吸入 4h 健康危害 本品为中等毒有机磷杀虫剂 能抑制胆碱酯酶活性 中毒可引起头痛 头晕 出汗 腹痛 瞳孔缩小 视力模糊等 口服中毒者潜伏期短 发病快 常见有 昏迷 抽搐和肺水肿 消化道刺激症状明显 丁草胺丁草胺 危规号 61901 危险特性 遇明火 高热可燃 受高热分解 放出有毒的烟气 毒性 LD50 1740mg kg 大鼠经口 4080mg kg 兔经皮 健康危害 吸入 摄入或经皮肤吸收会中毒 资料报道有致突变作用 受热分解放出氯气 和氮氧化物 敌杀死 溴氰菊酯敌杀死 溴氰菊酯 危规号 61904 危险特性 遇明火 高热可燃 受高热分解 放出有毒的烟气 毒性 LD50 138 7mg kg 大鼠经口 4640mg kg 大鼠经皮 健康危害 本品属中等毒类 皮肤接触可引起刺激症状 出现红色丘疹 急性中毒时 轻 者有头痛 头晕 恶心 呕吐 食欲不振 乏力 重者还可出现肌束颤动和抽 16 45 搐 氰戊菊酯 速灭杀丁氰戊菊酯 速灭杀丁 危规号 61905 危险特性 遇明火 高热可燃 受高热分解 放出高毒的烟气 毒性 LD50 451mg kg 大鼠经口 5000mg kg 小鼠经口 LC50 101mg m3 大鼠吸入 3h 健康危害 本品为中等毒杀虫剂 人中毒会引起呕吐 流涎 神经过敏 严重时震颤以及 全身痉挛 3 2 经营过程中的危险 有害因素分析 3 2 1 毒性危害 1 农药的特殊用途决定农药不同程度均具有一定的毒性 按照其毒性程度 农药分为 剧毒 高毒 中毒 低毒 四个等级 并由生产厂家在产品包装 上印有明显的标识 剧毒和部分高毒农药国家已明令禁止生产和使用 见附件一 农药的毒性可通过吸入 食入 或皮肤吸收等多种途径对人体产生危害 引起恶 心 呕吐 头痛 乏力 出汗 流涎 瞳孔缩小等不良反应 严重时或救治不及时 会导致生命危险 2 许多液态农药如乐果等具有挥发性强的特点 在储存 销售场所温度过高 通风不良 防护不当的情况下 农药的挥发扩散易通过呼吸道进入人体 可引起人 体功能性或器质性损害 造成慢性中毒 3 防护措施失效引起中毒 如 未使用防护用品 防护用品不符合要求 工 作场所吸烟 饮水 吃东西 直接用手搅拌包衣种子等 4 作业人员触及 接近 农药引起中毒 如因各种原因造成农药泄漏或因误 操作造成农药外溢等均有可能使农药触及 接近 作业人员 对作业人员造成伤害 17 45 引起中毒 3 2 2 火灾 爆炸危险 杀虫双 乐果 杀灭菊酯 敌敌畏 敌杀死 三唑磷 井冈霉素 丁草胺 蚜 虱净等虽然不燃 但遇高热分解 一般会放出有毒的气体 与强氧化剂反应剧烈 有发生爆炸的危险 一部分农药属易燃品 如溴敌隆 氧乐果等遇高温 明火就会 燃烧 造成火灾事故 3 2 3 腐蚀性危害 有的农药具有腐蚀性 若保管 使用不当 对人体会造成化学灼伤 对建筑物 和布匹纸张等有机物均有腐蚀性破坏作用 防护缺陷 农药储存和销售过程中 工作人员无个体防护用品或个体防护用品 破损 易给工作人员造成慢性或急性伤害 单位缺乏消防器材和中毒 腐蚀后的冲 洗设备 解毒应急药物 易造成火灾 人员中毒事故 3 2 4 其它危害 1 由于农药的毒性危害和农药在农业生产中使用的普遍性 因此 在使用过 程中存在诸多不安全因素 对生命财产和生态环境构成了一定的危险性 所以 农 药在购买 储存 领用 使用 废弃处理等各个环节必须采取严格的管理和监控措 施 否则 若因管理混乱造成农药失窃 泄漏等 将对社会公共安全构成威胁 若 由此而引发误用 误食 投毒事件 导致群体中毒或水源污染 环境污染等事故 将造成极大的社会负面影响 严重破坏社会的和谐与稳定 阻碍经济建设健康发展 2 农药的装卸是一个涉及到车辆的移动停靠 人员的来回运动 装卸工具的 使用以及农药的卸载码放等多形态运动过程 在此过程中 如果车辆技术条件不佳 不具备装运危险品的条件 停靠不当 装卸人员违章操作 野蛮装卸 在装卸过程 18 45 中拖 滚 摔 