煤矿十八项制度.doc

目 录安全生产责任制度- 2 -安全会议制度- 4 -安全目标管理制度- 8 -嵩山煤矿安全投入保障制度- 11 -嵩山煤矿安全质量标准化管理制度- 14 -安全教育与培训制度- 28 -事故隐患排查与治理制度- 53 -安全监督检查制度- 73 -安全技术审批制度- 75 -矿用设备器材使用管理制度- 78 -矿井主要灾害预防制度- 82 -事故应急救援制度- 92 -安全奖罚制度- 96 -入井人员管理制度- 99 -安全举报制度- 101 -领导干部值班及下井带班规定- 104 -安全操作管理制度- 110 -安全责任追究制度- 112 - 安全生产责任制度第一章 总 则第一条 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”安全方针，实现“真安全、零伤害”安全目标，明确和落实各级安全生产责任制，促进嵩山煤矿安全、和谐发展，根据安全生产法的要求，结合本矿实际，特制定本制度。第二条 本制度对安全生产责任制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。第二章 安全生产责任制的制定第三条 按照“全员、全过程、全方位”抓安全的原则，由主要负责人组织逐级建立健全各级领导、职能机构和岗位人员安全生产责任制。第四条 根据“管人管事管业务，必须首先管安全”的原则，单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产的领导负主要责任；其他领导和职能部门对分管业务范围内的安全生产负直接责任。第五条 安全生产人人有责，有岗必有责。每位职工必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责，实现安全生产。第三章安全生产责任制的落实第六条 矿井是安全生产的责任主体，必须建立健全安全工作体制、机制，按照国家法律、法规要求，扎实有效开展各项安全生产工作，实现企业的安全生产。第七条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第八条 各级领导、职能部门和员工要认真履行矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第四章安全生产责任制的考核第九条 安全生产责任制实行分级考核的办法。即：矿长负责对矿班子副职考核；矿班子副职负责对分管科室及区队负责人考核；科室负责人负责对科室人员考核，区队负责人负责对副职及班组长考核；班组长负责对本班组工人考核。第十条 安全生产责任考核的基本体现方式为：安全目标管理、安全责任追究等。第十一条 安全生产责任考核结果必须作为评优、晋升、奖励、降级处分等重要参考依据。第五章附则第十二条 各级领导、职能部门和岗位人员的安全生产责任制在逐级监督落实的情况下，工会（综合办）和安监部门负责专职监督落实，其中主要领导的安全责任制由工会（综合办）负责监督落实。第十三条 各区队、各科室要根据国家法律法规、上级要求和本单位安全生产实际，不断修订完善安全责任制。第十四条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十五条 本制度解释权属嵩山煤矿。第十六条 本制度自下发之日起执行。安全会议制度第一章 安全办公会议制度第一条 为规范矿井安全办公会议，加强矿井安全管理，特制定本制度。第二条 会议召开时间每月11号组织月度矿井安全大检查，12号16：00召开安全办公会议（有特殊情况时另行通知）。安全“双基”建设会议同安全办公会议一并召开。遇有紧急情况随时召开。第三条 会议主持安全办公会由矿长主持，矿长出差（参加上级会议或下井带班或请假）委托副矿长主持。第四条 组织单位：安监科第五条 参加人员：不带班的矿领导班子成员、副总工程师、科室及区队主要负责人（下井或有特殊情况时可委托副职参加，但必须请假）参加(参加人员若有增加另行通知)。