乡村护林防火实施方案.doc

精选次村乡东庄村护林防火实施方案为切实做好我村2017年护林防火工作,进一步健全和完善森林消防机制。有效遏制和杜绝森林火险隐患发生，保护生态环境和人民生命财产安全，结合我村实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。 二、工作重点 1、突出重点部位火灾常发地带、公路沿线、山地、坟区等林区是全村护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。 2、抓住重点环节一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。 3、管住重点人群无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属组也要责任到人；中小学生由学生家长负责监管；耕种及其他人员由组负责层层落实监管。 三、保障措施 （一）加强领导，明确责任 1、村委会成立以支部书记常留孩为组长，村主任张秀清为副组长，支村两委干部为成员的护林防火领导小组，确保护林防火工作的顺利进行。 2、制订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各自然村要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各组要按照乡护林防火应急预案和乡护林防火应急处置办法的规定，积极做好护林防火应急处置工作。 （二）强化宣传，普及森林防火安全知识要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。 （三）狠抓火源管理，落实安全防范措施 1、火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照镇防火指挥部总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全村2名护林员、和15名防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。 2、加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，在林区边缘100米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹。村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。 3、加强各自然村界防火，设置防火隔离带，为保障造林成果，各营林单位（村小组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置防火隔离带，具体标准为：村界防火隔离带宽度不小于6米。从方案实施之日起，各营林单位造林必须设置防火隔离带。 （四）组织实施，严格执行 1、结合我村用火习惯及火灾发生规律，确定每年11月1日至次年的5月31日为我村的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。 （1）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款。 （2）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。 （3）凡违上述情形，随意野外用火的依照森林防火条例和中华人民共和国治安管理处罚法予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 （五）严格火情报告制度 发现火情，各自然村要及时组织扑救并在5分钟内向村领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。 （六）严格防火值班制度，保证信息畅通 严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，村、组要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村党委书记或村委会主任同意，并上报镇领导小组备案。村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。村领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。 （七）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率 村委高度重视森林防火安全工