浅论职工延迟退休对企业和员工的影响.doc

精品文档南京城市职业学院毕业论文 题目：浅论职工延迟退休对企业和员工的影响姓 名：学 号：年 级：专 业：学生类别：指导教师：教学单位：南京城职院鼓楼分校2016年 11月 10- 1 -欢迎下载。浅论职工延迟退休对企业和员工的影响【内容摘要】随着人口老龄化的持续上升，社会经济结构和生活水平发生了巨大的变化，延迟退休是国际上各国普遍面临的的问题之一，部分发达国家都已经调整了退休年龄。分析延迟退休可能对企业和员工的影响，探讨实施延迟退休政策的方案是文本的研究目的。【关 键 词】延迟退休 社会影响 老年化 政策建议 - 2 -欢迎下载。目 录目 录3一、前言4二、我国延长退休年龄的影响因素4（一）人口老龄化程度4（二）养老保险基金储备4（三）劳动环境和工作性质5三、延迟退休年龄对企业的影响5（一）延长法定退休年龄短期内将影响企业竞争力5（二）延长法定退休年龄影响企业年金替代率6四、延迟退休年龄对员工的影响6（一）延长退休年龄对企业知识型员工的影响6（二）延长退休对普通员工的影响7五、对延长退休年龄的政策建议7（一）公平原则8（二）统筹兼顾原则8（三）慎重原则8六、结论9参考文献10- 4 -欢迎下载。一、前言“退休年龄的延长”这个敏感的话题首先是学者提出的，它引起了广泛的大众、世界、政府与公众的高度关注1。同时，中国的现行退休年龄的规定始于上个世纪50年代，半个多世纪以来，社会经济结构和生活水平发生了巨大的变化，继续使用原来的退休年龄显然已经不合时宜。随着人口老龄化和不堪重负的养老支付压力，延长退休年龄已成为国内外的共识，引起了社会的强烈关注。其对社会、企业、员工的影响也成为关注的焦点。本文在中国共产党第十八届中央委员会提出“研究制定渐进式退休政策”的前提下，借鉴国外养老保险制度改革结合国情，分析延迟退休对企业与员工的影响性，提出延迟退休的政策建议2。二、我国延长退休年龄的影响因素养老作为养老保险制度的一部分，国家延长法定退休年龄是国家、用人单位和利益主体之间的利益再分配。从供给和需求的角度来看，供给方是国家，需求方是用人单位和员工个人。供给和需求的目标和利益取向直接决定了不同利益主体对退休年龄的认同。一直以来，退休年龄是学术界的热门话题之一。养老保险支付有关的退休年龄政策、劳动力市场供求、工作生活等一系列社会问题，也会影响到国民的产出、分配和消费，影响国家的经济竞争力。因此，对退休年龄影响因素的研究具有重要的现实意义。（一）人口老龄化程度中国正处于社会主义初级阶段，随着经济的快速增长，人民生活水平的提高，健康已成为一种时尚，增进健康，延长寿命，是热门民生话题。中国已经进入了“未富先老”人口老化比重大阶段。人口老龄化是我国面临的最大的问题，随着老龄化的加剧，社会生产力不足，国民经济水平下滑，在这个考验面前，应采取有效措施解决老龄化问题，提出延迟退休决策，在社会上引起轩然大波，公众对延迟退休抱有不同看法。退休制度作为国家或地区养老制度、经济制度和福利制度的重要指标，作为人口管理政策的重要组成部分和养老保险改革的重要组成部分，它对社会的发展有着重要的影响。 法定退休年龄和不断提高的人口预期寿命、提前退休、退而不休的现象与劳动力供给造成现行法定退休年龄与人口老龄化之间的两个主要矛盾。