陕西省示范幼儿园结对帮扶活动指导意见.doc

陕西省示范幼儿园结对帮扶活动指导意见今年3月，省教育厅制定下发了陕西省教育厅关于开展省级示范幼儿园结对帮扶活动的通知（陕教基三20124号），对结对帮扶活动作出具体安排部署，目前各市、县（区）及相关幼儿园已积极开展帮扶工作。为进一步夯实各方责任，确定工作开展的目标、方式、步骤、保障措施等，现制定陕西省示范幼儿园结对帮扶活动指导意见。一、结对帮扶活动主要目标（一）普及学前教育先进理念。1幼儿为本。 遵循幼儿身心发展规律，发挥幼儿主体作用，保障幼儿快乐健康成长。2全面发展。健康、语言、社会、科学、艺术五大领域的游戏和活动不可或缺，全面提升，协调发展。3保教结合。保教同等重视，相互渗透，共同实现幼儿发展的目标。4家园共育。健全家长委员会组织，强化家园互动，加强家长培训，吸引家长参与幼儿园管理。（二）提升幼教队伍专业素质。通过结对帮扶活动，加强幼教师资队伍建设，在掌握标准、师德修养、专业知识、业务能力等方面都有较大的提升。（三）打造学前教育骨干体系。树立地方学前教育先进典型，努力使各县（区）确定的重点被帮扶园成为该县（区）学前教育发展示范引领中心，发展乡镇公办中心园成为区域示范辐射基地。构建学前教育提等升级梯次发展机制。（四）建设对口帮扶工作机制。树立“对口帮扶，共同提高”的发展理念，建立幼儿园之间的多种互动平台，形成覆盖全县（区）所有幼儿园的帮扶互动体系，建设推动帮扶、促进共赢的运行机制。（五）推动帮扶园品牌形象上台阶。提升帮扶园团队专业水平，丰富园本文化内涵，创造特色研究成果，开发特色课程资源，扩大本园社会影响，打造特色幼儿园形象品牌。 三、工作方式（一）重视方案制定。在广泛调查研究，思想动员，民主参与，交流互动的基础上制定整县推动工作方案，重点帮扶园工作方案，以及培训、顶岗挂职等重点工作方案。方案要具有较强的针对性、前瞻性、可操作性及开放性，要在实施过程中适时地调整完善。（二）坚持培训先行。 按照陕西省示范幼儿园结对帮扶工作培训指南，扎实搞好系统培训，根据重点工作需要，适时组织开展专项培训。系统培训必须有组织方案，有培训登记，有调研反馈，有总结反思，每个模块都应先在被帮扶园组织实施，充分体现参与式、互动式、讨论式的原则要求。（三）实施相互挂职。 帮扶园与被帮扶园应互派管理、保教骨干轮流去对方幼儿园顶岗挂职，全程参与相关工作，挂职时间一般不少于一个月。县区教育局应挑选乡镇公办园园长及教学骨干去省定被帮扶园顶岗挂职，跟班学习和参与工作。县区和相关园要制定顶岗挂职工作方案，挂职者挂职结束后必须提交工作总结。（四）强化专题指导。结对帮扶双方在制定帮扶工作方案时，应统筹安排专题指导，明确主题、方式和要求。专题指导应致力于解决被帮扶县（区）或被帮扶园的突出难点问题，一般应由帮扶园园长组织专业小组，在认真研究策划的基础上组织实施。（五）推进课题研究。 高度重视学前教育教科研工作，每个县区的帮扶双方应共同完成“xx县（区）学前教育发展研究（20122013）”课题，帮扶园园长为课题学术主持人，县区教育局长为行政主持人。帮扶园要指导被帮扶园建立教研工作机制，认真搞好教科研基本知识培训，做好园本教研，注重把实际问题变为研究课题。（六）加强网上互动。帮扶双方共同建设“网上帮扶互动平台”，落实专人负责平台维护，通过网络，及时进行信息交换，咨询指导和研讨交流。网络互动应建立长效运行机制。四、工作步骤（一）认真搞好基线调研。 基线调研是对现状的定性定量分析，是制定工作方案的重要基础，是进行绩效评估和总结成果的重要标准。要对全县学前教育事业发展现状进行调研评估，对被帮扶园的现状进行分析梳理。各县区教育局应开展县区基线调研，各省级示范幼儿园应对重点帮扶园进行基线调研，认真填写基线调研表（见附件1、2），调研过程必须客观、真实，数据分析必须准确、可靠，定性分析必须有理论依据。基线调研应在2012年7月底前全面完成，在此基础上制订和启动实施县区以及重点帮扶园帮扶工作方案，方案制定工作应在2012年8月底前完成。（二）科学实施中期评估。被帮扶县区、被帮扶园和帮扶园应共同组织开展结对帮扶中期评估工作。中期评估是了解方案实施情况，发现典型，查找问题，改进工作，提高帮扶水平的重要抓手，采取现场考察、查阅资料、座谈讨论、发放调查问卷等方法。评估结束后要分别召开相关方面会议分析反馈，中期评估应在2013年4-6月间进行。（三）全面总结完善。被帮扶县区、被帮扶园以及帮扶园应在2013年11-12月期间完成终期评估。终期评估要依照帮扶工作方案，参考基线调研报告，中期评估报告，结合实地考察和资料分析，总结经验，分析问题，明确进一步努力的方向。