在加快市区经济发展工作会议上的发言

在加快市区经济发展工作会议上的发言同志们：今天，参加市区经济发展工作会议，特别是听了*书记的报告，深受启发和教育,感到使命催人、责任重大。我们要认真学习贯彻会议精神，统一思想，明确任务，突出重点，搞好服务，为加快市区经济发展作出应有的贡献。围绕加快市区经济发展的目标和任务，我们建设部门着重要做好以下几方面的工作。一、着眼于加快市区经济发展，进一步提高认识，增强加快中心城市建设的紧迫感和责任感中心城市建设与市区经济发展是紧密相连的，是市区经济发展的条件和基础。在区域竞争中赢得主动，带动全市经济的快速发展，就必须要实现中心城市建设的跨越式发展。省第十次党代会作出加快城市化的决策后，我市中心城市建设加大力度，城市框架不断拉大，纵向相比，有了很大进步。但从长三角范围来看，与嘉兴、绍兴等周边城市相比，我们无论是城市建设投入力度，还是城市发展速度，都处于下游水平，差距正在逐步拉大。同时，三个县城的城市建设步伐也日益加快，城市功能不断完善，产业和人口的集聚度得到逐步增强，城市规模扩张速度逐年增加。三县城建成区面积总和从1998年的低于中心城市%，缩小到20XX年的%，形势咄咄逼人。我们必须清醒地看到，接轨大上海，融入长三角，给城市建设带来了新的发展机遇，但机遇是平等的，并不因为城市等级的高低而有所偏颇。加快中心城市建设，拉开城市框架，推动市区经济发展我们责无旁贷。我们将以这次市区经济工作会议为契机，进一步在全系统树立强烈的责任意识、机遇意识、发展意识，以发展市区经济为己任，扎扎实实推进今年各项城建重点工作的完成。同时，要围绕推动市区经济快速发展，按照市委、市政府的总体部署和要求要求，抓紧考虑明年的工作思路和今后几年城市建设的发展目标和建设项目，积极实施东扩西拓，北进南控，中间完善城市发展战略，为市区经济提供跨越式发展的平台。二、着眼于中心城市的长远发展，进一步突出规划的龙头作用，加快城乡一体化进程我们将站在长三角经济发展的层面上，在更广阔的空间范围和更长的时间跨度上，按照提前实现现代化的要求，对中心城市的未来发展作出合理安排。一是要抓紧做好新一轮城市总体规划的修编工作。新一轮的城市总体规划修编关系到中心城市今后20年的建设和发展，在已完成战略发展规划和总体规划纲要的基础上，按照市委、市政府领导的要求，年底前基本完成总体规划成果修编工作。同时，积极推进城乡规划一体化，针对市区城镇多，人口密度是三县一倍的特点，统筹城乡经济发展，协调产业空间布局，做到城乡规划一体化，基础设施一体化和生态环境一体化。二是要深化细化总体规划。通过1至2年的努力，使中心城市分区规划和详细规划覆盖率达到90%以上。并重点做好城市绿地、给排水和水系统的规划，尽快建立以总体规划为核心新的湖州城市规划体系。加强城市设计工作，重点抓好总规确定的重点地段的城市设计工作，突出城市个性和特色。做好南太湖产业带和工业园区规划，构造好产业发展空间，为打造先进制造业基地提供平台。继续抓好百村示范、千村整治工程，重点做好市区村庄布局规划和示范村规划。三要继续加强规划管理工作。新一轮城市总体规划的修编完成，给中心城市新一轮的城市建设和经济发展提供了更大的空间。我们将积极推进政务公开，加强社会监督，增强规划的宏观调控，坚决克服规划管理的随意性，坚决查处违章建设行为，维护规划的权威性和严肃性，确保市区经济的有序发展。三、着眼于改善人居环境，进一步完善城市功能，增强中心城市的集聚力和辐射力中心城市是市区经济发展的核心载体，中心城市的经济发展离不开人流、物流、信息流、资金流和产业流等要素的集聚。只有进一步花大力气抓好中心城市建设，才能强化各种要素的集聚能力，形成区域资源优化配置，从而支撑中心城市的经济发展，提高城市的辐射力和综合竞争力。