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文档简介
市林业局依法行政工作总结 在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市领导小组办公室的具体指导下,我局依法行政工作全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以 “三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照我局“五五”普法规划要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,继续深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治林,不断提高林业法治化管理水平,推进“法治安宁”建设的新发展,为我市经济社会发展做出应有的贡献。 一、领导重视,机构健全 我局成立了以局党组书记、局长陈锦良同志为组长,局班子成员为成员的局依法行政工作领导小组,加强对我局依法治林的领导,并制定局依法行政工作实施方案,确保了我局依法治局、依法治林工作见实效,见行动。以科学发展观为指导,狠抓工作的落实,以良好的工作态度,工作作风,工作能力投入到我局创先争优实践活动中。领导小组下设办公室在机关党支部,负责日常事务。 二、求真务实 学法宣法治林 围绕我局“五五”普法规划,大力开展面向全体干部职工及全市的法制宣传教育和依法治林工作,全体职工的法制意识和法律素质得到提高,我局依法治林水平不断完善。 1、领导班子带头学,干部职工坚持学。一是坚持局中心组学法制度。局中心组认真落实关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见文件精神,把森林法、预防职务犯罪法、野生动物保护法、云南省林地管理条例等法律知识作为学习的重要内容,定期安排法制课或法制讲座,集中学习相关法律法规知识。二是定期举办法制讲座。6月份,邀请市检查院的有关同志作了林业法律、法规和预防职务犯罪专题讲座。积极参加学习全市组织的法制讲座和法制报告会,如市司法局举办了有关法制报告会。三是积极参与我市普法培训。6月,我局派专人参加全市普法培训班。四是采取多种形式,坚持集中与自学相结合。 2、重点突出,宣传教育有特色。我局根据林业特点,主要加强森林法和森林防火条例的宣传。针对森林防火工作中存在的新形势、新问题、新特点,按照森林防火宣传“进学校、进社区、进乡村、进林区、进施工单位”的目标,充分利用宣传月、宣传周、宣传日,积极组织开展大张旗鼓的宣传活动。坚持森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针, 把防范工作放在首位,坚持以宣传教育为导向,从源头上控制、减少森林火灾的发生,着力推进我市森林防火宣传高潮。二是市森林防火指挥部制定防火宣传方案,成立森林防火宣传工作领导小组,制作森林防火宣传车一辆,紧扣森林防火宣传月,携带宣传工具,深入基层、深入林区广泛开展森林防火宣传活动。宣传森林防火的有关法律法规和警示案例,宣传森林火灾的危险性、危害性及预防扑救森林火灾的基本知识,着力增强全民的森林防火意识。三是充分利用广播电视开展警示教育活动。市广播电视局每天在有线电视台滚动播放森林防火公益广告“严禁野外林区违规用火动画片”和“典型案例”等宣传教育片,在全市营造浓厚的森林防火舆论氛围。四是高度重视对广大农户、驻林区单位、施工单位、散居户、流动人员、林权所有者、林缘地带农家乐、野外生产作业点的宣传工作。各镇(街道)按规定及时把森林防火户主责任书发放并张贴到农户、驻林区单位、施工单位、散居户、林权所有者、林缘地带农家乐、野外生产作业点,并坚持对其进行3至5分钟的森林防火基本知识讲解,着力增强宣传效果。五是各镇(街道)在辖区内入山路口和路段、重点部位、制作和书写较为醒目的防火宣传标语,刷新防火宣传(碑)牌2527块,新增防火宣传标语(碑)牌303块。六是我市防火办与武警安宁市森林大队一同,深入各镇(街道)林区和有林单位,进行武装护林,并共同在群众中广泛开展森林防火宣传活动。通过全方位、立体式的防火宣传,不断增强广大干部群众的森林防火责任和意识,在全市营造“人人防火,共同防火”的良好氛围。 3、积极开展对青少年法制宣传教育。我们与市教育局联合发文积极开展“送法进校”活动,在全市中、小学校继续开展森林防火“六个一”宣传教育活动。