创建园林城市实施方案.doc

怀化市鹤城区创建园林城市实施方案为改善城市环境，提高城市品位和市民生活质量，区委、区政府决定开展创建省级和国家级园林城市活动。根据湖南省园林城市标准、住建部国家园林城市标准和怀化市创建园林城市实施方案，结合鹤城区实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持环境友好型、资源节约型的基本原则，充分发挥区、街道两级政府及全社会的积极性，加快城市园林绿化建设管理发展步伐，全面提升城区园林绿化建设管理水平，提高城市生态环境质量，实现人与自然的和谐与进步。二、工作目标通过创建活动，确保在2013年把怀化唯一的主城区即鹤城区建设成山水园林相间、城在绿中、绿在城中、生态优美、设施齐全、环境适宜的省级园林城市。经过巩固、建设、整治、提高，力争2017年建成国家级园林城市。三、工作任务（一）成立创建园林城市工作领导小组，区长任组长、分管领导领导任副组长，相关单位的一把手任成员，领导小组下设办公室，办公室设在区城市办，由城市办主任任办公室主任，负责日常工作。（二）根据市里的创建方案，分解创建任务，并与相关单位签订工作目标管理责任状。（三）抓好城东新区、主城区背街小巷的园林绿化、市政设施、景观保护和城乡结合部大环境建设工作，确保辖区各项指标达标，养护管理到位。（四）在市直职能部门的支持和指导下，完成文化山、五溪文化公园等一批公园建设。（五）制订单位庭院绿化建设和养护评比制度，并安排街道办事处经常开展检查评比工作，开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化等工作，配合城市绿化办开展园林式单位创建活动，促进增加单位庭院绿化总量、确保全区区属行政事业中园林式单位占60%以上。（六）认真组织辖区单位、居民开展全民义务植树活动，积极开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。四、工作步骤（一）第一阶段（2012年2月至5月），组织准备和宣传发动。一是成立创建省级园林城市工作领导小组及其办公室，抽调人员到位并开展工作。二是召开动员大会，制定和完善创建省级园林城市实施方案，安排和部署创建省级园林城市工作任务，签订创建省级园林城市目标责任书，将创建省级园林城市工作任务分解下达到各责任单位，各责任单位按照本方案的要求制定本部门工作方案。（二）第二阶段（2012年6月至2012年12月），全面实施。一是对照湖南省园林城市标准，全面开展园林绿化建设、管理等创建工作。二是跟踪监测统计各项考核指标。三是定期检查、督办。四是邀请专家现场指导。（三）第三阶段（2013年1月至2013年6月），巩固申报。一是查漏补缺。二是对未达标指标及重点工程进行攻坚。三是整理健全各类档案，制作光碟，完善申报材料。（四）第四阶段（2013年7月至2013年12月），迎接省检。一是召开创建工作会议，部署迎检工作。二是认真做好各项准备，迎接检查验收。三是完善档案技术资料。四是召开全区动员大会，动员部署迎接工作。（五）第五阶段（2014年1月至2015年12月），提高完善。一是对照国家级园林城市标准，全面开展园林绿化建设、管理等创建工作，整体提升园林绿化品质。二是跟踪监测统计各项考核指标，定期检查和督办。三是邀请专家现场技术指导，提出整改意见并整改。（六）第六阶段（2016年1月至2016年9月），组织申报。一是高质量编制各种创建资料。二是认真自查。（第七）第七阶段（2016年10月至2017年12月），迎国检验收。一是对照国家级园林城市标准，逐项搞好查漏补缺工作，全面巩固前段创建成果。二是对不达标指标及重点工作进行攻坚。三是认真做好各项准备，迎接检查验收。五、工作措施（）加强组织领导，明确职责范围。1、加强组织领导。各级各部门要把创建工作列入主要议事日程和目标管理内容，在区创建领导小组的统一领导下，落实创建任务，成立创建机构，指定专人负责，做到机构、人员、任务、经费落实，确保创建工作层层落到实处。2、明确工作职责。一是文化山居住区公园。二是城东新区建设。（二）依法护绿结合鹤城实际，加强城市绿化法制建设，严厉打击侵占绿地、破坏绿化成果的行为。（三）加大城市园林绿化建设资金的投入力度建立稳定、多无化的资金投入渠道：1、区财政给予倾斜，保证城市重点公共绿地、防护绿地、街道绿化建设的顺利进行。2、在公园建设上采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则。新建公园和广场可采用“以地生财、以财建绿”的建设理念，将公园、广场规划绿线外的土地由政府控制，实行有偿出让，将所有资金全部用于公园、广场建设。3、居住小区自筹资金搞好庭院绿化建设。4、大力推进市场运作、多渠道、多方式解决绿地建设资金。5、组织好全民义务植树活动。要求每个市民每年要植3到5棵树或完成3个义务工日。6、开展捐资建绿，认养绿地活动。（四）强化宣传，确保认识到位要采取多种形式和方式大力宣传创建园林城市活动的意义、文件，营造良好的氛围，让创建园林城市工作家喻户晓，人人皆知，提高市民自觉参与意识，为创建园林城市作出应有的贡献。（六）检查评比，确保责任到位一是严格实行创建工作