城总部经济发展能力评价指标体系设计.doc

精品文档城市总部经济发展能力评价指标体系设计中国网 时间： 2009-02-10发表评论城市总部经济发展能力评价，是按照总部经济内涵及发展条件设计出一套较为完善的城市总部经济发展能力评价指标体系，并引入专家评价系统计算指标权重，以我国正式出版的统计资料为主要数据来源，评价报告采用的是2007年中国城市统计年鉴、中国科技统计年鉴、中国区域统计年鉴以及各城市2007年统计年鉴等发布的2006年度的统计数据。运用IMD国际竞争力评价方法，对全国直辖市、省会城市（除拉萨外）和计划单列市共35个城市总部经济发展能力进行评价和排序。35个主要城市总部经济发展能力的评价过程如图1所示。图1城市总部经济发展能力评价过程通过对纽约、新加坡、香港和北京、上海等国际性大城市总部经济发展实践与资源特点进行分析总结，我们发现，一个城市发展总部经济一般需要具备完善的城市基础与公共设施条件、专业化的服务支撑体系、完备的商务与信息条件、高效的政府服务以及开放的市场环境等。城市总部经济评价指标体系设计是在遵循总部经济发展客观规律的基础上，充分结合总部经济发展所需的条件，运用层次分析法，归纳设计出由6个一级指标、16个二级指标和55个三级指标构成的评价指标体系，具体指标体系构成如表1所示。表1城市总部经济发展能力评价指标体系一级指标二级指标三级指标指标说明基础条件经济实力地区生产总值区域经济发展综合实力人均地区生产总值区域经济发展水平财政收入政府对区域经济调控能力固定资产投资总额经济发展的资金保障能力第三产业占GDP比重经济发展的结构水平基础设施机场飞机起降架次区域对外交通条件公路密度区域对外交通条件人均铺装道路面积区域内部交通条件人均家庭生活用水量城市生活设施水平居民人均生活用电量城市生活设施水平居民人均生活用气量城市生活设施水平社会基础每十万人拥有中、小学教师数城市基础教育服务水平每十万人拥有医生数城市医疗水平每百万人拥有影剧院数城市娱乐设施水平每百人公共图书馆藏书城市文化教育服务水平人均住房使用面积城市住房条件人口与就业非农人口比重城市化程度城镇就业率城市就业情况第三产业从业人员比重城市就业结构城镇家庭人均消费性支出城市居民消费水平环境质量人均园林绿地面积城市绿化水平生活污水处理率城市水环境污染治理程度生活垃圾无害化处理率城市固体废弃物治理程度空气质量达到及好于二级的天数城市空气质量续表1一级指标二级指标三级指标指标说明商务设施商务基本设施办公楼竣工房屋面积商务办公楼供给水平商业营业用房竣工房屋面积商业基础设施条件三星及以上旅游饭店数量商务会议等设施条件展览馆数量商务展览等设施条件信息基础设施固定电话用户数信息化水平年末移动电话用户数信息化水平国际互联网用户数信息化水平研发能力人才资源研究与试验发展人员全时当量研发人才投入强度每万人拥有高等学校在校学生数研发人才的可供给能力每万人口拥有专业技术人员研发人才密度研发投入研发经费占地区生产总值比重研发投入强度科技经费筹集总额研发投入总量科技成果专利申请授权数量创新产出水平技术合同金额技术创新活跃程度科技论文、成果数量创新产出水平专业服务金融保险年末金融机构贷款余额资金投入强度年末金融机构存款余额资金供给能力保费保险服务能力专业咨询商务服务业从业人员咨询服务能力文化传媒业从业人员文化娱乐服务能力政府服务服务意识政策信息透明度政府信息环境地方法规条例的健全性政策法规环境服务效率单位财政支出产生的GDP政府服务绩效投资者满意度投资者对政府的满意程度开放程度区域开放客运总量区域间人员联系的活跃程度货运总量区域间货物流通与市场的活跃程度人均邮电业务收入区域间信息交流程度国际开放外贸依存度国际贸易联系紧密程度当年实际利用外资额区域吸引国际投资能力入境旅游收入城市的国际知名度世界500强在华地区总部、研发中心数量吸引国际总部及研发中心的能力一级指标层按照城市总部经济的内涵及其发展条件设计，主要由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度六个指标构成。二级指标层主要是表现一级指标所蕴涵的细分领域，将六个一级指标细化为16个二级指标。比如，将基础条件细化为经济实力、基础设施、社会基础、人口与就业、环境质量等5个二级指标；将研发能力细化为人才资源、研发投入和科技成果3个二级指标。三级指标层是根据二级指标的细分领域，将16个二级指标细化为55个三级指标，是衡量城市总部经济发展能力的具体指标。比如，将二级指标“经济实力”细化为地区生产总值、人均地区生产总值、财政收入、固定资产投资总额、第三产业占GDP比重等五个指标；将“人才资源”细化为研究与试验发展人员全时当量、每万人拥有高等学校在校学生数、每万人拥有专业技术人员等三个指标。该层级指标可根据总部经济理论研究和发展实践进行适当地调整。前十名城市总部经济发展能力分析与评述中国网 时间： 2009-02-10发表评论前10名城市总部经济发展能力的得分均在50分以上，发展总部经济的条件相对较好，在全国总部经济发展中的影响力也较大。2008年“中国35个主要城市总部经济发展能力评价”中排在前10名的城市依次是：北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、天津、成都、青岛和武汉。