即:上一堂森林防火知识课;出一期有关森林防火方面的黑板报;写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文;写一封致家长和青少年的公开信;写一条有关森林防火的标语;每个学生向家长、邻居最少宣传一次护林防火的重要性和保护环境的意义。 4、拓宽法制宣传形式,宣传教育力度不断加大。我局通过电视、媒体、网络等多种方式大力宣传森林防火、涉林案件查处和公示人工商品林采伐等,促进林业法律、法规在全体市民中影响力和知晓率。 5、积极开展“12?4” 全国法制宣传日系列宣传活动。我局及早安排,周密部署,结合森林防火下乡宣传,利用宣传车,广播,宣传标语等有力把我局2016年全国法制宣传日活动的深入到乡村田间坡头,局领导亲自参加宣传,使森林法、森林防火条例等林业法律法规深入人心,提高全民的林业法律意识。营造了浓厚的法制宣传氛围。 6、深入开展“法律六进”活动。为促使林业法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动落到实处,我们以森林防火宣传为平台,专门组织力量、筹措经费,设计印刷了安宁市森林防火指挥部印制2016年度森林防火户主责任书60000份、致市民的一封公开信40000份、入山告知书60000份、致游客公开信20000份、温馨提示卡3000份、安宁市乡村森林防火应知应会手册5000本、森林防火“五彩旗”80套、录制森林防火条例磁带400盘、印制安宁市人民政府2016年森林防火戒严令2000份、转发昆明市人民政府关于2016年森林防火戒严的公告1500份、云南省人民政府2016年森林防火戒严令1500份。我们将这些材料,广泛宣传发放给市民和外来人员进行教育,取得了法制宣传走入了农村千家万户,走入了中小学校、企业厂矿和机关单位的良好效果。 三、依法治林,提高法治水平。 今年我局继续坚持将普法工作与依法治局、依法治林工作紧密结合,推动了我市依法治理工作的深入开展。 1、以依法行政为重点。今年我局对执法职权、执法依据和执法程序等进行了全面规范化,严格按照行政机关执法职能和执法责任进行用权办事。首先,依法确认了行政执法主体资格。明确了安宁市林业局林政执法主体资格,安宁市森林公安局行政执法主体资格和刑事执法主体资格,向社会进行了公示。其次,明确了行政机关的执法权限。严格界定和量化自由执法裁定权限,严格执行林政执法程序,保证了执法行为的规范、有序和高效。第三,全面清理了行政许可和非许可审批事项。我局将14项行政审批事项和2项非行政许可审批事项减少至2项,即林木采伐许可和云南省木材运输证核发;将核定的9项行政事业性收费减少至3项,即绿化费、森林植被恢复费(省林业厅直接收取)、育林基金(代收后直接进财政专户),并严格按照国家核定的收费标准收费。 2、以“四项制度”为重点,提高依法治局办事能力。一是实行首问负责制。在接待群众、业主办事时,不推诿,不扯皮。二是实行一次性告知制。群众来办理审批事项时,工作人员保证一次性书面告知所需材料、相关要求和需要补充的内容。三是实行限时办结制。对于前来办事的群众,凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的,不以任何理由拖延办理时限,予以当场办理;对不能当场办理的事项,主动告知群众法定办理的时限,并且在法定时间内予以办理结束。 3、积极开展依法治理示范活动。我局根据实际情况,着力推进依法治理示范活动的开展。由于我市园区开发和新区建设框架已基本形成,加之境内矿产资源丰富,工业发展势头强劲,项目建设征占用林地数量逐年增多,工作量日趋繁重,依法治林要求越来越高,为应对新形势,我局在加强林政管理的同时,重点项目重点服务,不断提高工作效率和服务质量,采取拟定工作计划、先期介入、政策引导、建立协调制度、特事特办和专人负责制等措施,主动服务,认真组织、审核、上报各类项目征占用林地报件材料,并积极开展协调工作,确保项目建设和招商引资工作的需要。同时,加大项目建设范围四至界线的落实和事前、事中、事后的现场督察力度,确保不出现未批先占、少批多占等违法行为的发生,保证了项目建设征占用林地在依法依规的基础上顺利进行。2016年1月至今,我局共计组织、审核上报征占用林地项目报件33件,没有一件超越了法律法规界线,有力推动了我市依法治林的规范化、科学化、制度化建设。 一年来,我局依法行政工作,虽然取得了很大的进展,但是还存在一些不容忽视的问题,需要我
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