退休人口与劳动年龄人口的比例不断提高，即赡养率的提高会导致劳动人口负担退休人员的费用增加，则会促使政策制定者延长退休年龄（二）养老保险基金储备随着经济的发展，社会的进步，国家对教育的投资越来越高，许多品种的高学历人群，在当前退休年龄政策下显然是对人力资本的极大浪费，因此延长退休年龄政策是有其必要性的。随着社会经济的发展，退休人员的养老金水平不断提高，养老保险水平也不断提高，这势必给养老基金储备带来巨大的压力。近年来，世界上许多国家都面临着养老金支付的危机，为了解决这一问题，大多数国家都采取了延缓退休年龄的措施。不考虑其他因素的情况下，退休年龄越长平均养老金时间越短，可以减少相应的养老基金压力；而养老保险基金的退休年龄越短，基金的压力越大。从目前许多国家的做法，政府往往采取措施，推迟退休年龄，缩小养老基金的差距。根据世界银行的报告，如果不改革退休制度，那么，许多国家在20年后的养老金体系崩溃将面临危机。因此，养老基金维持正常运行的退休年龄必然会做出调整，退休制度的改革是时代的趋势。（三）劳动环境和工作性质劳动环境和工作性质将直接影响工人的健康，因此，国家允许一些特殊工种和劳动强度较大的工人提前退休。从国家的政策可以看出，退休年龄与工作环境和工作性质息息相关。一般情况下，在工作环境较好或从事脑力劳动的人的健康水平程度更高，可以持续工作更长时间，所以对于这部分工人应该延长退休年龄，充分发挥人力资源的有效性，促进社会的和谐发展。三、延迟退休年龄对企业的影响延迟退休年龄，会给企业的用人结构带来很大的变化。在社会保障制度中，用人单位与劳动者两个相伴而生，劳动者是对实体雇主利益的追求，而用人单位也是劳动者利益的重要保障。当两个城乡经济结构逐渐模糊，古代的家庭保障也开始解体，用人单位已成为保障劳动者最重要的实体，用人单位需要对劳动者的经济生活和退休后的养老负责。（一）延长法定退休年龄短期内将影响企业竞争力企业是实现利益最大化的主体，对于大多数企业来说，他们希望国家的退休政策不仅是为了满足企业的劳动需求，而且还可以很快地实现新旧劳动的替换。中国作为一个发展中国家，劳动密集型产业数量庞大，如果退休年龄延长，随着劳动力的老龄化，不利于生产力的腾飞，这不利于企业的进一步发展。此外，我国劳动力资源丰富，解决劳动力资源短缺的问题，不需要提高退休年龄的方式。从劳动力成本看，年长的新技术和新知识的培训和学习时间周期长，收效差，有效工作时间短，会导致成本无法收回，从而增加企业的用人成本，降低了企业的竞争力。公司一般不愿意雇用老员工、老化的能力和他们的工资不匹配，延长退休年龄意味着企业要继续雇用这批老员工，不利于企业的发展。延长退休年龄，将进一步提高企业的缴费率，挤出必要的资本积累，使企业的负面压力加剧，影响企业的竞争力。（二）延长法定退休年龄影响企业年金替代率退休年龄是影响养老金替代率的重要因素之一。这对企业年金替代率的影响体现在两个方面，一是养老保险个人账户的积累，退休年龄确定个人账户的积累时间，退休年龄越大，越要支付个人账户金额越多，更多的投资收益计入企业年金基金、职工退休后企业年金替代率相对高3。另一方面是企业年金的支出账户，退休年龄决定了退休职工领取养老金时间，退休年龄越大、领取时间相对较短，企业年金替代率较大，反之亦然。（三）在企业发展公平上的影响是否可以在适当的范围内。试试退休年龄延长，需要从企业股权和退休年龄的思考出发，企业的股权不是在平面上的概念，它是一个三维的概念，也是公平的起点、过程和结果6。