第六条 会议主要内容及流程会议内容包括但不限于：传达上级会议精神和工作安排，总结上月安全生产、安全质量标准化建设及“双基”建设情况，并对下一阶段的安全工作进行布置。会议流程：1、学习上级有关安全生产的方针、政策、法律法规以及会议精神；2、安监科总结上月安全工作，通报当月11号月度矿井安全大检查存在主要问题，对当月安全管理重点进行强调；通报上月安全“双基”建设开展情况及当月“双基”建设工作重点；通报安全工作计划的落实情况；通报副科级以上人员入井和信息填写情况。3、矿长（副矿长）安排部分区队发言内容：目前存在的安全管理问题及不足、下一步需要采取的具体措施及对策等情况。4、调度室、机电科、生产科、培训科发言内容：通报上月业务范围内的考核及评比情况、上次安全办公会议有关工作落实情况；上月分管业务范围内存在的主要问题（问题要具体到事情和单位）及解决方案、下一步工作重点或采取的措施。上述四个科室要有书面发言材料，并于当月12日14:00前将会议发言材料电子版报安监科备案。5、矿长安排其他部分科室发言内容：就本科室上月在安全管理方面所做具体工作、执行和落实情况进行总结，并对下一阶段安全管理工作进行汇报。6、副总工程师及各分管矿领导对业务范围内和分管范围内的工作进行总结和安排。安全副矿长还必须对重大隐患的跟踪落实和整改情况进行通报。7、矿长（书记）做总结讲话，并对当前的安全工作进行总结和安排。第七条 其他要求1、安全办公会议上所有问题由安监科负责监督相关科室及区队落实整改，并将落实情况反馈给矿领导。2、相关科室将上月安全办公会所安排的问题反馈情况在当月办公会上进行通报。3、安全会议由安监科负责签到，凡无故不参加安全会议人员，个人安全考核扣5分。安监科要将会议召开质量、参会人员到会情况、听会情况、问题落实反馈情况纳入“双基”考核。4、会议期间手机要关机或调至震动状态，不得无故缺席会议，遇有紧急情况不能参加会议或需中途处理的，必须经主持人同意。5、安监科在会议后48小时内将整理的会议纪要分别报安全矿长和矿长审核。经领导审核定稿后通过oa办公系统发到至各单位。第八条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第九条 本制度解释权属嵩山煤矿。第十条 本制度自下发之日起施行。第二章 隐患排查会议制度第一节 矿井综合隐患排查第十一条 会议时间：每月28号17:00召开（遇特殊情况，另行通知），由矿长主持。第十二条 组织单位：安监科第十三条 参加人员：矿副总及以上领导和安监科、生产科、机电科、调度室、劳资科、财务科等科室主要负责人及安全质量标准化八个专业负责人。第十四条 排查程序和内容 1、各专业科室汇报上月综合隐患排查会议上所查隐患的整改落实情况。2、当月各专业隐患排查情况及隐患整改落实情况。3、各专业存在的安全隐患、解决方案，会后将电子版发安监科整理。4、对照关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院2005446号令）、河南煤业化工集团重大隐患认定办法及永煤公司重大隐患认定办法等文件，排查矿井是否存在重大安全隐患，分析存在安全隐患的原因，制定解决安全隐患的办法与措施，按照“五定”原则落实解决。第十五条 由安监科负责会议签名，每次参加会议人员必须亲自签名。第十六条 会议期间手机要关机或调至震动状态，不得无故缺席，遇有紧急情况不能参加会议或需中途处理的，必须经主持人同意。 第十七条 由安监科负责做好会议记录，整理会议纪要并发给参加会议的领导和科室，对排查出的安全隐患督促责任单位按照“五定”原则落实解决。第十八条 安监科对会议纪要、记录、签名表、所排查隐患等材料做好收集保存工作。第十九条 安监科将隐患排查情况纳入“双基”考核。第二节 专业隐患排查会议第二十条 会议时间：采掘、“一通三防”、地测防治水、机电运输专业隐患排查每半月组织一次，具体时间由各专业根据情况自行决定，会议由分管矿领导主持。第二十一条 组织单位：采掘、“一通三防”、地测防治水专业隐患排查由生产科负责组织；机电、运输专业隐患排查由机电科负责组织。