在全县工业暨招商引资工作会上的讲话

在全县工业暨招商引资工作会上的讲话同志们：今天召开全县工业暨招商引资工作会议，主要任务是贯彻全市工业会议精神，安排部署全年工业经济和招商引资工作。通过这次会议就是要向全县广大干部群众表明：实施工业强县战略是我县经济全局中高于一切、大于一切、重于一切的工作，是我们的第一任务。就是要向全县广大干部群众表明：要把招商引资的氛围营造得更浓，把招商引资的劲头鼓得更足，迅速掀起新一轮招商热潮。就是要向全县广大干部群众表明：县委、县政府将以更大的力度，更扎实的举措，更有效的手段，强力推进工业强县和招商引资工作。会上，利纯同志总结回顾了20XX年的工业经济和招商引资工作，全面安排部署了今年的工业经济和招商引资工作，会议还隆重表彰了一批工业企业纳税大户、诚信企业、优秀企业家和招商引资先进单位。希望大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我强调五点意见。一、坚定不移地实施工业强县战略工业强县，是关系武胜经济社会发展全局的重大战略，是县委、县政府立足科学发展，认真审视县情，准确把握经济发展规律，审时度势、集思广益作出的一项重大决策。全县上下要高度统一思想，深化对工业强县战略的再认识，切实增强推进工业强县战略的责任感和紧迫感。(一)统一思想认识，牢固树立工业强县理念。工业在国民经济中占有主导地位，是产业发展的“火车头”，是城乡统筹的“发动机”，是城镇化的“助推器”，是吸纳就业的“强磁场”。工业兴则武胜兴，企业强则武胜强，工业落后是全县经济落后的根本症结所在。从武胜的实际情况看，过去的发展成绩重点靠工业，现在的发展差距主要在工业，今后的发展希望仍然是工业。为此，各级各部门要把实施工业强县战略作为全县经济发展的第一要务，切实增强加快工业发展的紧迫感、危机感和责任感，推动工作重心战略性转移，举全县之力，聚全县之才，大力实施工业兴县、工业强县、工业富县战略，促进全县经济又好又快发展。(二)找准发展差距，增强不进则退的危机意识。我县工业虽然有大的发展，但基础差，底子薄，在各地你追我赶、竞相发展的格局中，形势较为严峻。一方面，发展差距十分明显。工业总量小，20XX年规模以上工业总产值实现亿元，仅占全市的%。产业结构单一，资源型粗加工产业比重大，科技含量低，抵御市场风险能力弱。产品竞争力不强，大企业、大集团少，企业装备水平低，创新能力弱，知名品牌少。新建工业项目不多、新引进工业项目少，增长点不多，发展后劲不足。集中区建设起步较晚，缺乏大项目支撑，与其他县市相比，还存在较大差距。另一方面，许多乡镇、部门和不少干部至今对加快工业发展的思路不清晰，目标不明确，意志不坚定，缺乏加快工业发展的理想和激情。有的安于现状，自我感觉良好，夜郎自大，缺乏忧患意识；有的唯“条件论”思想严重，怕字当头，面对发展中的问题和矛盾束手无策，怨天尤人，消极等待的多，积极面对挑战的少，被动应付现状的多，努力推动工作的少，对加快工业发展信心不足。同时，工业人才缺乏、资金紧缺、环境不优等问题也较为突出。这些问题，必须引起我们高度重视，全县上下要牢固树立强烈的忧患意识和危机意识，既要克服盲目乐观、沾沾自喜的自满情绪，又要破除消极畏难、不思进取的思想桎梏，进一步增强加快工业发展的责任意识和使命意识，发愤图强，奋起直追，努力实现工业跨越式发展，奋力开创全县工业发展新局面。(三)发掘比较优势，坚定工业快速发展的信心。在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在，切实增强发展工业的信心和决心。一是我们具有较好的发展基础。近年来，我县工业经过精心培育，得到了长足发展，总量快速扩张，质量不断提升，优势产业逐渐形成，整体实力明显增强。去年以来，我们大力实施工业强县战略，实现工作重心战略性转移，工业经济实现了新突破。工业发展速度加快，20XX年全县规模以上工业实现增加值亿元，增长%。规模不断扩大，新培育规模以上工业企业4户，新增亿元企业3户，亿元企业已达10户。集中区建设快速推进，规模从小到大，可供用地拓展到1050亩，入园企业从无到有，先后引进13户企业入园发展。二是我们面临良好的发展机遇。省委、省政府和市委、市政府全力实施工业强省、工业强市战略带来了政策机遇。工业强省、工业强市战略的实施，加大了对工业发展的支持力度，特别在工业用地、税收、贷款等方面制定了更多的倾斜政策。三是我们具有良好的产业优势。通过几年的精心培育，农产品加工、能源、轻纺三大支柱产业初步形成，化工建材、机械等产业发展加快，农业已初步形成了生猪、蚕桑、水产、甜橙、优质粮油、蔬菜六大产业，农副产品较为丰富，为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好基础。四是我们具备良好的区位条件。南渝高速公路武胜段即将建成通车，兰渝铁路将从武胜过境并建站，武胜的交通区位优势将得到进一步改善。因此，加快工业发展，时机成熟，条件具备，前景乐观。各级各部门要进一步坚定加快工业发展的信心，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量、更广的思路、更多的办法，努力推动工业又好又快发展。二、全速推进工业集中区建设建好发展平台，突出集群效应是现代产业发展的一大趋势。