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风景区规划原理-(黄山)摘要：针对风景区好的规划能让风景区得到好的发展，本文主要从分区规划、游览规划和建筑规划上分析黄山风景区的规划。黄山风景区水资源利用现状和存在的问题，提出水资源保护、利用、开发和污水治理的基本思路和实施对策，为解决黄山风景区生态、旅游和生活用水供需矛盾，保护和开发水资源、风景资源、旅游资源打下了基础。并且探究整体风景区规划原理以及重要掌握的基本要素.关键词：风景区 规划 水资源 综合利用 作用 原则 发展目标规划 保护与利用 风景名胜区,也称风景区,指具有观赏,文化或科学价值,自然景观,人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学,文化活动的区域.风景名胜区事业是关系到国家特殊资源保护与利用的大事,在国民经济与社会发展中具有重要作用,风景名胜区工作在机构及法规建设,资源调查和评估,规划建设与管理等方面都取得了非常显著的成绩.风景名胜区的建立不仅有效的保护了风景名胜资源,在相当部分地区也有效的保护和改善了当地居民的生产和生活环境,并已成为人民群众旅游休闲和进行文化活动的理想场所和对外开放的重要窗口. 中华民族自古就有崇尚自然,寄情山水的传统,历代帝王因政治,军事的需要巡游名山大川,封禅五岳,道教,佛教选择风景胜地建宫观,庙宇,加上历代文人墨客的游历歌咏,逐渐形成了一名山大川,邑郊游憩为主的风景名胜地.经审核,由联合国教科文组织列入的中国国家重点风景名胜区已达16处,其中包括泰山,黄山,峨眉山一乐山,武夷山,庐山,武陵源,九寨沟,黄龙,青城山一都江堰,三江并流等闻名世界的风景名胜区.下面让我们来了解一下黄山风景区的整体规划黄山是我国著名的山岳型风景名胜区，1985年被评为中国十大旅游名胜之一，1990年被 联合国教科文组织列入“世界自然与文化遗产名录”，素有“人间仙境”的美誉。黄山不仅以温泉 、 云海、奇松、怪石“四绝”著称于世，同时也是我国南方天然的绿色宝库和动植物园，拥有动植物种类1 882种。森林植被群落具有乔、灌、草三层完整结构，还有多种古树名木和珍 稀花卉，是野生动物栖息繁衍的良好场所，生态系统稳定平衡。随着黄山知名度的提高和旅游业的迅猛发展，风景资源的保护和自然生态系统的维护工作日趋繁重。由于水资源在维持生态平衡、保障旅游与生活用水方面发挥着基础性作用，因此水资源的供求矛盾十分突 出，其综合利用已成为黄山风景资源和旅游经济可持续发展的关键。黄山风景名胜区包括保护区,景区(游览区),分级保护区和功能分区四大类型分区类型.规划评述：1、 优点：黄山风景名胜区多种类型的分区共存相辅相成。布局层面的分区属于空间战略规划,对保护和利用起到总体指导作用;分级保护分区则属于具体实施规划,对保护和利用起到直接约束和指导作用;功能分区则更接近专项规划,主要是对利用的详细规定和控制。这样使规划实施者不仅在大方向上得到指导而且在具体工作中得到指导和约束。2、 缺陷：主要从保护、利用的控制和管理方面进行分析,问题一:现状分区形式将资源保护与旅游开发截然分开各自的管理措施之间缺乏相互呼应缺乏系统性。保护和开发就像硬币的两面.是难以截然分开的保护措施最主要的体现就是对开发利用的约束和控制。但是,现状分区形式中,分级保护分区的管理政策侧重保护,功能分区的管理政策侧重开发。两者虽然在空间上是重叠的关系,但是在管理政策方面缺乏必要的沟通和约束,相互联系不紧密。保护政策没有根据利用类型有针对性地设置,保护措施不严密,导致利用没有约束。1 水资源利用现状及存在问题黄山位于我国安徽省南部，属北亚热带湿润季风气候区。这里四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量2394.5mm，多年平均径流深1384mm，多年平均径流总量2.1108m3 (丰水年高达4.8108m3，枯水年也有11108m3)，地表水资源非常丰富。然而黄山因山势陡峭，沟壑纵横，海拔高程在5001 870m之间变化，河床比降大，第四纪沉积物少，蓄水条件差；地质构造主体由燕山旋回第二期花岗岩组成，并以断裂为主，故地下水 比较贫乏；再加上降雨在年际、年内间变化很大，分配极不均匀，从而加剧了溪涧水量丰枯 的悬殊差异。