武汉市政道排工程技术标.docx

目 录第一章 监理重点第二章 质量总目标及目标分解，实现目标的措施及责任分工第三章 分部分项目标及专项工程分解控制点及相应的措施第四章 质量控制的基本程序及预控措施第五章 对重大质量隐患和已发生的质量事故的报告、见证及整改协调机制第六章 安全生产监理重点及责任分工第七章 安全生产阶段性检查、专项检查、重点监督和随机抽检机制第八章 主要危险源、恶劣环境、意外事故等预防和应急措施第九章 对重大安全生产隐患和已发生的安全生产事故的报告、见证及整改机制第十章 文明施工监理重点及责任分工第十一章 文明施工阶段性检查、专项检查、重点监督和随机抽检机制第十二章 对重大或造成不良社会影响的不文明施工行为的报告、见证及整改机制第十三章 总进度控制原则、任务和工作制度第十四章 总进度目标分解及总体控制措施第十五章 预控方法及进度控制点要览第十六章 造价控制的原则、任务和工作制度第十七章 工程计量、计价的控制内容和方法第十八章 协助监督支付、结算工程款及分包工程款和劳务作业人员工资等预控措施第十九章 合同重点分析及索赔与反索赔应对措施第二十章 合同模糊之处、未尽事宜等预控及处置措施第二十一章 根据工程的实际特点、难点、重点，列举信息管理的内容第二十二章 协调内容及方法措施第二十三章 工程的各项参数及现场状况表述第二十四章 工程特点第二十五章 实施难点第一章 监理重点监理方要在满足设计、标准、规范及合同要求的前提下，对工程施工的全过程进行全面有效的监理，主要在以下几个方面作为监理工作的重点：1、 建立和加强组织管理、质量保证体系和技术保证体系，根据工程特点，配备好监理班子，抓好工程的组织和协调工作。监理工作要以现场为主，在组织和管理方面强调与建设方及相关各方的配合。在组织管理体系、质量保证体系和技术保证体系三个大的方面满足工程管理需要。本公司本着“监理到位、服务现场”的工程监理原则，在现场成立青松路道排工程项目监理部。监理人员在工程项目总监理工程师的带领下，以现场为主，在组织和管理方面加强力量，强调“不当承包单位的施工员，但要当好建设方的协调员和施工方的指导员”积极与建设方及相关各方的配合，主动参与施工过程中的组织和协调工作，针对工程施工情况，监理部从人员配备、办公条件和检测手段等方面加强监理力度，保证工程顺利实施。根据公司总结出的经验，工程能否按照要求保质保量实现建设方预定目标，其关键在于有一个好的施工承包单位，有一个团结合作的好的领导班子，有一群具有一定工作能力的现场管理人员，能够在在组织体系、质量保证体系和技术保证体系三个大的方面满足工程管理需要。同时有一个较有能力的总监理工程师带领下的一班监理人员，既能吃苦耐劳，又能协调好各方关系。说到底，就是要以人为本，将监理人员自身的技术水平和能力运用于工程过程中，加强现场协调力度，使承包单位增加对工程特点和难点的认识，根据现场实际情况加大施工中关键工作的投入。保证在组织管理、质量保证体系和技术保证体系三个大的方面满足工程管理需要。2、严格控制进度，根据工程的特点、实施难点提出有针对性的预控措施。 本工程三眼桥北路（三眼桥路-赵家条路）道排工程位于武汉江岸区花桥片区，三眼桥路与赵家条路之间，周边有多处住宅小区，简易厂房以及三眼桥小学等建筑物，人流量较大，地上、地下管线较复杂，周围有场地大部分高程在19.8820.95m左右，场地较平坦。三眼桥北路道路沿线主要为现状道路和民宅，现状道路为水泥路面及沥青路面宽度57m，路面破损较为严重，道路沿线分布有三眼桥小学、武汉添成旅游制品有限公司等单位。沿线与现状三眼桥路、育才街及赵家条路相交。施工任务重，必须认真分析各种施工风险和干扰因素，确定科学、合理的总进度目标。根据工程的特点、实施难点提出有针对性的预控措施。对各阶段施工准备、排水工程中沟槽开挖、基坑支护、排水，沟槽基础及安管、检查井、回填土等；路基填筑、道路基层施工、水泥砼路面和沥青砼路面作业等分进度目标进行细化并严格审查承包单位的总进度计划和分进度计划；在项目进展过程中，逐日检查各项进度计划的落实情况，采取有效措施纠正偏差。加强预控和进度协调，搞好以质量为前提的进度控制，抓好工程现场的组织管理工作，处理好各种“界面矛盾”和交叉环节问题，以利于计划的实现。3、认真对待关键环节或关键工序，强化质量管理。监理方对施工组织设计的审查应当严格认真，使其真正能够按照施工组织设计的内容去指导和执行。在关键环节中体现出施工组织管理水平。本工程在排水工程部分和道路工程部分均有相关的关键环节或关键工序。例如：（1）道路工程中的路基土方填筑，对填筑的用土和地基处理的质量监理非常必要，为了保证路基的强度和稳定性，道路工程中的路基处理、道路水泥砼路面和沥青砼路面的施工；（2）排水工程中的沟槽底部是否超挖、软基处理、柔性管道接口、管道回填土等均是本工程施工中的关键环节或关键工序等。 本公司将质量控制作为重点，通过旁站、巡视、审核、复检、平行检验等手段，加强对现有路基处理、路面结构全过程施工、管道柔性接口作业和沟槽回填土等关键环节或关键工序的质量控制，督促承包单位严格按设计和规范要求完成施工内容，保证各环节和各工序到位。严格控制填土、水泥砼、水泥、砂集料、石料等原材料的质量和管涵材料、箱涵盖板、井座井盖、站卧石等半成品的质量，保证施工完成的实物达到要求。