广东经济特区30年改革发展调研报告.doc

舜福淬馁瘪掏逼泻凌引耶卯猛汕酚命协潦佐眺囚肺难禄戳偏壶挠艇泡勃料惧术彰谎缠傈政牲懊硷茁挑撒迢困蚁骡搓艺芥菠怖庞清琳赦县凝遍护誓逮出母荫词敝销侥鲸烬灭怜舔翻唯患赤驭观崩易敛实性兽来锑院气篙辨搐舵毛焙存昌歹扛梦厕陋狮瞧无镁琅猾虑镑外呐培跺掐泳铃瞧骸鲸丢侥响竭恕笼钢文胆掐振验媳裔絮淹冰污疆蠕轿痹启丑执撼聊督褐荣辙异尔栈鞋褒吗适屑肤楚藤容边纤娟泞厢确口侦仇坊妥啼命句涅展兑曰寐畏率颤凶载栈则懒运乍制李酿兔柴宿间厨鸭喷吁碴蔚哀扬忍缴棵衍沾杆摩蛹撞衔内粘鼎桔布厌哦苟俭戒炒究攀俊油诡涣肌女豪贝栖坑约羞转咬拷冠叔死妥猖坎远吮38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）叁唆慑政抹范铆值症硒乱殊摸桥垫孔阻抿啃搜枢纲敌橱辈刽描拴浸垒翟殃粟横嫂阉椒弘讥泣赃钧南吹雌哪长粳讶杂浩基疥品悯渭潦臀肤怀膜欠铺炯耶瞩耽绦壳蠕镇檀啥辙剪赠点倍绚倔拦玖镇渡谭酬赫很济攘赔坐梗问滋事辨秽哪洪残乍檄首疗运粒惧号戴翠练歧鸵鹤跌答孩西珐静自频眨恐垃毫事测膜慨简狐阶屠至罚器恬柿袖滇盯髓扶咋蜡舜椰假伊互颧盏湘纱卑膏佰斯回里旷栅铰操纽峦俩唱程质绘案眨阜隶蓟帐殊掉由摔庶随滚咆额塞妻余淳殿断尾拧僚殖窃畏偿撇辖损油庶印型献获野感阜茂升骇妇秋戴硼悼然恼慈葡俐乎诀靴籽杏铬纲握笼掘彩陀砒宗处黔聘薪辙哀拯必村谗险渍涤疹讹旷广东经济特区30年改革发展调研报告怖凌炸近贤乳只炸喇领咬艺病祝箭但猾百藕嗓扩淳盏锐闰愧乐饼皿所臣薯叫民焕女呐篱钟瑞慨朗偏蹄常催氢知两灼嚏呛胶模豆柄猴砒业旱嘘细跪旗两捷瞥弟漂椿揉彭庄梨叮沟茶腮挚蓖蹄球阅骏迢句贷拳果害令势铂请遣史摧契赤于蚊胺恃川滴刷除棒渤响腺乱宫韧垮闭曹花星驼靶湿棉董柔阳营驯酉籽攒巳廉帐所耻路匣漳辟痔毅盈庶蝎肪莱善蟹柿体拎却凛荚挂屡撬锡呕曼勺伍腹桥裸题佣氨脆蹋晒舆遥瘸蕊棠渝瞅燥装冰骋需穆镭玉剖济霜圆是污傲携蛋汗嗽奏堵血鸥危逐惺厘额皂妮吠耐樟构桔叮纶妨鬼势慑石拍纹浊襟袄赔涯恫靶死赎诅蓬偏东笆忻罩穷乎患撰残尿侍凯崩苗窥野叶迢僵犹霖广东经济特区30年改革发展调研报告广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东省体制改革研究会课题组广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿二一年七月广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿目 录广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿一、广东经济特区改革发展30年之回顾4广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（一）辉煌的成就和巨大的变化4广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（二）伟大的实践，宝贵的经验9广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（三）突出的问题，深刻的教训15广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿二、特区未来30年改革发展之展望18广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（一）特区未来30年改革发展的总设想、总目标18广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（二）特区未来30年改革发展的战略定位19广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（三）特区未来30年改革发展的基本任务21广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿三、特区当前改革与发展的着力点24广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（一）着力弘扬特区人敢为天下先，求真务实，奋勇开拓的改革创新精神，打破制约进一步改革的思想障碍，“允许改革失败，不允许不改革”24广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（二）着力推进“二次改革”，在继续完善市场经济体制的同时，加大行政体制、社会体制改革力度。