201501新《安全生产法》赋予的权利义务责任.ppt

新 安全生产法 赋予的权利 义务 责任 连云港市交通工程建设处2015年1月 党中央 国家对安全生产的态度 1 发展绝不能以牺牲人的生命为代价2 立法宗旨 以人为本 人的生命 人的行为 3 党政同责 一岗双责4 三个必须 管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全5 不安全不生产 生产必须安全 名词解释 一 安全生产事故等级划分 1 一般事故 死亡 3人或重伤 10人2 较大事故 死亡3 9人或重伤10 49人3 重大事故 死亡10 29人或重伤50 99人4 特别重大事故 死亡 30人或重伤 100人二 危险物品 第一百一十二条 指易燃易爆物品 危险化学品 放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品 三 重大危险源 第一百一十二条 指长期地或者临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 单位性质划分 一 生产经营单位 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位统称 1 交建处内部安全管理2 科晶公司生产经营3 施工单位 项目经理部 二 负有安全生产监督管理职责的部门 第九条 安全生产监督管理部门和对有关行业 领域的安全生产工作实施监督管理的部门的统称 1 综合监督管理 安监局2 行业 领域监督管理 其他政府职能部门 如交通局 质监站 3 交建处对施工单位 项目经理部 的管理 行业监督管理 注 第七条 工会依法对安全生产工作进行监督 组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 通过参与 含制度建设 批评 建议 揭发 控告等手段实现 人员责任类别划分 一 生产经营单位的主要负责人 有生产经营决策权的人 包括法人单位的法定代表人 董事长 总经理 非法人单位的正职领导 厂长 项目 经理 分管领导 对分管范围安全工作承担相应领导责任 二 生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员 1 安全生产管理机构 负责安全生产监督管理的内设机构 安全领导小组 安全科 2 安全生产管理人员 内设安全生产管理机构人员 各科室负责人 专 兼职安全管理员 仇宝鹏 刘洋 杨思平 王锡建 纪刚 李巍 三 从业人员 主要负责人和安全生产管理人员以外的人员 包括被派遣劳动者 实习学生 主要负责人职责 第五条 对本单位的安全生产工作全面负责 第十八条 七项具体职责 1 建立 健全本单位安全生产责任制 1 安全体系建立 明确各岗位的责任人员 责任范围 2 签订责任书 表 3 考核标准 包含个人年度考核 责任事故 培训和会议的出勤率等 2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 制度建设 学习读本 P96页 13条制度3 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 学习读本 P93页 保证人手一本 安全生产法 逐条逐句学习4 保证本单位安全生产投入的有效实施 5 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 6 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 第四十七条 发生安全事故时立即组织抢救 不得在事故调查处理期间擅离职守 7 及时 如实报告生产安全事故 第八十条 发生安全事故后 现场人员立即报告本单位负责人 单位负责人接报后 迅速组织抢救 防止事故扩大 减少伤亡和损失 并立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门 安监局 交通局 质监站 安全生产管理机构及安全生产管理人员职责 第二十二条 七项具体职责 1 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急救援预案 2 组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况 3 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 4 组织或者参与本单位应急救援演练 5 检查本单位的安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生产管理的建议 6 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反操作规程的行为 7 督促落实本单位安全生产整改措施 安全工作记录 1 第二十五条 如实记录安全生产教育和培训的时间 内容 参加人员以及考核结果等情况 2 第三十七条 对重大危险源应当登记建档 3 第三十八条 如实记录事故隐患排查治理情况 4 第四十三条 安全生产检查及处理情况应当如实记录在案 5 安全工作台帐 工作痕迹记录 从业人员职责 第二十五条 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上岗作业 不积极参与学习培训 可停职处理 权利 第五十条 第五十一条 第五十二条 第五十三条 七项权利受教育权 知情权 建议权 举报权 先向本单位报告 单位不作为才举报 拒绝权 紧急撤离权 获得赔偿权 义务 第五十四条 严格遵守安全生产规章制度和操作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品 第五十五条 接受安全生产教育和培训 掌握安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 第五十六条 发现事故隐患或者其他不安全因素 立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告 法律责任 一 主要负责人 第九十一条 责令限期改正 逾期未改罚款 停产停业整顿 导致发生事故 撤职处分 追究刑事责任 五年内 终身 第九十二条 对个人罚款 第一百零六条 发生生产安全事故时 不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的 给予降级 撤职的处分 并处罚款 对逃匿的处十五日以下拘留 构成犯罪的 追究刑事责任 对生产安全事故隐瞒不报 谎报或者迟报的 依照本款规定处罚 二 安全生产管理人员 第九十四条 第九十五条 第九十六条 第九十八条 第一百零二条 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款 第九十三条 责令限期改正 导致发生事故 撤职处分 追究刑事责任三 从业人员 第九十四条 第九十五条 第九十六条 第九十八条 第一百零二条 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款 第一百零四条 不服从管理 包括会议 培训教育 违反安全生产规章制度或者操作规程的 给予批评教育 给予处分 包括停职 构成犯罪的 追究刑事责任 学习读本 落实以人为本立法宗旨的法律途径 一 建立以人为本 安全发展的法治思维 1 坚守 发展决不能以牺牲人的生命为代价 这条红线 2 把这条 红线 作为衡量一切生产经营活动和建设项目是否可行的决定性标准 实行安全生产和重大安全生产事故风险 一票否决 3 把人作为安全生产工作中最基本和最关键的要素 着力引导人 帮助人进一步增强安全意识 规范安全行为 提升安全素质 养成安全习惯 提高安全系数 二 以人员履职尽责为关键 落实新法的各项规定 1 主要负责人是落实安全生产主体责任的核心 2 安全生产管理人员是落实安全生产主体责任的中坚3 普通从业人员是落实安全生产主体责任的基础 学习读本 安监总局 安全培训不到位就是重大隐患 安全事故的直接原因主要分两个方面 1 物