4、加强施工过程控制，各分部分项工程质量控制的监理工作重点a、 测量监理工作重点本工程由于具有线路长、道路纵向坡度较大；横断面型式多的特点。针对本工程特点和要求，本公司将指派测量专业监理工程师对工程从开工前的准备工作开始即介入，监理工作重点是：（1）参与业主方主持的工程现场现场踏勘、交桩定线、控制点的交接工作。（2）督促承包单位对测量基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并将复核报告交监理工程师审批确认。（3）工程师对现场预先进行实地调查，熟悉情况，组织对承包单位的工程测量放线、施工测量控制网进行复测，以确保测量精度符合规范要求。（4）对原有导线点、水准基点不能满足施工要求时，监理工程师应指示承包单位进行加密，如交点、转点、圆曲线和缓和曲线的起止点。（5）注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题及时查明原因在纵向坡度较大、横断面变异截面、工程量集中及关键部位，均要求增设临时水准点。保证在施工全过程测量与设计文件提供的中线和高程要求相符。（6）强对施工过程的测量控制，及时抽查承包单位各分部、分项及工序实施前和实施后的测量放样情况，以预控为重点，不符合测量精度要求的不予签认。（7）工程竣工前，及时做好检测工作和测量资料的整理、统计、分析和评定工作，对工程测量的控制情况作出客观真实的评价，以作为监理方对工程质量评定的重要依据。b、排水工程施工中监理工作重点（1） 基坑开挖应严格控制基槽底部高程，不得超挖及扰动原状土，超挖部分应用级配砂石或低标号混凝土填实。（2） 合理安排施工时间，尽量不要安排在雨季施工，施工前应做好施工组织设计，施工时做好排水降水工作，以确保管道基础在无水的环境下施工。同时，对沟槽边坡要进行保护，不允许堆载或离边坡上口过近。（3） 施工中，监理人员应加强基底验槽工作，经设计或质监站等相关人员认可后方能进行下道工序。（4） 施工前要查明地下原有隐蔽工程，在施工中应采取切实可行的保护措施，确保现有管线的安全。（5） 设计雨水管道与现状管道相接处，施工前应实测，若与设计不符，应及时与设计人员联系，到现场协商解决。（6） 在施工雨水管道时，对现有的排水系统将会产生一定的负面影响，施工时应作好施工组织设计，作好施工导流。施工完毕后，应按原状恢复现有的排水系统。（7） 沟槽回填时，槽内应无积水，不得回填淤泥、腐植土、有机物和大的块状物。管道两侧应对称回填，薄层轻夯，分层厚度不大于30厘米，管顶覆土50公分范围内，不得用重型机械压实。（8） 在对所有检查井井筒周边进行回填时，为确保密实度达到规范要求，必须按如下要求作特殊处理：即以井筒中心为圆心，以1.6米为半径，以整个井筒深度为高形成一个圆柱体，在该圆柱体范围内的回填土掺4%（重量比）的低标号水泥，并按规范要求分层回填密实。c、道路工程路基部分监理工作重点（1）由于原道路多为工业厂房用地，施工中对于一般路基先降低地下水位，清除生活垃圾、耕植土和淤泥，再分层回填路基；对于其它一些地质情况较复杂的路段，施工原则是：对含水量较大的土，可根据情况进行呛灰处理或进行换填处理。路基土方填筑施工的监理工作重点（2）在开工之前，监理人员要做好下列各项工作：工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定道路填土施工质量监理工作细则，补充有关技术标准；审核承包单位申报表、施工工艺、施工质量控制标准及有关材料、土的标准击实试验报告等资料；专业监理人员检查现场的施工放样、平面位置、高程、检验所用填土材料和施工调度等，提交检测结果和标准试验报告，供监理工程师决策；监理人员检查施工场地和到场的反铲（挖掘）、运输、压实等施工机具设备，其规格、型号及功能是否与承包合同及施工组织设计中所列内容相符。监理人员在施工中监督检查下列主要内容：a随时抽检使用填土的土样的度试验报告，了解取土来源；b检测高程、尺寸及底部表面的平整度、密实情况；c填土时，对有扩大、边坡、井口和需要处理的部位，检查填前处理情况；d检查填土时有无混填、夹杂树枝、草皮、石块、砖瓦等；e检查填土的摊铺、分层碾压等工序处理，检查厚度、平整度及与其它相邻构筑物的衔接高程，并对外观进行检查。合格应给予书面认可；检查承包单位的压实度质量，要求密实；工程结束后，指导承包单位做好工程资料的整理归档工作。d、水泥稳定碎石基层施工监理重点（1）施工前准备，监理人员应做好下列工作：监理工程师应根据合同要求，设计文件和图纸规定、有关技术规范，编制适用本工程的水泥稳定碎石基层施工质量监理工作细则；审核承包单位基层开工报告、施工方案、质量控制标准、使用原材料、水泥稳定碎石的试验报告等。检查已验收合格的土路及管涵及附属构筑物的安砌是否符合要求。检查施工机械，如拌合机、压路机及其它机械等品种、规格、功能，试运转情况。检查道路基层施工作业条件，是否已全部具备和落实。在施工过程中，监理人员应监督检查下列主要内容：a复核承包单位测量放线工作，控制边线高程、路面基础高程及平整度。b.检测运至现场的水泥稳定碎石外观质量，不合格运出现场。c.检查摊铺、碾压等各道工序的施工工艺流程。d.控制摊铺长度、密实度及外观质量。e.检查接茬、边角施工质量。基础面层成型后，应及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，使之符合设计规定。