所谓的平等是需要有相同的员工潜力为基本出发点，让他们在同一开发企业竞争中，人力资本投资和资源的个体差异形成的人力资源管理不同，人力资本存量的差异导致了人力资本质量差异，质量差异的人力资本将导致一个公平的起点的差异。因此，很有可能造成人才浪费，这不利于企业的未来发展。四、延迟退休年龄对员工的影响延迟退休年龄从被政府提出后一直引起社会公众强烈关注和广泛讨论。在众多大型的社交平台上关于此相关讨论经久不衰。那么延迟退休年龄到底对员工有什么影响呢，笔者搜集查阅大量资料，综合公众平台言论，总结了以下几个方面。（一）延长退休年龄对企业知识型员工的影响在现代社会中，人力资源对经济发展起着举足轻重的作用，而这种作用的高低不仅取决于人力资源的数量，更取决于人力资源的质量、人力资本的含量。人力资本是指人体内的知识、技术、健康等质量因素决定的经济价值。它是由教育、培训、卫生和移民的投资形成的5。通常，知识型员工的教育比非知识员工需要更长的时间。以中国为例，培训大学生或研究生，需要16-18年时间，大量人力资本投资是国家和家庭付出中比重相当大的一环。然而，在当前退休年龄的制约下，由于教育年限较长，进入劳动领域的时间相应推迟，使得服务年限缩短。这种矛盾，导致以知识为基础的人力资本环节投入产出比失衡，人力资本价值，知识资本处于闲置状态，经济效益无法实现。如何优化资源配置，提高经济效益，从科学的退休制度对于经济增长的决定性作用这一视角看，寿命较长，人力资本投资增长，应延长退休年龄，这种制度安排有利于人力资本的增值改进质量，使其充分发挥其价值。延长退休年龄将增加企业知识型员工人力资本存量。由于人口的健康水平和人口平均寿命的延长，使得一部分个人年龄大于退休年龄的劳动力仍有正常的劳动能力，尤其是知识型员工以脑力劳动为主，相比于受到因年龄增长体力衰退导致工作能力降化的非知识型员王，其工作偏好更大，更愿意重新进入工作岗位。延长退休年龄之后，按照原定退休年龄应该离开劳动力市场的知识型员工将会继续工作。（二）延长退休对普通员工的影响反对延长退休年龄的人大多数是从事体力劳动的劳动者，他们进入劳动力市场的时间较早，大多从事的是繁重的体力劳动，在职时体力消耗大，收入水平偏低且不是很稳定，因此在达到退休年龄时健康状况也不是特别好，大多都希望能够尽早领取养老金颐养天年，以相对低的待遇水平换取提前退休。而且因为他们中的大多数不属于高收入群体，超过几年的退休养老金影响不大，因此，他们反对延迟退休年龄。延迟退休年龄，也延迟了养老金的发放，同时，增加了养老金缴费年限。就我国人均寿命来看，虽然有所增长，但和发达国家还是有一定的差距。多数体力劳动者到达退休年龄后，身体机能逐渐老化，出现各种疾病，如果延迟退休年龄，很多人会从工作岗位直接转病榻，甚至带病煎熬。对于此类一部分人，延迟退休年龄，导致很多交了多年养老金反而可能出现拿不到的现象。延迟退休是社保改革，而任何改革都涉及社会利益的再分配，显然对于体力劳动者来说，延迟退休是不公平的。五、对延长退休年龄的政策建议我国现行的退休年龄制度已经无法适应我国目前的国情，延迟退休年龄已然成为一种改革趋势。但是选择适当时机，并同时采取循序渐进的改革策略是在改革退休年龄的过程中需要兼顾的。借鉴国外退休年龄制度，根据数据表明退休年龄并不一定等于退休金领取给付年龄，法定退休年龄也不等于劳动者退出劳动力市场的年龄。甚至在某些国家，社会保障养老待遇跟退休年龄的关系不大。在许多发达国家，工作到退休的转变可以是从全职工作到完全退休的突然转变；也可能是从事一段时期的兼职工作；也可以在完全退休后重新进入劳动力市场，然后再退休；或在离职后和完全退休前，从事另一过渡工作。