第二十二条 参加人员：由分管矿领导、副总工程师、各系统业务科室相关人员及区队有关人员参加。第二十三条 排查程序和内容1、通报本专业上月所查隐患整改落实情况。2、目前本专业存在的安全隐患情况，并制定解决方案。3、对照关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院2005446号令）、河南煤业化工集团重大隐患认定办法及永煤公司重大隐患认定办法规定的隐患，排查本系统、本专业是否存在重大安全隐患，分析存在安全隐患的原因，制定解决安全隐患的办法与措施，按照“五定”原则落实解决。第二十四条 分别由生产科和机电科负责会议签名表，每次参加会议人员必须亲自签名。第二十五条 会议期间手机要关机或调至震动状态，不得无故缺席会议，遇有紧急情况不能参加会议或需中途处理的，必须经主持人同意。第二十六条 由生产科和机电科负责分别做好会议记录，整理会议纪要并发给参加会议的领导和有关单位，对排查出的安全隐患督促责任单位落实解决，按照“五定”原则落实整改。第二十七条 生产科和机电科分别对会议纪要、记录、签名表、所排查隐患等材料做好收集保存工作，同时于排查后2天内将相关材料报安监科。第二十八条 安监科将隐患排查情况纳入“双基”考核。第三章 附则第二十九条 本制度解释权归嵩山煤矿。第三十条 本制度自下发之日起执行。安全目标管理制度第一条 为深入贯彻落实“以人为本，安全发展”科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和管理、装备、培训并重的原则，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以深入开展“预防职业病，和谐促发展”活动为载体，以安全质量标准化和“双基”建设为抓手，实施精细化管理，完善安全管理体系，建立安全生产长效机制，打造本质安全型矿井，努力开创矿井安全工作新局面，实现安全目标，依据国家法律法规和上级规定，特制定以下安全目标管理制度。第二条 以各级安全一号文为指导，落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管理、装备、培训”并重原则，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，创新安全管理机制，转变安全管理职能，提高员工安全素质，提升矿井质量标准化水平，落实各级安全生产责任，强化生产现场监督管理，探索安全管理长效机制，创建本质安全型矿井。第三条 安全目标必须根据永华公司下达的安全指标和矿井安全生产发展水平，结合生产经营计划制定，充分体现先进性、合理性和可行性。第四条 矿每年年底前组织制定下一年度安全目标及采取的相关措施。由安监科征求有关单位、领导意见，提出安全目标建议，提交矿安全办公会讨论确定。第五条 安全目标分为考核目标和奋斗目标。考核目标是指根据企业生产经营计划和上级下达的安全指标必须完成的目标；奋斗目标是指高于考核目标、通过努力有可能达到的目标。奋斗目标：1、矿井实现零重伤；消灭二级及以上非伤亡事故；2、矿井安全质量标准化：达到国家级安全质量标准化矿井；3、员工安全技能素质明显提升。考核目标：（一）矿井消灭重伤和二级及以上非伤亡事故；安全质量标准化实现动态管理达到国家一级标准；矿井安全程度评估保持a级。（二）区队根据现场安全管理的专业性质和难易程度，区队安全目标：1、综采队、采煤队（1）消灭轻伤和三级及以上非伤亡事故；（2）控制轻微伤事故。2、开拓队、掘进队（1）消灭轻伤和三级及以上非伤亡事故；（2）控制轻微伤事故。3、运输队、皮带队、机电队、探防队、通风队、巷修队消灭轻微伤事故和三级及以上非伤亡事故；4、机修厂、服务公司、后勤队消灭轻微伤事故和三级及以上非伤亡事故；综合办消灭一般及以上交通事故。5、出现二级非伤亡事故按重伤事故进行考核，一级非伤亡事故按死伤事故进行考核。（三）、员工个人安全目标：消灭轻微伤事故和三级及以上非伤亡事故，无“三违”行为，实现“真安全，零伤害”目标。