（一）北京总部经济发展能力排名与分析评述北京总部经济发展能力综合得分为8560分，位居全国第一。除政府服务外，其他各分项指标均排在前3位（见表9）。1北京的研发能力在全国继续处于领先地位，且分项发展均衡北京的研发能力得分9094分，比第二名的上海高127分，具有很强的优势。其中人才资源、研发投入和科技成果等三项指标均在全国处于绝对领先地位。在人才资源方面，北京是全国最大的教育基地，有500个博士培养点，博士培养规模占全国的1/3；有1081个硕士培养点，硕土生规模占全国的1/5。北京人才资源得分8214分，排名第2位，每万人拥有高等学校在校学生数463人；每万人拥有专业技术人员1250人，仅次于深圳。北京的研发投入较高，研发经费支出为432987亿元，研发经费占GDP的比重为55，远高于其他城市。北京科技成果产出水平较高，专利申请授权数量为11238项，仅次于上海，技术合同成交金额为6973256亿元，远高于其他城市。2北京的商务设施条件完善，能够很好地满足企业总部的需求北京的商务设施继续保持上一年度全国第一的优势地位，商务基本设施和信息基础设施两个分项指标均衡发展，分别排在第一、二位。在商务基本设施方面，北京的办公楼竣工房屋面积、三星级及以上旅游饭店数量和展览馆数量都位于35个城市的前列。北京的信息基础设施完善，固定电话数、移动电话数和国际互联网用户数等指标均位于前两位，仅次于上海。完善的商务设施条件不仅为跨国公司地区总部和国内大型企业集团总部的入驻发展提供了良好的空间载体，而且也为入驻企业总部提供了专业化、智能化的信息服务支撑条件。3北京的专业服务水平较高，金融保险环境不断优化总部经济的发展离不开完善的专业服务体系。美国学者James CDavis研究发现，一个地区的商务服务机构增加一倍，该地区的企业总部数量将增加36%。北京的金融保险、商务服务、信息服务、会展服务等生产性服务业发展迅速。北京服务业占GDP的比重已经超过70，2007年以生产性服务业为核心的现代服务业实现产值43728亿元，占全市服务业产值的681%。北京的金融保险业发展迅速，排名第二，仅次于上海，已成为全国最大的金融保险业总部集聚地，有国家级金融企业总部63家。北京的专业咨询服务水平继续保持全国领先地位，会计、审计、法律、咨询、广告、企业管理等商服务业从业人员为5158万人，文化传媒业从业人员1373万人，均居全国之首，远高于其他城市。4北京总部经济基础条件较好，分项指标发展不均衡北京基础条件得分7704分，仅次于广州和上海，排名第三。在基础条件的5个分项指标中，经济实力仍位居全国35个城市的首位，地区生产总值787028亿元，仅次于上海，居第二位；第三产业发展水平较高，第三产业增加值占GDP的比重达到7091%，居全国首位，比上一年度提高了176个百分点，发展速度较快。北京的人口与就业状况优势明显，居35个城市首位，城镇化水平、就业率、第三产业从业人员比重等指标均排在全国前列。北京的社会基础条件较好，排在第六位，比上一年度下降了3个位次，北京的医疗条件、藏书等条件较为优越，但人均住房使用面积相对较小。北京的环境状况仍然是北京基础条件中有待提高的一个重要方面，空气质量达到及好于二级的天数提高到241天，总体状况有了明显改善，但在35个城市中北京环境质量的排名仍较靠后。5北京的开放程度排名第二，比上一年度下降了1个名次北京的开放程度得分8202分，排名第二，比上一年度下降了1个名次。北京是我国的对外交往中心，集中了大量的外国领使馆、国际组织驻华代表机构等，国际开放程度优势明显，位居第二，仅次于上海。北京的外贸依存度为157，进出口总额158177亿美元，两者都仅次于深圳和上海；北京拥有的世界500强跨国公司地区总部、研发中心的数量都远高于其他城市，目前北京拥有经商务部认定的跨国公司地区总部20家，具有地区总部功能的外商投资性公司153家，外资研发中心239家。北京的区域开放程度尽管较上一年度的排名有所下降，但北京作为我国的首都，是我国的政治、文化中心，与国内其他城市的经济交往和联系仍然非常密切。6北京政府服务水平不断提高，但与其他指标相比还有提升空间北京的法制环境较完善，信息透明度和政府管理水平相对较高，近年来在促进总部经济发展方面，北京也采取了一系列行之有效的措施，为总部经济的发展营造了良好的政府服务环境。但是，与深圳、青岛、广州等沿海城市相比，北京的政府服务在服务绩效、投资者满意度等方面还具有较大的提升空间。综上所述，北京拥有丰富的科技教育和人才资源、完善的专业化服务体系以及高度开放的市场环境，发展总部经济具有得天独厚的条件。目前，北京总部经济发展态势良好，吸引了众多跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团等总部聚集，总部经济规模居全国前列。在空间布局上，初步形成了商务中心区（CBD）、金融街、中关村科技园区海淀园等几大特色总部聚集区，成为北京总部经济发展的重要空间载体。仅CBD就聚集了世界500强企业102家、跨国公司600余家，有法国东方汇理银行、蒙特利尔银行、法国安盛保险集团、苏格兰皇家银行等150多家外资银行、保险、证券公司及办事机构。