建设蓬勃发展的水利事业.doc

建设蓬勃发展的水利事业一九四九年中华人民共和国的成立，揭开了原平水利建设新的篇章，开创了原平水利事业全新的局面。60年来，全市水利事业不断发展，不断创新，取得了辉煌业绩。建国初期，国民经济处于恢复时期，原平水利事业在过去相当薄弱的基础上，贯彻执行了“防止水患，兴修水利，发展生产”的方针，集中在老灌区进行民主改革，废除封建水规，实行水权归公，民主管理，统一灌溉，并展开对年久失修的小型工程进行修复改造。成立了“阳武河流域水利建设局”，使多年的封建水权收归政府管理。第一个五年计划期间，原平水利建设在农业合作化的高潮中，得到较快发展，按照“民办公助，社办为主”的方针，广大农村普遍开展了修渠、建池、打井、挖泉等多种形式的水利建设运动。所有农业合作社的男女社员积极投入到兴修水利的热潮中。全市相继又建成了北大河、长乐河、同河、永兴河等4个万亩以上自流灌区，连同阳武河在内，全市自流灌溉面积达到12万亩。一九五七年冬季，“大跃进”运动开始，遵照“以蓄为主、小型为主、群众自办为主”的方针，全市农村进一步掀起了规模空前的水利建设高潮。上马了观上水库、长乐水库、长梁沟盘山渠等一大批水利工程。三年中所建成的一大批水利工程骨干工程，尽管有许多不尽人意之处，但它却为原平水利以后的发展奠定了基础。一九七0年国务院召开了北方地区农业会议，山西省委发出“学大寨，赶昔阳，大干快上，三年变面貌”的号召。之后，一个声势浩大的“农业学大寨”群众运动在我市广泛展开。从这一年起，全市掀起了以打井配套为中心的水利建设热潮，市、社两级成立打井队，大力开发地下水，到70年代末，全市机井总数达到2600余眼。特别是72年大旱之后，全市大办水利达到空前高潮，以“十大工程”为主的水利建设星罗棋布。十一届三中全会之后，全市水利建设又进入一个新的发展时期。头两年，水利工作主要是全面纠正“左”的思想对水利建设的影响和危害，贯彻“加强经营管理，提高经济效益”的水利方针，把水利工作的重点从过去长期注重建设转移到水利工程的管理上来。水利主管部门着眼于全市经济建设大局，从单纯为农业生产服务扩展到为整个国民经济服务上来。从1980年开始，水利部门着手对全市水资源进行全面系统的科学论证和评价，对水资源实行统一管理。到1988年，全市水资源管理的体制已基本确立，初步走上了依法治水的轨道。水费改革初见成效，6个国营水管单位全部实行了经营管理责任制，明显改善了管理条件和供水能力，各乡镇建立了水利管理站，并配备了水利员。市政府颁发了“鼓励农民兴修水利工程的几项政策规定”使大批老化失修的小型水利工程起死回生。进入90年代，为实现水利从计划经济体制到市场经济体制的过渡，全市提出了“水利服务社会，社会集资办水利”的治水方略。经过几年努力，初步形成了市、乡、村多级，国家、集体、个人多层次、多渠道投资办水的新局面。通过大力发展水利水保股份合作制，积极推行租赁经营、国有民营、小水改制、社会办水、自办水利、四荒拍卖等办水机制，形成了千家万户治理千沟万壑，集体、个人争办水利的崭新局面。建国60年来，原平水利建设蓬勃发展，水利设施逐年增多，水利效益大幅增加。水利建设经过“大跃进”、“学大寨”两个时期的全民大办和中共十一届三中全会以后的转轨变型以及十九世纪90年代以来由计划经济向市场经济过渡的水利改革，有高潮、有低潮、有顺利、有困境、有经验、有教训。但无可争辩的事实是水利建设取得了一系列辉煌成就，为国民经济和社会积累了巨大的基础设施与财富。到2008年底，全市已建成万亩以上自流灌区5个，万亩以上机电灌站2处，中小型水库19座，各类水井1697眼，小型机电灌站146处，建成人畜吃水工程365处，有小泉小水、小塘坝、小潜流等小型水利工程336处，各类固定渠道1959公里，建成喷、滴灌节水工程34处，管灌节水工程铺设低压输水管道825公里。全市水浇地面积发展到44.8万亩，有310个自然村， 307126人口饮用上自来水