第六条 安全目标管理奖的设置及考核、兑现周期为确保上述安全目标的实现，设置安全管理目标奖（罚），以月度为考核、兑现周期。科室、区队管理人员的安全目标考核以安全风险抵押金考核（矿考核）为表现形式。科室、区队一般员工（不含管理人员）的安全目标考核以安全结构工资考核为表现形式。第七条 考核原则1、根据单位、个人所分管的业务范围、风险程度、承担责任的大小，每月把安全无事故作为安全目标管理考核的奋斗目标。在安全目标管理考核中，将安全管理情况以数据形式表示，量化核算成安全目标管理收入。考核内容主要由安全事故、主要安全隐患和“三违”等项构成。2、科室、区队管理人员、安检员、供应科火工品管理员、综合办司机由安监科负责直接制表。经分管矿领导和矿长审批后，交劳资科执行。3、科室、区队一般员工（不包含管理人员）安全目标管理考核办法由各单位结合本单位生产实际，自行拟定包括“结对子”安全效果在内的具体考核细则，考核结果即为职工个人安全结构工资。4、基层单位一般员工安全目标管理奖由各单位自行考核后，报劳资科执行。第八条 相关要求1、人员出勤少于21个班的不享受安全目标管理奖，以劳资科统计为准。2、当月停工进入培训科学习的人员取消当月奖励；因安全工作受处分人员从受处分月份开始，安全目标管理奖罚按受处分后的职务执行，直至处分取消。3、凡本单位职工出现的轻微伤住院超过7天以上的（包含7天），当月该单位安全目标考核按照轻伤事故进行考核，但不纳入对矿安全目标的考核。4、凡施工单位由于生产实际的需要，当月没有安排施工工程，安排职工在井下现场学习超过21天的，当月安全目标奖金标准比照经营科室标准执行；当月安排职工在地面进行学习超过21天的，当月安全目标奖金标准比照井下辅助区队标准的一半执行（每月由培训办提供）。5、劳资科牵头，综合办、政工科、工会、安监科参加，每季度对各单位安全目标管理奖的分配情况抽查一次。第九条 本制度解释权归嵩山煤矿。本制度自下发之日起执行。嵩山煤矿安全投入保障制度第一条 为加强安全投入管理,不断完善矿井安全设施,提高安全装备水平,增强矿井抗灾能力,根据安全生产法、矿山安全法等法律法规和国家局企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）和河南煤化集团等相关规定，制定本制度。第二条 安全专项费用按照公司统一吨煤20元的标准提取。提取标准不得随意变动，确需变动的，在报集团公司、税务机关和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。第三条 安全专项费用必须专款专用，由矿集中管理、统一安排，年度结余资金可结转下年度使用。第四条 安全专项费用的提取和使用情况报地方财政、税务、审计机关和煤炭管理科室、煤矿安全监察机构备案，接受监督。第五条 对不按规定提取和使用安全专项费用的单位，矿按有关规定给予处罚。第六条 安全专项费用的投入范围1、煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出。包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理的支出；2、完善矿山安全避险六大系统及应急救援支出。包括完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4、安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出；5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6、安全生产宣传、教育、培训支出；7、安全生产使用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8、安全设施及特种设备检测检验支出；9、其他与安全生产直接相关的支出（修巷费用）。第七条 企管科在本制度规定的范围内编制安全费用使用计划报永华公司，根据永华公司批准的计划安排使用，并纳入全面预算，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。