对路面基层进行养护和成品保护，发现问题，及时进行修补，合格签字认可。e、水泥砼混凝土路面施工监理重点（1）施工前准备，监理人员应做好下列工作： 监理工程师应根据合同要求，设计文件和图纸规定、有关技术规范，编制适用本工程的水泥砼混凝土面层施工质量监理工作细则；审核承包单位开工报告、施工方案、质量控制标准、使用材料及水泥砼混凝土的试验报告等。 检查已验收合格的基层及雨水井、检查井等附属构筑物的安砌是否符合要求。 检查施工机械，如拌和机、行走夯、平板振动器、振动棒及其它机械等品种、规格、功能，试运转情况。 检查面层施工作业条件，是否已全部具备和落实。开始浇筑砼前水泥砼石料、路基面检整、模板、传力杆、拉杆、角隅钢筋、井位钢筋等是否准备充足、到位，有无专人管理和操作。（2）在施工过程中，监理人员应监督检查下列主要内容： 检查测量的各种测量桩是否齐备，控制边线高程、路面高程及平整度。 检查后台水泥砼全过程的拌制生产工艺、间隔时间、投料比例是否符合规定要求，运输措施是否到位。 检测运至现场水泥砼混凝土的外观质量，不合格拒绝卸料。 检查摊铺、振捣、抹面等各道工序的施工工艺流程。 控制密实度及外观质量。 检查接茬施工缝、胀缝，传力杆、拉杆及板边施工质量。(3) 道路面层成型后，应及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，发现问题，及时进行修补，使之符合设计规定，合格签字认可。f、沥青混凝土路面施工监理重点（1） 施工前准备，监理人员应做好下列工作：监理工程师应根据合同要求，设计文件和图纸规定、有关技术规范，编制适用本工程的沥青混凝土面层施工质量监理工作细则；审核承包单位开工报告、施工方案、质量控制标准、使用材料及沥青混凝土的试验报告等。 检查已验收合格的基层及站卧石、雨水井、检查井等附属构筑物的安砌是否符合要求。 检查施工机械，如喷洒机、摊铺机、压路机及其它机械等品种、规格、功能，试运转情况。 检查面层施工作业条件，是否已全部具备和落实。开炉前改性沥青料、拟投放的纤维是否准备充足、到位，有无专人管理和操作。（2）在施工过程中，监理人员应监督检查下列主要内容： 检查测量的各种测量桩是否齐备，控制边线高程、路面高程及平整度。 检查后台沥青砼开炉后全过程的拌制生产工艺、间隔时间、投料比例是否符合规定要求，运输及保温措施是否到位。 检测运至现场沥青混凝土的外观质量、车上温度，不合格拒绝卸料。 检查摊铺、碾压等各道工序的施工工艺流程。 控制碾压温度、碾压遍数，碾压密实度及外观质量。 检查接茬，夯边施工质量。（2） 道路面层成型后，应及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，发现问题，及时进行修补，使之符合设计规定，合格签字认可。g、人行道步砖、站卧石的监理工作重点（1） 检测步砖、站卧石等预制件的半成品规格及外观质量；（2） 检查施工放样及高程；（3） 检验基底的平整度、整体均匀密实度；（4） 检查预制件安砌的水泥砂浆规格；（5） 检查本工程设计基层水泥稳定碎石的成型质量；（6） 安砌（或铺筑）完成后，及时对步砖、站卧石及人行道外观、外型尺寸等进行检测，发现缺陷，及时通知承包单位进行修整完善。5、加强安全文明施工管理。在当前全市上下正在大力加强安全文明施工的宣传和管理工作之际，本公司积极倡导将本工程的安全文明施工与全市的宣传和管理工作相结合。认真贯彻执行安全法和新颁布的安全生产管理条例。本工程线路长，地上和地下障碍物多，低处有开挖污水管道和雨水管道及箱涵的几米深沟槽，机械操作需要小心谨慎。现场材料运输、机械设备进出、基坑作业等只要有施工作业的段面就会有关系到安全文明施工管理的内容。道路排水工程施工作业影响范围广，安全文明施工非常重要。本公司将制定安全文明施工监理计划，督促承包单位建立安全文明施工保证体系并确保有效运行，达到施工现场标准化工程的安全要求和文明样板工地要求。要求承包单位在施工时，采用分段施工的方式进行，尽量做到流水作业，在保护好产品的同时也能达于安全文明施工的要求。第二章 质量总目标及目标分解，实现目标的措施及责任分工。根据道路排水工程监理招标文件确定的本工程的优质工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保优质工程质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范对质量目标进行分解：道路排水工程的道路、排水系统各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。1、质量控制目标施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。2、质量控制总目标确保达到优质质量等级标准。3、质量控制分解目标：质量目标分解项质量控制分解目标备注新建级配碎石基层优质新建水泥稳定碎石基层优质稀浆封层优质旧路面破损处理优质管接口安装优质箱涵制作优质雨水井、检查井优质土工布优质沥青混凝土摊铺优质人行道铺设及站卧石安装优质交通工程优质照明工程优质绿化工程优质第三章 分部分项目标及专项工程分解控制点及相应的措施以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。