土地复垦方案报告表.doc

精品文档土地复垦方案报告表生 产 （ 建 设 项 目 概 况 ）项目名称山东省滕县煤田(北部)北徐楼煤矿土地复垦项目单位名称山东丰源煤电股份有限公司法人代表徐现成联系电位地址山东省枣庄市滕州市滨湖镇企业性质（或工程类型）股份有限责任公司矿区范围滕县煤田西北部项目位置山东省枣庄市滕州市滨湖镇项目位置土地利用现状图幅号J50G021046、J50G021047、J50G021048J50G022046、J50G022047、J50G022048J50G023046、J50G023047、J50G023048用地面积2188.16hm2资源总储量2877.1万t(可采储量)生产能力（或投资规模）90万吨/年生产年限（或建设期限）212年方案编制单位编制单位名称山东阳光土地咨询有限公司法 人 代 表叶晓燕资质证书名称土地规划资质等级乙级发 证 机 关山东土地学会编 号200825联 系 人叶子岗联系电 要 编 制 人 员姓 名职 务职 称签 名彭大维审核高级工程师孔庆蕊编写助理工程师黄帅领编写助理工程师李春娜编写助理工程师项目区土地利用现状土地类型面积（hm2）其中已破坏未复垦拟破坏农用地耕 地941316.19624.81园 地2.652.65林 地143.25143.25其他农用地130.85130.85小 记1221.47901.53建设用地119.54119.54交通用地4.134.13水利设施用地60.6560.65湖泊水域691.27691.27合 计2093.34316.192093.34复垦责任范围内破坏土地地类破坏类型面积已破坏拟破坏耕地937.25312.44624.81园地2.652.65林地143.25143.25其他农用地130.84130.84公路用地4.134.13水利设施用地60.6560.65矸石场3.753.75合 计1282.53316.19966.33复垦责任范围内复垦后地类面积破坏类型复垦面积耕地801.80园地2.65林地140.71其他农用地272.58水利设施用地60.65交通用地4.13合 计1282.53土地复垦率（%）100%土地复垦投资估（概）算（万元）14740.90万元单位面积投资估（概）算（元/亩）7662.41工作计划及主要措施土地复垦工作计划安排根据2009年山东丰源煤电股份有限公司山东省滕县煤田(北部)北徐楼煤矿矿井生产地质报告，矿区保有资源储量为5919.7万吨，可采资源储量为2877.1万t，矿井生产能力为90万t/a。矿区剩余服务年限21.2年，矿区2032年开采完毕，采空区稳沉期3年，1年的治理恢复期，3年管护期。因此，本次复垦方案服务年限取整数年为29年，即复垦起止时间确定为2010年8月到2039年8月。由于工业广场和矿区道路等永久建筑用地在矿井开采完毕后继续使用，因此不在复垦考虑范围内。另外，湖泊水面等水域，根据矿区资料，开采时边开采边监测边复垦，因此不在本方案考虑范围之内。村庄等建设用地破坏程度在度以内，可以安全使用，亦不在复垦方案范围内。矸石场在矿井服务结束后进行覆土，复垦为耕地。工程技术措施1、田块工程（1）土地平整措施土地平整的目的是通过平整土地，削高填低，达到田间灌溉和满足基本农业耕作的要求。通过田间土地平整、改善农田灌溉条件，达到提高土地利用质量、建设高产、稳产农田的基本目的。土地平整应根据矿区地形特点、土地利用方向、农田耕作、灌溉以及防治水土流失等要求，进行土地平整工程设计。北徐楼矿区土地利用以耕地为主，主要农作物为玉米。矿井开采后，对于轻度、中度（无季节性积水）影响的耕地，因其地貌坡度略有变化，基本上不需要采取整治措施，只需简单的人工平整即可维持土地原有功能；对于部分中度（有季节性积水）和重度（常年积水）破坏的土地，为使其功能基本恢复到原有水平，需要采取必要的整理措施，以达到耕植标准。（2）剥离表层土、矸石充填法整地措施依据煤矸石对环境的危害与开发利用研究（樊金栓，2008）中，煤矸石可以改良土壤。利用煤矸石的酸碱性及其中丰富的微量元素和营养成分，适当掺入一些有机肥，可有效改良土壤结构，增加土壤疏松度和透气性，提高土壤含水率，促进土壤中各类细菌新陈代谢，丰富土壤腐殖质，使土地肥化，促进植物生长；另外还强调，在沙质土壤中，煤矸石不仅可防风固沙，还对沙地土壤有明显改良作用；因此本方案利用矸石充填复垦对于粮食作物的生长是安全的。