今后，总部经济将成为进一步推动北京城市经济转型、带动现代服务业发展、实现产业升级和功能提升的重要思路和有效路径。北京要继续巩固在总部经济发展方面的优势地位，不断加强薄弱环节的建设，进一步完善城市基础设施、改善城市环境质量、提高政府服务能力与水平，为总部经济的持续健康发展提供必要的条件。（二）上海总部经济发展能力排名与分析评述上海总部经济发展能力综合得分为8373分，位居全国第二。各分项指标也都排在全国35个城市的前列（见表10）。1上海基础条件优势突出，仍保持全国第二位上海基础条件得分7757分，仅次于广州，位居全国第二。基础条件各分项指标中，除环境质量和社会基础相对较弱外，经济实力、基础设施、人口与就业等指标均排在全国前三位。上海的经济实力相对较强，位居全国第二，比上一年度提高了一个名次。其中，上海的地区生产总值为1036637亿元，居全国之首，比第二位的北京高2496亿元，远高于其他城市。但是，上海第三产业占GDP的比重为5059，相比其他城市较低，尤其是远低于北京7091的比重。上海的基础设施条件优势明显，位居35个城市首位，机场飞机起降架次为409620次，比上一年度增加了923，上海的公路密度、市政基础设施等较为完善。值得注意的是，上海的人口与就业排名第3位，比上一年度下降了1个位次；社会基础条件排名第6位，比上一年度下降了3个名次，在教育、医疗、文化休闲等方面，还有待进一步提高，但人居住房条件取得了一定的改善。上海的环境质量尽管排名第19位，但仍然得到了较为明显的改善。2上海商务设施排名第二，各分项指标均衡发展上海的商务设施得分9832分，仅次于北京。其中，商务基本设施和信息基础设施两个分项指标发展均衡，都排在前两位。在商务基本设施方面，上海的办公楼房屋竣工面积为10853万平方米，仅次于北京；商业营业用房竣工面积仅次于重庆和北京，排名第三。在信息基础设施方面，上海的固定电话用户数为1112万户，远高于其他城市，居全国首位；年末移动电话用户数仅次于广州。商务设施是总部经济发展的重要条件之一，上海发达的商务设施能够不断增强其对国内外各类企业总部的吸引力。3上海的研发能力较强，排名第二上海的研发能力得分7824分，其中人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标发展较为均衡。上海的人才资源排名第5位，每万人拥有高等学校在校学生数341人，与其他城市相比较低。上海的科技成果产出较高，专利申请授权数量为16602项，比排名第二的深圳多5108项；国外主要检索工具收录的上海地区的科技论文数居全国第二。同时，上海的研发投入水平仅次于北京，排名第二，但上海的研发投入强度还不高，研发经费占地区生产总值的比重为248，与北京的55差距较大。4上海专业服务能力较强，金融保险和专业咨询优势突出上海的专业服务优势突出，以9574分排名第二，金融保险和专业咨询两个分项指标均排在前两位。上海作为我国的金融中心，金融业发展迅速，聚集了大量国内外知名金融机构。上海金融保险的排名已经超过北京，居全国首位，年末金融机构贷款余额为186039亿元，保费收入40704亿元，仅次于北京。上海的专业咨询业优势明显，法律、会计、审计、咨询、广告、企业管理等商务服务业的从业人员为1719万人，文化传媒业从业人员为447万人，均排在全国第二位，但与排名第一的北京相比还有较大差距，商务服务和文化传媒业从业人员数量均仅为北京的1/3。5上海的开放程度较高，排名第一上海的开放程度全国最高，得分8416分，比上一年度提高了一个名次。其中，上海的国际开放程度最高，排名第一。上海实际利用外资额达710689亿美元，远高于其他城市；进出口总额227489亿美元，仅次于深圳，排名第二。与国际开放程度相比，上海的区域开放程度较弱，排在第4位，次于广州、重庆和成都三个城市。上海与周边城市和地区的货物流通与市场的活跃程度较高，货运总量为75184万吨，居全国首位，是位居第二位的重庆的176倍。但是，上海与其他城市和地区的人员联系的活跃程度相对较弱，客运总量仅为10205万人次。今后，上海应进一步加强区域间的交流与合作，在保持国际开放程度优势的基础上，不断增强区域开放程度。6上海的政府服务水平较高，服务意识不断增强本年度上海的政府服务水平得分8033分，排名第5位。从总体上看，上海的法制制度健全，政府管理水平较高，政府服务意识较强，排名第一。上海的政府服务意识和服务效率存在一定的不均衡性，在一定程度上影响了政府服务的总体能力。今后，上海需要进一步创新政府管理与服务，为入驻上海的各类企业总部营造高效、良好的政府服务环境。近年来，上海总部经济取得了快速发展。截至2007年底，经上海市政府批准的跨国公司地区总部达到183家，其中世界500强企业占1/3；外资投资性公司达到159家；外资研发中心224家。跨国公司地区总部等成为上海总部经济发展的重要力量。陆家嘴金融贸易区是上海企业总部最为集中的地区，有中外资金融机构143家，上海证券、期货、产权、房地产、人才、钻石等7个国家级要素市场以及西门子、阿尔卡特、汤臣等一批跨国公司地区总部和宝钢、华源等国内大集团总部相继落户陆家嘴。