碰或使用不合格的装卸工具 都会造成包装破损 农药外溢而导致 事故发生 如果作业人员没有按要求佩戴防毒面具 防微粒口罩 穿着防护服装 则有可能造成中毒事故 如果危险品混装混运或超载 性质相互抵制的危险品积载 没有隔离 或没有很好消除和导除静电 就有因静电放电导致事故的发生 19 45 4 安全评价 4 1 安全评价单元的划分 农药经营部为小型农药批发零售经营单位 规模小 人员少 系统简单 本次评价不再进行单元划分 只作为一个单元对其安全管理 经营场所 和从业人员进行标准规范符合性检查 分析和评价 4 2 评价方法的选择 根据 AAAAAAAA 农药经营部经营方式 经营规模和经营的农药品种及经营过程中 存在的危险 有害因素分析结果综合考虑 本次评价拟采用预先危险性分析法和安 全检查表法两种评价方法 在运用预先危险性分析法对该经营部农药经营过程存在 的危险有害因素的危险危害程度进行分析辨识的基础上 对其经营场所 安全管理 及从业人员进行标准 规范符合性审查 查证该经营部是否具备基本的危化品经营 安全条件 其经营管理是否符合危化品经营的安全要求 以便于针对审查中发现的 管理缺陷和事故隐患提出补救或防控的对策措施 4 3 评价方法介绍 4 3 1 预先危险性分析法 预先危险性分析就是通过对被评价对象的现场调查和经验判断 技术诊断 大 20 45 体识别与被评价对象有关的主要危险 有害因素 鉴别产生危险 有害因素的原因 预测事故出现对人体及房屋设备产生的影响 判定已识别的危险 有害因素的危险 性等级 并提出消除或控制危险 有害因素的措施 在分析被评价对象有关危险 有害因素的危险性时 我们通常将其危险性划分 为 4 个等级 见表 4 1 表 4 1 危险性等级划分表危险性等级划分表 级别危险程度可 能 导 致 的 后 果 安全的可以忽略 不会造成人员伤亡及系统损坏 临界的 处于事故的边缘状态 暂时尚不能造成人员伤亡和系统损坏 但应予 以排除或采取控制措施 危险的会造成人员伤亡和系统损坏 要立即采取防范对策措施 灾难性的 会造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故 必须予以立即排 除并进行重点防范 4 3 2 安全检查表法 安全检查表分析是将检查内容编制成表格形式 逐项进行对照检查 以确定系 统 场所的状态是否达到检查表要求 这些项目可以包括场所 周边环境 设备 设施 操作 管理等各个方面 使用安全检查表进行安全评价时 一般包括如下步骤 1 确定检查对象 2 收集与评价对象有关的数据和资料 3 选择或编制安全检查表 4 进行检查评价 21 45 安全检查表是进行安全检查 发现潜在危险的一种实用而简单可行的方法 评 价人员以国家相关法律法规对评价对象的要求为基本条件 以国家 行业现行有关 标准规范作为判别依据编制安全检查表 进行对照检查 并根据检查内容的重要程 度对安全检查表作如下约定 类别栏标注 A 的 属否决项 类别栏标注 B 的 属非否决项 根据现场实际确定的检查项目全部合格的 为 符合安全要求 A 项中有一项不合格 视为 不符合安全要求 合格用 表示 不合格用 表示 基本合格用 表示 B 项中不合格项超过实有 B 项总数 20 以上者视为 不符合安全要求 不 合格项占实有 B 项总数的 20 以下 为 基本符合安全要求 不合格项占实有 B 项总数的 10 以下 为 符合安全要求 对 A B 项中不合格项均应整改 但整改后必须由评价机构认定 能达到基 本合格的 也视为 基本符合安全要求 4 4 农药经营过程预先危险性分析评价 根据 农药经营部农药经营过程危险有害因素辨识结果 评价 组应用预先危险性分析法对其触发条件和可能造成的事故后果进行进一步分析 从 而确定该经营部农药经营过程中存在的危险有害因素的危险危害程度 并制订相应 的对策措施 供企业在今后的经营管理以及事故防范和隐患排查中参考 分析过程 见表 4 2 表 4 2 