海伦市海北镇国家大型优质大豆生产基地机耕路建设项目实施方案.doc

国家大型优质大豆生产基地机耕路建设项目实施方案按照kkk国家大型优质大豆生产基地建设项目实施方案要求，现结合海北镇项目区的地域、资源、道路现状，经过实地勘察、科学规划，特制定此实施方案。一、指导思想贯彻中央关于“加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全”的指示，根据国家发改委关于建设大型商品粮基地会议要求，抓住机遇，发挥优势，加快实施国家大型优质大豆生产基地建设。二、建设原则优质大豆生产基地建设要遵循以下原则：1、坚持整体布局、规模化治理的原则。基地建设的项目区要择优选定、集中连片、规模治理，不搞零星分散项目；2、坚持规划指导、分步实施的原则。基地建设坚持以完善田间基础设施为主要内容，统一规划、突出重点、填平补齐、分步实施；3、坚持依靠科技、标准化建设的原则。要把农业基础设施建设的标准化转移到依靠科技进步、依靠现代化的技术装备和提高生产者素质的轨道上来，用现代农业技术改造传统大豆生产，构建优质高效大豆生产体系； 4、坚持科学发展观、实现可持续发展的原则。项目建设要与生态环境保护相协调，与土地利用、水土保持等紧密结合，沟、渠、路统筹兼顾，以利于生态农业建设，利于人与自然、环境的和谐，实现农业可持续发展；三、建设地点和布局（一）建设地点kkk国家大型优质大豆生产基地建设项目海北基地项目区位于海北镇西部，距镇区3公里，建设地点位于核心区的西安村、长安村境内。（二）建设布局kkk国家大型优质大豆生产基地建设项目海北项目区，建设布局按照统筹兼顾、规模治理的原则，根据项目区的情况，建设机耕路13.5公里。其中：西安村3条7公里（西安村至爱合村2公里、西安村至新伦村2.5公里、西安村至长安村2.5公里）；长安村4条6.5公里（护北路至新胜村1.5公里、史家屯至牟家屯3公里、牟家屯至曲家屯1.5公里、赵家屯至护北路0.5公里）。四、建设规模和内容（一）建设目标根据项目区道路状况和现有基础，在不占用耕地的基础上，本着因地制宜、综合治理的原则，进行机耕路建设，改善农机作业条件，恢复和扩大大豆种植面积，提高优质大豆生产能力，推进优质大豆区域化、规模化、专业化生产，增强市场竞争力。（二）建设内容修建机耕路13.5公里。其中：西安村7公里、长安村6.5公里。五、工程技术方案机耕路建设布局最大程度的利用原有田间路，与方条田建设相结合，减少占用耕地。设计标准和主要技术参数：路基宽7米，路面宽5米，高出地面30cm，按两层设计。基层为泥结碎石基层，铺设厚度为15cm，面层为天然砂砾路面，铺设厚度15cm 。六、投资估算及来源（一）建设总投资项目建设总投资74.25万元。（二）资金来源项目总投资74.25万元，拟采用自筹、省财政匹配和中省国家投资的方式予以解决。具体筹措方案如下：1、镇村两级通过资产资源发包等方式筹措资金4.25万元，占项目总投资的5%；2、通过召开村民代表大会进行“一事一议”筹资筹劳等方式自筹资金10万元，占项目总投资的13%；3、申请中省投资60万元，占项目总投资的82%。七、保证措施按照国办发(1999)16号国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知及计办农经20001049号国家计委办公厅关于印发国家大型商品粮生产基地建设项目管理办法的通知和国家发展改革委有关配套文件的规定，为确保如期实现项目建设目标。成立了海北镇基地建设领导小组，镇长林涛担任领导小组组长，副镇长张文忠担任领导小组副组长。领导小组成员由财政所主任张德权、农业中心主任李国权、经管中心主任刘振军和相关部门成员组成。领导小组下设办公室在副镇长室，办公室主任由副镇长张文忠担任。同时，明确分工职责。领导小组对项目建设全面组织协调管理。推行“五项”制度。一是项目法人责任制，由项目法人对项目建设全过程负责；二是招投标制。基建工程和重要机械设备仪器采购，以公开招标方式承建或购买；三是项