忠诚镇蔬菜产业化扶贫项目自查报告.doc

精品文档忠诚镇蔬菜产业化扶贫项目自查报告在省、州扶贫办的大力支持与关心下，我县申报的2011年蔬菜产业化扶贫项目，得到了省州扶贫办的批准实施。通过项目实施单位的努力及县属相关部门的积极配合，该项目于2012年5月实施结束。现将项目实施工作自查报告如下：一、省州批准下达的项目建设内容及规模省州批准的项目建设内容及规模：1、建设常年无公害商品蔬菜产业化生产基地5000亩，扶持农户1705户，其中：核心区1000亩，规模规范种植区4000亩；2、建育苗中心一个，面积3200平方米（含相关配套施）；3、建钢架结构蔬菜生产性大棚400个，面积72000平方米；4、安装太阳能杀虫灯50盏，购置定性农残速测仪5套，建项目标识牌7块；5、项目实施地点在忠诚镇的忠诚村、安乐村、王岭村、乐乡村、宰章村5个村。6、项目投入中央财政扶贫资500万元。其中：育苗中心建设98.5万元，钢架生产性大棚280万元，太阳能杀虫灯32.5万元，项目标识牌10万元，定性农残速测仪1万元，蔬菜生产滚动发展资金78万元。7、项目建设期限为1年，2010年12月至2011年12月。二、项目实施单位报告完成的项目建设内容、规模及资金使情况（一）项目完成的建设内容及规模1、项目共扶持1967户农户，种植蔬菜5000亩，核心区1000亩。其中：忠诚村570户，种植蔬菜1515亩，核心区400亩；安乐村571户，种植蔬菜1204亩；乐乡村285户，种植蔬菜800亩，核心区200亩；宰章村84户，种植蔬菜381亩，核心区120亩；王岭村457户，种植蔬菜1100亩；春晖农民专业合作社种蔬菜280亩，核心区280亩。2、建钢架大棚352个，大棚总面积72670.2m。其中：忠诚村建钢架单体大棚160个，乐乡村建钢架单体大棚80个，宰章村建钢架单体大棚43个，春晖农民专业合作社建钢架单体大棚69个。3、购置及安装太阳能杀虫灯50盏，其中忠诚村20盏，安乐村6盏，乐乡村9盏，宰章村4盏，王岭村4盏，春晖农民专业合作社蔬菜基地7盏。4、建成育苗中心一个，面积3328，其中：5连栋大棚1个，4连栋大棚2个，育苗中心大棚的遮阳、保温、升温、降温、喷灌、苗床等设施建设全部完工，育苗中心便道硬化、供电、管理站房、供水池、水泵等配套工程建成并投入运行。5、建成项目标识牌7块，其中核心区2块，忠诚、安乐、乐乡、宰章、王岭村各1块。6、采购农药、化肥、种资等农用物资约370吨。其中“百菌清”等农药30件，复混化肥365吨，种子1200公斤。（二）项目资金请款、使用、报账情况截止2012年9月20日，项目实施单位已请款4次，请款金额500万元。县扶贫办、县财政局根据项目实施进度，已拨付项目资金500万元。项目已使用资金500万元，报账率为100%。500万元的资金使用情况如下：支付文洋公司智能温室育苗中心建设款93.6万元；支付文洋公司钢架生产性大棚款项281万元；支付文洋公司太阳能杀虫灯及核心区标识牌35.3万元；镇政府物化补助购买化肥67.89万元；春晖合作社滚动发展资金购买化肥、种子、农药支出7.31万元；育苗中心供电设施安装 4.9万元;项目标识牌支出10万元。三、项目检查情况根据工作安排,自查工作分两个阶段进行，第一阶段先对项目的档案材料，财务凭证进行检查。第二阶段进村入户调查核实情况。检查组到镇财政所看账本、借条、合同、支出凭证、请款书。到镇扶贫工作站看项目材料。深入2个项目村以召开座谈会，个别谈话，入户查看等形式检查。工作组在检查中，采取随机抽查和全面检查相结合，有的内容实行全面检查，有的内容进行抽查。经过1天的工作，检查结果如下：（一）项目完成的建设内容及规模1、项目共扶持1967户农户，种植蔬菜5000亩，核心区1000亩。其中：忠诚村570户，种植蔬菜1515亩，核心区400亩；安乐村571户，种植蔬菜1204亩；乐乡村285户，种植蔬菜800亩，核心区200亩；宰章村84户，种植蔬菜381亩，核心区120亩；王岭村457户，种植蔬菜1100亩；春晖农民专业合作社种蔬菜280亩，核心区280亩。2、建钢架生产性大棚352个，大棚总面积72670.2m。其中：忠诚村建钢架生产性大棚160个，乐乡村建钢架生产性大棚80个，宰章村建钢架生产性大棚43个，春晖农民专业合作社建钢架生产性大棚69个。3、购置及安装太阳能杀虫灯50盏，其中忠诚村20盏，安乐村6盏，乐乡村9盏，宰章村4盏，王岭村4盏，春晖农民专业合作社蔬菜基地7盏。4、建成育苗中心一个。