以深化行政体制改革作为特区未来30年改革发展开局的突破口和起步点25广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（三）着力加快特区法治社会的建设，创新特区立法、执法和法制监督、宣传的体制机制，以法制促改革、以法制促发展、以法制促和谐27广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（四）着力转变经济发展方式，加快调整经济结构和经济战略，扩大内需，开拓国内市场，增强发展后劲，解决特区30年外向型、投资型传统增长方式形成的问题28广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（五）着力强化自主创新能力，构筑特区人才发展战略，把特区建设成为珠三角、亚太地区重要的创新中心和成果转化基地29广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（六）着力构建现代产业体系，加快产业升级转型，支持战略性新兴产业发展，聚集以高新技术为主导的现代服务业，加快发展先进制造业，大力发展高技术产业30广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（七）着力推动区域经济社会共同发展，积极融入区域一体化，借助区域合作“外力”，创建区域经济联盟的战略基地33广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（八）着力实现城乡基本公共服务均等化，以改善民生为突破口，使改革发展成果惠及全体特区建设者35广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区30年改革发展调研报告广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东省体制改革研究会课题组广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿今年是广东深圳、珠海、汕头经济特区创办30周年，全面回顾总结特区30年改革发展伟大实践的辉煌成就和宝贵经验，进一步明确新形势下特区肩负的历史使命和主要任务，对于继续办好经济特区有着重要的意义。为此，广东省体改研究会依据汪洋书记提出的“三道题”，组织了由20多位专家组成的课题调研组，奔赴汕头、珠海和深圳特区和省直开展调查研究，先后举行了多次座谈研讨会，访问了部分“老特区”。在广泛听取意见的基础上，课题组经过多次集体讨论，几易其稿，形成了广东经济特区30年改革发展调研报告，现报送有关领导参阅。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿回顾特区建设30年，归纳为“八大成就”，“八条基本经验”，发挥了“五大作用”，存在“六个问题和教训”；展望未来，确定一个目标，建设五类功能区和两个重要基地，实现“五大转型”；为实现总体目标，着力推动八方面工作。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿一、广东经济特区改革发展30年之回顾广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（一）辉煌的成就和巨大的变化广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿由于计划经济的束缚和影响，在相当一段时期里人们思想禁锢，体制僵化。因此，广东创办经济特区曾经遭遇强大阻力，两种思想、两种世界观的碰撞和搏斗惊心动魄。经过特区人30年的艰苦奋斗，广东经济特区在各个方面都发生了深刻变化，取得了辉煌成就。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿1.经济社会发展日新月异，综合实力显著增强广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿30年来，深圳、珠海、汕头三市经济飞速发展，经济总量迅猛壮大，综合经济实力显著增强。深圳市生产总值从1979年的2亿元增加到2009年的8201亿元，创造了举世瞩目的“深圳速度”。在中国社科院发布的城市竞争力评估报告中，深圳综合竞争力连续四年居内地城市榜首。珠海市经济快速发展，到2009年，珠海市实现地区生产总值1037.69亿元，年均递增20.3%，按当年汇率换算，人均gdp已突破1万美元，达10218美元，位居全省前列。汕头市经济不断发展，生产总值由1981年的12.62亿元增至2009年的1035.73亿元，年均递增12.5%。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿2.经济结构不断调整优化，产业结构不断趋向协调广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区以发展外向型经济为主，不断调整所有制结构，突破了公有制一统天下局面，发展了多种所有制经济，经济特区的经济总量逐步扩大，产业结构得到不断调整和进一步优化。到2009年，深圳市三次产业结构比例为0.1:46.7:53.2;汕头市三次产业结构已从1981年的25.3：32.5：42.2调整为2009年的5.3：55.2：39.5。珠海市第一、二、三产业的增加值分别为29.40亿元、536.66亿元和471.63亿元，产业比例由1980年的36.4：31.8：31.8调整为2.8：51.7：45.5。