第八条 安全费用使用计划应与生产经营计划同时编制，根据轻重缓急的原则，优先解决安全生产急需的重大和关键问题。第九条 经营矿长对生产安全费用计划全面负责；企管科是计划管理综合科室，负责计划的日常管理；其他业务科室参与计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。供应科室负责计划设备、材料的采购和保障供应,其它任何单位不得擅自购买。第十条 总工程师在本单位主要负责人的领导下具体负责生产安全费用计划的管理工作；企管科是本单位计划的综合管理科室，负责本单位的计划的编制和上报工作。第十一条 经矿批准的生产安全费用计划不得随意变更。确需变更的，必须报矿审批。未列入计划的项目，有关科室不得办理有关合同签订、采购订货、付款及财务决算等。第十二条 各单位追加项目或计划内项目执行过程中超过计划资金的5%时，必须报矿长批准后执行。如不超过上述标准又确属生产急需的项目，所增资金在本单位切块资金内平衡的，可自行处理，但须报矿财务科备案。第十三条 固定资产投资项目应按有关规定进行质量监督和工程、设备管理。工程竣工和设备到货后，应及时进行验收交接。未按规定程序验收的计划项目，财务科室不得付款。第十四条 财务科室应有专人负责生产安全费用专项资金的管理，建立台帐，按规定向公司财务部提交报表。第十五条 生产安全费用计划的实施实行统计监督。各单位必须按规定报送月、季、年度统计报表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。第十六条 矿有关科室负责计划执行情况的监督检查。第十七条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十八条 本制度解释权属嵩山煤矿。第十九条 本制度自下发之日起施行。 嵩山煤矿安全质量标准化管理制度第一条 安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是加强安全生产“双基”建设、建立安全生产长效机制的重要内容和根本途径。为保证安全质量标准化工作的顺利开展，促进安全质量管理水平不断提高，确保矿井安全生产状况持续、稳定、健康发展，特制定本制度。第二条 安监科是安全质量标准化建设的综合管理部门，具体负责通知下发、检查人员组织、专题会议组织、检查情况通报以及奖惩考核汇总等。第三条 前提条件1、矿井实现“零重伤”，并消灭二级及以上非伤亡事故。2、矿井安全质量标准化保持国家级质量标准化矿井。3、矿井采掘接替正常，回采率达到规定要求，采掘专业优良品率达到100%，机电设备综合完好率达到97%以上。4、制定并严格执行安全质量标准化实施办法。第四条 考核依据煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（国家煤矿安全监察局印发）。第五条 矿每月组织对通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业安全质量标准化工作进行一次检查、评定。检查人员主要由生产科、机电科、安监科、调度室、企管科、劳资科等科室负责人和专业人员组成。检查记录应存档备查，作为单位月度以及年度评级、考核的依据。第六条 发生一次重伤及以上人身事故或二级及以上非伤亡事故的单位取消评级资格。第七条 安全质量标准化奖励，主要用于奖励在安全质量标准化管理工作中做出贡献的有关人员，各单位应严格兑现。第八条 各单位要高度重视新形势下开展安全质量标准化工作的重要性和必要性。认真贯彻执行上级关于安全质量标准化工作的有关指示精神，积极组织开展安全质量标准化达标竞赛活动，不断夯实矿井安全生产的基础。各单位要成立安全质量标准化管理工作领导小组，从矿领导、机关科室到区队班组，要有专（兼）职人员负责安全质量标准化工作，形成职责明确、层层负责的安全质量标准化管理网络，实现全员、全方位、全过程控制。