通过工业集中发展，能有效避免分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态等问题，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。我们要坚持统一规划、政府主导、社会参与、企业主体、市场运作的原则，高起点规划、高水平建设、高效益运作，把工业集中区打造成为骨干企业发展壮大的平台、招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。(一)改善园区建设条件。一是加快基础设施建设。要集中人力、物力、财力，采取超常规思维和手段，快速推进县城工业园和中心工业园的基础设施建设。要继续坚持工作制，全天候施工，尽快完成核心区土地拆迁安置补偿，全面启动道路、电力、给排水等基础设施建设，同步推进中心工业园建设。二是突破发展瓶颈。各级各部门要建立支持工业发展的绿色通道，协调解决好制约集中区发展的土地、能源及设施配套问题，力求最短时间达到最好效果。国土、发改等部门要用好、用活国家和市政府制定的土地置换、土地整治、土地周转等政策措施，着力解决土地供需矛盾，积极向上争取工业用地指标。经贸、物价等部门要加大工作协调力度，争取园区用电、用气指标。三是改善投资环境。各级各部门要创优企业发展环境，提高服务企业水平，让企业进得来、留得住、发展得好。确保全年新引进10户以上企业入园发展，入园企业总数达到20户以上，入园企业总投资不少于1亿元，入园企业产值达到10亿元以上。(二)加快入园企业建设。经过去年一年的努力，我们的工业集中区引进了一批有质量、有效益、有前景的项目，但少数企业建设进展缓慢，必须加快进度，尽快建成投产。集中区管委会要充分发挥综合协调作用，整合资源，凝聚力量，净化环境，强化服务，帮助解决企业建设生产中的各种困难和问题。对已建成投产的企业和项目，要落实专门的工作班子，加大跟踪力度，督促企业满负荷生产。对新入园企业，要采取专人联系、倒排工期的办法，指导各入园企业加快建设进度，限期投产，确保欣兴纺织、天生食品、大地外贸、琛兰铸造等企业在3月20日前全面建成投产。(三)创新园区运行机制。县工业发展领导小组要进一步明晰集中区管委会、招商局、经贸局在基础设施建设、入园企业的引进及协调服务、投产企业的运行监管等方面的职能定位，创新园区运行机制。要进一步优化管委会机构的功能，使其成为集中区发展的服务者，成为自我积累、自我发展的经营者，逐渐增强其造血功能。三、培育壮大骨干企业大企业、大集团是一个地区经济实力的象征。武胜要实现工业强县，必须依靠骨干企业来支撑。我们要下更大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等方式，做强做大骨干企业。(一)壮大工业总量。大力实施企业扩张战略，着力培育骨干企业，着力抓好华润蓝剑、天生食品等8户重点企业扩张发展，支持企业逐步成长为资本产权多元、法人治理结构完善、运行机制灵活、管理手段先进、竞争力不断增强的大企业集团。继续跟踪华润蓝剑(广安)啤酒公司技改扩能项目，争取新上“特纯”等附加值高的高端产品项目。尽快促使天生食品公司投产，走精、深加工之路。坚持“公司农户基地”的发展模式，引导安泰集团公司技改扩能，延长蚕桑产业链，帮助建立现代企业制度，鼓励其积极筹备组建上市公司。加大东西关电站技改扩能项目争取力度，做大能源产业。帮助万千饲料拓展县内外市场，扩大产品销量，实现满负荷生产。支持鑫光铁塔完成二期技改，做强建材产业。协助顺成丝绸再上二期项目，争取自营出口。依托龙女酒业整合全县白酒酿造资源，提高产品档次和质量。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，实现大中小企业优势互补、共同发展。加大对欣兴纺织、琛兰铸造、大地外贸、绿源米业、明宇食品等重点中小企业的指导和培育力度，力争年内将其培育成新的规模工业企业，成为新的工业经济增长点。(二)强化技术创新。提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展和调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑。我们要坚持把提高企业自主创新能力作为加快工业发展的第一推动力来抓，按照“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的思路，加强企业自主创新，提高企业自主创新能力。加快建立鼓励、保护和引导企业自主创新的政策与制度保障机制，引导华润蓝剑、安泰集团、广安万千、金易管业等企业开展自主创新，积极开发新产品，提高企业核心竞争力。进一步加快企业技术改造步伐，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升食品、建材等传统产业，提升企业科技含量，促进企业上档升级。(三)打造企业品牌。品牌就是形象，品牌就是市场，品牌体现竞争力。我们要牢固树立品牌意识，大力实施品牌战略，积极开展“名企名牌”创建活动，走品牌经济之路，以质量创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。