序号工程项目或工序质量控制点控制手段11施工测量测量方案、导线闭合差、水准点闭合差线路中线、标高路基、路面、施工过程中的位置、标高、各部尺寸审核、复测复测检查、复测22新建水泥稳定碎石基层原材料配合比压实度、7天饱水抗压强度平整度、厚度、高程养护时间审核、试验试验检测、试验检测、旁站、复测检查23稀浆封层原材料配合比混凝土配料、拌合、浇捣混凝土密实度、抗压强度平整度、厚度、高程审核、试验试验旁站、检查、抽样检测、试验检测、检查、复测44破损混凝土板的处理探压处理范围、厚度混凝土配合比混凝土配料计量、搅拌浇捣切缝、灌缝高程、坡度养护、保护旁站旁站、检查试验旁站、检查、抽样做试块检查复测检查55破损沥青路面处理探压处理范围、厚度、搭接基层处理沥青配料沥青拌和温度、时间、摊铺温度沥青混凝土摊铺、压实度、弯沉值坡度、高程旁站旁站、检查旁站旁站、试验旁站、检测旁站、检测复测66雨水井新建或抬升雨水井质量证明单、检验报告井身及井口尺寸高程砂浆强度、井座混凝土强度审核、检测复测检查、抽样做试块77检查井抬升红砖材料井座、井盖检验报告混凝土配合比、混凝土强度、砂浆强度井身尺寸、井位高程空鼓、裂缝抽样送检审核检测、试验检测、复测检查88土工布（玻璃格栅）及透层油土工布材料透层油检验报告土工布铺设宽度、平整度透层油温度、喷洒油量、面积、破乳、状况、时间审核、试验审核、检测旁站、检查旁站、检查99人行道工程步砖材质检验报告、强度外形尺寸、厚度、平整度站卧石材质、试验报告、强度值平整度、厚度、外形尺寸高程检查、抽样、试验检查检查、抽样、试验检查复测110排水工程管材质量合格证管道尺寸流水面高程控制管枕混凝土强度安装回填土审核检查复测旁站、检查、抽样检查旁站111交通工程标志标牌、涂料等的材料合格证、试验报告、产品的强度、刚度外形尺寸基础混凝土强度预埋件材质证明单预埋件位置标志标牌定位安装位置、标高标线喷涂油漆、热塑标线涂料材质证明单、颜色、喷涂后附着力标线尺寸检查、抽样、试验检查检查、抽样、试验检查检查检查、复测审核、检查、试验检查112绿化工程购树种、花卉等植物的来源证明、数量嫁接时间、方法种植季节、苗禾的质量成活率、保养、病虫害、防治方法、有机质材料、植物栽种位置、范围、植物保养检查、考察检查检查113照明工程灯杆定位（平面位置、高层）预埋件质量、尺寸管线材料证明操作中线材的搭接方法线材容量、规格检查、复测检查、抽查检查检查检测、抽样试验第四章 质量控制的基本程序及预控措施。1、质量控制的基本程序结合本工程的实际情况，采取相应的组织措施和技术措施。（1）、施工准备阶段施工前，监理工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定监理工作细则。严格控制，对破损及出现松动现象的水泥混凝土路面需破除，其下现有基础完整的可留用，并在其上面用水泥混凝土浇筑新板，若基础不完成，则应挖除部分基础，按设计要求结构予以处置，然后再按加铺结构实施。土基压实度采用重型击实标准，挖方地段路床以下为95%，土基回弹模量大于20mpa。对于破损严重的混凝土板必须破除后新建，如破除后发现基础已损坏，应采用现浇混凝土作为基层，对于长和宽大于1米且伴随下沉、破碎的板角断裂，处理方法同破碎板。对于长和宽小于1米，或仅出现断裂的板角裂缝采取灌缝处理。对损坏严重的旧混凝土面板，如出现严重的破碎、断裂与沉陷等，需挖除旧板按原结构厚度恢复。且选用早期强度高、后期强度稳定且收缩小的混凝土，并可掺早强膨胀剂或修补剂等外加剂以控制其凝结时间，防止过早凝结或影响开放交通时间。在现有水泥混凝土路面作清缝处理，然后在现有路面纵、横铺好土工布，贴缝土工布应先将现混凝土板清除干净，然后洒布粘层油，再铺设土工布，土工布烧毛的一面向上。所有接缝及混凝土板有裂缝但尚可作基层使用的均应贴土工布，贴缝宽度为缝两侧至少45cm。合理掌握纵横断面设计原则，以规划控制高程为基础，在现有混凝土或沥青混凝土路面上加铺为原则，顺接现有的路面高程。对本工程原有混凝土路面纵横裂缝断板均先以压路机结现状路面进行检压，以判断路面是否出现脱空松动现象。防止不合理的破除造成投资增大。慎审施工单位的施工组织设计，破除板块须绘制平面编号图，合理疏导交通导向，采取切实可行的安全防范措施，尽量缩短施工周期。对车道结构，应严格控制道路路基的分层填筑与压实度，只有在弯沉值满足设计要求后，方可进行基层料的分层摊铺。摊铺基层料前应做好水泥稳定碎石的级配试验，确保饱水抗压强度达到设计要求。（2）、测量定位放线1）、平面方格图及中线依据有关部门提交的各种平面、高程控制桩、点资料、进行现场踏勘，并按桩点交接手续，测量成果应符合工程测量规范（gb50026）。结合施工组织设计编制测量具体技术方案。承包单位放线定位自检符合要求后，向监理填报测量成果报验单，经监理复核，符合规范及设计要求后，方可进行下一工序。 中线直线部分的测量采用解析法，每100m误差不大于5mm。曲线部分除解析法外，可采用极坐标法等。 道路工程分段施工时，中线测量应进入相邻施工段50100m，对分界点相邻施工单位共同进行校核确认。 自路基以上，每完成一道工序后，均应对中线、边线进行测设。