今后，上海要充分利用其作为金融中心的经济优势以及长三角区域发达的产业链体系，不断改善发展环境，提高区域创新能力，加强与其他城市和区域在人流、物流、资金流和信息流等方面的交流与合作，使上海总部经济实现新的跨越式发展。（三）广州总部经济发展能力排名与分析评述广州总部经济发展能力综合得分为7622分，位居全国第三。除研发能力外，其他几个分项指标均排在前三位（见表11）。1广州的基础条件具有强劲优势，排名第一广州基础条件得分8043分，自2006年连续三年排在35个城市首位，优势十分明显。广州基础条件的各分项指标发展较为均衡。其中，广州的经济实力较强，实现地区生产总值607383亿元，居全国第三，仅次于上海和北京；人均地区生产总值63100元，仅次于深圳；广州是千年商都，服务业发展较快，第三产业占地区生产总值的比重为576。广州的基础设施、人口与就业、环境质量三个指标发展较好，均排在全国第二位，城镇家庭人均消费性支出达到15445元，仅次于深圳。广州的环境质量较好，人均园林绿地面积、空气质量、生活垃圾无害化处理率等指标均居全国35个城市前列，生活污水处理能力进一步增强，生活污水处理率从上一年度的58提高到7167。综合来看，广州基础条件的各项指标中，社会基础条件相对较差，排在第13位，教育、医疗及住房条件等有待进一步改善。2广州的商务设施居全国第三，仅次于北京和上海广州的商务设施条件具有一定的优势，得分为7839分，居北京和上海之后，排名第三。商务基本设施和信息基础设施两个分项指标的排名均较上一年度有所提升。广州的信息基础设施水平较高，年末固定电话用户数、年末移动电话用户数、国际互联网用户数均位于全国前列。商务基本设施比上一年度提高了2个名次，办公楼房屋面积为5539万平方米，仅次于北京、上海和重庆；拥有三星及以上旅游饭店132家，居全国第三，此外，商业营业用房面积、展览馆数量等指标也具有一定的优势。值得注意的是，广州的商务设施虽然排名第三，但与排在前两位的北京和上海差距较大，得分比北京、上海分别少2015分和1993分，今后还要进一步加强商务及配套设施建设，为落户广州的各类企业总部提供优质的商务环境。3广州的专业服务能力继续保持优势，金融保险和专业咨询均衡发展广州的专业服务能力得分7874分，继续保持上一年度排名第三的优势。广州的金融保险服务日益完善，年末金融机构贷款额为793178亿元，仅少于上海和北京，实现保费收入1754637亿元，排名第三；广州的商务服务业发展迅速，会计、审计、法律、咨询、广告、企业管理、会展等商务服务业从业人员777万人，排名第四，但与北京、上海相比差距较大，商务服务业从业人员数量仅为北京1/7强，不到上海的一半。4与其他指标相比，广州的研发能力有待进一步增强广州的研发能力与其他指标相比处于劣势，得分5910分，排在第六位，比上一年度下降了1个名次。广州的科技成果产出较高，排在第四位，专利申请授权数量为6399项；广州的研发投入水平相对较低，仅排在第九位，研发经费占地区生产总值的比重为17，尽管比上一年度有所提高，但是与北京、上海等城市相比还有较大差距。广州的人才资源具有一定的优势，每万人拥有高等学校在校学生数和每万人拥有专业技术人员数等指标均排在前列。今后广州要充分发挥人才资源优势，进一步加大研发经费投入力度，鼓励自主创新能力提升，不断提高广州的科技成果产出水平。5广州的政府服务水平显著提升，比上一年度提高了3个位次广州的政府服务能力从上一年度的第六位提高到第三位，其中政府服务意识、服务效率两个分项指标都取得了明显的进步。随着跨国公司地区总部和国内大型企业集团的不断发展壮大，将对政府服务提出更高的要求，广州市要在现有基础上，继续增强政府服务意识、创新政府服务理念，为企业和市民营造良好的服务环境。6广州的开放程度较高，区域开放全国领先广州的开放程度得分7814分，排在第三位。其中，广州与国内其他区域的联系紧密，区域开放程度优势突出，位居全国第一。货运总量、客运总量以及人均邮电业务等指标均排在全国前列。与区域开放指标相比，广州的国际开放程度则相对较弱，排在第四位，居上海、北京和深圳之后。广州的外贸依存度为819，入境旅游收入为279728万美元，仅次于北京和上海。广州在吸引世界500强地区总部、办事处方面，与北京、上海还存在较大的差距。今后应继续保持在区域开放中的优势，同时大力提高国际开放程度，提升广州在国际上的知名度和影响力，增强广州对于世界500强等跨国公司地区总部的吸引力。近年来，广州市总部经济发展态势良好，总部类型较为齐全。据统计，美国财富杂志“2006年世界500强”企业中，已经有151家企业在广州投资，仅次于北京和上海，投资总额累计达11244亿美元。同时，广州还聚集了中国移动广东分公司、广东电力集团、广东中烟工业公司、中国工商银行广东分行等一批国有大型企业集团总部或地区总部。目前，广州总部经济集聚发展态势逐步显现，形成了环市东中央商务区、天河北-体育中心商务区、珠江新城等几个典型总部经济聚集区。（四）深圳总部经济发展能力排名与分析评述深圳总部经济发展能力综合得分为7375分，位居全国第四。各分项指标也都位于前五位（见表12）。1深圳的社会基础和环境质量具有明显优势深圳的基础条件得分7621分，排名第四，各分项指标发展相对均衡，尤其是社会基础和环境质量优势明显，均排名第一。