农药经营活动预先危险性分析表农药经营活动预先危险性分析表 危险 有害因素触发条件事故后果 事故 等级 对策措施 22 45 有毒品 泄漏 1 通风不良 2 个人防护用品缺 乏或防护用品破损 人员中毒 易燃品 泄漏 1 作业区吸烟 2 电火花 3 其它明火 4 禁忌物混存 发 生化学反应放热 火灾 腐蚀品 泄漏 1 包装密封不良 2 包装破损 3 人员失误 4 鼠害 虫害 个人防护用品缺乏或 防护用品破损 1 腐蚀人的 皮肤 2 腐蚀其他 物品 1 定期检查 对密封 不良 包装破损的要及 时妥善处理 2 按毒害品 易燃品 腐蚀品以及高毒 中毒 低毒品分类 分开存放 3 库房 营业室保持 通风良好 4 搬运要轻拿轻放 5 禁止一切明火 经营 储存场 所缺陷 1 库房 营业室 面积小 物品堆 放混乱 2 通道不畅 3 通风不良 1 管理制度缺乏 2 未定期安全检查 3 人员失误 1 人员中毒 2 火灾 3 人或物品 受腐蚀伤害 1 按 GB18265 2000 要 求 营业室面积不得小 于 60m2 2 库房 营业室 设置通风设备 3 库房 营业室要经 公安消防检查验收 4 营业室不得设生活 设施 防护 缺陷 1 无消防器材 2 无安全防护设 施 3 无应急清洗设 施 无应急药品 4 无个人防护用 品或防护用品破 损 1 包装破损泄漏 2 通风不良 3 通道不畅 4 人员失误 1 人员中毒 2 初期火灾 无法扑灭 1 按规定配备消防器 材和个人防护用品 2 设置冲洗设备和急 救药品 3 保持库房 营业室 通道畅通 并设置通风 设备 4 加强定期检查 确 保各项安全措施的落实 管理 缺陷 1 无安全管理制 度 无岗位操作 规程 2 危化品经营管 理人员和操作人 员无证上岗 3 未定期进行安 全检查 4 无事故应急预 1 经营无章可循 违章操作 2 管理不善 农药 被盗 3 使用人员失误 存放不当 误服误用 4 未及时发现事故 隐患 1 人畜中毒 2 火灾 1 加强安全培训 危 化品经营管理人员 操 作人员均要持证上岗 2 建立健全安全管理 制度和岗位安全操作规 程 3 向用户提供农药使 用方法和注意事项 4 制定事故应急预案 23 45 案 5 不向用户提供 农药使用注意事 项 6 进货渠道混乱 5 缺乏应急救援能 力 配备应急器材 并定期 组织事故应急演练 通过对 农药经营部农药经营系统采用预先危险性分析可以看 出 有毒品泄漏和管理缺陷是该经营部农药经营活动中危险等级最高的危险有害因 素 其危险等级均达到 级 所导致的后果是农药泄漏 被盗或误服误用造成 的人员中毒事件 有关统计数据表明 人员中毒事故中以误食和自杀服食占多数 在正常的田间作业时吸入过量农药挥发混合气体也会造成中毒 但可通过规范作业 人员行为 限制喷洒药量及加强个体防护来避免 而误食农药和自杀服用则不能通 过规范服食者个人行为来避免 因为误食农药多为管理混乱所致 自杀服用则是服 食者的非正常主动行为 农药放置不当 保管不善 管理不严是导致此类事故发生 的直接原因 因此 在农药经营过程中建立健全各项管理制度 认真执行各项管理 制度 切实落实安全责任制 严格规范经营行为 加强农药经营管理和储存保管 防止农药泄漏和被盗 做好农药基本知识宣传和安全教育 是避免农药泄漏 被盗 或误服误用造成的人员中毒的根本措施根本措施 其次是易燃品泄漏 腐蚀品泄漏 经营及储存场所缺陷 防护缺陷等危险有害 因素 其危险等级均达到 级 我国目前使用的农药 品种繁多 化学成分不同 理化特性各异 一部分农药属易燃品 遇高温 明火就会燃烧 可引发火灾事故 还有一部分农药遇高热分解 可释放出有毒的气体 如与强氧化剂相遇则反应剧烈 可形成爆炸气体而引起爆炸 农药的火灾爆炸虽然发生几率小 但如果农药经营及 24 45 储存场所建筑物达不到国家标准规范要求 耐火等级不够 通风不良 没有采取防 潮防火措施 农药混存混放等 都可能使火灾爆炸的几率增加 一旦发生 后果极 