许多国家采用推迟退休年龄以求达到减少养老金支出和增加养老基金收入的双重效果。一些国家开始采用弹性退休制度，通过财务激励机制，鼓励员工推迟退休年龄，最终达到改善养老基金状态的目的。 另外，发达国家是在劳动力短缺或劳动力资源萎缩的条件下提高法定退休年龄的。在劳动力不足的情况下，养老金缴费人口在缩减，而缴费率(或税率)已经很高，继续提高缴费率也不可行，因此只有推迟退休年龄才能增加缴费和减少支出。而我国是在劳动力供求失衡严重的情况下，提出提高法定退休年龄，因此，在借鉴国际经验的同时，更应该放眼于国内的宏观经济背景，退休年龄的改革是一项系统工程，只有充分发挥延迟退休年龄产生的积极作用，制定有效的措施，缓解延迟退休年龄产生的负面影响，才能实现改革的预期，并基本上保持社会的稳定，促进我国经济的快速发展，笔者根据数据调研提出以下几方面的政策建议。 （一）公平原则公平原则有三个含义，一是性别公平：男、女、女干部的退休年龄应公平对待，否则会影响人的终身待遇。二是不同行业的行业公平原则，不同岗位的知识型员工，经验，身体和心理的要求是不同的，所以根据行业分类，应有不同退休制度，尤其是退休年龄，可以避免退休年龄由不同行业的歧视造成的社会不公，公平原则可以反映社会保障系统。三是个人待遇：提高退休年龄后领取的待遇应等于过去延迟退休得到的待遇，如果能结合推迟退休，那么，政策预期取得的效果将更显著，个人从新制度中得到了实惠将有利于提高个人对政策的支持度。 （二）统筹兼顾原则坚持统筹规划的原则，是未来中国的退休年龄政策的发展的原则，为了实现国民经济的总体目标，国家利益、社会利益和个人利益相结合4。社会利益与个人利益的相容性，应始终贯穿于延缓退休年龄的过程，这是不可忽视的。人口老龄化的加剧，劳动力结构会出现失衡的现象。为了实现劳动力市场的充分就业和可持续发展对人力资源的充分利用和养老保险制度的需求，在不损害个体的利益，根据劳动就业的年龄和技能，使他们有一个正确的选择和变化范围，自愿选择推迟退休。在实现个人利益和社会利益的同时，坚持统筹规划的原则，实现双赢。同时，为了维护社会稳定，有必要对人们的生活采取渐进式的改革。（三）慎重原则本文还讨论了在劳动力市场上的供给和需求对退休年龄调整的影响，对退休年龄的合理调整对就业市场积极作用的结论，但是，不可否认的是，在短期内将对宏观经济特别是就业市场的影响推迟退休年龄，劳动力的矛盾和结构性矛盾将继续存在。为了避免延迟退休年龄可能带来的就业难问题的进一步恶化，我们不得不推迟退休年龄政策与就业政策的协调和认真的考虑，在政策执行过程中也要注意方法，强调“灵活”，为了考虑到延迟退休年龄与就业的兼顾。六、结论延长退休年龄是一个复杂的社会问题，涉及到人口、经济、就业等方面的问题。从长远来看，延长退休年龄符合人类发展的规律，我们可以通过延长退休年龄来应对日益严重的老龄化危机。在借鉴国际先进经验的基础上，必须认真考虑我国的国情，并在此基础上，实施逐步的退休延迟政策。在综合考虑影响退休年龄的各种变量的过程中，在政策的指导下，制定不同地区、不同部门的具体政策的具体政策。本文通过对中国现行退休制度的历史沿革的分析，总结出改革的国内外的经验，认为中国应准确把握延长退休年龄的关键机会，退休制度引入了新的尽快立法，同时在改革实施过程中应该用科学的指导思想，加大宣传力度，引导改革的