深圳每十万人拥有中小学教师数为2077人，远高于其他城市，居全国首位；文化休闲娱乐设施完善，每百万人拥有影剧院数约23个。深圳的环境质量优越，人均园林绿地面积49104平方米，是排名第二位的广州的27倍；空气质量达到及好于二级的天数为359天，仅次于海口和昆明。深圳的经济实力强劲，人均地区生产总值69450元，居全国第一，第三产业所占比重为4742，虽然与北京、广州、上海等城市还有较大差距，但深圳的第三产业发展较快，所占比重比上一年度提高了081个百分点。2深圳的研发能力排名第四，比上一年度下降了1个名次深圳的研发能力得分6865分，位居全国第四，比上一年度下降了一个位次。人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标的发展较为均衡。人才资源方面，深圳每万人拥有的专业技术人员数居全国首位，但是人才资源的储备相对不足，每万人拥有高等学校在校学生数仅为260人，远低于第一能级的其他几个城市。研发投入方面，深圳的科技经费投入总额、研发经费占地区生产总值的比重等指标均排在全国前列。科技成果产出方面，专利申请授权量达到11494项，仅次于上海，科技论文成果数量较多，科技产出较高。3深圳的专业服务体系较完善，金融保险和专业咨询发展均衡深圳的专业服务能力较强，得分7052分，排名第四。金融保险业发展迅速，年末金融机构贷款余额675532亿元，深圳证券交易所上市公司579家，全年证券市场总成交金额3873809亿元，实现保费收入13469亿元。深圳是国内创业投资资本集聚力最强、创业投资最活跃的城市之一。深圳的专业咨询发展较快，法律、会计、咨询、广告、企业管理等商务服务业从业人员达935万人，比上一年度增加了5200人。4深圳的政府服务优势显著，连续三年排名第一深圳的政府服务绩效、政策公开透明度、投资者满意度等指标均较高，政府服务水平得分8702分，自2006年起连续三年居全国35个城市的榜首。5深圳的国际开放较具优势，区域开放程度相对不足从开放程度这一指标看，深圳排在第四位，得分7161分。深圳的国际开放程度和区域开放程度存在较大的不均衡性。国际开放程度优势明显，居35个城市的第三位。外贸依存度高达3185，远高于其他城市；当年实际利用外资额、入境旅游收入等指标也均排在前列。但是，深圳的区域开放程度相对较低，排在第九位。深圳与“珠三角”区域的经济联系非常密切，但是与全国其他城市和区域的联系则相对较弱。6与其他指标相比，深圳的商务设施水平有待进一步提高与基础条件、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等指标相比，深圳的商务设施相对较弱，得分6942分，排在第五位，比上一年度下降了1个名次。其中，深圳的信息基础设施发展较好，排名第四，固定电话、移动电话用户数和国际互联网用户数都处于全国前列。商务基本设施排名第五，办公楼竣工房屋面积3028万平方米，位居全国第8位。伴随着城市功能的不断完善，深圳发展总部经济的条件已基本具备。深圳市已将总部经济作为城市经济的重要战略，颁布了2008年1号文件关于加快总部经济发展的若干意见，促进总部经济发展。目前，深圳已经聚集了沃尔玛、家乐福、欧姆龙等多家知名跨国公司的中国采购中心。福田区是深圳总部经济最为集中的区域之一，据统计2006年福田区有各类企业总部142家，实现增加值38348亿元，占全区地区生产总值的比重为341，成为辖区经济的一大亮点。今后，深圳要充分发挥在社会基础、环境质量、金融保险、国际开放等方面具有的较强优势，同时不断加强薄弱环节的建设，营造良好的总部经济发展环境，力争做大做强总部经济规模，提升总部经济发展层次。（五）南京总部经济发展能力排名与分析评述南京总部经济发展能力综合得分为5973分，位居全国第五。各分项指标存在一定的不均衡（见表13）。1南京的基础条件较好，分项指标发展不够均衡南京的基础条件排名第五，除社会基础外，经济实力、基础设施、环境质量等指标均排在前十位。南京的经济实力雄厚，实现地区生产总值277378亿元，人均地区生产总值46114元。南京的服务业发展较快，三次产业结构得到进一步优化，第三产业占地区生产总值的比重为4801，比上一年度提高了111个百分点，与北京、上海、广州等城市相比，还存在一定的差距。南京的环境质量良好，排在35个城市的第三位，比上一年度提高了2个名次。其中，人均园林绿地面积14158平方米，仅次于深圳和广州；生活污水处理率为786，还有待进一步提高。南京的社会基础条件排在第16位，相比上一年度有较大改善，排名提高了7个位次。2南京的研发能力优势明显，比上一年度提高了4个名次南京的研发能力有较大的提高，得分7177分，排名第三，比上一年度提高了4个位次。南京的人才资源丰富，每万人拥有高等学校在校学生数1022人，排名第二；研发投入较大，科研经费占地区生产总值的比重为21，但与北京、西安和上海相比还有一定差距。南京的科技成果产出率较高，排名第八，专利申请授权数为2847项。3南京的金融保险等专业服务发展较快南京的现代服务业发展较快，专业服务水平保持了上一年度第七位的排名。但南京的金融保险和专业咨询两个分项指标发展不够均衡。金融保险发展迅速、规模不断壮大，排名第七，年末金融机构贷款余额509813亿元，实现保费收入8996亿元。