2）、高程控制 a、施工水准测量应在两个相邻高程控制点间，采用附合水准测量法； b、施工前应对路中线现状地面高程进行校核，并与设计纵断面图进行核对； c、为控制工程施工，应设置临时水准点，市区内每200300m设置一个临时水准点，位置应选择在施工范围外，必要时应加密； d、临时水准点应定期进行校核；e、督促承包单位保护好桩点；f、设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。（3）、路基工程施工a、承包方施工完毕，自检合格后；b、隐蔽项目经监理验收合格；c、设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。d、基层施工基层施工在下列项目验收合格后方可按规范要求进行施工。（4）、路面施工路面施工在下列项目验收合格后，方可按规范要求进行施工：1）原材料、配合比自检试验报告报监理审核批准并签证；2）施工方案报监理审核批准并签证；3）设备、机具报验符合施工要求；4）隐蔽项目验收合格；5）沥青混凝土路面设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认：序号控制点规范要求监理手段1压实度96%抽样，见证取样2厚度+10mm，-5mm量测3弯沉值规定弯沉仪抽检4平整度5.0mm3m直尺量测5宽度设计量测6中线高程10mm水准仪测量7横断高程10mm，且0.3%水准仪测量8井框与路面高盖5mm量测2、施工准备阶段的预控措施（1）施工图质量的预控监理人员参加图纸会审。项目监理部可通过审查施工图，提合理化建议的形式，对施工图质量进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。（2）对施工单位技术和质量保证体系的预控总承包公司项目经理部的技术和质量保证体系必须健全，项目监理部要求：1）技术和质量保证体系健全，人员要到位、到岗，不得随意更换或调走，必须更换管理人员的要征得项目监理部的同意；2）技术和质量保证体系应随着工程的展开而加强。（3）对分包单位资格报审的预控工程开工前，专业监理工程师要认真审查承包单位报送的分包单位的资格文件报审表和分包单位的营业执照、企业资质、特殊行业施工许可证。专业管理和特种作业人员的上岗证、资格证。1）分包单位应有质量自控系统和自控能力，管理机构较健全，无专业分包资质的队伍不得作为分包单位使用；2）总承包单位所选用的工程分包单位，应在分包单位施工前报项目监理部，经审查同意后分包单位才能进场施工。（4）严把开工关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；专业监理工程师应审核承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备以下要求后由总监理工程师签署开工报告并报建设单位,方可开工：1）施工许可证已经政府主管部门批准；2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3）施工组织设计已经总监理工程师批准；4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要材料已落实；5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。（5）工程定位及标高基准点的预控对路基开工前承包单位报送的测量成果报验申请表及相关资料进行审查，对测量放线方案及中线、水准基点复测，横断面检查与补测、水准点增设和路线高程的复测等，监理工程师应严格审核原始依据（设计图纸、测量起始点位数据）的正确性，把施工偏差和测量偏差控制在规范要求的范围内。（6）对承包单位的试验室审查预控项目监理机构应对承包单位的工地试验室的资质等级、试验范围、试验设备以及试验人员的资格进行审核，试验设备的规格、品种、数量及有效性等能否满足正常施工期及施工高峰期的需要。（7）施工组织设计的审查及控制程序在工程项目开工前,项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底和图纸会审工作；承包单位必须完成施工组织设计的编制及内容自审批工作,填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师进行认真审查，提出意见后由总监理工程师审核签认。项目监理机构将已审定的施工组织设计报送建设单位。（8）严把原材料、构配件、设备检验关对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表及钢筋、水泥、砂、石等材料出厂合格证、检验报告要一一进行审核，按规定进行进场工程材料抽检及见证取样，要求送至具有相应资质的检测单位进行检测，未经监理人员验收或验收不合格的水泥、砖、管材等材料，监理人员应拒绝签认，并以监理工程师通知单的形式书面通知承包单位，将不合格材料撤出现场。