为民服务创先争优活动实施方案.doc

峄工商人字201142号关于印发峄城工商分局开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知各所、办，机关各单位：现将峄城工商分局“为民服务创先争优”活动实施方案印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施，确保活动效果。附：峄城工商分局“为民服务创先争优”活动实施方案二一一年九月十三日附件：峄城工商分局开展“为民服务创先争优”活动实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，推动创先争优活动不断深化，现就深入开展“为民服务创先争优”活动提出以下实施方案。一、明确重要意义工商行政管理部门的主要职能联系民生最紧密、服务群众最直接，是各级政府机关的重要工作窗口。深入开展“为民服务创先争优”活动，对于保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化，增强基层党组织活力，始终保持党与人民群众的血肉联系，具有非常重要的意义。“为民服务创先争优”活动是贯彻落实以人为本、执政为民理念，推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强和创新社会管理、服务人民群众的创新之举。各所（办）、机关各单位要进一步增强责任感、使命感，按照总局和省、市局提出的要求，不断深化为民服务创先争优活动的思路、举措和做法，要与开展创先争优活动的总体部署和具体要求有机衔接，努力在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效。要坚持围绕中心、服务大局，为提高本单位业务工作水平、完成各项工作任务提供动力和保证。要把以人为本、执政为民的理念渗透到各项业务工作中，树立民生为重、服务为先的导向，寓管理于服务之中。二、明确目标任务（一）增强服务意识，推动科学发展。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，要围绕服务科学发展的主题主线这个中心任务，确立民生为重、服务为先导向，充分发挥工商行政管理职能作用，不断提高服务本领，创新服务方式，增强履职能力，为群众办实事办好事，让人民群众得到更多实惠，促进创先争优活动成为群众满意工程。（二）加强市场监管，服务人民群众。坚持把创先争优活动与履行市场监管职责结合起来，围绕流通环节食品安全、打击假冒侵权、维护公平竞争、打击传销、广告监管、网络交易行为等与人民群众关系最密切的重点领域，依法加强市场监管，提升市场监管效能，在维护市场秩序、营造良好市场环境中体现创先争优的成果，努力为人民群众营造安全放心的消费环境。（三）严格依法行政，促进社会和谐。牢固树立依法行政的理念，做到公正执法、公平服务、公开办事。坚持规范、便捷、高效、优质原则，全面深入推进行政指导，加强监管执法制度化、规范化、信息化建设。全面推进政务公开和行政执法责任制，完善人民群众举报诉讼制度，依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会。（四）增强队伍素质，加强基层组织。增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，提高履职尽责服务群众的工作能力，改进服务态度和工作作风。重点抓好基层工商所、窗口单位和执法干部队伍建设，努力争创人民 “满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员”，全面提高监管执法服务效能。三、明确活动载体各所（办）、机关各单位要坚持从实际出发，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要突出工商行政管理职能特色，坚持以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，以争创人民 “满意工商局”、“满意工商所”、“满意工商执法人员”为载体，服务经济促发展、服务群众惠民生、履职尽责树形象。（一）实施“服务优化工程”。一是强化政策服务，通过制定务实有效的政策措施，促进经济发展方式转变和区域经济协调发展。二是强化效率服务，通过推进政务公开、网上年检，完善服务承诺制、限时办结制等，提升公共服务能力和效能。三是强化职能服务，通过实施商标战略，加大合同监管力度，规范经纪人、经纪机构等措施，搞活经济、促进发展、引领致富。四是强化信息服务，利用企业登记管理数据，编发高质量的分析报告，为党委政府、企业、投资者提供信息服务。（二）实施“和谐惠民工程”。积极开展“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”活动，深入了解群众的意见建议，大力开展“惠民工商”活动，送政策、送信息、送服务，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。加大食品安全监管和专项整治力度，严厉打击重点领域的假冒伪劣商品，加快12315行政执法体系“四个平台”建设，推进12315进商场、进超市、进市场、进社区、进农村、进学校，加大服务领域消费维权力度，为群众提供安全放心的消费环境。综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农，促进社会主义新农村建设。通过建立党员群众联系卡、结对扶助等形式，促进就业再就业，帮助引导困难群众脱贫致富。 （三）实施“窗口擦亮工程”。要贴近市场主体、擦亮注册登记窗口，贴近消费者、擦亮“12315”窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口，通过创建文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等，设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、青年文明号等形式，开展星级服务、规范化达标等评比活动，进一步提高为民服务水平，为人民群众提供高效便捷的服务，不断打造培育新的优质服务品牌。（四）实施“形象亮化工程”。一是党员“亮身份”，通过戴党徽、摆桌卡等方式，使党员身份亮出来，实际工作干出来，关键时刻站出来，模范形象树起来。二是干部“亮承诺”，通过依岗承诺、公开承诺等方式，形成“一级做给一级看，一级带着一级干，领导带头做典范，党员争先践诺言”的工作氛围和示范效应。三是党的基层组织“亮旗帜”，成立党员突击队、党员先锋队或者志愿服务队，主动为群众服务、为监管对象服务，接受群众和监管对象监督。（五）实施“素质提升工程”。加强党组织和党员干部尤其是基层工商所和基层党员干部队伍建设，一是通过开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的信念教育活动，提高党性观念和宗旨意识；二是通过加大业务培训力度、开展岗位练兵、技能比武等活动，提高监管执法、消费维权等技能；三是通过开展微笑服务、“零距离”服务、阳光服务、廉洁服务、优质服务竞赛，改善为民服务态度、改进工作作风；四是通过开展岗位明星、服务标兵、能手评比，重业绩、看贡献，以工作业绩展现为民服务创先争优的实效。四、明确相关要求（一）全力推进落实。深入开展“为民服务创先争优”活动是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各所、办，机关各单位要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。（二）加强典型引导。要深入基层、深入实际，及时发现和树立先进典型，特别是基层所、办和窗口单位的先进典型，广泛宣传开展“为民服务创先争优”活动的好做法好经验，激发基层党组织和党员为民服务的积极性和创造性。结合党员自身特点和工作实际，开展群众评议、党员互评、领导点评，相互鼓励、比学赶帮，形成学先进、争先进、超先进的生动局面。（三）坚持分类指导。及时了解活动开展情况，紧密结合日常工作实际，通过现场检查、明察暗访、群众评议等方法，加强督促检查，使为民服务创先争优成为党员群众的自觉行动。对思想不重视、措施不得力、成效不明显的，要及时指出问题，提出改正意见，限期整改，确保活动取得实效。（四）构建长效机制。各所、办，机关各单位要积极探索开展创先争优活动的工作规律，建立完善基层党组织和党员服务