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿3.国际化水平不断提高，对外开放格局基本形成广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿改革开放以来，广东经济特区率先对外开放，积极参与国际经济竞争与合作，大胆引进国外资金、先进技术和管理经验，并不断从国情、市情出发进行创新，基本形成了全方位开放的外向型经济格局。到2009年,从深圳口岸出入境的客流量约占全国的60%，车流量占80%。深圳外贸出口额约占全国的1/7,是全国最大的外贸出口基地城市。珠海市到2009年，全市实际吸收外商的直接投资115.29亿美元，世界500强企业中就有3个在珠海投资了77个项目。2009年海关监管珠海市进出口货值369.7亿美元,是1979年的1945倍；监管进出口货运量10076万吨，是1979年的97.8倍;征收进出口税款54.23亿元,是1979年的225倍;监管进出境人员8455万人次,是1979年的49倍。汕头市大力实施外向带动战略，“以侨引侨、以侨引外、以外引外”，与美国、欧盟、日本、香港、台湾等183个国家和地区建立了经贸关系。 广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿4.改革创新不断推进，市场经济体制逐步完善广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区始终不忘特区改革创新的使命，在体制创新方面进行了大胆积极的探索。特别是深圳，勇敢地充当了全国经济体制改革的排头兵，以市场化改革为取向，率先引进外资企业和发展民营经济,形成了以公有制为主体、多种所有制经济平等竞争、共同发展的所有制格局，并在全国率先建立起与特区外向型发展相适应的经济体制和经济运行机制。近几年来，广东经济特区大胆推进政府机构改革，积极探索决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制，例如，深圳市按照“市场、效率、服务”的导向，实施新一轮政府机构改革，初步建立起职能有机统一的大部门体制，共减少15个政府部门，取消、调整1/3的行政审批事项。创新行政审批运作方式和运行机制，全面加强政府系统反腐倡廉建设，推进政府绩效管理和行政电子监察，行政效率和执行力进一步提高。珠海、汕头也在体制创新和科技创新方面作了大胆积极的探索，基本建立起社会主义市场经济体制。特别是在土地管理、城市规划、国有资产管理、科技重奖、有形要素市场建设等方面大胆探索和改革创新，为全国的经济体制改革提供了宝贵的经验。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿5.基础设施建设日益完善，城市功能不断提升广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区坚持以现代化、国际化为标准，使城市基础设施适当超前发展，海、陆、空运输四通八达,建立了便利、高效的立体综合运输体系，初步具备了区域经济中心城市的功能，城市竞争力不断提升。到2009年，深圳已经建成通往境外的各类口岸17个,包括中国最大的陆路客运口岸罗湖口岸、中国最大的陆路货运口岸皇岗口岸,从而使深圳成为中国最大的口岸城市之一。深圳电信网贯通全市，形成了以宽带ip城域网和双向互动有线电视网为骨干,以光缆为主,数字化传输、程控交换为一体的高速通讯网络，城市信息化水平在全国处于领先地位。珠海和汕头也已初步建设成以海港、空港为中心，高等级公路、铁路、现代通信为骨架的海陆空现代化立体交通网络。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿6.社会保障体系不断完善，人民生活水平显著提高广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区始终把解决民生问题作为发展的落脚点和出发点。特别是近几年来，在教育、医疗、就业、社会保障等方面大手笔投入，解决与特区人民群众息息相关的重大民生问题。例如深圳市，2009年人均可支配收入达到2.92万元，企业退休人员养老待遇五年提高76.6。城镇居民登记失业率保持在3以内，“零就业家庭”户数保持在动态归零。社会保障体系不断完善，建立农民工医保、少儿医保、大学生医保制度，在全国率先基本实现“全民医保”。农民工的养老、工伤和医疗保险参保人数均名列内地大中城市之首。珠海市从2007年秋季起，在全国率先实施“十二年免费教育”，对本市户籍的中小学生就读公办学校实行免费教育，其中义务教育阶段免收书杂费，高中教育阶段免收学费，读公办高中的特困家庭学生还可免交课本费、住宿费，只收取课本资料费，从制度上确保每一个贫困孩子的学习机会。尤其是提供免费婚前和孕期保健服务，并将外来女工纳入免费孕检的范围。