各级教育行政部门应将终期评估与目标责任考核相衔接，与表彰奖励同安排。五、保障措施（一）健全组织领导，强化行政推动。被帮扶县（区）应由主管局长挂帅、被帮扶园和帮扶园要由园长牵头，组建帮扶工作领导小组及其办事机构，并明确职责范围，工作制度和会议制度。要将任务分解到岗位，将责任落实到人头，做好思想动员，组织推动等工作。做到人人制定工作计划，明确工作目标、质量标准和时间安排。建立定期和不定期相结合的督查问责制度，明确督查人，督查方式，督查结果处理办法以及问责办法。（二）组建专业团队，形成支持网络。帮扶园由园长牵头，抽调管理和保教骨干，组建相对稳定的顶岗挂职、专题指导、系统培训、课题研究、以及网上帮扶等方面的团队，形成专项负责，深度研究，精准引领的局面。被帮扶园参照帮扶园组建相应团队，对口联系，主动争取指导和帮助。县（区）教育局要组织教研、电教、师训、督导等方面专业人员，分工协作，积极参与相关帮扶工作，主动提供支持。（三）实行政策倾斜，激发内在动力。帮扶工作实施情况应作为幼儿园年度目标责任考核的主要内容，保教人员的绩效考核应重点考查参与帮扶、并通过帮扶所取得的工作成效，以及能力提升和实际贡献。帮扶工作进展和成效应作为对幼儿园和保教人员奖惩、评优树模以及配置资源的主要依据。（四）提供必要条件，实现高效运行。被帮扶县（区）教育局、被帮扶园要妥善安排帮扶人员的交通和食宿，尽力创造较为方便的工作环境和条件；帮扶园也要尽力为对方的顶岗挂职和参观学习创造条件，提供方便。六、各方责任（一）县（区）教育局责任。 1搭建平台。举行启动仪式，开展全员培训，组织中期评估以及总结表彰大会等活动，区县领导和相关部门负责人出席，为提高学前教育和帮扶工作地位搭建应有的平台。2配置资源。在人、财、物、时间、信息等资源配置上尽力向帮扶工作倾斜。3组织协调。根据工作进展和实际需要，充分发挥领导小组统筹协调的作用，为一线帮扶工作排忧解难，帮助解决实际问题。4优化环境。组织动员当地媒体以多种形式宣传学前教育法律法规、先进典型和先进经验，为帮扶工作创造良好的舆论氛围和社会环境。（二） 被帮扶园责任。1承接帮扶。发挥主观能动性，主动提出帮扶需求，积极参与，与帮扶园共商帮扶工作，共同制定实施方案，认真落实各项帮扶措施，不断提高帮扶质量。2发展内涵。重点在队伍建设，园务管理，环境建设和制度建设等方面狠下功夫，不断深化内涵发展。3提升水平。通过提升管理水平、家园共育水平与园本教研水平，全面提升保教质量和科学育儿水平。4打造窗口。努力将本园建设成为全县（区）保教工作示范引领中心、区域幼教师资培训中心、学前教育优质资源开发中心、学前教育保教工作教研中心，成为当地学前教育发展的窗口。（三）帮扶园责任。1人才支持。尽量将幼儿园相关领域的骨干安排在帮扶工作各个岗位上。2资源分享。无保留地实现本园优质资源与被帮扶县区和被帮扶园全面共享。3专业引领。尽力对被帮扶县（区）和被帮扶园实行专业支持与引领。4力求双赢。力求在帮扶工作中实现双赢和多赢目标。（四）市级教育行政部门。 1督查指导。根据工作进展，适时组织力量，有效开展相关督查指导。 2考核评估。组织力量研究制定基线调研、中期评估和总结评估的相关文件，认真组织实施好各类考核评估。3推广典型。重视在帮扶工作中发现典型，培养、宣传和推广典型，充分发挥先进典型的示范、榜样和标杆作用。七、成果呈现（一）面貌变化：被帮扶园面貌发生显著变化，被帮扶县（区）1/3幼儿园提等达标 。（二）能力提升：园长管理能力，保教人员业务能力，家长或监护人育儿能力都有不同程度的提升。（三）事业发展：全县学前教育发展指标，特别是学前教育机构内涵发展，教师专业能力显著提升。（四）资源建设：县（区）内学前教育各类资源基本满足事业发展需求，优质课程资源共享机制基本建立。（五）课题研究：县（区）学前教育发展研究课题及相关子课题全面完成，帮扶园和被帮扶园同时完成其它规划课题或园本研究课题，科研兴园的氛围基本形成。23填写说明：1. 此调研表用于被帮扶县（区）、幼儿园实施帮扶前测、中期与总结评估对比分析。2. 附件1由被帮扶园所在县（区）教育行政部门填写；附件2项目一、二、三、八由被帮扶园填写，项目四、五、六、七由帮扶园根据陕西省示范幼儿园结对帮扶工作培训指南，按照“好、较好、一般、差”四个等级进行评估分析。请在合适选项的括内打“”，在空格上填写合适的信息，情况分析栏目可根据实际情况运用数据、图表、文字等进行具体分析，如有必要可增加信息内容或附上照片等影像资料，便于进行对比分析。3. 调研完成后分别形成县（区）、幼儿园基线调研报告。