相比之下，南京的专业咨询服务相对薄弱，仅排在第16位。法律、会计、咨询等商务服务业从业人员数为235万人，文化传媒业从业人员数量为127万人，均排在35个城市的第十名以后。4南京的商务基本设施优势明显，信息基础设施有待完善与基础条件、研发能力和专业服务等指标相比，南京的商务设施水平还有待进一步提高，商务基本设施和信息基础设施两个分项指标发展存在一定的不均衡。其中，商务基本设施发展较好，办公楼竣工房屋面积和三星级及以上旅游饭店数均排在前十位。信息基础设施条件与其他城市相比较为薄弱，固定电话数和年末移动电话数均排在20位以后，国际互联网用户数也相对较少。5与其他指标相比，南京的政府服务能力有待进一步提升南京的政府服务水平排名第12位，与南京总部经济发展能力第五位的水平相比仍存在一定的差距。今后，要紧密围绕各类企业总部对于政府服务水平不断提高的需要，进一步创新政府管理，增强服务意识，不断提高政府服务的效率和水平。6南京的开放程度比上一年度提高了1个名次，区域开放和国际开放均衡发展南京的开放程度排名第11位，比上一年度上升了1个名次，国际开放和区域开放发展较为均衡。南京与国际上其他国家和地区的联系与交往较多，外贸依存度为887，排名第九；入境旅游收入为67711万美元，排名第七；南京的客运总量为2205386万人，排名第八，货运总量和人均邮电业务收入排在十名以后，与国内其他城市和地区的联系和交流还有待进一步加强。南京已经具备了发展总部经济的基本条件。目前，南京有世界500强在宁投资企业58家，如巴斯夫、西门子、壳牌、飞利浦、东芝、爱立信等，投资领域广泛，涉及金融、通讯、商贸、制造业、餐饮娱乐、房地产等多个行业。同时，南京的苏宁电器、江苏省电力公司、江苏省出版总社、江苏省盐业集团、江苏金浦等本土总部企业不断发展壮大，成为南京市总部经济发展的重要力量。今后，南京应充分发挥在研发能力、基础条件和专业服务等方面的优势，继续完善商务设施条件、创新政府服务能力、扩大国内外开放水平，为总部经济的进一步发展营造良好的城市环境。（六）杭州总部经济发展能力排名与分析评述杭州总部经济发展能力综合得分为5954分，位居全国第六，各分项指标的发展相对均衡（见表14）。1杭州的经济实力优势突出，基础设施、社会基础等有提升空间杭州的基础条件得分5695分，排名第六位，其中经济实力强劲，但基础设施、社会基础、人口与就业和环境质量等相对较弱。杭州实现地区生产总值34415亿元，排名第七，人均地区生产总值51878元，排在第四，仅次于深圳、广州和上海；杭州的第三产业得到较好发展，第三产业占GDP的比重为451，比上一年度提高了101个百分点。与经济实力相比，杭州的基础设施、社会基础等相对不足，每十万人拥有中小学教师数、每十万人拥有医生数等指标有待进一步提高。环境质量方面，杭州的生活垃圾无害化处理率达到100，全国领先，人均园林绿化面积、生活污水处理率及空气质量达到及好于二级的天数等有了明显改善，但与其他环境质量较好的城市相比，还存在一定的差距。2杭州的专业服务排名第五，金融保险和专业咨询发展均衡杭州的专业服务得分6166分，排在第五位。其中，金融保险业发达，年末金融机构存、贷款余额分别为768302亿、649603亿元，均排在前五位，实现保费收入8397亿元，也排在前十位。杭州的专业咨询业发展较快，会计、审计、法律、咨询、广告、企业管理等商业服务业从业人数达到582万人，排在全国35个城市的第六位。3杭州的商务设施条件较好，排在第七位杭州的商务设施发展较好，能够满足入驻企业总部的需要。杭州的商务基本设施条件不断完善，办公楼竣工面积为3454万平方米，排在第六位，三星及以上旅游饭店数和展览馆数等指标也排在全国前列。杭州的信息基础设施发展较快，固定电话用户数、年末移动电话用户数和国际互联网用户数等指标均排在前十位。4杭州的政府服务水平较高，排在第四位杭州具有较高的政府服务水平，得分8405分，仅次于深圳、青岛和广州，排在第四位。政府的服务水平和办事效率不断提升，政府服务绩效和管理水平也有较大提高，为总部经济的发展创造了良好的服务环境。5杭州的开放程度不断提高，比上一年度上升了1个名次杭州与长三角地区经济联系紧密，与国外其他地区的联系也逐步加强，开放程度不断提高，排名第八位，比上一年度上升了1个名次。杭州的国际开放程度较强，实现入境旅游外汇收入90890万美元，排在第六位，当年实际利用外资额和外贸依存度等指标也均排在前十位。6与其他指标相比，杭州的研发能力有待进一步提升杭州的研发能力相对较弱，排在35个城市的第十位，但取得了较快发展，排名比上一年度提高了3个名次。杭州的科技成果产出较高，专利申请授权数量为5728项，排在第六位。研发投入力度不断加大，研发经费占地区生产总值的比重为168，比上一年度提高了042个百分点。杭州的人才资源拥有量不足，每万人拥有的专业技术人员数和每万人拥有的高校在校学生数等指标都排在前10名以后。杭州作为长三角的“副中心”城市之一，已经具备了发展总部经济的条件。杭州市高度重视总部经济的发展，并出台了关于加快总部经济发展的若干意见。目前，杭州聚集了一批国内外企业总部，既有UT斯达康、娃哈哈、阿里巴巴等一批知名本土企业总部，也有吉利、苏泊尔、康恩贝等从其他城市迁入的企业总部。