科学发展观与经济社会改革.ppt

1 科学发展观与经济社会改革 数字化背景与国际比较 2006年6月 中央党学经济学部田应奎教授 2 前言 科学发展观胡温新政 坚持以人为本 树立全面协调可持续的科学发展观 构建和谐社会 是我国新的发展 建设 执政理念 是新的发展道路 发展模式 发展战略 是现代化建设的根本指导方针定义 用科学的世界观和方法论 来看待和解决为什么发展 为谁发展和怎样发展等发展的根本问题本质 以人为本内容 全面 协调 可持续特征 人文本质 整体协调 持久永续 多样性 3 一 科学发展问题 要点提示 实现科学发展 关键在于转变增长方式 解决好人口 资源 环境之间的突出矛盾 经济持续增长问题生产总值 9 6 GDP 18 23万亿 人均1700美元是世界的20 外国人的15 一产 12 4 二产 47 3 三产 40 3 对外贸易 增长率 18 进出口总额 14221美元 占全球的7 顺差 1019亿美元国家外汇储备 8189亿美元 三分之一是美国政府国债 财政收支 收 31628支 33708赤字 2080亿银行资金 存 今年五月底 42万亿 4 2005年出口进口情况 亿美元 经济增长的基数越大 难度越大按现有产业 最多再持续10年就不错了 5 B 世界工业化300年1700年中国GDP占世界22 人口22 2005年中国GDP占世界5 人口20 康熙 1661 1722年在位 1750 1950年世界人均GDP增长160 发达国家479 中国 最不发达国家4 1950年中国人均GDP为世界人均的21 6 C 2004年GDP前十位 7 2004年主要国家人均收入排序 8 2003年国民收入世界人均5510美元中国1090美元1 卢森堡45700美元5 美国37870美元人均9000美元以上55国 人口占世界总人口的15 5 收入占80 4 是发展中国家的65倍 总量前三名 美国110126亿美元 日本43608亿美元 德国20855亿美元 中国14168亿美元 排名第六 中国落后的原因 一是农业生产方式和工业生产方式的差别 二是制度不同造成 9 背景问题 一 中国人口占世界的20 GDP占世界5 国际专利2 2003年全球国际专利申请11万件 美国35 7 日本15 2 德国12 7 英国5 5 法国4 3 73 制造能力低 四种人 多 懒人 无业 瞎忙 制造 工作 10 二 人口就业问题人多 素质低 就业压力大 2005年底13 0756亿人城乡43 57男女51 5 48 5生死1617 849万0 14岁 20 3 65岁 7 7 15 64岁 72 9 4亿人比发达国家多3 3亿2045年前后 16 5 17亿人 11 三 资源问题资源状况 总量短缺 分布不均 约束严重 南方降水82 北方耕地64 晋陕蒙煤70 人均资源状况水25 耕地39 矿产58 石油11 天然气4 4 12 四 增长方式问题高投入高消耗高开发低效率2003年进口铁矿石1 48亿吨61 2004年消耗世界石油7 4 钢铁27 煤炭31 水泥40 但GPD占4 发展与资源的矛盾日益突出公有制是造成资源浪费的根本原因 13 五 发展代价问题可持续发展指数133位2004年全国事故死亡136755人 伤残70万人 涉及100万个家庭 直接损失2500亿元 占GDP的2 其中交通死亡10 6万人 万车死亡率是美国的6倍 日本的10倍 世界卫生组织公布 04年中国交通死亡25万人 14 实际 1 5万人万吨死亡率是美国100倍 南非30倍 波兰和俄国10倍 印度12倍 职工人均321吨 是美国人均2 2 南非人均8 1 发达国家 政府 最低工资工会 有组织的保护权力 15 选择什么样的的发展思路 如何转变粗放增长方式 节约资源为基本国策建设 16 二 和谐社会问题要点 构建和谐社会 关键在于缩小贫富差距 解决好公平与效益的突出矛盾 1000 3000美元 人1000 5000美元 人社会和谐程度决定于贫富差距问题 一 城乡差距2005年农村3255元 人城市10493元 人1978年 2 47倍1986年1 862004年3 212005年3 22实际5 6倍既是发展的动力 又是不稳的根源 二 城乡差距消费水平67177城45095占6 乡22082占33 固定资产88604城75096占85 乡13508占15 财支33708农村2975占8 8 17 地区差距问题 东 中 西部 比重1980年 2005年 东中西人均 比重 年 西部人均不到东部的 既有自然 历史原因 更有政府因素 18 贫困差距问题绝对贫困中国标准 683元 贫困线 2365万人684 944 扶贫线 4067万人世界标准 生活费每天一美元以此为标准 农村2 1亿人城市5000万人消灭贫困是个长期的过程 19 社会不公问题公款消费 4000亿元大学收费200 600升至5000 10000元土地批租2亿亩2万亿元土地剪刀差看病涨价公平性与经济繁荣相辅相成财富与机会公平的鸿沟社会矛盾问题群体事件94年1万多 公平 机会 程序 结果 20 背景问题 如何处理好公平与效益的关系 要点 伪市场化利益集团对策 深化改革责任政府重点消除因机会不公而产生的问题 21 三 体制因素问题1 体制问题最严重邓小平说 制度好可以使坏人无法任意横行 制度不好可以使好人无法充分做好事 甚至会走向反面 领导制度 组织制度问题更带有根本性 全局性 稳定性和长期性 2 消除城乡二元体制 农不养政 592个贫困县赤字县30 农民概念 平均收入50 来源于农业的人 看病教育 低收入住房养老保证 22 二 重建公共财政体系政党执政向富人征税2005年30866亿元 三 改革政府权力机制官民比例