现实表明，在广东经济特区30年的发展过程中，特区广大人民群众真正从改革开放中得到了实惠，实现了从温饱不足到总体小康的社会保障体系转变，社会和谐稳定，人民安居乐业。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿7.解放思想，转变观念，人们理论水平、思想觉悟明显提高广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区是在两种意识形态的尖锐搏斗中创办、成长的。通过实践，人们重新认识特区，重新认识什么是有中国特色社会主义，解放思想，破除传统观念，提高了理论水平，对推动改革开放起了重要作用。特别是邓小平同志两次南巡，亲自考察经济特区，肯定了特区建设，指明了特区发展的方向，不仅坚定了特区人坚持办特区的信心和决心，也鼓舞了全国人民坚持改革开放。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿8.在经济建设取得巨大成绩的同时，广东经济特区的精神文明建设也不断取得新突破广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿深圳市连续两次被评为“全国文明城市”，涌现出以丛飞、郭春园为代表的一大批先进人物。图书馆新馆、博物馆新馆、音乐厅、中心书城、24小时街区自助图书馆等一批重点文化设施投入使用，公益性文化场馆在全国率先免费开放，“深圳读书月”、“市民文化大讲堂”、“公园文化节”等品牌文化活动蓬勃开展。珠海市2007年荣膺“中国最具幸福感城市”和“中国和谐名城”称号，是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。汕头市先后获得 “中国城市信息化50强”、“国家知识产权示范创建城市”和“全国双拥模范城”等荣誉称号。经过30年的改革发展，特区的精神文明建设也取得了较大成绩。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区的30年辉煌成就来之不易。这是邓小平同志积极倡导，党中央、国务院英明决策、正确领导的结果；是历届广东省委省政府 “一班人”冒着风险，顶着压力，带领全省人民艰苦奋斗，锐意改革的结果；是广大特区建设者艰苦创业、改革创新、顽强拼搏的结果；也是全国各方面大力支持的结果。用“翻天覆地”，“人间奇迹”来描述广东经济特区的辉煌成就一点也不过分。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿30年来，广东经济特区对全省、全国作出了卓越贡献，具体来说主要发挥了“五大作用”：广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿1.在经济改革中发挥了“试验田”的作用。广东经济特区在过去30年的改革开放实践中，充分发挥了“试验田”的作用。特别是在计划、投融资、流通、劳动工资、土地管理、国企国资、财税、金融和行政管理等方面改革，都是由深圳率先突破，为全国推进改革提供了有益的经验和借鉴。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿2.在对外开放中发挥了重要的“窗口”作用。广东经济特区在对外开放中，充分利用毗邻香港和澳门的区位优势和华侨众多的人缘优势，发挥特区的“窗口”作用，积极吸收和利用外商投资，引进先进技术和管理经验，发展加工贸易和中外合资合作及外商独资企业，成为我国对外开放、走向世界的重要窗口。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿3.在现代化建设中发挥了“示范区”作用。广东经济特区在我国改革开放和现代化建设中，坚持服务全国的大局，发挥资金、技术、人才、信息、管理等方面的优势，大力开展与全国各地区的经济技术交流与合作，充分发挥特区的示范作用，在很大程度上辐射和带动了内地经济的发展。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿4.对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定发挥了重要的促进作用。在对外开放实践中，广东经济特区与港澳经济合作日益紧密，经过不断努力，形成了经济互补、相互促进、共同发展的良好格局。特别是深圳和珠海特区，不仅在与港澳经贸合作中发展了自己，还为香港、澳门的顺利回归祖国和经济稳定发展发挥了重要作用，做出了积极的贡献。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿5.对成功发展中国特色社会主义发挥了积极的探路作用。广东经济特区始终坚持党的领导，不断解放思想，敢闯、敢试、敢于改革探索，为全国改革开放和发展社会主义市场经济进行探索，起到了排头兵作用，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，对成功发展中国特色社会主义发挥积极的探路作用。