在老龄工作委员会第二次全委会议上讲话

在老龄工作委员会第二次全委会议上讲话发展老龄事业意义十分重大。做好当前我省老龄工作,要突出重点,切实抓好以下几方面工作:(一)深入贯彻我省加强老龄工作的实施意见,加快落实全省老龄事业发展“十五”规划全国老龄工作委员会第四次全体会议提出,抓好中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定和中国老龄事业发展“十五”计划纲要的贯彻落实,是当前和今后一个时期老龄工作的中心任务。围绕这一中心任务,从我省实际出发,就是要继续加大*贯彻落实中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定的实施意见和*老龄事业发展“十五”规划和20XX年远景目标纲要两个重要文件的贯彻实施力度,以此推进我省老龄事业的全面发展。为此,各地、各有关部门都要对相应的贯彻落实工作进行全面的总结,认真分析一下,看看采取了哪些具体措施,效果如何,还存在什么问题,以便有针对性地制定措施,改进工作。贯彻落实工作不能简单地“以会议贯彻会议”、“以文件落实文件”,关键要深入实际,调查研究,解决问题。各地、各有关部门都要结合实际提出和制定本地区、本部门加强老龄工作、发展老龄事业的实施意见。目前尚未制定意见和规划的要抓紧制定,尽快出台;已经制定的要抓好落实,特别是要围绕为老年人解决热点、难点问题,突出重点,研究、形成与之配套的具体措施,明确有关部门的责任和具体任务,明确今年应办成的几件实事。为加强督促检查,各市州老龄委、省老龄委各成员单位年底前要把贯彻省实施意见和“十五”规划的情况报省老龄委办公室。我们主要是看各地、各成员单位办实事的情况,而不只是看开了什么会,发了什么文件。下次省老龄委全委会要着重总结这方面的工作情况。(二)宣传、贯彻老年法律法规,不断加大维护老年人合法权益的力度维护和保障老年人的合法权益是老年人的基本要求,也是我们的重要责任。在当前许多老年人面临一些突出困难和问题,老年侵权案件不断增多的情况下,必须依法来维护和保障老年人的合法权益。要把老年法律法规纳入普法计划,采取各种形式大力宣传,结合中央公民道德建设实施纲要的宣传、实施,进一步提高全社会维护老年人合法权益的法律意识和敬老、养老、助老的道德水准。要加大执法检查和监督力度,使老年法律法规切实得到贯彻执行。司法、法院等部门要加强老年人法律服务工作,健全老年法律援助和司法救助组织,为老年人提供优质的法律服务。各级老龄委要积极协调有关部门制定完善老年人优待办法,对老年人在乘车、医疗、购物、参观游览等方面给予优先、优惠和照顾,已出台老年优待办法的地方,要逐项予以落实,保证老年人能真正得到多方面的优待。要重视老年信访工作,对老年人信访案件,要力争在本级得到较好解决。宣传部门、新闻媒体要大力宣传维护老年人合法权益和敬老的典型,以正面的宣传教育树立敬老的良好社会风尚。同时,对严重侵害老年人合法权益的案件,有关部门要及时受理,优先审理,快速审结;新 闻媒体要公开曝光,深刻揭露和鞭挞侵权的丑恶行径,教育人们自觉维护老年人的合法权益。(三)进一步完善社会保障体系,确保老年人的基本生活随着社会主义市场经济体制的建立和发展,建立健全社会保障制度的重要性和紧迫性日益显现。当前,老年人社会保障问题是老年人最关注的热点问题,直接关系到老年群众的根本利益。建立完善的社会保障体系,是保障老年人根本利益的重要保证。在城镇,要继续建立和完善以基本养老保险、医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的保障体系。劳动保障部门要进一步扩大养老保险的覆盖面,规范养老金社会化发放,确保基本养老金按时足额发放。民政部门要进一步完善最低生活保障制度,使符合低保条件的老年人都能享受到最低生活保障待遇,逐步建立“低保”与临时救济、政策扶助、社会捐助相结合的扶老助困机制。医保部门要完善医疗保险制度,落实好离退休人员的医疗政策,保障他们的基本医疗需求。在农村,要不断完善社会救济和“五保”供养制度,继续抓好敬老院、福利院、老年公寓建设,做好农村落后敬老院的改造工作,改善“五保”老人居住条件,提高他们的生活质量。同时,大力倡导村民互助,探索多种形式的社会养老新路子,促进农村保障事业的健康发展。卫生部门要改进农村老年医疗卫生工作,加快农村卫生体制改革,建立健全卫生服务体系,加强农村卫生基础设施建设,进一步提高农村医护人员的业务水平,解决好农村老年人的基本医疗问题。各地、各部门要把“助老工程”活动扎实地开展起来,并形成制度,常抓不懈。要通过“助老工程”这个载体,多渠道筹集资金,为老年人办实事。要积极动员社会各界,采取多种形式,切实为老年人解决实际困难。工、青、妇等群团组织要继续开展好助老扶困活动,进一步弘扬敬老、助老的社会风气。(四)抓好社区和基层老龄工作随着改革的深入和社区建设的发展,社会保障服务的职能将逐渐从各单位中分离出来,移交给社会和社区。老龄工作必须适应形势发展的需要,把工作的重心和出发点放在社区,放到基层。要积极探索推动社区和基层老龄工作的有效形式,激励机制,发挥好老年群众组织的作用,使社区老龄工作有组织、有领导、规范化地发展。抓好社区和基层老龄工作的典型,以点带面,促进社区老龄工作的全面发展。民政部门要抓好“星光计划”的实施,我省实施“星光计划”首批启动了123个项目,目前已建成40个,当前,不仅要抓紧按期、保质保量地完成在建项目,而且要加大宣传,主动接受新闻媒体和社会各界的监督,增强工作透明度和项目单位的责任感,还要抓紧研究制定相关政策,加强管理,确保建成的老年服务设施为老年人所用。文化部门要抓好社区老年文化活动站建设,并加强管理。体育部门要加强社区体育场所、场地和健身器材等设施的建设,努 力为老年人开展文体活动创造良好的条件。卫生部门要加强社区卫生服务站的建设,向老年人宣传保健知识,并为一些患病老年人就地就近看病创造方便条件。宣传等部门要加强社区老年人思想政治工作,使老年人的思想和行动跟上时代前进的步伐。在社区为老服务队伍建设上,工、青、妇等群团组织要积极倡导、组织为老服务的志愿者队伍,为老年人解决难题,送温暖,献爱心;有关部门还应组织、扶持为老年人提供生活服务并且收费低廉的有偿服务队伍,不断完善社区为老服务事业。要发挥老龄工作部门的综合协调作用,依托街道、社区居委会和村民委员会,探索社区和基层老龄工作新的管理体制和运行机制,使老龄工作的重心真正落到社区和基层。(五)加强老年教育工作,开展丰富多彩的老年人文体活动要进一步提高老年人的生活质量,在满足老年人物质生活需求的同时,还要满足他们日益增长的精神文化生活需求。各地要积极创办老年大学或老年学校;文化、教育部门要为此创造必要的条件,把老年教育工作列入重要日程。文化、体育部门及社区机构要根据老年人的特点,有计划地组织开展有益于老年人身心健康的各种文体活动。各级体育部门要通过组织各种项目的老年体育比赛,带动全省老年体育健身活动的开展。今年,各地要由文化部门牵头,搞好全省老年文艺调演活动。各级老龄办要协调各有关部门积极参加,自下而上,广泛参与,最后选出节目,推荐参加全国老年文艺调演活动,充分展示老