为严重 而部分农药则具有极强的腐蚀性 包装物破损或违章操作 均可能造成人 体伤害或物体毁损 因此企业应高度重视农药经营过程中防火防爆和防腐蚀管理 配备符合要求的防护用具 使用条件合格的经营储存场所 严格按规定分类规范储 存 加强经营监管 规范操作行为 从源头上防止和杜绝火灾爆炸和腐蚀伤害事故 的发生 另外 始终保持经营 储存场所足够的消防器材和安全防护用品 保证其有效 好用 不断加强员工的消防意识 培训和提高其熟练掌握并能正确使用消防器材和 劳动防护用品知识与方法 编制切实可行的事故应急救援预案并进行演练 不断提 高从业人员的应急救援能力 也是防止事故发生的有效措施 4 5 安全检查表评价 根据国家有关部门制订的对农药经营的相关标准 规范规定和要求 结合 农药经营部实际情况 评价组编制了安全检查表 对该经营部农药经 营安全管理 从业人员和经营场所基本条件进行标准 规范符合性检查 检查过程 见表 4 3 表 4 3 农药经营安全检查表农药经营安全检查表 序 号 检查项目及内容 类 别 检查 结果 检查记录 1安全管理及从业人员要求安全管理及从业人员要求 1 1农药经营单位要依法取得工商行政管理部门核发的营业执A 有企业名称预 25 45 照或名称预先核准通知书 先核准通知书 1 2 租赁经营场所经营危险化学品的 应持有租赁经营场所协 议书或经营场所产权证明 A 有房屋租赁合同 1 3 综合性商场 不含建材市场 中租赁场所经营危险化学品的 应与综合性商场签订安全管理协议 B 非综合性商场 1 4有各级各类人员安全管理责任制 A 经营制度中有 相关内容 1 5 有健全的安全管理制度 包括教育培训 防火 动火 用 火 检修 废弃物处理等 A 不健全 1 6 有完善的经营 销售 包括采购 出入库登记 验收 发 放 出售等 制度 B 有 1 7 有完善的安全检查制度 包括巡回检查 夜间和节假日值 班 B 无 1 8 有各岗位 包括装卸 搬运 劳动保护用品的佩戴和防火 花工具使用等 安全操作规程 B 不完善 1 9 有事故应急救援预案 预案内制定了事故应急救援措施 事故防范措施 规定了事故应急处理原则和程序 事故报 警和报告等主要内容 B 无 1 10 有安全管理机构或者配备专职安全管理人员 从业人员在 10 人以下的 有专职或兼职安全管理人员 个体工商户可 委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务 B 规模较小 有 兼职安全管理 人员 1 11 单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府 安全生产监督管理部门考核合格 取得上岗资格 A 已参加培训 1 12 其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训 并经考 核合格 取得上岗资格 B 无其他从业人 员 1 13 特种作业人员经有关监督管理部门考核合格 取得上岗资 格 B 小包装零售 无特种作业 1 14 从业人员掌握农药基本知识和安全知识 具备事故状态下 的应急救援常识 B 符合要求 26 45 1 15 经营属于危险化学品的农药 应从取得安全生产许可证或 危险化学品经营许可证的单位采购 B 符合要求 2农药经营场所农药经营场所 2 1危化品经营场所应座落在交通便利 便于疏散处 A 符合要求 2 2 危险化学品经营场所的建筑物应符合 建筑设计防火规范 GB50016 2006 的要求 A 符合要求 2 3 存放易燃易爆化学品的商店 作坊及储藏间严禁设在民用 建筑内 A 符合要求 2 4 住宅建筑的底层如设有经营危险化学品的商业门店时 须 采用耐火极限不低于 3h 的隔墙和耐火极限不低于 1h 的非 燃烧体楼板与住宅隔开 B 符合要求 2 5 零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应 