2、施工阶段的预控措施1）、事前质量控制：事前质量控制指正式施工前的质量控制，具体内容有：（1）、核查承包单位企业、人员资质，检查施工单位现场机构的质量保证和质量管理体系和安全文明施工组织管理体系（2）、审查分包单位企业、人员资质（3）、查验承包单位的测量放线（4）、签认材料的报验（5）、签认建筑构配件、设备报验（6）、检查进场的主要施工设备、仪器（7）、审查主要分部（分项）工程施工方案：a、项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部；b、承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填专项施工方案报审表报项目监理部；c、上述方案经监理工程师审定后，总监理工程师签发审定结论；d、上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。2）、事中质量控制：（1）、事中质量控制施工过程中的质量控制，具体内容有：a、应在巡视过程中发现并及时纠正施工过程中不符合要求的施工行为；b、应对施工过程的关键工序、重点部位和关键控制点进行旁站；c、对所发生的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发监理通知；d、承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（2）、检查工程预检a、承包单位填写预检工程检查记录单报送项目监理部核查；b、监理工程师对预检工程检查记录单的内容到现场进行抽查；c、对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一步工序。（3）、验收隐蔽工程a、承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，后将隐蔽工程检查记录报送项目监理部；b、监理工程师对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查；c、对检验不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师得复查；d、对检验合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下道工序。（4）、分项工程验收a、承包单位在一个分项工程完成自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单报项目监理部；b、监理工程师对报验资料进行审查，并到现场进行抽检、核查；c、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级；d、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改；e、经返工或返修的工程按质量评定标准进行再评定和签认。3）、事后质量控制：（1）、按规定的质量评定标准和方法，对完成的单位工程进行检查验收。（2）、审核承包单位提供的质检报告及有关技术文件。（3）、审核承包单位提交的竣工图；（4）、整理有关工程项目质量的技术文件，并分类、建档。第五章 对重大质量隐患和已发生的质量事故的报告、见证及整改协调机制根据1989年建设部颁布的第3号令工程建设重大事故报告和调研程序规定和1990年建设部建工字第55号文件关于第3号部令有关的说明：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题，直接经济损失在5000元（含5000元）以上称为工程质量事故。监理工程师应会区别工程质量不合格、质量问题和质量事故，并掌握其处理的基本方法和程序。1、质量缺陷与事故处理依据：（1）质量事故的实况资料；（2）有关合同及合同文件；（3）有关的技术文件和档案；（4）有关建设法规；（5）有关技术标准。2、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态进，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任做出判定并确定补救方案，再进行质量缺陷的处理或下道工序的施工。（4）在交工使用的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。3、质量缺陷的修补与加固对因施工原因而产生并能满足设计和使用要求时，征得建设方的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与建设方及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。4、质量事故的处理（1）当工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人担修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过建设方担出处理方案及方法，由承包人进行修补。（2）修补措施及方法应不降低质量控制的验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。（3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。按“三不放过”的原则，遵照如下程处理：1）监理工程师应立即指令承包人暂停滞不前该项工程的施工，并采取有效的安全措施。