由于项目区地处湖区高潜水位的特殊地理环境，塌深超过1.6m的区段即可产生季节性积水，塌深超过2m的区段即可产生常年积水，因此设计首先将塌深超过1.6m的区段的表层土剥离，剥离后的深部区域修建成精养鱼塘，较浅区域采用矸石充填，然后将表层熟土覆盖于塌深超过0.8m的耕地或林地区段之上，控制地表高于塌深0.8m，避免积水现象产生，通过深挖排水沟、及时疏排雨水即可防止内涝产生。利用矿井掘进矸石作为充填材料治理塌陷地，技术简单可行，而且经济合理，即消除固体废物污染又恢复平整了土地，充填后的土地，覆盖表层土平整后即可进行正常的农业耕作。（3）鱼塘复垦措施对于塌陷严重的区段，地表变形的下沉量较大，若采用完全充填法治理的话，工程量巨大，填充物需求量巨大，矿山开采期间产生的掘进矸石难以满足要求，加之该区地下潜水位较高，治理后的效果并不理想，因此将该区段设计为上林下渔或上耕下渔，发展高效生态农业。滕州市地处独山湖区，是山东省著名的“鱼米之乡”，矿区内坑塘水面较多，渔业养殖基础较好。开挖鱼塘，挖深垫浅，既能满足鱼塘周边区域表层土方量的需求，又对区域生态环境大有裨益；工程量小，投资小，还能增加当地农户经济收入。（4）农田水利工程措施 渠道工程措施对于渠道断面修整较大的渠段，首先采用挖掘机粗开挖，然后采用人工修整；对于渠道断面修整较小的渠段，直接采用人工修整即可。对于新修的渠道，首先要确定渠道位置，进行放线，然后进行开挖、整形，采用振动碾压实。根据预测塌陷情况和区域排水的需要，设计新建排水渠道5条，编号为E1E5，具体分布位置见附图3。 排水沟工程措施项目区内耕地以水浇地为主，为满足田间灌排水需要，对塌陷地块平整后，在原址基础上重新规划设计排水沟，田间排水沟与周围地块排水沟相连，与区域主干沟渠相通，采用挖掘机粗开挖、人工修整措施修建。（5）林草工程措施为了防风固沙、保护沟堤、降低风害对农业生产的影响，改善农田生态系统，调节田间气候，结合已破坏区和拟破坏区内规划鱼塘养殖区外围、塌陷较深的充填区、乡村道路及田间道路等的配置情况，布置农田防护林工程。道路两侧防护林为单行栽植，株距4米，均栽植乔木，穴状植苗栽植，选择两年生苗木。根据当地气候、土壤条件，同时考虑当地的种树习惯与经验，树种选用当地适生、抗污染、耐烟尘、耐瘠薄的乡土树种，如大叶黄杨、柳树、国槐等，栽种时间选择在春季。加强抚育管理措施，三年五次，前两年每年两次，后一年一次，穴内松土、除草，深510cm。2、道路工程 田间道路修建工程措施为了方便农业生产与管理，有利于机械化耕作，在原址基础上规划设计田间道路，田间道路与周边生产道路相连。田间路主要为货物运输、作业机械向田间转移及为机械加油、加水、加种等生产操作过程服务，能满足小型农用机械的通行。 公路修复工程措施济微公路大部分穿过农村居民点，因为村庄留设煤柱的保护作用，塌陷对其造成的影响较小，最大下沉深度为0.15米。因此，可随着开采的推进随时进行维护，保证交通安全，其他乡村公路亦应采取随塌随填措施，保证交通安全。3、河堤修复工程措施项目区内地表水系发育，河流较多，根据采区设计和预测塌陷情况，矿区开采活动对小龙河河的影响较大，为确保河流大堤安全、满足防洪要求，设计对受影响的河流堤坝及时预加高、加固、改造和修复，治理后可以保持原来的高度和强度，从其它矿区的实践证明，一般不会影响其正常使用功能。4、矸石场复垦工程措施矸石场在矿井服务年限结束后进行复垦。矸石场位于沉陷积水区，矸石填充后客土复垦为林草地技术保证措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的目的。复垦所需的各类材料，一部分可以就地取材，其它所需的材料及设备均可由市场购得，有充分的保障。项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门的办公室，具体负责工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。资金来源和管理使用办法资金来源和管理使用办法根据土地开发整理项目资金管理暂行办法的要求，结合项目实际情况，建立北徐楼矿井土地复垦专用帐户，坚持实行项目资金专款专用、截留、不挤占挪用。