杭州市加快发展总部经济，要充分发挥作为省会的各类资源优势，完善总部经济发展所需的各类专业服务体系，积极吸引国内外企业总部落后杭州，不断增强中心城市的辐射带动功能，提升城市国际化水平。（七）天津总部经济发展能力排名与分析评述天津总部经济发展能力综合得分为5670分，位居全国第七。其中，除政府服务外，其他各分项指标发展较为均衡（见表15）。1天津的基础条件上升了1个名次，但各分项指标相对不够均衡天津的基础条件较上一年度有了较好的改善，排名第八位，上升了1个名次。其中，经济实力较强，实现地区生产总值435915亿元，仅次于上海、北京、广州和深圳；天津的现代服务业虽然取得了较快的发展，但三次产业结构仍有待进一步优化，第三产业占GDP的比重仅为4021，低于35个城市的平均水平。天津的人均园林绿地面积、生活污水处理率和空气质量等指标有待进一步改善。此外，天津的基础设施、人口与就业和社会基础三个分项指标也排在第十位以后。2天津的研发能力排名第八，研发投入和科技成果较高天津的人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标发展不够均衡。其中，研发投入强度较高，研发经费占地区生产总值的比重为218，科技经费筹集总额为1973亿元，仅次于北京和上海。天津的科技成果产出水平较高，排名第六，专利申请授权数为4159项。相比之下，天津的人才资源相对不足，每万人拥有高等学校在校学生数和每万人口拥有专业技术人员数，均排在20位以后。3天津的商务设施条件较好，两个分项指标发展均衡天津的商务设施得分6371分，排名第六，商务基本设施和信息基础设施两个分项指标较为均衡。天津的商务楼宇、星级饭店等商务基本设施完善，办公楼竣工面积为4368万平方米，商业营业用房竣工面积为13929万平方米，均排在前四位。天津的固定电话用户、移动电话用户和国际互联网用户等指标均排在前列，信息基础设施条件较好。4天津的专业服务能力较强，排名第六天津的专业服务得分6056分，排在第六位，比上一年度下降了1个位次。其中，天津的金融保险服务能力总体较强，实现保费收入10518亿元，年末金融机构存贷款余额也均排在全国前列。专业咨询能力排名第五，商务服务业从业人数和文化传媒业从业人数分别达到653万人和184万人，分别排在第四位和第七位，法律、会计、咨询、广告、会展、文化等行业发展迅速。5天津的开放程度排名第六，国际开放具有突出优势天津的开放程度较高，排在第六位。其中，国际开放程度具有突出的优势，排名第五。实际利用外资额413077万美元，仅次于上海和北京；外贸依存度、入境旅游外汇收入等指标也排在全国前列。相比国际开放程度，天津的区域开放程度较低，仅排在第10位，需要进一步加强天津与周边城市和地区之间的联系与交流。6天津的政府服务有所提高，比上一年度上升了1个名次与其他指标相比，天津的政府服务还有较大的提升空间，排在第20位，但比上一年度有所提高，上升了1个位次。今后，天津需要不断创新政府服务理念、提升政府服务效率，为总部经济的发展营造良好的政府服务环境。可见，天津已经具备了发展总部经济的一般性条件，且总部经济发展能力在环渤海区域中排名第二，仅次于北京。目前，天津有跨国公司及世界500强投资企业近100家，聚集了三星、摩托罗拉等国外知名跨国公司地区总部，以及一批国内大型企业总部。天津市已将总部经济作为经济发展的重要战略之一，并出台了天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策，为吸引更多的跨国公司地区总部、研发中心以及国内大型企业来津设立总部和分支机构提供了政策支持。（八）成都总部经济发展能力排名与分析评述成都总部经济发展能力综合得分为5371分，位居全国第八，六个分项指标发展较为均衡（见表16）。1成都的基础条件排名第十，分项指标发展不够均衡成都的基础条件排在第十位，比上一年度下降了2个名次。各分项指标中，成都的基础设施优势突出，在35个城市中排名第四。飞机起降架次为155484次，仅次于上海、北京和深圳，公路密度、城市供水、供气等基础设施也较为完善。成都的经济实力与其他城市还有一定差距，排在第十位，第三产业占地区生产总值的比重为4885，比上一年度下降了102个百分点。成都的社会基础、人口与就业和环境质量等指标排名都相对靠后，需要进一步完善和提高。2成都的商务设施条件排名第八，比上一年度下降了3个名次成都的商务设施条件与上一年度相比下降了3个名次，排名第八。成都的商务基本设施和信息基础设施两个分项指标发展相对均衡，办公楼、星级酒店、展览馆、通讯设施等发展基础较好。3成都的研发能力提高较快，分项指标存在一定的不均衡成都的研发能力排名第九位，人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标发展不够均衡。成都的科技成果产出水平较高，排名第七，专利申请授权数为5133件；研发投入较高，研发经费占地区生产总值的比重为17；人才资源相对不足，排在第12位，每万人拥有高等学校在校学生数和每万人口拥有专业技术人员数两个指标的排名较靠后。