在 500m 以上 也可采取措施满足安全防护要求 店面经营 面积 不含库房 应不小于 60m2 B 面积不足 2 6 没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位 不得将经营 的危险化学品存放在经营场所内 A 符合要求 2 7 零售业务店内只许存放民用小包装的危险化学品 单一危 险化学品的存放量不能超过 500kg 总存放量不得超过 1t A 是 2 8 危险化学品应分类摆放 禁忌物料不能混放 综合性商场 含建材市场 所经营的危险化学品应专柜存放 B 具备分类摆放 条件 2 9 经营场所内不得放置床 灶 炊具 液化气瓶等生活设施 和食品 B 符合要求 2 10 经营场所内不准用火炉采暖 不得放置电炉 电烙铁 电 熨斗等电热器具和电视机 电冰箱等家用电器 B 是 2 11 操作人员根据操作对象必须穿工作服或防护服 戴 皮 手套 胶皮围裙 防毒口罩等 B 是 2 12零售业务的店面内显著位置应设有 禁止明火 等警示标志 B 无 2 13零售业务的店面内应配备足够的消防器材 消防器材应定B 有 27 45 期检验合格 并置于方便取用的位置 2 14经营场所配备有必要的应急救援器材和药品 B 无 2 15 经营场所内照明线路敷设规范 用电器和开关等安装符合 安全好用的要求 B 符合要求 2 16对检查出的重大隐患及时限期整改 B 是 2 17所经营的农药有供货方提供的 化学品安全技术说明书 B 是 2 18经营场所内无国家限制经营的剧毒农药 B 无 2 19 经营的农药应有完整无损的包装和标志 包装破损或无标 志的农药应及时处理 B 是 2 20 经营场所内禁止存放对农药品质有影响 对食物有污染 对防火有碍的物质 如硫酸 盐酸 硝酸等 B 无其它物品 2 21农药废包装物严禁作为它用 不能乱丢乱放 要妥善处理B 是 2 22 在销售过程中 涉及称量 必要分装 取货等直接接触农 药的人员 应戴用防护器具 发生农药渗漏 散落 要及 时妥善处理 B 是 2 23 在销售 接触 农药过程中不得饮食 不得用手擦嘴 脸 眼睛 每次作业完毕 必须及时用肥皂 或专用洗涤剂 洗 净面部 手部 用清水漱口 防护用具应及时清洗 集中 存放 B 是 2 24 定期维护通风 照明 消防等设施和防护用具 使其处于 良好状态 B 是 2 25 用人单位应当为从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合 国家职业卫生标准的防护用品 并确保劳动者正确使用 B 配有防护用品 安全检查表分析 通过运用安全检查表对 农药经营部农药经营状况进行检查 结果显示 该经营部持有 县工商行政管理局核发的企业名称预先核准通知书 28 45 经营场所位于 村 系经营者承租 村村委会的房屋 有房屋 租赁合同 经营场所坐西向东 交通便利 便于疏散 建筑物为砖混结构 场所内 通风良好 有足够的货柜和货架摆放农药 照明线路敷设规范 场所内按规定配备 了消防器材 具备农药经营的基本条件 对于经营场所面积不足的问题 经营部采 取 随出随进 的经营措施控制存量 能够满足该经销部目前零售经营的安全需要 在安全管理上该经营部建立了基本的农药经营安全管理制度 经营部设有兼职安全 员 负责人已参加安全生产监督管理部门培训 证件待发 上岗配备有基本的防护 用具 经营管理基本规范 但该经营部安全管理制度尚不健全 安全检查制度 农 药废弃物处理办法等没有建立 事故应急救援预案没有编制 现有的制度中虽涉及 上述内容 但较笼统 因此 该经营部应结合自身实际 进一步补充 修改和完善 各项管理制度和事故应急救援预案 严格执行制度 确保经营安全 在 40 项检查内 容中 涉及 A 项 10 项 B 项 30 项 A 项中 9 项合格 1 项基本合格 B 项中 24 项合格 2 项基本合格 4 项不合格 不合格项占 B 项总数的 