在全旗宣传思想暨统战工作会议上的讲话

在全旗宣传思想暨统战工作会议上的讲话同志们：今天，我们组织召开全旗宣传思想暨统战工作会议，主要任务是：全面贯彻落实市里有关会议精神，研究部署我旗当前及今后一个时期的宣传思想和统战工作任务。刚才，会议传达了全市宣传部长及宣传思想和统战工作会议精神，图门部长和佟部长就做好宣传思想和统战工作做了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我侧重讲四点意见。一、围绕中心，深化认识，努力做好新形势下宣传思想工作近年来，全旗宣传战线以“三个代表”重要思想为指导，紧扣旗委的中心工作，突出服务发展大局，唱响主旋律，打好主动仗，在宣传内容上不断拓展，在宣传形式上不断创新，在宣传力量上不断整合，营造了充满创业激情的人文环境，为我旗经济社会的发展提供了有力的思想保证、舆论力量、精神动力和智力支持。但是，从我旗经济社会发展的总体情况来看，我们还存在着差距，究其原因，最主要的是我们在思想观念上的差距。尤其是面对新形势、新任务、新要求，宣传思想工作“不适应”、“不全面”的问题还比较突出，有些工作与全局贴得不太紧，服务中心的意识还不够强，开拓创新能力还不够高，主动服务还不到位，这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。当前及今后一个时期，宣传思想工作要紧紧围绕贯彻旗委十一届八次全委会议精神，强化舆论、营造氛围、塑造典型，重点在以下六个方面下功夫。一是要在进一步强化理论武装、实践“三个代表”上下功夫。当前，宣传思想战线最根本的任务是高举 “三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，把学习贯彻保持共产党员先进性教育活动不断引向深入。宣传保持共产党员先进性教育活动，要在“新”字上求突破、在“深”字上下功夫、在“实”字上见成效。各苏木乡镇、各部门要把学习实践保持共产党员先进性教育活动同创建学习型乌拉特中旗结合起来，大力推动各级领导干部带头学，引导基层干部深入学，发动广大群众广泛学，使“三个代表”重要思想转化为广大干部群众推进赶超发展的巨大力量。二是要在牢固树立科学发展观、推动旗域经济和社会各项事业健康发展上下功夫。要全面结合我旗的实际，充分运用现代传媒手段，采取专业工作者讲评、先进经验交流、具体课题研讨等方式，在全旗兴起牢固树立科学发展观的舆论氛围，引导广大干部群众，特别是各级领导干部认识科学的发展观，把握科学的发展观，运用科学的发展观。三是要在进一步推动解放思想、转变观念上下功夫。解放思想是推进赶超发展的强大力量。要加快发展，首先要解放思想。要引导全旗上下紧跟时代前进的步伐，着力推进新一轮思想大解放，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念。宣传思想战线要充分发挥舆论先导作用，努力营造思想大解放的舆论环境，引导人们“敢”解放思想，勇于破除改革发展的思想障碍；“会”解放思想，善于用市场经济的方法破解改革发展的难题；真正解放思想，甘于以奉献的精神推进改革发展的大局，以思想大解放推动新一轮经济大发展。要学他人之长，创我旗之新，在全旗营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，把各方面的智慧和力量凝聚到实现赶超发展的事业上来。四是要在建设文明乌拉特中旗上下功夫。创建文明的乌拉特中旗，是宣传思想战线一项责无旁贷的重要职责。推进文明创建，要以诚实守信为重点，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作的关系，提倡尊重人、理解人、关心人，为人民为社会多做好事。广泛开展道德教育和道德建设活动，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚。五是要在进一步加强对外宣传、展示乌拉特中旗形象上下功夫。要大力强化对外宣传，借助举办重大活动宣传展示，形成强大的外宣合力，不断提高对外宣传的有效性和影响力，让全区、全国乃至海外各方面的人士和朋友们更全面、更具体、更生动地了解我旗，提升我旗的知名度，为我旗的大开放、大招商、大发展创造良好条件。六是要在深刻领会、切实贯彻“三贴近”上下功夫。要以我们正在做的事情为中心，紧贴干部群众的思想实际，有针对性地回答人们普遍关心的疑难问题。要适应群众的接受能力，深入浅出，鲜明生动，使科学的理论入脑入心，成为广大干部群众改造客观世界和主观世界的有力武器。要多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，多报道有实在内容、有新闻价值的事情。要深入到第一线，把镜头对准基层，把版面留给群众，讲求时效性，增加信息量，关注热点问题，反映群众呼声，实行正确的舆论监督，推动实际工作，引导社会舆论。在坚持正确导向的前提下，鼓励和支持新闻媒体发挥主观能动性，多创名牌栏目，力求办出特色，办出风格，增强吸引力，提高竞争力，在市场上站住脚，在群众中扎下根。