项目实施过程中，对资金的提取、存放、管理、使用和资金的落实情况进行监督检查，并聘请具有审计资格的审计事务所做好资金的审计工作。9.3.1资金的提取北徐楼煤矿应从方案实施的第一年开始提取土地复垦资金，按动态投资逐年提取，并加大前期提取力度。本方案设计在生产期前21年内将土地复垦资金全部提取完毕。本项目资金提取表详见表6-11。表6-11 土地复垦资金逐年计提金额表年份提取比例(%)提取资金(万元)吨煤提取(元/吨)20115.502850.91 31.68 20125.502850.91 31.68 20135.502850.91 31.68 20145.502850.91 31.68 20155.502850.91 31.68 20166.003110.08 34.56 20176.003110.08 34.56 20186.003110.08 34.56 20196.003110.08 34.56 20206.003110.08 34.56 20215.502850.91 31.68 20225.502850.91 31.68 20235.502850.91 31.68 20245.502850.91 31.68 20255.502850.91 31.68 20265.002591.73 28.80 20275.002591.73 28.80 20285.002591.73 28.80 合 计51834.709.3.2资金的存放复垦资金由山东省国土资源厅委托滕州市国土资源局建立北徐楼矿井土地复垦专用帐户，并由其监督管理该帐户。复垦资金按照资金提取的年度计划安排，在每年度初将计划提取资金拨入该帐户，滕州市国土资源局对其实施年度检查，资金若不及时到位，滕州市国土资源局将对其实施警告，若二次警告资金仍不到位，滕州市国土资源局有权将保证金取出作为这一年的土地复垦治理费用。9.3.3资金的管理北徐楼煤矿矿井复垦资金由滕州市国土资源局和聘请的审计事务所共同监督管理。一是抓好事前管理。在土地复垦专项资金提取前，由滕州市国土资源局负责组织专业技术人员核实年度复垦工程量，并做好预算，将预算与施工合同进行核对。二是抓好资金落实情况。滕州市国土资源局组织技术人员重点检查各工程是否按照合同施工，是否存在弄虚作假现象，审查不合格者重新施工，合格后拨付下期工程费用。三是重点抓好资金年度监督工作。滕州市国土资源局和聘请的审计事务所对复垦资金年度到位情况进行重点监督，在每年年初检查该年度资金到位情况，不及时到位时要对北徐楼矿井提出警告，以确保资金及时、足额、到位。9.3.4资金的使用项目资金全部由山东丰源煤电股份有限公司支付，分年度存入北徐楼矿井土地复垦专用帐户。根据每年的复垦施工合同，提取每个工程的50%作为前期复垦费用，通过中期检查工程确实按照施工合同要求保质、保量完成后，拨付后期工程费。复垦资金实行年度检查、年度核算制。本项目复垦资金的5%费用作为保证金，在所有复垦工程完成后退还北徐楼矿井，若年度复垦资金5个月内不到位时，启用保证金用于本年度复垦任务。9.3.5资金的审计本矿井复垦资金实施年度审计制度，由北徐楼矿井聘请具有专业审计资格的审计事务所进行年度审计。滕州市国土资源局成立的北徐楼矿井土地复垦领导小组对复垦工程情况进行检查核实后，审计事务所根据工程施工情况，对年度资金进行审计，确保复垦资金专款专用。土地破坏类型、面积经预测开采21.2年后，北徐楼煤矿项目拟破坏土地面积为1085.88hm2，其中耕地624.81hm2，园地2.65hm2，林地143.25hm2，其他农用地130.85hm2，建设用地119.54hm2，交通用地4.13 hm2，水域水利设施用地60.65hm2，拟破坏水域面积691.27hm2。按破坏程度划分，轻度破坏区面积为781.45hm2，中度破坏区面积为283.45hm2，重度破坏区面积为20.99hm2。预期复垦土地用途、面积复垦责任范围包括已破坏土地312.44 hm2、拟破坏土地966.34 hm2、（不包括水域和村庄等建设用地）。方案实施后共复垦耕地801.80hm2、林地140.71hm2、园地2.65hm2、其他农用地272.58hm2、水域水利设施用地60.65 hm2、，交通用地4.13 hm2。复垦面积为1282.53hm2，土地复垦率