4成都的专业服务发展迅速，比上一年度上升了1个名次成都的专业服务取得了较好发展，排名第九，比上一年度提升了1个名次。金融保险和专业咨询两个分项指标均衡发展。其中，法律、会计、审计、咨询、广告、企业管理等商务服务业从业人数为286万人，比上一年度增长了375。5成都的政府服务水平比上一年度提高了2个位次与上一年度相比，成都的政府服务意识不断增强，服务水平提高较快，上升了2个名次。但政府的服务绩效、管理水平以及投资者满意度等指标还有待进一步提高。6成都的区域开放优势明显，国际开放程度有待增强与其他指标相比，成都的开放程度较差，尤其是区域开放和国际开放存在较大的不均衡性。其中，成都的区域开放程度优势突出，排在第三位，与其他城市和地区间的人员交流、货物流通以及信息交流紧密。国际开放仅排在第16位，外贸依存度、实际利用外资额和入境旅游外汇收入等指标均排在10名以后。成都作为我国西南部地区重要的中心城市，发展总部经济的条件已经基本具备，提出了将成都建成中西部地区总部经济聚集度最高的城市的目标。据了解，到2005年底，世界500强企业中有100余家在成都设立了分公司、研发中心或分支机构，成都总部经济发展初具雏形。今后，成都要在充分发挥基础条件、商务设施、区域开放等优势的同时，努力提高专业服务水平，不断加强与其他国家和地区的经济联系，为总部经济的发展提供优越的环境和条件。（九）青岛总部经济发展能力排名与分析评述青岛总部经济发展能力综合得分为5252分，位居全国第九。政府服务和开放程度两个分项指标具有明显的优势（见表17）。1青岛的基础条件较好，比上一年度上升了2个名次青岛的基础条件发展较快，排名第九，比上一年度上升了2个名次。各个分项指标发展不够均衡，其中，经济实力较强，实现地区生产总值320658亿元，排名第八；第三产业的发展相对较弱，第三产业占地区生产总值的比重仅为4196。青岛的基础设施和社会基础条件得到较快提高，排名分别比上一年度提高了6个和12个名次。青岛的环境质量优越，人均园林绿地面积为4338平方米，生活垃圾无害化处理率达100，生活污水处理率达8165，均排在全国前列。2青岛的商务设施不断完善，比上一年度提高了5个名次青岛的商务设施条件不断完善，排名第11位，比上一年度提高了5个名次。商务基本设施和信息基础设施两个分项指标发展较为均衡，但与其他城市相比，办公楼竣工房屋面积、商业营业用房竣工房屋面积、通讯网络设施等指标还存在一定的差距，有待进一步完善。3青岛的研发能力排名第15位，比上一年度下降了3个名次青岛的研发投入水平较高，研发经费占地区生产总值的比重为2%；科技成果产出水平一般，专利申请授权数量为3124项，比上一年度增长了33，技术合同金额和科技论文成果数量相对较少。与其他城市相比，青岛的人才资源不足，每万人拥有高等学校在校学生数和每万人拥有专业技术人员数等指标均相对较少。4与其他指标相比，青岛的专业服务相对较弱青岛的专业服务排在第18位，比上一年度提高了1个名次，但金融保险和专业咨询两个分项指标发展不够均衡。总部经济的发展，需要金融保险、法律服务、会计审计、中介咨询、企业管理等各类现代服务业的支撑。青岛要进一步加快各类专业服务业的发展，建立完善的专业服务支撑体系。5青岛的政府服务排名第二，比上一年度提高了2个名次青岛的政府服务得分8498分，排名第二，仅次于深圳，比上一年度提高了2个名次。青岛的政府管理水平、服务效率，以及投资者满意度等指标都相对较高，能够为总部经济的发展提供良好的政府服务环境。6青岛的开放程度优势突出，排名第五青岛的开放程度得分6449分，排名第五，比上一年度上升了1个名次。青岛与周边城市和地区的人流、物流联系紧密，货运总量达39294万吨，客运总量达2440023万人次，均排在前六位。青岛是一个国际开放程度较高的城市，外贸依存度达95，实际利用外资额、入境旅游外汇收入等指标均排在全国前列。青岛是山东半岛和环渤海区域的重要城市，也是我国参与东北亚区域合作发展的前沿城市。青岛已具备了发展总部经济的基本条件，近年来总部经济取得了较好的发展。目前，青岛市共有省级以上总部企业135家，2006年各类总部企业缴纳税收35亿元。从区域布局看，青岛的总部企业主要分布在市南区、市北区、崂山区等区域。未来，青岛在加快总部经济发展中，一方面要充分利用优越的区位交通条件、雄厚的科技资源特别是海洋科技实力、高效的政府服务和发达的开放程度等优势，另一方面要积极完善各类社会基础设施、加快围绕总部需求的各类专业服务业发展，不断增强青岛市对于国内外各类企业总部的吸引力。（十）武汉总部经济发展能力排名与分析评述武汉总部经济发展能力综合得分为5037分，六个分项指标的发展存在一定的不均衡性（见表18）。1武汉的基础条件排名第13位武汉基础条件各分项指标发展不均衡。其中，社会基础和人口与就业两个指标较好，均排在第十位；经济实力不断增强，实现地区生产总值259076亿元，比上一年度增长了1576，第三产业发展水平相对较弱，占地区生产总值的比重为4937。武汉的基础设施条件较好，尤其是交通便利，是华中地区重要的中心城市和交通枢纽。相比之下，武汉的环境质量有待进一步提高，空气质量达到及好于二级的天数为273天，比上一年度增加了两天。2武汉的研发能力较强，排在第七位武汉的研发能力较强，排名第七，各分项指标发展较为均