一是要加快城市道路框架建设速度。完善城市内外交通网络，基本形成现状加放射状型的城市道路框架。加快完成杭长桥南路改造、红旗路西延、苕溪路东延和余家漾、二环东路、三环北路、新华路东延一期以及仁皇山新区道路完善工程，进一步拉开城市框架，拓展城市发展空间。二是要加强公用事业设施建设力度。进一步加快污水截流和天然气工程建设，逐步完善城市功能。年内将建成污水提升泵站2座，铺设污水干管12公里，不断提高工业和生活污水的处理率。年内建成天然气分输站1座，门站1座，基本完成环城中压供气管网建设，力争年底通气入户。三是要加大生态建设强度。按照建设生态市的目标，大力实施城市环境绿化，营造绿色湖州。在确保年内中心城市完成新建绿地100万平方米的基础上，今后5年中心城市还将新增绿地500万平方米，人均公共绿地面积从增加到9平方米。四是要保持房地产开发建设的有序推进。继续打造住在湖州的人居品牌，保持房价增幅低于人均GDP与人均可支配收入增幅的良性状态，提高房地产增加值占全市GDP的比重。在抓好小区建设的同时，逐步完善经济适用房、普通商品房和中高档商品房三级住房供应体系。特别要加强经济适用房建设，满足中低收入家庭的购房需要，今年底前启动碧浪湖10万平方米经济适用房建设。加快环城河等地块的旧城改造，积极推进衣裳街、小西街历史街区的保护性改造。五是要切实加强城市管理。以四城联创为契机，加强城市绿化养护，强化市容环境卫生管理，完善市政公用服务设施，以人为本抓好城市管理。通过努力，把湖州建设成为环境更优美、设施更齐全、交通更方便、功能更完善、管理更有序的宜人居住和创业的现代代化山水园林城市，从而增强中心城市的产业集聚力和人口吸纳力，带动全市经济的发展。四、着眼于创造一流的投资环境，进一步转变职能，为市区经济发展提供优质服务资源总是向经济发展环境好的区域流动并集聚的。优化投资环境对中心城市经济发展至关重要。我们城市规划建设管理工作将全力为市区经济发展服务。一是要围绕经济发展环境大力改进服务水平。具体做到公开、规范、快捷、方便。公开，就是公开办事程序、环节和结果，以公开促公正、以公开促廉政。规范，就是依法行政，规范操作，建立健全规章制度。快捷，就是削减审批事项、减少审批事项，减少办事环节、简化办理手续，压缩办理时限，提高工作效率。方便，就是事事、时时、处处为企业和群众着想，开通重大项目城建窗口绿色通道，做到主动服务、靠前服务和一站式服务。二是要转变职能加快建设事业的改革步伐。一方面围绕转变职能，加快系统内企事业单位的改制，尽快改变建设局管得太多、管得太具体的现状，进一步弱化微观直接管理，强化宏观间接管理，集中精力、人力、物力抓城乡规划、抓重点城建工程、抓行业发展等重大问题。另一方面要以市场为导向，彻底打破保护和开放市场，积极引导经营性事业单位走向市场，参与竞争。大胆尝试市政公用事业市场化运作的路子，激发企事业单位改制的内在动力。三是适应行政区划调整后的新要求。吴兴区和南浔区的成立，为市区经济发展注入了强大的动力。我们要树立市区发展一盘棋的思想，通过放权、放物、放人，为两区营造放开手脚干事的发展环境，实现共同发展。放权就是严格按市里要求下放事权，做到能下则下，不能下的在法律允许范围内尽可能提供便捷服务。放物就是下放一批在镇的单位和财物，尽快与区政府搞好移交。一些改制未完成的在镇企业单位由我们继续负责抓好改制工作。放人就是既要为两区提供一批城市规划建设管理的人才和骨干，又要注重抓好包括两个区在内的全市建设系统的业务骨干培养，同时加强市与区、市与县之间的人才交流，实现优势互补。四是要不断加强队伍建设。按照学习型、服务型、法治型、开拓型、廉政型的要求，全面加强城建队伍建设，不断提高自身素质，更