土地整理流程(都江堰国土局文件)1514582367.doc

。一、土地综合整理项目立项流程办理时限：129天牵头单位：国土局 1.申请项目立项 工作单位：乡镇人民政府或投资单位 工作内容：向国土局提出申请工作成果：自愿申请参加土地整理的申 请书（乡镇、村法人代表签字、盖章）工作衔接：国土局办理时限：2天注：若为民间投资单位拟投项目，应与乡镇衔接，共同申请项目立项。3.宣传动员及项目基本情况的统计工作单位：乡（镇）人民政府 工作内容：召开村民会议，对项目区村民进行宣传动员；统计土地综合整理项目基本情况。 工作成果：2/3以上的村民代表同意土地整理承诺书、确定出自愿拆迁农户的人数及拟整治沟渠和道路位置、数量、规格的表格。业务要素：2/3以上的村民代表同意的土地整理承诺书、签字的会议纪要、图片、表格。工作衔接：国土局办理时限：2天2.项目可行性论证审查工作单位：国土局工作内容：论证项目区净增耕地和集体建设用地潜力,是否符合土地整理专项规划和立项基本要求。业务要素：96年台帐，项目区规划以及其他基本情况与依据书 工作成果：论证意见工作衔接：乡镇人民政府办理时限：5天6、实地踏勘审查工作单位：成都市整治中心工作内容：市国土局邀请成都市整治实地踏勘、听取村、组、农户代表对项目工程的意见 工作成果：取得成都市整治中心意见工作衔接：国土局、乡（镇）工作时限：在地形图测量完成前5、确定项目立项申报资料制作公司工作单位：乡（镇）人民政府工作内容：乡（镇）按程序规定选定项目立项申报资料制作公司工作成果：确定立项资料制作公司工作衔接：乡镇人民政府工作时限：在地形图测量完成前4.地形图测量工作单位：测绘单位 工作内容：确定测绘公司、完成项目区地形图测量和设立固定界桩工作成果： 1：2000的地形图，界址点成果表、土地利用现状分类统计表、分类碎部图斑量算表、文本说明和其他表格工作衔接：国土局办理时限：35天9.补测、地勘工作单位：测绘公司、 地质勘测公司 工作内容：委托有资质的机构对中心村、聚居点进行初步地勘；补测中心村1：500地形图 工作成果：1：500成果地形图，地勘资料、报告。工作衔接：乡（镇）人民政府办理时限：在勾绘上图工作完成前8.普查统计、勾绘上图工作单位：乡（镇）政府 工作内容：完成项目区拟搬迁宅基地、林盘地和拆迁农户的普查统计并勾绘上图,拟整治沟渠、道路、土地平整、中心村（聚居点）的勾绘上图工作。工作成果：公示无异议后经确认的普查表、汇总表。工作衔接：国土、交通、水务、农发、林业局办理时限：15天（其中抽查时间为5天）7.中心村、聚居点选址工作单位：乡（镇）、村、规划局（或村镇办）工作内容：完成项目区中心村、聚居点的选址，确定各点用地规模、确定层数、户型等工作成果：选址意见、农民建房的层数、户型统计表工作衔接：乡（镇）政府办理时限：在地形图测量完成前 12.编制并上报立项资料工作单位：项目立项申报资料制作公司 工作内容：编制完成立项资料，并上报成都市局、由成都市局转报省厅工作成果：成都市国土局收件单业务要素：立项相关资料、可行性研究报告、图件及请示办理时限：5天11.规划审查和预算会审工作单位：各职能部门（市农发、建设、规划、国土、水利、林业、交通、环境等相关部门 ） 工作内容：对规划设计成果进行审查和预算会审，并报市政府批准。工作成果：规划审查意见和预算会审的会审意见及市政府批准意见。工作衔接：乡（镇）人民政府办理时限：5天10.规划设计、资金预算工作单位：乡镇人民政府工作内容：按合法程序确定设计单位进行各项工程规划设计、施工设计，并将设计成果公示，征求村、组、农户代表意见并修改完善;编制项目工程资金预算。工作成果：规划设计图 、各项施工图、工程量统计表及工程预算书;审查意见和调整意见。工作衔接：各职能部门（农发、林业、水利、环保、交通、建设等部门）办理时限：60天 注：1、立项申报必备的附加资料（附表1）； 2、项目区基本情况统计表（附表2，共计12张）。二、都江堰市土地综合整理项目招标流程图牵头单位：乡镇人民 办理时限：85115个工作日1、工程监理、施工招投标方案请示工作单位：市国土局（7个工作日）工作内容：国土局根据相关要求提出招标方案请示报成都市国土局审查后，转报四川省国土资源厅批复工作成果：工程招标方案批复工作街接：市国土局、乡镇政府2、公开比选确定项目工程招标代理公司工作单位：国土局（邀请比选10个工作日，公开比选40个工作日）工作内容：省厅核准、挂网，销售招标文件、投标单位报名，市发改局抽出专家组织评标。