2）监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故并报告建设方。质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、责任人处理方案以及损失的费用等。3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故进行调查、分析、判断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案、整改措施予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。4）监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应该实际检验测试，在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。5）质量缺陷及质量事故处理方案种类：修补处理；返工处理；限制使用；不做处理。工程质量事故发生后，监理工程师应签发工程暂停令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。质量事故报告主要内容1、事故发生单位名称，工程名称、部位、时间、地点；2、事故概况和初步估计的直接损失金额；3、事故发生原因的初步分析；4、事故发生后采取的措施；5、相关的各种资料（有条件时）；第六章 安全生产监理重点及责任分工1、安全生产监理重点（1）编制安全生产监理规划及实施细则，明确项目监理部人员工作分工及安全监理职责制定对施工单位安全生产的检查、督促措施。（2）审查施工企业资质和安全生产许可证，三类人员及特种人员取得考核合格证书和操作资格证书情况，将审核情况登记备查。（3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制，各项规章制度和安全生产监督机构的建立及人员配备情况。（4）审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。（5）审查施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准规范要求的情况。（6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。（7）审查施工组织设计中安全技术措施或专业施工方案是否符合工程建设强制性标准的情况。（8）定期巡视检查，危险性较大工程作业情况，并作好安全监理日志。（9）下达隐患整改通知，要求施工单位整改事故隐患，必要时要暂时停止施工，整改完成后要复查整改情况。向建设单位报告施工单位整改情况，必要时向工程所在地工程建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工的情况。（10）督促施工单位制定本工程的安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材设备，并定期组织演练。2、项目监理部工作分工及安全职责（1）施工安全监理工作分工 工程监理企业的法定代表人对本企业的施工安全监理工作全面负责。 工程监理企业的技术负责人，领导本企业施工安全监理的技术管理工作，对本企业施工安全监理工作承担技术领导责任。工程项目的总监理工程师。对工程项目的施工安全监理工作负责。专业监理工程师和监理员，在总监理工程的指导下实施工程项目的施工安全监理工作。（2）项目部人员岗位安全职责总监理工程师的安全监理职责a、 对监理的工程项目负全面的安全监理责任。b、 确定项目监理机构施工安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查施工安全监理责任的履行。c、组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目施工安全监理方案，组织编制项目施工安全监理规划。d、审查专业分包和劳务分包的企业资质。e、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见。f、审批施工安全监理实施细则。g、主持施工安全会议。h、协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故。i、审核签发施工安全通知书、暂停施工令和各类施工安全监理检验表，组织编制并签发上报施工安全监理月报、专题报告。j、组织施工安全监理人员学习有关施工安全监理政策文件和技术业务。专业监理工程师的安全监理职责a、编写本专业施工安全监理细则，负责具体实施建设工程项目本专业的施工安全监理工作。b、协助建设方考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施。c、协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；审查特种施工作业人员的资格证书。d、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制。e、审查施工承包单位提交的施工组织设计中涉及本专业安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施。