第十二课关注改善民生.ppt

什么是民生 民生问题 简单的说 就是与百姓生活密切相关的问题 最主要表现在吃穿住行 养老 就医 子女教育等生活必需上面 民生问题也是人民群众最关心 最直接 最现实的利益问题 一 优先发展教育 学有所教 1 共享人民满意教育阳光 阅读教材114页 回答相应问题 教育部规定 对义务教育阶段家庭经济困难的学生实行 两免一补 免费提供教科书 免学杂费和补助寄宿生生活费 2007年春 全国免除农村义务教育学杂费 2007年秋 河北 山东等16个省和大连 青岛 宁波 厦门 深圳5个机会单列市进行了免除城市义务教育学杂费试点 2008年9月1日 一个必将被历史铭记的日子 在这一天 中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费 大眼睛苏明媚的故事 1992年 大眼睛 的照片在国内外各种报刊上刊发 引起了社会的强烈反响 我也成了希望工程的 名人 此后 在希望工程的资助下 我顺利完成了小学 初中 高中学业 并于2002年考入安徽大学金融管理系 我要上大学 的梦想终于实现了 目前在银行工作 1 是什么改变了苏明媚的命运 2 自己身边有这样的例子吗 2 教育是兴邦之本 1 教育是民族振兴的基石 教育公平是社会公平的重要基础 2 教育在经济社会协调发展过程中具有基础性 先导性 全局性的地位 3 教育在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用 一 优先发展教育 学有所教 互动空间 沿海三大制造业基地 珠江三角洲 长江三角洲和环渤海湾地区 面临 技工荒 2006年一季度需要通过劳动力市场招聘各类最紧缺人员约为52万人 而通过劳动力市场应聘这些紧缺岗位的求职者约为18万人 供求悬殊 用人缺口高达34万 通过材料和漫画说明目前我国就业结构方面存在的问题以及职业教育发展的重要性 3 大力发展职业教育 1 大力发展职业教育 加快培育高技能人才 是我国工业化 现代化建设的迫切需要 2 大力发展职业教育 是建设人力资源强国的必然要求 一 优先发展教育 学有所教 1 汪洋 北京科技大学本科毕业 3年后 决定自我召回 插班到中专学校回炉 学习机床操作 2 王鹏 某职业学校毕业 和一批大学生一起被分配到某企业空调车间工作 王鹏具有很强的动手能力 一段时间后 被领导任用卫质量监督员 思考 大学生为什么要回炉 中专生有前途吗 案例分析 关注社会 阅读教材p116中职生成才的立交桥 请学生思考 我们的职业教育有什么作用呢 为什么要大力发展职业教育呢 二 医疗和社会保障 普惠百姓 1 民生新蓝图 党的十七大报告为我们描绘了一幅美好生活的新图景 在经济发展的基础上 更加注重社会建设 着了保障和改善民生 推动建设和谐社会 案例分析 怪病少女杨晓霞1994年 12岁的山东小姑娘杨晓霞洗衣时手指被刺破 伤口虽小 但溃烂逐渐向肢体蔓延 后又感染左手 到过多家医院诊治仍控制不住溃烂 病因也查不出 因此被称为 怪病少女 当时她的家庭贫困 社会各界给予极大的关注和支持 捐款总额87万多元 经过首都26家军地医院联手救治 杨晓霞做截肢治疗后终于控制住溃烂 最终转危为安 回乡后 她用左手残存的3个指头练习写字 刻苦学习 2001年以534分的成绩被北京交通大学破格录取思考 类似杨晓霞这样特殊的困难群体 他们的生活困难如何才能解决呢 建立基本的卫生医疗制度 我国基本医疗保障制度已覆盖全体城乡居民 截至2011年底 城镇职工医保 城镇居民医保 新农合 三项医保 的城乡居民参保人数超过13亿人 比预定目标增加3000多万 参加率达到了95 左右 超过计划5个百分点 近800万关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入了基本医疗保障 这些人群看病就医缺少保障的历史遗留问题得到妥善解决 2010年12月7日 本市整合 一老一小 和无业居民三类人群大病医疗保险制度 出台 北京市城镇居民基本医疗保险办法 这标志着 今后北京医保制度分为两大类 城镇职工医保和城镇居民医保 其中 居民医保全部开放门诊报销 这表明 一小 和无业居民首次与 一老 共享门诊报销待遇 起付线为650元 年度累计支付最高报销数额2000元 同时 该项医保政策对重度残疾人员进行倾斜 城镇无业居民和 一老一小 中的重度残疾人员 其个人缴费都统一由残保金支付 即个人不用缴费 可享受到医疗保险待遇 病有所医 二 医疗和社会保障 普惠百姓 2 建立基本医疗卫生制度 病有所医 通过居民医保 职工医保 新型农村合作医疗三大制度 实现全民医保 通过医疗求助温暖贫困人口 救助范围包括城市低保对象 农村特困户和五保户 全国95 的城乡居民有了基本医疗保障 