对中标代理单位发出中标通知书工作成果：确定招标代理公司工作衔接：市发改局5、备案工作单位：招标代理公司（5个工作日）工作内容：将招标文件公告报省国土资源厅备案工作成果：省厅招标备案章工作衔接：国土局3、编制招标文件工作单位：招标代理公司、国土局（20个工作日）工作内容：由国土局向代理公司提供沟渠、道路、中心村、土地平整规划设计、工程设计方案，代理公司依据规划工程设计方案编制招标文件和招标工程量清单预算工作成果：招标文件（招标工程量清单预算和招标文件公告）4、确定工程控制价工作单位：市发改局（10个工作日）工作内容：由国土局向发改局提出对项目工程评审申请，将招标工程造价清单送市发展与改革局评审中心组织专家评审。工作成果：控制价评审结果的通知工作衔接：市国土局7、工程开标工作单位：招标代理公司、市国土局（从发布招标公告起20个工作日）工作内容：1、邀请监察局、发改局、乡镇等单位对开标过程进行监督。 2、国土局和招标代理公司到发改局抽取评审专家3、招标代理公司主持开标4、专家评标5、将监理、施工单位评标结果报国土局和发改局确认盖章工作成果：评标结果（中标结果）工作衔接：乡镇、监察局、发改局6、发布招标公告工作单位：招标代理公司（6个工作日）工作内容：招标代理公司在规定媒体上发布招标公告5个工作日，监理和施工投标单位在公告日期内到招标代理公司报名工作成果：投标单位报名清单工作衔接：市国土局8、发布中标通知工作单位：招标代理公司（6个工作日）工作内容：在网上对开标结果进行5个工作日的公示，公示结束后由国土局向中标单位发出中标通知书工作成果：确定施工单位和监理单位，发出中标通知工作衔接：国土局9、签订合同工作单位：国土局、中标单位（5个工作日）工作内容：10天之内由国土局与中标单位签订工程施工合同和工程监理合同工作成果：合同书工作衔接：乡镇10、工程合同进行备案工作单位：招标代理公司（3个工作日）工作内容：将工程合同送到省厅备案工作成果：省厅合同备案章工作衔接：市国土局三、土地综合整理项目工程实施流程1.资金准备工作单位：财政局（5天）工作内容：国土局编制资金计划，报市政府批准，由市财政局组织项目资金 工作成果：项目资金划到土地整理专户上工作衔接：市国土局2、工程动工报告的审批工作单位：国土局及乡镇（与以上时间同步）工作内容：与相关部门协调办理开工21条的相关资料（附后），报省厅备案工作成果：完成开工必备21条的收集、组卷和省厅同意动工批文。工作衔接：农发、交通、水务、林业等部门3.签订协议工作单位：国土局和乡镇（与以上时间同步）工作内容：与乡镇政府签订项目各项补贴补偿协议。工作成果：补贴补偿协议。4.制作公示牌工作单位：乡镇（8天）工作内容：建造项目基本情况公示牌，公示项目工程内容及施工单位，工程预算费用等工作成果：完成公示牌建设及公示工作衔接：市国土局5.召开动工大会工作单位：乡镇（2天）工作内容：邀请市级领导、相关部及村组干部和农户代表参加大会。工作成果：签订廉政协议、责任书、成立指挥部工作衔接：市国土局6.补贴兑付、拆迁腾地工作单位：乡镇（45天，除权属调整工作时间）工作内容：对项目区内农户进行搬迁、建房补贴兑付、完成中心村聚居点拆迁腾地和权属调整工作。工作成果：搬迁后的照片，兑付清单、公示资料、权属调整方案及实施报告工作衔接：国土局、审计局7.工程施工、建房工作单位：乡镇牵头相关部门参加（150天）工作内容：乡镇负责项目工程的组织实施，沟渠、道路，土地平整、中心村（聚居点）建设、，供电、供水、净化沼气池、绿化等工程分别由水务局、交通局、农发局、建设局、供电局、沼气办、林业局等主管部门对工程质量把关、检查督促。工作成果：工程竣工，各主管部门牵头验收认可工程竣工的意见。业务要素：各项工程的放线记录、工程监理资料、按进度拨款、申请、审批资料；各项工程竣工验收意见。工作衔接：推进办、市国土局注：1、开工必备附加资料审查21条（附表3）； 牵头单位：国土局办理时限：110天四、土地综合整理项目竣工验收流程1.竣工测量、编制竣工资料工作单位：乡镇人民政府牵头、（40天）工作内容：竣工图测量，统计项目内新增耕地面积，编制竣工资料，委托中介机构汇总资料。工作成果：1：2000竣工图，勘测定界图、新增耕地统计表，装订成册的竣工验收资料。工作衔接：市国土局、施工单位、市级相关部门配合2.工程结算审计工作单位：审计局（30天）工作内容：施工单位对整个项目工程决算并交审计局进行全面资金审计工作成果：审计报告工作衔接：施工单位、监理、市国土局3.竣工验收工作单位：乡镇人民政府牵头（30天，除成都市和省厅验收时间）工作内容：组织对项目进行全面的竣工验收、接受成都市局初验和省厅终验工作成果：验收意见（省厅）工作衔接：市国土局、市级相关部门、监理单位、农户代表、施工单位参加4.取得合格证工作单位：市国土局（10天） 工作内容：配合做好耕地占补平衡指标量和新增耕地位置图的确认并取得合格证工作成果：新净增加耕地合格证、图件办理时限：30天五、后续管理流程牵头单位：国土局项目验收后1.地籍现状变更工作单位：市国土局（20天） 工作内容：对地籍现状进行变更调查工作成果：变更后的地籍现状图、台帐工作衔接：乡镇2.资料归档