黄山每年47月份降雨量占全年降雨量的60%以上，尤其是67月间的梅雨季节雨量集中、降雨强度大，引起山洪暴发；而秋冬季则时常百日无雨，此时又是旅游旺季，使旅游生活用水和生态环境维护特别是森林消防用水严重匮缺。经过多年不懈的努力，在黄山风景区相继建成一些蓄供水设施。其中蓄水设施分为两类，一类是塘库，已建成9座，蓄水量达20.85104m3，规模较大的有五里桥一至三库、西海水库、天海水库和云谷寺水库；另一类是蓄水池，已建成20个，蓄水量为0.59104m3，分布在温泉、北海、玉屏楼和云谷寺等几大游览区。依照目前黄山供水的运行状况，塘库每年可复蓄5次，年可供水量约107104m3峰峦顶部，来水面积小，蓄水量仅为6104m3，年可供水量30104m3，而这些景区乃黄山精华所在，是游客必经之地，因此用水紧张状况更加突出。根据近年来对游客、接待设施及生活供水的统计分析作出的景区中长期发展规划预测表明：到2010年，黄山风景区年需水量将达250104m3，供需矛盾愈发加剧。 随着黄山旅游经济的发展，景区的环境压力与日俱增，水体、大气、植被、土壤皆不同程度受到污染，特别是水体污染最为明显、最为直接，加剧了水资源利用的压力。宾馆饭店、公厕及居民排放的生活污水逐年增加，已达110104m3/a左右。一些游客比较集中地段附近的水体水质已达不到国家地面水环境质量二级标准，目前已进行常规的污水处理。2 景区水资源保护、利用和开发的原则 充沛的水资源不仅是构成黄山特有的自然资源、景观环境的重要组成部分，还是涵养自然资源生息、维系生态环境的重要生态因子。因此，简单地采取工程技术措施，在风景密集的高山景区筑坝蓄水和建污水处理厂，固然可以满足旅游用水的需求和减轻污染，但由此而兴建的大量人工建(构)筑物，不仅与优美的自然景观环境难以和谐；而且还会因水系截流造成溪 涧断流和建筑区域地形、地貌及地质的破坏，引起区域生态环境失衡，甚至造成整个生态系统的恶化。这样的开发方式违反了自然规律，已经给世人留下诸多深刻的教训和警示。必须用可持续发展战略来指导黄山水资源的保护、利用和开发，在保持生态平衡的前提下，最大限度地减少对自然资源的破坏和对景观环境的影响，合理地利用水资源，包括原水的利用、污水的治理和水的循环利用，促进风景名胜区旅游事业的健康发展。黄山风景名胜区分区现状分析从前面分区的关系可知，黄山风景名胜区多种类型的分区共存，相辅相成。布局层面的分区属于空间战略规划，对保护和利用起到总体指导作用；分级保护分区则属于具体实施规划，对保护和利用起到直接约束和指导作用；功能分区则更接近专项规划，主要是对利用的详细规定和控制。这样使规划实施者不仅在大方向上得到指导，而且在具体工作中得到指导和约束。这种分区形式虽然具有上述优点，但也存在一些不完善的地方。这里主要从保护、利用的控制和管理方面进行分析。问题一：现状分区形式将资源保护与旅游开发截然分开，各自的管理措施之间缺乏相互呼应，缺乏系统性保护和开发就像硬币的两面，是难以截然分开的，保护措施最主要的体现就是对开发利用的约束和控制。但是，现状分区形式中，分级保护分区的管理政策侧重保护，功能分区的管理政策侧重开发。两者虽然在空间上是重叠的关系，但是在管理政策方面缺乏必要的沟通和约束，相互联系不紧密。保护政策没有根据利用类型有针对性地设置，保护措施不严密，导致利用没有约束。问题二：分级保护分区的一级保护区保护对象范围过于狭隘现状保护对象的设定，尤其是一级保护点的确定，基本局限于视觉景观，例如名松古木、奇峰怪石、幽潭名瀑等，且面积很小，呈点状分布，忽略了对生物多样性、生态环境等的保护。由此导致一些具有重要生态价值的资源（例如黄山以上的亚高山)草甸、高山湿地等）没有得到同等级别的保护，状况不甚良好。这是因为受到第一轮总体规划时期（世纪年代）的保护理论和保护认识的限制。“世界国家公园运动的一个发展趋势是保护对象的扩展与变化，即保护对象由视觉景观保护走向生态系统和生物多样性的保护，陆地保护走向陆地与海洋综合保护”。黄山作为世界遗产地，应顺应这一发展趋势，在保护对象方面进行调整。 通过上述的黄山事例,我们不难看出风景区在我们的社会发展过程中起了重要意义,那么具体划分成哪些呢?我们先从风景区的作用说起.风景名胜区作用 风景名胜区一般来说面积较大,具有优美的自然景观,良好的生态环境和积淀深厚的人文景观,对于维持区域生态平衡,满足人们休闲旅游要求,带动地方经济发展等都具有重要作用,具体体现在以下几个方面. 1.