信访积案化解交流材料（二）.docx

信访积案化解交流材料多措并举 强力推进确保信访积案化解工作取得实效中共*县委员会*县人民政府今年以来，*县委、县政府积极贯彻落实省、市关于信访维稳工作的部署，围绕“去、控、降、转”年的总体目标要求，始终把信访积案化解工作摆上当前工作的突出位置来抓，高度重视、多措并举、强力推进，信访积案化解工作成效显著。一、高度重视，加强对信访积案化解工作的领导领导重视是做好信访积案化解工作的前提和基础。我县始终把信访积案化解工作作为维护稳定工作的重要内容，列入重要议事日程。建立了县委统一领导，联席会议协调，信访部门督促落实，相关部门各尽其责，全社会齐抓共管的工作格局。在具体工作中我们做到四个坚持：一是坚持将信访积案化解工作列入重要议事日程，县委定期研究信访积案化解工作。县委对信访积案化解工作高度重视，定期召开信访积案化解工作推进会和分析研判会，县委主要领导逐案听取情况汇报、逐案调度办理进度、逐案研究部署下步措施。在全县建立和完善了协调联动、跟踪督查、定期通报、年终考核和责任追究等工作机制，形成了信访积案化解的工作合力。同时，我们按照“属地为主、属事配合”和“户籍地为主、常驻地为辅”的工作原则，对信访积案全部落实属事县级领导、乡镇、村、派出所和所属部门“五位一体”实名包案。建立信访案件台账，逐案进行建档立卡，明确责任主体，落实承办单位，制定化解措施，限定办结时间。二是坚持党政主要领导亲自包保信访积案，认真落实“一岗双责”制度。对信访重点案件由党政主要领导亲自包案，做到既当“指挥员”又当“战斗员”，保证及时接待处理信访问题，以身作则解决群众困难，深入一线化解信访积案。在工作中，党政主要领导亲自组织研究制定处理方案，明确责任单位和化解时限，加强对所包案件的研究调度，抓好处理意见的督办落实。今年县委书记*包保省市交办重点信访案件4件，县长孙本忠包保省市交办重点信访案件10件，已经全部化解，成效显著。三是坚持信访联席会议制度，依法解决实际问题。联席会议实行不定期例会制度，每个月至少召开一次，通报一个阶段的信访工作，研究解决在化解信访案件中存在的问题和困难，分析研究解决信访疑难案件。遇有亟待解决的案件，联席会议随时召开，及时解决。今年以来，我县召开信访工作联席会议16次，形成会议纪要16份，研究解决信访积案37件。四是坚持县级领导接待日制度。党政一把手每月至少安排一天接待群众来访，其他县级领导由信访局安排时间到信访接待大厅接待群众来访，从而保证每个工作日都有一名县级领导接待群众来访。对于普通信访案件当场解决，疑难复杂案件，实行领导包案，明确责任单位，研究解决方案，并做好案件的督察督办，确保“件件有着落，事事有结果”。今年以来，县级领导接待群众来访74件*人次，化解信访积案22件。二、多措并举，强力推进信访积案化解按照省信访联席会议的要求，今年全省开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”，我县对信访积案全部建立信访案件台账，逐个落实责任主体和第一责任人，深入分析案情，找准问题症结，制定化解方案，多措并举，全力化解。一是通过领导包案化解一批信访积案。坚持和落实县级领导信访接待日制度，由县级领导在信访大厅公开接待群众来访，并对重点信访积案实行领导包案，要求包案领导带案下访，会同责任单位深入分析案情、找准问题症结，分门别类采取化解措施，确保案结事了。二是通过集中排查会诊化解一批信访积案。针对矛盾突出、问题多发重点乡镇，采取派驻工作组的方式，对该地区的信访案件进行专项治理，逐案排查，逐案分析，逐案解决，从而消化积案，化解矛盾。今年4月，针对由20*年水灾问题引发的一系列不稳定因素，由县委牵头，会同纪检委、公安局、检察院、信访局等部门成立两个信访维稳工作组，分别对*乡和*镇存在的不稳定因素进行深入排查、研判分析和妥善化解。经过4个月的工作，共排查信访案件41件，其中就地化解24件，稳控11件，打击处理6件。目前，两个乡镇的信访案件数量大幅下降，信访积案得到根本解决，信访矛盾得以化解和缓解，信访秩序取得实质性好转。三是通过开展“人民调解日”活动化解一批信访积案。“人民调解日”活动是我县积极探索出的社会治理和维护稳定的新途径。我们将每月第一周的周五指定为“人民调解日”，在城乡构建了“党委领导、政府主导、综治协调、社会参与、多元共治、法制保障”的多元化矛盾纠纷化解平台。建立起县级领导包乡、职能部门联动、乡镇干部领衔的工作模式，将工作重心下移，工作力量下移，整合县乡两级的职能资源，在矛盾的源头排查化解矛盾纠纷。截至到目前，全县组织开展了8期“人民调解日”活动，调解案件95件，其中解决了一批多年的信访积案。四是通过信访救助及困难帮扶化解一批信访积案。我们设立了1*万元县级信访维稳专项资金，上不封顶，确保了信访维稳工作经费的充足。对一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访积案，通过信访救助、特困资金补助等方式，帮助信访人解决生活中的实际困难。今年以来，我县共使用信访维稳资金543万元。其中使用困难救助资金*万元，化解信访积案34件。五是通过加强思想教育引导化解一批信访积案。对一些诉求不符合政策且长期无理缠访、闹访的信访积案，通过宣传法制知识，告知其违法上访的严重影响，教育其息诉息访。三、加强防范，从源头上减少信访案件的发生抓好源头治理是做好信访工作的关键。为了从源头上预防和减少信访问题发生，我县始终坚持 “预测走在预防前，预防走在化解前，化解走在激化前”。从源头上避免和减少越级访、集体访、违法访，努力做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县。一是坚持矛盾纠纷排查工作常态化。要求各乡镇、各部门每月月初书面报送上月信访社情，重大情况随时报告。力争将信访苗头解决在萌芽状态，化解在基层。对有可能发生进京去省的越级访案件，实行领导包案，采取有力措施，积极化解矛盾，避免小矛盾发展成大矛盾，确保不发生有重大影响的信访案件。二是严抓初信初访办理质量。进一步规范初信初访工作受理、回复、转办、交办、督办、审核等程序，促进信访工作的制度化和规范化。同时，加强对信访案件的督察督办，在案件督查过程中，经常听取责任单位汇报，随时加以指导和协调，案件调查结束后，督促承办单位按期报告调处结果。三是深化信访稳定风险评估活动。把信访风险评估纳入重大政策和重点工程的前置程序，对可能引发群众大规模集体上访或群体性事件的进行先期预测、先期研判、先期介入，变“事后处理”为“事前预防”。总之，我县的信访积案化解工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足之处。例如，“三跨”案件在实际办理中困难较大，导致案件办理不及时，发生重复访；历史遗留的案件情况错综复杂，难以化解。在今后的工作中，我们将