要紧紧围绕旗委、政府的中心工作，以提高全社会的思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明嘎查村、文明行业、文明单位和争做文明公民为载体，以促进实际工作和满足群众需求为目标确定活动主题，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，立足群众乐于参与和便于参与，多为群众办实事、办好事，使创建活动深入扎实地进行下去，做到有活力、有新意、有效果。要以群众参与程度和满意程度作为评价创建活动成效的主要标志，坚决防止搞形式主义。二、统筹兼顾，突出重点，全力加快我旗文化建设步伐近年来，我旗文化建设取得长足的进步，文化基础设施建设逐步加强，文艺创作取得了显著成绩，基层群众文化活动蓬勃开展，文物保护和利用逐步加强，文化体制改革有了新进展，文化市场健康有序。但是，从总体上看，我旗文化建设相对滞后，文化工作面临许多困难和问题。一是文化观念没有根本转变，重经济轻文化的现象和用计划经济的手段管文化、办文化的现象仍然存在。二是文化事业发展水平差，文化产业发展起步晚、规模小、效益低。三是文化体制缺乏活力，传统的计划经济下形成的文化管理体制尚未根本打破，文化人才队伍难以为继，专业人才、管理人才和经营人才严重不足。我们必须充分认识文化建设的重要性和紧迫性，坚定信心，克服困难，迎接挑战，把握机遇，加快文化发展的步伐。当前和今后一个时期，全旗文化建设要做好以下六个方面的工作：第一，推进文化与经济的融合，促进文化资源优势转化为经济发展优势。我们要解放思想，转变观念，要坚决破除经济建设是硬任务、文化建设是软任务的错误观念。要像抓经济一样抓文化建设，充分发挥我旗文化资源优势，努力把握经济与文化相辅相成、相互促进的发展规律，把发展文化力作为增强综合实力和竞争力的重要内容，渗透到经济活动的各个方面，在服务经济、促进经济发展中，实现自身的繁荣与发展。第二，大力发展文化事业，培育和扶持重点文化产业。大力加强文化事业，支持和保障文化公益事业的发展，支持社会科学研究机构不断加大对我旗历史文化、民俗文化、歌舞文化、医药文化、服饰文化、工艺文化等的研究力度，支持体现地区特色和具有较高水准的重要文化项目的建设，支持对重要文化遗产和优秀民间文化的保护工作。同时，要根据我旗旅游资源的分布，按照市委、政府意见中重点打造草原风情旅游线的要求，尽快开辟五原至口岸一条“绿色文化”旅游线，构建以蒙古大营为依托集山水、餐饮、娱乐为一体的“乌拉特部落民俗区”，以生态园为依托集绿色、休闲为一体的“草原生态区”，以希热庙为依托集长城、岩画、古墓、古城为一体的“文物古迹保护区”，以乌加河农业科技园区为依托集农耕、家园为一体的“田园风光区”，以口岸为依托集边贸、自然为一体的“边境旅游区”的“一线五区”景点格局。第三，加强文化基础设施建设，努力提高城镇的文化品位。按照统筹规划、分步实施的原则，根据群众的文化需求，分阶段、有重点地推进文化基础设施建设。要着重抓好旗博物馆、图书馆、群艺馆、生态园和公园建设，不断完善城镇的文化服务功能。文化站室建设，要改变设施不配套、管理不善、资源闲置和浪费的状况。基于我旗财力有限的实际，在积极争取上级投入的同时，必须主动吸引社会资金，广泛调动社会各界参与文化建设的积极性，学会“多条腿”走路的办法，力争在较短时间内使我旗文化基础设施建设有一个新的提高。第四，实施文化工程，深入开展群众文化活动。继续抓好精神文明建设“五个一工程”，不断推出优秀的精神文化产品。要有计划地组织文艺工作者深入一线，体验生活，获取灵感，努力创作一批讴歌主旋律、富有鲜明时代特征、“叫好也叫座”的文艺。要充分调动多形式，努力创作一批体现时代精神，为人民群众喜闻乐见，具有浓郁民族地方特色、较高水准和较强社会影响力的文化，进一步扩大我旗的知名度和影响力。在大力发展专业文化的同时，更多地关注基层文化建设，深入开展创建文化先进苏木乡镇活动，实施好“彩虹文化计划”、“边疆文化长廊建设规划”、“农村牧区电影2131工程”和“草原书屋工程”。要继续积极开展文化、科技、卫生 “三下乡”活动和文体、科教、法律、卫生“四进社区”活动，以创建“河套文明长廊”为载体，全面推进基层文化建设，促进文化与经济的融合，推动经济、政治、文化生态环境的协调发展。第五，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。进一步转变政府职能，理顺主管部门与文化企事业单位的关系，实行政企、政事分开，管办分离，实现由办文化向管文化转变。积极推进公益性文化事业单位改革，努力增加投入，深入推进劳动人事制度和收入分配制度改革，不断增强其活力，提高管理水平和服务质量。以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，积极推进经营性文化单位的改革。改革文化投资体制，在整合和盘活现有资源的同时，扩大增量投入。在保障政府投入的同时，积极探索动员社会力量搞建设的路子，逐步形成政府、企业、社会多元化投入的新机制。逐步建立健全文化行业组织，提高专业文化行业的自我约束和自我管理能力。