居民不再 大病扛 小病拖 2020年 人人享有基本医疗卫生服务 俗话说 天有不测风云 人有旦夕祸福 在我国多次发生地震后 灾区的人民今后怎么生活 社会保障制度的内容 社会保障制度是一个复杂的体系 包括社会救济 社会保险 社会福利等保障形式 这几种形式在保障的对象 目标 资金的来源 筹集 以及给付方式等方面有所不同 几种保障形式各司其能共同实现社会保障的功能 1 社会保险国家通过立法建立的一种社会保障制度 目的是使劳动者因年老 失业 患病 工伤 生育而减少或丧失劳动收入时 能从社会获得经济补偿和物质帮助 保障基本生活 从社会保险的项目内容看 它是以经济保障为前提的 按照我国劳动法的规定 社会保险项目分为养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险和生育保险 养老保险 养老保险基金的筹集单位22 个人8 享受养老保险待遇的条件 1 国家规定的退休年龄男性职工60周岁 女性工人50周岁 2 特殊退休条件特殊工种 破产企业 因病完全丧失劳动力 医疗保险 1 资金的筹集单位职工 职工缴费率一般为本人工资收入的2 城镇居民 政府每年按不低于人均40元给予补助新型农村合作医疗 每年10元 住院镇卫生院报销60 二级医院报销40 三级医院报销30 2 报销比例 农村合作医疗 单位职工 门诊村卫生室报销60 镇卫生院就诊报销40 二级医院就诊报销30 三级医院就诊报销20 城镇居民 1350元以上的医疗费用才可以报销 报销的比例是90 发生符合报销范围的10万元以下的医疗费 三级医院起付标准为500元 报销比例为50 二级医院住院起付标准为300元 报销比例为55 一级医院不设起付标准 报销比例为60 凡参加合作医疗的住院病人一次性或全年累计应报医疗费超过5000元以上分段补偿 即5001 10000元补偿65 10001 18000元补偿70 镇级合作医疗住院及尿毒症门诊血透 肿瘤门诊放疗和化疗补偿年限额1 1万元 工伤保险 七种认定工伤在工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害的 工作时间前后在工作场所内 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 在工作时间和工作场所内 因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 患职业病的 因工外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 在上下班途中 受到机动车事故伤害的 法律 行政法规规定应当认定为工伤的其他情形 三种视同工伤在工作时间和工作岗位 突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的 在抢险救灾等维护国家利益 公共利益活动中受到伤害的 从业人员原在军队服役 因战 因公负伤致残 已取得革命伤残军人证 到用人单位后旧伤复发的 三种不认定工伤因犯罪或者违反治安管理伤亡的 醉酒导致伤亡的 自残或者自杀的 工伤保险待遇 3 失业保险 失业保险已经成为下岗失业人员的主要保障形式 有效地保障了失业人员的基本生活 促进了失业人员再就业 支持企业深化改革 推动了改革措施的顺利进行 职工 企业 2 社会救济国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度 从历史发展看 社会救济先于社会保险 维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征 社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠 3社会福利的内容 社会福利 1 未成年人福利2 老年人福利3 残疾人福利4 劳动者福利5 妇幼福利 形式 1 货币2 劳务3 实物 设施服务托幼独生子女费 1 2 3 4 5 四 社会优抚 社会优抚 社会优抚安置保障是指国家和社会依法对军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰的特殊社会保障制度 社会优抚 烈军属优抚 伤残军人优抚 复员 退伍军人优抚等 最基本 最核心地位 较低层次的保障 最高保障 特殊的社会保障方式 养老保险医疗保险失业保险 通过法律强制实施 工薪劳动者 城镇最低生活保障 政府实施 政府实施 政府实施 公共福利职工福利特殊福利 优待抚恤 生活在社会基本水平以下的贫困地区和居民 社会成员各类残疾人生活无保障人员 军属烈属 复员专业军人 伤残军人 1下岗职工2各类残疾人 生活无保障人员a