第九条 各单位要结合生产实际制定安全质量标准化工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期达标规划，并有计划、有步骤的组织实施。严格执行安全质量标准化的月检查、季考核、半年总结、全年评比的管理制度，促进矿井安全质量标准化管理水平不断提高。第十条 坚持“管理、装备、培训并重”的原则，充分保证安全质量标准化活动必需的各种投入。要把安全质量标准化工作与干部职工的收入分配、政绩考核等相互挂钩，不断加大安全质量标准化考核奖惩力度，严格检查验收，严格奖惩兑现。积极组织开展各种形式的职工技术培训，不断提高干部职工安全质量标准化意识和技术技能。第十一条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十二条 本制度解释权属嵩山煤矿。第十三条 本制度自下发之日起施行。嵩山煤矿安全质量标准化建设管理办法（试行）一、指导思想认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，夯实安全生产基础，进一步推进矿井安全质量标准化建设深入开展，提升安全保障水平，坚持“管理、装备、培训”并重原则，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，创新安全质量标准化管理机制，转变安全质量标准化管理职能，提高员工安全质量标准化素质，探索安全质量标准化管理长效机制，创建本质安全型矿井。二、工作目标（一）、矿井实现“零重伤”，并消灭二级及以上非伤亡事故；（二）、矿井安全质量标准化继续保持“国家级安全质量标准化矿井”水平；（三）、通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业的单项考核评分均不低于94分，其他专业均不低于90分，并在巩固中不断提高，其中采掘专业的优良品率达到100%，机电设备综合完好率达到97%以上。三、组织领导为使安全质量标准化建设扎实有效开展，矿成立安全质量标准化建设领导小组。组 长：矿 长副组长：副矿长 总工程师 副总工程师成 员：各职能科室及区队负责人安全质量标准化建设领导小组办公室设在安监科，安监科科长兼任办公室主任，负责组织安全质量标准化具体实施和检查考核工作。四、专业小组为确保此项工作常抓不懈，扎实有效的开展，实现“五化”管理，矿成立通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施十一个专业领导小组，负责对各专业安全质量标准化建设工作进行指导、安排及检查、评比、总结等工作。（一）通风专业领导小组组 长：岳西鹏副组长：王书永成 员：曲金春 李洪波 王 振 孟鑫博 成 威具体负责人：曲金春（二）地测防治水专业领导小组组 长：岳西鹏副组长：李 新成 员：武建森 王行行 戚文彬 刘 灿具体负责人:武建森（三）采煤专业领导小组组 长：王振停副组长：邓小磊成 员：韩方伟 陈 奎 徐金光 周 宁 刘 石张振华具体负责人: 徐金光（四）掘进专业领导小组组 长：王振停副组长：邓小磊成 员：韩方伟 徐金光 周 宁 王玉强 焦小辉刘 石 张振华具体负责人：周 宁（五）机电专业领导小组组 长：郑义虎副组长：罗长安成 员：程 杰 李 涛 刘 石 薛占峰 陆学安具体负责人：李 涛（六）运输专业领导小组组 长：郑义虎副组长：罗长安成 员：李艳阳 李中坤 赵 军 张远海具体负责人: 李艳阳（七）安全管理专业领导小组组 长：李召志成 员：郭超峰 邓小磊 黄朝明 张建伟 陈 奎温学亮 谢军峰 张长洪 焦小辉 王蒙蒙 王亚林 刘军旗具体负责人：焦小辉（八）职业卫生专业领导小组组 长：张聚涛成 员：张建伟 黄朝明 郭超峰 程 杰 邓小磊 韩方伟 李洪波 李金燕 张长洪 李俊华 董积磊 张丽健 具体负责人：张建伟（九）应急救援专业领导小组组 长：王振停成 员：韩方伟 邓小磊 程 杰 郭超峰 黄朝明张建伟 温学亮 李洪波 赵天赐 谢军峰李俊华 张长洪 范新功具体负责人：韩方伟（十）调度专业领导小组组 长：王振停成 员：韩方伟 邓小磊 郭超峰 程 杰 姬钦先胡 峰 郑洪敏 颛孙会芹具体负责人：颛孙会芹（十一）地面设施建设领导小组组 长：张聚涛成 员：温学亮 黄朝明 邓小磊 程 杰 韩方伟郭超峰 李洪波 赵天赐 焦恩乐 刘宇均刘 华 曹德坤具体负责人：刘 华五、抓系统，系统抓（一）、强化“抓系统，系统抓”的原则，实现系统管理专业化、标准化、规范化。