健全文化市场体系，规范文化市场秩序，进一步理顺文化市场管理体制。上述文化体制和各项改革，要抓紧着手研究论证方案。第六，保护和开发人文资源，打造具有地区特色的文化品牌。抓紧实施保护性开发的战略，人大要抓紧出台保护办法，政府要积极招商开发，做到依法保护，在保护中开发。要按照有组织人员、有保护标志、有技术档案、有明确的保护范围等“四有”的要求，加强和完善我旗境内重点文物遗址的保护，严厉打击盗窃、走私、破坏、违法活动。积极做好新忽热古城遗址、温根境内的巴彦乌兰岩画、几海勒斯太岩画、巴音杭盖境内的“鬼谷”岩画等4个文化遗址的申报，争取尽快成为国家和自治区级文物保护单位；积极筹建旗博物馆，力争将阴山岩画列入世界文化遗产名录。同时，要对汉墓群、古长城等文化遗址实行有效措施加以保护。要抓紧对一些民俗文化、民族民间艺术等文化遗产进行抢救和保护，使文化资源得以持续利用。在有效保护的基础上，要加强对文化资源的开发利用。坚持科学规划，综合开发，分步实施，有序地推进文化资源的转换。继续深入研究“乌拉特文化”的外延和内涵，大力培育具有草原特色的区域文化，努力打造乌拉特草原绿色文化品牌。三、发挥优势，服务大局，进一步开创统战工作新局面近年来，我旗统战工作紧紧围绕全旗工作总体要求和工作目标，发挥优势，履行职能，深入调查研究，反映社情民意，在促进决策的民主化、科学化方面发挥了较好的作用，为调动一切积极因素，推进我旗改革开放和现代化建设，努力维护我旗的社会政治稳定，作出了新的贡献 。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷。特别是我旗属边疆少数民族经济落后地区，是反颠覆、反分裂、反渗透的前沿阵地，面临着艰巨的改革发展任务。这些新情况和新问题，不仅为统一战线的发展提供良好的机遇，也为做好新时期统一战线工作提出更高的要求。当前和今后一个时期，统一战线要紧紧围绕促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。围绕全旗工作大局，积极为改革开放和经建设服务统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我旗的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全旗各族各界的力量集中到经济建设这个中心上来，形成振兴乌中旗的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我旗的对外交往与合作。要特别注意发挥“三胞”及其眷属的作用，通过他们广泛宣传我旗的优势、潜力和优惠政策，做好穿针引线、传递信息、引进项目等工作，吸引更多的国内外客商到我旗投资兴业，全面提高我旗的对外开放水平。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。各级党组织要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全旗大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，努力造就一支政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响的积极分子队伍。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其真正成为旗域经济发展的主体力量。理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战工作的重点。统战部门要协调好统战对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到全旗改革和发展的大局上来。当前，民族宗教问题比较突出，这也是统战工作的一个热点、难点问题，因此，做好民族宗教工作意义十分重大。我们要认真贯彻落实民族区域自治制度和党的民族工作方针政策，深入地开展以“构建和谐的乌拉特中旗”为主题的教育活动，巩固和发展社会主义新型民族关系。要大力开展马克思主义民族理论和党的民族政策教育，进一步提高广大干部特别是领导干部坚持党的民族理论、贯彻党的民族政策的自觉性，时刻警惕敌对势力和民族分裂主义分子的各种破坏活动。要切实做好宗教工作，全面贯彻落实党的宗教政策，把信教和不信教的群众都团结起来，把大家的智慧和力量都集中到全旗改革开放和现代化建设上来。加强民主政治建设，认真做好党外干部工作发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，是坚持和完善多党合作的政治协商制度的根本体现，也是新形势下加强民主政治建设，提高党的执政能力的有效途径。因此，我们要将政治协商作为科学决策的一个重要环节和发扬民主的一条重要渠道加以落实，凡涉及到重大决策和重要人事安排都要坚持协商在前，逐步扩大党外人士参与政府管理的范围，推进民主协商的制度化、规范化建设。各级党委要努力创造团结、民主、和谐的氛围，积极支持政协组织的参政议政活动，鼓励政协委员知情知政、建