f、督促施工承包单位做好本专业分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作。g、审查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署审查意见。h、定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提出报告。i、指导监理员实施现场安全巡视检查等日常施工安全监理工作。j、负责施工安全资料的收集、汇总及整理。监理员的安全监理职责a、在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场施工安全监理工作。b、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作。c、做好施工现场日常的安全巡视检查，对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，督促施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改，当严重危情制止无效时，应按规定速度报告。d、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料。e、参加施工现场安全生产检查。f、做好有关现场安全生产检查记录和施工安全监理日记。（3）审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各承包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施和安全保证体系；工地的安全组织体系安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查。日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。对每道工序检查后，作好记录并给予确认。（4）主要安全生产监理防范措施监督施工单位建立健全安全生产保证体系、安全生产规章制度，并监督其有效实施。严格审核施工单位的安全施工措施。监督施工单位对生产工人的劳动防护，组织专家对施工单位呈报的交通组织方案的安全措施进行评审，监督施工单位对交通安全的防护措施实施，确保施工过程中不发生交通安全事故。检查施工安全员、交通协管员是否在岗，数量是否能保证安全的要求。检查施工用的交通安全设施设置（如警示牌、警示灯、安全墩、警戒线等）是否合理，使用是否可靠，数量是否满足安全的要求。施工期间交通安全的防范措施a、在施工现场放置安全警示牌，用以警戒来往行人和车辆，以防引起不必要的交通堵塞和交通事故，并且还要安装安全防护网，以做到相应的安全防护措施。b、在施工点的施工围栏端头设置提示牌，晚上悬挂红灯，用以指导提醒路人及车辆注意该段道路的交通安全。c、积极配合甲方及施工单位，把相应的组织体系坚决落实到位，督促施工单位成立专门安全小组，定时进行巡视，对相应危险地段指派专人看管。d、对因施工需要，在施工路段需要部分交通分流和交通管制的，由施工单位提前编制交通方案，经监理工程师审核同意后报交管部门批准实施，并提前在媒体上公告。施工单位安排交通协管员，协助交通部门的管理。（5）临时用电监理措施为了与正式工程上电气工程的区别，将施工过程中所使用的施工用电称为“临时用电”。2005年建设部颁布标准施工现场临时用电安全技术规范jgj462005。按照规范的规定临时用电应遵守的主要原则为：施工现场的用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw以上者，应编制临时用电施工组织设计，它是临时用电方面的基础性技术、安全资料。它包括的内容有：a、现场勘探。b、确定电源进线和变电所、配电室、总配电箱等的装设位置及线路走向。c、负荷计算。d、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。e、绘制电气平面图、立面图的接线系统图。f、制定安全用电技术措施和电气防火措施。在施工现场专用电源（电力变压器）等距为中性点直接接地的电力线路中，必须采用tns接零保护系统。即电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。所谓tns系统就是电气设备金属外壳的保护零线要与工作零线分开，而单独敷设的；室内线路通常有绝缘导线和电缆的明敷设（明设线路或暗设线路）两种。a、架空线路的安全架空线路必须用绝缘导线。加空线的档距不得大于35m，线间距不得小于30m，最大弧垂处与地面的最小垂直距离为：施工场所为4m、机动车道6m。用做架空线路的铝绞线截面不得小于16mm2；铜线截面不得小于10mm2；跨越公路、铁路、河流、电力线路档距内的铝线截面不得小于35 mm2。架空线路必须设在专用电杆上，严禁设在树木和脚手架上。b、电缆线路的安全要求：室外电缆的敷设分为埋地和架空两种，以埋地为宜，因为安全可靠，对人身危害大量减少。埋设地点应保证电缆不受机械损伤或其他热辐射，并应避开建筑物和交通要道。电缆埋深不能小于0