附件1：陕西省示范园结对帮扶工作基线调研 县（区）学前教育发展状况调研表 项目一：幼儿园发展状况分类与等级a1a2a3a4a5a6a7a8a9a10a11a12a13a14a15a16a17a18a19a20a21a22a23a24a25幼儿园总数类别性质等级附设城市及县城所占比例乡镇所占比例农村所占比例公办园所占比例民办园所占比例其中民办公助园省级示范园所占比例一级园所占比例二级园所占比例三级园所占比例三级以下园所占比例小学附设幼儿园小学附设学前班幼儿园早教班所所%所%所%所%所%所所%所%所%所%所%所个个项目二：幼儿入园状况幼儿毛入园率学前一年免费0-3岁早期教育其它b1b2b3b4b5b6b7b8b9b10b11b12b13辖区内3-6岁幼儿人口总数3-6岁在园（学前班）幼儿总数学前三年毛入园率学前两年毛入园率学前一年毛入园率学前一年幼儿总数享受生活补助3元/天占学前一年幼儿百分比辖区内0-3岁幼儿数接受早期教育人数占比特殊儿童留守儿童人人%人人%人人%人人项目三：师资队伍建设及培训状况 管理人员队伍现状c1c2c3c4c5c6c7c8c9c10c11c12c13c14区县专干区县教研员教职工总数其中：专业教师占教职工总数比财政供养教师占教职工总数比聘任教师占教职工总数比转岗教师占教职工总数比有教师资格证学前教育专业教师占专业教师比人人人人%人%人%人%人人%教师职称现状保育员c15c16c17c18c19c20c21c22c23c24c25小学高级职称及以上教师所占比例小学一级职称教师所占比例小学二级职称教师所占比例无职称教师所占比例保育员接受培训持有上岗证所占比例人%人%人%人%人人%保教队伍资质现状继续教育现状c26c27c28c29c30c31c32c33c34卫生保健人员2011-2012教师培训状况专职卫生保健人员兼职卫生保健人员有卫生保健人员幼儿园占比参加过省级培训所占比例市级培训所占比例参加过县级培训所占比例人人%人%人%人%备注区县级培训的主要内容是：培训形式：培训教师：培训学时：培训收获：培训需求：项目四：幼儿园管理情况幼儿园环境与硬件设施d1d2d3d4d5d6生均建筑面积达到12（占比）环境创设儿童化、教育化，班级设有活动区、材料丰富并能发挥功能（占比）幼儿厨房标准，每日保证幼儿园进餐（占比）有寝室，能保证幼儿午睡（占比）室内厕所盥洗室（占比）生活用具、玩具、图书等配备（占比）达标不达标好较好一般差达标不达标有无有无满足基本满足不能满足填表时间： 年 月 日 填表人： 联系电话： 附件2：陕西省示范园结对帮扶工作基线调研 被帮扶幼儿园发展状况调研表一、幼儿园基本信息1幼儿园所属县区 幼儿园名称： 2幼儿园性质：a公办（ ） b机关部队集体企事业办园（ ） c民办（ ）是否属小学附设幼儿园（学前班）？ a 是（ ） b 否（ ）3幼儿园位置：a城市（ ） b县城（） c乡镇（ ） d、农村（ ）4本园开办多少年了？a、1-5年以内（ ） b、5-10年以内（ ） c、10-20年以内（ ）d、20年以上（ ）5本园通过了什么等级的评估？ a、省级示范幼儿园（ ） b、市级一类幼儿园（ ） c、市级二类幼儿园（ ）d、三级园（ ） e、没有参加等级评估（ ） 6本园有 名幼儿， 个班级，其中大班 个，中班 个，小班 个，小小班 个7本园是否开展0-3岁婴幼儿教育？ a 是（） b 否（）8目前本园保教费收费标准是 元/月9请将其他收费标准填写在横线上。a、伙食费 元/月 b、教材费 元/学期 c、课外兴趣班费 元/学期（如有多个兴趣班，请写平均数） d、其他费用 元/学期10本园使用的电脑数量 台，能否连接互联网？a 能（ ） b 否（ ） 11幼儿园的经费来源（可多选）：a、政府拨款（ ） b、企业赞助（ ） c、收取幼儿的学费（ ） d、开办兴趣班（ ） e、其他（ ） 二、管理人员基本信息1园长 名，年龄 ，职称是 ，学历是 ，从事幼教工作 年 。是否有教师资格证？ a 是（ ） b 否（ ）是否有园长上岗证？ a 是（ ） b 否（ ）是否具有学前教育背景？ a 是（ ） b 否（ ）2副园长 名，年龄分别是 ，职称分别是 ，学历分别是 ，从事幼教工作分别 年 。是否有教师资格证？ a 是（ ） b 否（ ）是否有园长上岗证？ a 是（ ） b 否（ ）教学副园长是否具有学前教育背景？ a 是（ ） b 否（ ）三、保教人员的基本信息1本园有 名教师， 保育员，是否实现了“两教一保”？ a 是（ ） b 否（ ）2保教人员的年龄结构年龄40岁以上占比3040岁占比2030岁占比教师人数保育员人数3保教人员的学历及专业结构学历研究生占比本科占比大专占比中专及以下占比学前教育专业占比非学前教育专业占比教师人数保育员人数4保教人员职称结构职称中教高级占比小教高级占比小教一级占比小教二级占比未定级占比人数5保教人员编制及资质编制有编制占比没有编制占比有教师资格证占比没有教师资格证占比人数6教师教龄情况教龄1年以下占比15年占比510年占比10年以上占比人数四、园舍条件信息1环境体现安全化、净化、绿化、美化、儿童化、教育化功能。a、 好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 2班级活动室布局、活动区投放符合年龄特点和教育教学要求的材料及幼儿操作情况。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 3保健室、厨房及其他功能部室布局及设施设备情况。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 4各年龄班幼儿桌椅、床、玩具柜、图书架、毛巾架、流水盥洗设备、饮水设备配备情况。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 5室内外玩教具（包括自制）、图书、教学辅助器材、玩沙戏水及种植养殖区域情况。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 6园所文化建设情况。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 五、园务管理信息1办园思想与办园行为体现规程与纲要精神，办园宗旨、办园目标、幼儿培养目标等是否明确。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 2组织机构健全，领导班子结构合理，分工明确。 a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 3规划目标明确，岗位、规章制度齐全，符合幼儿园实际，操作性强。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ） 情况分析 4档案管理规范，种类齐全，内容详实准确，利用率高，并有专人管理。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 5各类安全管理制度、预案、记录健全，责任明确。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 六、保教工作信息1幼儿园课程组织架构合理、科学，符合幼儿身心发展规律与时代特征。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 2一日活动安排科学有序，有相对的稳定性与灵活性， 又能满足幼儿的合理需要，保证幼儿自主游戏与户外活动时间。体现保教结合，以游戏为主要活动。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 3各类保教工作计划规范、科学、详实、具体、指导性与可操作性强。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 4保教质量检测评估指标科学合理，管理人员指导及时有效。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 5建立人才成长梯队，实施师徒带教。保教人员专业技能扎实，教育教学水平高，对纲要贯彻实施效果好。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 6幼儿发展评估方式、内容科学合理，注重纵向的过程性评估，关注幼儿全面和谐发展。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 七、卫生保健信息1有专职并符合资质的卫生保健人员。a、没有（ ） b、有，无资质（ ） c、有资质，但人员不足（ ） d、有资质并符合比例要求（ ）情况分析 2各项卫生保健制度健全，执行严格，并有详细记录，有详细的卫生保健工作计划、总结与评价。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 3健康检查、预防消毒工作规范，资料详实，分析与对策科学有效。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（ ） d、差（ ）情况分析 4健康教育内容全面针对性强，面向幼儿、家长、及保教人员，效果明显。a、好（ ） b、较好（ ） c、一般（