进一步抓好啤酒、丝绸、饲料、牛肉等产品品牌的培育，力争年内创2个省级以上品牌。企业文化是品牌的重要内涵，而且是更重要的品牌。我们一定要高度重视企业文化建设，指导企业以文化力来促进生产力，提升竞争力。四、突出抓好招商引资招商引资是我县加快工业经济发展的关键性工作，是实现工业跨越式发展的捷径，必须牢固树立开放意识，坚持不懈地抓好招商引资工作，借助外力实现长足发展。(一)强化项目包装。全力抓招商，关键在项目。要推出针对性强、具有吸引力的招商项目，必须做好项目包装、储备等工作。要立足资源优势发掘项目，变资源优势为发展优势，发掘一批优势项目，培育一批优势企业，形成一批优势产业。要依托现有产业基础发掘项目，着眼于承接转移产业、延伸产业链条、整合分散产业、发展新兴产业，筛选论证一批大项目。要紧扣国家产业政策发掘项目，紧密关注国家产业政策动态，结合武胜实际，根据不同发展时期的特点，研究、编制和筛选一批重大项目。(二)坚持全员招商。坚持把招商引资作为全县工作的重中之重来抓，放开手脚，全党动员，全民动手。各级各部门主要负责人，作为本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。要放手发动群众，把所有工作人员的积极性都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不怠慢任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到每一个角落，把招商引资的力量扩大数十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。(三)主动出击招商。抓招商引资，关键要解放思想。我们要有战略思考，善于算大账，算长远账，不能因一时的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。各乡镇、各部门要尽快实现“五个转变”：从“关门”发展向“开放”发展转变；从被动“等客”到主动“请商”转变；从政府招商、领导招商向企业招商、专业招商转变；从单一争取政策性资金向吸引客商和争取政策性资金并重转变；从只敢、只会引中小项目向引进大、中、小项目转变，最大限度地开阔视野、放开手脚，大张旗鼓地扩大开放，争取项目。各级要盯住重点企业定点招商，发扬“钉子精神”，锲而不舍抓招商。对有投资意向性的招商项目，要分解细化责任，明确牵头县级领导，带领相关部门，重点跟踪多欧纸业、明宏纸业、三大伟业制药、春瑞化工等重点企业，尽快签定正式投资协议。(四)灵活方式招商。积极参加各种区域性重大招商活动，把重庆和沿海作为招商重点，认真研究重庆产业政策和企业的转移现状，制定切实可行的招商措施，主动承接产业梯度转移，大力引进汽配、摩配、轻纺化工、食品、制药等项目，真正做好重庆文章。要抓好企业招商，利用企业自身的设备、厂房等资源，积极争取外部资金、技术、人才进行技改、扩建或合作，实现快速发展。要继续选拔优秀人才，继续组建精干的招商小分队，分赴全国各地进行招商。要大力发挥亲情、友情、乡情的纽带作用，开展各种活动，加强联系，动员更多的投资者来我县投资创业。五、加强对工业发展和招商引资工作的领导工业经济和招商引资工作，任务艰巨，责任重大，全县各级各部门，特别是各级主要负责人，都要把工业经济发展和招商引资作为第一要务，切实加强领导，强化责任，齐抓共管，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成。(一)领导带头，率先垂范。发展工业企业，抓好招商引资，主要在领导，关键在主要领导，没有领导的带头，就没有群众的主动。只有领导带头，才能增强单位职工的主动性、自觉性，只有领导亲自出面，才能给客商以安全感。坚持实行县级领导联系重点项目、重点企业制度，对重大投资项目、建设工程，均明确一名县领导负责，实行全过程跟踪服务。坚持主要领导亲自挂帅，从我和用德同志做起，各级各部门的党政“一把手”都要切实担负起招商引资、发展工业的重大政治责任和领导责任，率先垂范，亲力亲为，带头走向招商引资第一线，充分调动单位所有人员积极投入到这两项工作中去。在这里，需要特别强调的是，乡镇干部要切实转换职能，把干部力量分配到项目中去，做到干部围绕项目转，工作围绕项目干，以项目考察干部，以项目检查作风，以项目评定政绩。(二)转变作风，优化环境。干部作风体现在招商引资和抓工业企业上，就是要形成一种低调务实、不事张扬、多干少讲、严抓落实的风气，形成一种重实干、重实绩、重结果的工作导向。各级各部门要摒弃大而化之、形式主义，摒弃畏难情绪、浮躁心态；摒弃急功近利、弄虚作假，切实增强“保障与服务”意识，努力为企业发展创造良好的条件。要进一步转变政府职能，规范行政审批，简化办事程序，提高办事效率。城建、国土、供水、供电、金融等相关部门都要坚持全方位、全天侯、全过程地为工业发展服务，帮助企业解决生产运行中的具体困难和问题。要大力纠正和刹住部门、行业不正之风，对乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款行为坚决从严处理。这里我再次重申，凡是到企业检查，必须报经工业领导小组同意。(三)强化责任，严格奖惩。硬任务才能带来压力，形成动力，激活潜力。各级各部门要按照“定目标、定分工、定措施、定期检查