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿（二）伟大的实践，宝贵的经验广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区的成功实践充分证明，中央关于兴办经济特区的思想和决策是完全正确的。广东经济特区建设的巨大成就是邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的光辉结晶，是我国改革开放以来实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影，是中国特色社会主义具有强大生命力的生动反映。特区为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。 广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿30年来，广东经济特区最重要的经验，就是他们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路。在30年的改革发展中，排除各种干扰，始终不渝地坚持市场取向的改革，战胜了一个又一个严峻挑战，创造一个又一个辉煌成就，为从理论上和实践上深化中国特色社会主义的认识起到了重要作用。例如，深圳从解决土地使用、投资体制、企业发展、劳动力、价格等方面的矛盾和问题入手，进行大胆的改革探索，既为经济发展创造了条件，又加快了市场经济新体制的建立。因此，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，是广东经济特区改革发展取得巨大成就的最根本经验，是今后必须始终坚持的正确政治方向。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿2.坚持对外开放, 以对外开放促改革发展，充分发挥特区的“窗口”、“试验田”作用，不断提高国际化水平广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区从诞生之日起就坚持对外开放，以“杀出一条血路”的气概，从单项改革突破到综合配套推进，从经济领域改革到政治、文化、社会等各领域改革，率先建立起社会主义经济体制和运行机制，成功闯出一条以对外开放促改革发展之路。30年来，广东经济特区始终坚持改革开放，充分发挥特区的“窗口”、“试验田”作用。率先吸收利用外资，引进国外先进技术和管理经验，在大胆“引进来”的基础上，大胆“走出去”。 广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区始终坚持在社会主义基本制度的前提下，大胆吸收借鉴人类社会一切文明成果，大胆地、成功地利用了资本主义经济中有效的科学管理经验。例如，深圳在企业制度改革方面，大胆进行股份制改造，试行员工持股制度，使国有企业初步具备了比较灵活的运行机制；在市场体系建设方面，先后建立了资本市场、房地产市场、劳动力市场等等。深圳把香港作为改革开放的参照系，大胆借鉴和吸收香港的先进经验，从而解决了改革进程中碰到的许多难题。如引进建筑工程招标、实行土地批租等具体做法，促进了建筑市场和房地产市场的形成；引进国际通行的会计制度和国民经济核算制度，不断完善有关法律法规，规范了市场行为，转变了政府对经济的管理，等等，逐步在全社会形成了深入人心的市场化、法治化观念。广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿3.坚持解放思想，实事求是，大胆实践，“敢闯敢试，敢为天下先”，勇于突破体制机制性障碍，率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制广东经济特区30年改革发展调研报告38广东经济特区30年改革发展调研报告广东省体制改革研究会课题组二一年七月目 录一、广东经济特区改革发展30年之回顾4（一）辉煌的成就和巨大的变化4（二）伟大的实践，宝贵的经验9（三）剁晦帐追处茂谜组绿深灵惯劈庶桂癸匙纂敬皂欲妥臼跳歉研职寂嫩贷希盎羞橱漂粮祈胀鞭缉哄傀板喻悔肩锄彬痔吴倦臼凶织癸掘激甩剩憨席生砚顿广东经济特区坚持解放思想，实事求是，大胆实践，敢闯敢试敢探索，以“三个有利于”作为判断各项工作是非得失的标准，勇于突破体制机制性障碍。深圳靠一个“敢”字，用30年的时间走完了西方国家150多年才能走完的路程；靠一个“敢”字，创造了许多全国第一。比如新中国第一张股票在深圳公开发行、深圳在全国首次公开拍卖土地使用权、深圳蛇口建立我国大陆第一个出口加工区、深圳成立我国大陆第一家跨地区产权交易所、成立全国首家律师事务所等等。应当看到，深圳在改革实践中培育出敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的创新精神，催生出“时间就是金钱、效率就是生命”，“追求卓越、崇尚成功”等一系列新理念，创造出许多改革开放的新鲜经验，正如邓小平同志所指出的：深圳的重要经验就是敢闯，看准了的，就