保护生态环境,维持生物多样性风景名胜区内丰富的自然资源是地球生物资源的宝库,是众多植物和珍稀动植物集中分布,生物多样性体现较好的区域,优良的生态环境对于维护地区乃至全球生态平衡有重要作用,如我国的武陵源风景名胜区,武夷山风景名胜区等. 2.发展旅游事业,丰富文化生活中华名族历史上就有崇尚山水,热爱自然,登高险涉的传统,现代社会的紧张生活和消费水平的不断提高,使愈来愈多的人走向自然,游历名山胜迹,体验风土人情,放飞快乐心情,类型众多,景观荟萃的风景名胜区给人们以丰富的精神享受和娱乐体验,是人们节假日休闲娱乐的主要户外场所. 3开展科研和文化教育,促进社会进步风景名胜区内保存了不好典型的地形地貌,生物群落和许多珍贵的生物资源,是研究地球变化,生物演替的天然实验室,是体现生物多样性的博物馆.对人类生活进步起重要作用. 4通过合理开发,发挥经济效益风景名胜区的多种资源,既有直接的经济效益,又可通过合理开发产生更大的经济效益和社会效益,从而促进当地的经济发展,信息交流,和人民总体素质的整体提高.对创建和谐社会有重要意义. 基于以上几点,我们需要对风景区作合理的规划.风景名胜区规划是风景名胜区保护、利用和管理的依据与手段。改革开放以来，经过近30年的广泛实践和探索，我国风景名胜区的规划水平得到了较大的提高。但是在规划实施过程中常常出现与规划初衷相背离的现象，诚然，这些问题产生的原因是多方面因素造成的，但是，规划内容和规划方法的不完善也是导致这些问题产生的直接和间接原因之一。主要反映在以下几个方面：(1)对我国风景名胜区缺乏准确认识。习惯上将风景名胜区看作是与外国国家公园等同的概念而忽视了我国风景名胜区的特殊性；混淆风景名胜区与一般意义上旅游区的概念。(2)在对风景名胜资源价值认识上存在一定程度的偏差，缺乏科学的资源评价体系，导致在风景资源的保护和利用过程中难以形成有效制衡保护和利用行为的客观标准。(3)在规划内容上，技术性内容较多，政策性内容较为缺乏。2关于风景名胜区规划的思考.风景名胜区是一个庞杂的系统，其规划方法体系的完善需要进行跨学科、多领域的综合研究，并通过规划、建设、管理实践的不断探索来完善。通常我们认为，风景名胜资源的价值由环境价值、社会价值和经济价值3部分构成。其中，由劳动投入形成的价值是客观的、有形的，也是可以计量和相互比较的。而社会价值则不同，它无法进行计量和比较。尽管目前国内外有多种量化方法，但由于这些方法往往因为计算繁琐、适用条件限制、结果准确性不足而难于操作。 为了确保风景名胜区的可持续发展，规划一般应遵循以下一些基本原则。 一、保护优先原则风景名胜区是自然和历史留给我们的宝贵而不可再生的遗产，风景名胜区的价值首先是其“存在价值”，只有在确保风景名胜资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现风景名胜区的多种功能。因此，保护优先是风景名胜区工作的基本出发点。 二、综合协调原则风景名胜区规划管理的基本目标是在资源充分有效保护前提下的合理利用。虽然保护是风景名胜区工作的核心，但是并不意味着要将保护与利用割裂开来。我国风景名胜区的特殊性之一就是风景区内包涵有许多社会经济问题，是一个复杂的“自然社会复合生态系统”。所以只有将各种发展需求统筹考虑，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，综合安排，协调发展，才能从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用的目的。 风景名胜区规划的主要内容如下:1,风景资源评估2,生态资源保护措施,重大建设项目布局,开发利用强度3风景名胜区的功能结构和空间布局4. 禁止开发和限制开发的范围5. 风景名胜区的游客容量6. 有关专项规划 风景名胜区的范围规划,应依据以下原则:1景源特征以及生态的完整性2历史文化与社会的连续性3地域单元的相对独立性4保护,利用,管理的必要性和可行性 划定风景区范围的界限则需要遵循以下几点:1必须有明确的地形标志物为依托,既能在地形图上标出,又能在现场利桩标界2地形图上的标界范围,应是风景区面积的计量依据3规划阶段的所有面积计量,均应以同精度的地形图的投影面积为准 风景名胜区的发展目标规划1贯彻严格保护,统一管理,合理开发,永续利用的基本原则2充分考虑当地历史,现今,未来三个阶段关系,科学预测风景区发展的各种需求3因地制宜的处理人和自然的和谐关系4使资源保护和综合利用,功能安排和项目配置,人口规模和建设标准等各项主要目标,同国家