安全质量标准化领导小组负责全矿安全质量标准化工作的布置、检查、考核、评比、总结，对达标工作提出奖罚意见，每月至少召开一次安全质量标准化专题会议。（二）、生产科负责通风专业、地测防治水专业、采煤专业、掘进专业，机电科负责机电、运输专业，调度室负责应急预案、调度专业，安监科负责安全管理专业，劳资科负责职业卫生专业，企管科负责地面设施建设。牵头科室负责本专业安全质量标准化具体管理及检查考评办法的制定，对达标工程项目实行“质量终身负责制”，力争使各系统质量标准化工作达到较高标准。各个专业明确一名技术员或科员作为本专业安全质量标准化管理员，配合各个专业组具体负责人做好本专业安全质量标准化日常资料的收集、整理、上报等工作。（三）、安全质量标准化所需单项工程，由分管专业科室会同有关单位列出计划，计划要列出专业、工程名称、责任单位、完成时间等内容，并列入矿生产计划组织实施。工程施工完成后，由专业科室牵头，组织企管科、安监科、调度室等单位验收。（四）、制定季度本安线路建设规划，并严格落实。各单位要重视“本安线路”的开展工作，认真制定措施，严密组织，实现“抓出一个，巩固一个，影响一线，拓展全面”的效果，全面提升综合安全管理水平，最终做到现场制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标。六、精细化管理，创建亮点工程，加强创新管理（一）、实行精细化管理，创建亮点工程。1、由各专业组根据本专业的安全质量标准化标准及评定办法制定本专业的亮点工程验收标准，并严格执行，通过创建亮点工程，以点带线，以线带面，整体推进，促进安全质量标准化水平的提升。2、每季度最后一个月的23日前各专业组将本专业下一季度亮点工程规划报送安监科，安监科汇总后上报永华公司。凡不按要求上报亮点工程规划的，对专业具体负责人及牵头科室负责人各罚款200元，当月安全质量标准化考核扣10分。矿每月20-25日组织安全质量标准化管理小组进行验收，凡被矿月度验收通过的亮点工程，给予本专业组及区队相关人员一次性奖励2000元、当月安全质量标准化考核加5分；被永华公司及以上部门验收通过的亮点工程，给予本专业组及区队相关人员一次性奖励3000元、当月安全质量标准化考核加10分；被永煤公司及河南煤化季度验收通过的亮点工程，给予本专业组及区队相关人员一次性奖励5000元。通过验收的亮点工程所得奖金由本专业组组长分配，分配表上报安监科，安监科在季度安全质量标准化考核中给予兑现，奖励取最高项，不重复。3、亮点工程验收前提条件：达到省一级质量标准化标准；亮点工程所涉及的区队不得出现轻微伤（三级非伤亡事故）及以上事故；不得存在重大隐患；必须按照各专业的亮点工程验收标准，完成各项指标，达到季度亮点工程规划的要求，大巷亮化工程长度不得少于200m；亮点工程要突出亮点部分，否则不予验收。4、亮点工程要做到验收一个，巩固一个，凡出现质量滑坡的给予本专业组及区队相关人员对等处罚。（二）、加强创新管理，提升矿井管理水平。为促进创新工作的开展，对各专业科室、区队上报的创新项目（包括管理创新、技术创新等）给予一定的奖励。各单位每月24日前将经过分管矿领导签字认可的创新项目上报安监科，由安全质量标准化建设领导小组统一审核。在嵩山煤矿推广的项目给予3000元/项奖励，在永华公司推广的项目给予6000元/项奖励，在永煤公司推广的项目给予10000-20000元/项奖励。七、考核要求（一）、各单位要成立以区队长为组长的安全质量标准化组织机构，制定阶段性的达标工作目标，分别为月度达标计划、季度达标规划、亮点工程计划和目标等，坚持“五化”（动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化）管理，组织本单位日常工作顺利开展，每月至少组织一次安全质量标准化自查，日常检查的安全质量标准化问题也要纳入当月考核。