育苗中心占地5.5亩，建成5连栋大棚1个，4连栋大棚2个，育苗中心大棚的遮阳、保温、升温、降温、喷灌、苗床等设施建设全部完工，育苗中心便道硬化、供电、管理站房、供水池、水泵等配套工程建成并投入运行。5、建成项目标识牌7块，其中核心区2块，忠诚、安乐、乐乡、宰章、王岭村各1块。6、采购农药、化肥、种资等农用物资约370吨。其中“百菌清”等农药30件，复混化肥365吨，种子1200公斤。（二）项目资金请款、使用、报账情况1、请款情况。截止2012年9月20日，项目实施单位已请款4次，请款金额500万元。县扶贫办、县财政局根据项目实施进度，已拨付项目资金500万元。2、资金使用情况。项目已使用资金500万元，均未报账。500万元的资金使用情况如下：支付文洋公司智能温室育苗中心建设款93.6万元；支付文洋公司钢架生产性大棚款项281万元；支付文洋公司太阳能杀虫灯及核心区标识牌35.3万元；镇政府物化补助购买化肥67.89万元；春晖合作社滚动发展资金购买化肥、种子、农药支出7.31万元；育苗中心供电设施安装 4.9万元;项目标识牌支出10万元。二、项目取得的经济及社会效益项目自实施以来，其经济及社会效益十分明显。经济效益主要体现在：一是规模规范化种植害无公蔬菜效益明显。截止目前，项目规模规范化种植害无公蔬菜两茬累计9600亩，群众增收2880万元，大棚蔬菜种植4茬累计670亩，群众增收280万元。项目的社会效益表现在：一是项目的辐射带动作用明显。二是项目的科技示范效果好。无公害蔬菜产业化种植项目实施后，通过合作社+农户的模式，实行规模规范化种植，与原来单家独户盲目种植对比，前种种植方式的经济效益明显高于后种种植方式。在蔬菜项目的带动下，不仅农户规模规范化种植蔬菜、大棚种植蔬菜的积极的性高，而且周边乡镇群众主动与春晖专业合作社联系，目前春晖专业合作社已在三江、平江、朗洞、寨蒿等乡镇建蔬菜种植示范点15个，带动其他乡镇农户种植无公害蔬菜1500亩。三、项目存在的问题、整改措施及下步工作要求通过对照省、州批准的项目文件，主要发现存在以下几个方面的问题。1、项目计划建设的钢架生产性大棚400个，面积72000平方米。项目实施单位实际完成钢架生产性大棚建设个数352个，面积为72670 m。 2、项目安排的78万元蔬菜生产滚动发展资金，项目实施单位已将67.89万元用于物化补助购买化肥发给项目户。 3、钢架生产性大棚由于无水利灌溉配套设施，大棚缺水严重，影响了蔬菜的正常生产。 4、27个因风灾损毁的钢架生产性大棚无资金修复，部分太阳能杀虫灯因人为原因需要维修。针对上述存在的问题,检查组经过分析，造成项目在实施过程中存在这些问题，原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观上的问题。钢架生产性大棚达不到省州批准400个的规模，原因主要是项目户提供的田块不规范，造成建设的钢架生产性大棚长度长短不一，达不到原设计每个钢架生产性大棚长宽为30 m6 m的要求。但大棚建设面积已超过原计划建设面积。实施单位将67.89万元的蔬菜滚动发展资金，用于种植户的物化补助，项目资金文件下达是2010年12月，因季节原因，上级扶贫部门要求实施单位按申报的项目实施方案组织项目的实施，原项目实施方案没有蔬菜滚动发展资金，只有物化补助资金，2011年3月，实施单位已将物化补助的物资365吨化肥采购发给蔬菜种植户，2011年4月省扶贫办的批复文件才下发到县，省扶贫办批复的项目实施方案已对原申报方案有所修改调整，将物化补助资金调整为蔬菜滚动发展资金，所以造成实施单位改变67.89万元的滚动资金用途的事实。针对不同情况、不同问题，检查组提出要求： 1、项目实施单位要多渠道，多方面筹集资金，为钢架生产性大棚完善水利灌溉设施，确保大棚蔬菜的正常生产；2、忠诚镇政府、镇农技中心要全力配合春晖专业合作社抓好项目实施的追踪服务及后续管理；3、继续抓好对项目户的技术培训，提高他们的种菜技能；4、县扶贫办和忠诚镇人民政府要积极向上级扶贫部门反映情况，争取资金用于修复因灾损毁的钢架生产性大棚及太阳能杀虫灯的维护；5、春晖合作社要发挥纽带示范带动作用，在技术、市场、销售和蔬菜品种选育、育苗等方面，为种植农户提供优质服务。切实提高种菜农户的经济收益。六、结论 项目自2011年3月实施以来，经过县扶贫办、县财政局、县农扶局、县审计局和忠诚镇的共同努力。精心组织，认真实施，克服种种困难，使我县2011年无公害蔬菜产业化扶贫项目基本按照省、州扶贫办