13 3 按照安全检查 表判别标准 检查结果为 基本符合安全要求 29 45 5 安全对策措施与建议 在本次对 农药经营部农药经营系统的安全检查与评价中 发现该经营部还存在一些安全问题 如果这些问题不及时解决 就有可能导致事故 危及安全 对此 评价组根据现场检查情况 参照有关法律 法规 规范对农药经 营的要求 有针对性的提出相应的对策措施和建议 供该经营部参照整改 5 1 存在的问题 1 经营负责人虽已报名参加安全培训 但尚未取得安全资格证 2 安全管理制度还不完善 3 没有建立安全检查制度 4 无事故应急救援预案 5 经营场所无警示标志 6 经营场所无必要的急救器材和药品 5 2 安全对策措施与建议 5 2 1 对策措施 1 建立健全适合本单位农药经营实际的各项安全管理制度 包括农药经营安全 管理制度 安全检查制度 安全教育培训制度 防火安全管理制度 防毒安全管理 制度 消防安全管理制度 农药购销存登记制度 高毒农药经营管理制度 各岗位 30 45 安全职责 各岗位安全操作规程 农药废弃物处理办法 事故应急救援预案等 相 应的管理制度 操作规程要求在店面内显著位置张贴 2 店内显著位置应设置 禁止明火 小心有毒 等醒目的安全警示标志 3 经营场所配备的消防器材应定期送检 始终保持完好有效 4 健立 健全农药的购货 销售台帐 5 危险化学品 农药 严格按性质分类 分库存放 严禁禁忌物料混存混放 6 负责人及从业人员必须经安全生产监督管理部门培训合格 持证上岗 7 经营场所配备必要的急救器材和药品 5 2 2 建议 1 经营人员应自觉接受经常性的安全教育 了解所经营的危险化学品的理化性 质 掌握危化品安全管理知识和基本的安全防护技术 提高自身事故应急处理能力 2 采取切实可行的措施 始终保持店面内通风良好 3 配备符合国家标准和行业标准的个体劳动防护用品 如口罩 胶皮手套 防 护工作服等 正确佩戴 4 向用户提供农药安全使用方法和注意事项 5 经营场所内不吸烟 饮水 进食 禁止农药与粮食 食品 饲料 各种日用 品及酸 碱等化工产品混装混存 防潮 防高温曝晒 防雨淋 寒冷季节应将结晶 的农药单独存放好 防止冻裂容器污染环境 6 门店内禁止私拉乱接电气线路 照明灯具和线路应符合规范要求 下班后要 及时切断电源 不得使用大功率电气 通风 取暖 7 不从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危 险化学品 31 45 8 不经营下列农药 无农药登记证或者农药临时登记证 无农药生产许可证或者生产批准文件 无产品质量标准的国产农药 无农药登记证或者农药临时登记证的进口农药 无产品质量合格证和检验不合格的农药 过期而无使用效能的农药 没有标签或者标签残缺不清的农药 国家禁止使用的剧毒农药 32 45 6 安全评价结论 根据国家相关法律 法规 规范等对危险化学品经营单位的要求 本公司对 AAAAAAA 农药经营部农药经营场所安全条件及其经营状况应用预先危险性分析和安 全检查表进行了分析评价 针对评价中发现的问题 评价组提出相应的安全对策措 施 供该门店在整改过程中参考 通过对 农药经营门店的安全状况进行分析评价 评价组认为 AAAAAAAAAA 种子农药经营部有经营农药的固定场所 经营场所基本符合有关规定要 求 具备经营农药的基本条件 公司制订了相应的安全管理制度 在采取本报告提 出的对策措施进行整改的基础上 其农药经营安全是有保障的 可以进行正常的农 药经营 其农药经营安全条件 符合安全要求符合安全要求 33 45 附件一 我国禁止使用的农药 为了保证人们的身体健康 从源头上解决农产品尤其是蔬菜 水果 茶叶 中 草药材等作物的农药残留超标问题 加快 无公害 农产品生产和发展 促进农药产 品结构调整和优化 增强我国农产品的国际市场竞争力 农业部先后公告了禁止和 限制使用的农药名单 及停止受理一批高毒 剧毒农药的登记申请 撤