（二）、突出重点，紧盯现场，严格监督，坚持不懈地抓好井下文明生产、工程质量达标及各类隐患的治理，重点加强顶板管理、机电运输、“一通三防”、防治水等方面的安全管理，杜绝重大事故发生。（三）、严格考核制度，加大奖惩力度，真正做到作业规程化、检查经常化、验收数据化、奖惩制度化、质量达标动态化。（四）、在安全质量标准化专业检查中，实行“问责制”，即“谁检查，谁签字，谁负责”。八、检查验收办法（一）、每月由安全质量标准化领导小组组长牵头组织进行一次矿井安全质量标准化检查、评比、考核、总结工作，由标准化领导小组副组长牵头组织相关专业组人员对分管专业全面检查，检查时必须对照标准，上尺上线进行验收检查。（二）、检查工作采取日常动态检查和集中检查验收相结合的方式，各专业领导小组要按照“五化”管理原则，检查验收高标准、高质量，每月20-25日由质量标准化领导小组组织，各职能科室参加对矿井进行安全质量标准化自查、评比、考核。日常检查查出的问题，可作为月度考核的依据，充分体现动态达标。各专业组必须将本专业安全质量标准化检查结果及打分表当天报送矿安全质量标准化办公室，否则，每迟交一天对负责人罚款200元；矿安全质量标准化办公室按照得分高低排序，并进行统一汇总、评比、考核、奖惩。（三）、矿井每月组织一次安全质量标准化考核，各专业按照国家煤矿安全监察局下发的煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法、嵩山煤矿各专业安全质量标准化评分表及各专业制定的对区队具体考核标准，进行检查评分。（四）、采掘专业实行质量达标竞赛活动，月底生产科根据各单位的得分情况，排出优劣，进行奖惩，具体奖罚办法由生产科下发；机电运输专业可依据永煤公司煤矿采掘专业精细化管理标准对相关单位进行专项考核，具体奖罚办法由机电科下发，月底前生产科、机电科将奖罚结果由分管领导签字后上报安全质量标准化领导小组，在矿井月度安全质量标准化考核中兑现。九、奖罚办法采取有效的激励机制，建立系统考评体系和奖罚机制，做到考核管理“横向到边、纵向到底”，实行管理人员安全质量标准化抵押金制度，根据考核结果奖优罚劣。根据各专业组月度考核结果，由矿安全质量标准化办公室负责汇总、评比、考核，报矿安全质量标准化领导小组审核后兑现奖惩。（一）、技术员以上管理人员和参与安全质量标准化专业管理的人员全部缴纳安全质量标准化抵押金，每月考核一次。被考核人员如果出现个人“三违”、工作不尽责被处分的（包括停工学习人员），当月奖励不予兑现；被考核单位出现轻微伤的，参与考核人员各扣20分，分管专业科室参与考核的人员各扣10分（调度室分管采煤队、东西区综采队、掘进一队、掘进二队、掘进三队、掘进五队；生产科分管开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓五队、开拓六队、通风队、探防队；机电科分管机电队、皮带队、运输队、机修厂;安监科分管巷修队），安监科参与考核的人员扣3分；出现轻伤者，相关单位的安全质量标准化抵押金全额沉淀，分管专业科室的考核不予兑现，安监科减半执行，被沉淀人员在下一次考核前重新补交安全质量标准化抵押金。（二）、按照各区队的考核得分进行兑现奖惩，94分（不含94分）以上的兑现100%，92-94分（含94分）兑现90%，90-92分（含92分）兑现80%，90分（含90分）以下安全质量标准化考核取消。（三）、安全质量标准化的考核按照得分进行兑现，即月度兑现金额抵押金额本单位兑现比例本人得分百分比（开拓队维修时质量标准化得分，按照其他开拓队的平均分；掘进队维修时质量标准化得分，按照其他掘进队的平均分；采煤队维修时质量标准化得分，按照掘进队维修的平均分；巷修队维修时质量标准化得分，按照开拓队的平均分）。（四）、生产科的考核得分为通风、地测防治水、采煤、掘进专业的平均分，机电科的考核得分为机电、运输专业的平均分，调度室的考核得分为应急预案、调度专业的平均分