平安工地实施方案.doc

南道高速公路第二合同段 平安工地实施方案编制人：审核人：审批人：重庆交通建设（集团）有限责任公司南道高速tj2工区 二零一三年六月重庆交通建设（集团）有限责任公司南道高速公路tj2工区 “平安工地”活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例有关规定，努力提高安全管理水平和应急保障能力，响应交通部、重庆市交通局、重庆建工集团南道高速公路关于开展公路水运工程平安工地建设活动文件的精神，结合南道高速公路安全生产工作实际，在全线开展创建“平安工地”活动，特制定本实施方案：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，坚持以人为本的安全发展理念，加强南道路工程安全生产管理，有效防范和遏制安全事故的发生。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。二、组织机构重庆交建集团南道路tj2工区项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。重庆交建集团南道路tj2工区项目部“平安工地”建设活动领导小组：组长：马富兹副组长：石建明成 员：余红卫、钟平、蔡建生、文毅、张玉龙、张俊杰、黄延岭、邓参军、胡大全、颜立、陈一阁、张小虎、黄奎、蒋伟、赵俊洋、李成义、李国平、李秀英、艾雪莲、王玮、周莉三、“平安工地”创建活动时间、参加范围、总体要求及编制依据活动时间：从2013年开始，直至工程结束。参加范围：南道高速公路所有工区全部纳入到创建范围，以工区为单位开展。总体要求：以“安全发展”的理念丰富平安建设内涵，深入开展“平安工地”创建活动。力争到今年底，使南道路2工区创建率达100%，达标率到100%,示范率达80%以上。“平安工地”实施方案编制依据：1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例4、公路水运工程安全生产监督管理办法5、安全生产事故隐患排查治理暂行规定6、交通部公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案7、重庆市交通局“平安工地”建设活动实施方案8、重庆建工集团南道高速公路有限公司“平安工地”建设活动实施方案四、“平安工地”实施步骤及标准初步标准：1、建立平安工地创建活动工作小组，分工明确；驻地建设安全环保、合理完备、满足生产。施工现场临时设施齐全、结构安全。2、安全管理制度齐全，安全生产责任制落实，专项施工方案编制、论证、审查和执行规范，无严重安全事故隐患。施工方、监理方加强日常安全教育、检查和考核，认真开展隐患排查整改工作3、安全防护措施做到规范化、标准化，现场施工临时用电规范，消防安全管理措施到位，施工机械证件齐全、符合安全条件。施工现场安全管理人员（三类人员）、特种作业人员持证上岗，文明施工各项措施得到较好落实。4、民工学校活动开展有序，加强对民工的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能培训，不断提高劳务队伍的综合素质。现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员以及民工的教育培训工作有实效。5、严格执行劳动合同法，自觉规范用工制度，关爱民工，杜绝拖欠民工工资；食堂持有效许可证，就餐环境卫生，炊具清洁，炊事员持有效健康证，操作行为规范。6、安全生产经费投入达到规定标准，专款专用，管理规范。7、坚持开展矛盾纠纷排查调处与经常性的定期排查相结合的工作制度，不发生其它有较大影响的生产安全事故。第一年：2013年为创建示范年。2013年创建示范年期间，各工区、驻地办根据关于 “平安工地”创建活动文件精神及本实施方案要求，进行动员部署，做好宣传动员工作，明确目标要求，针对各自的工程实际情况编制实施方案，成立创建活动领导小组，明确、落实责任人员，逐项逐条抓好落实。在广泛推动创建活动开展的同时，确定一批具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程和工点，作为示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验。并在2015年8月底前将示范工程和示范工地名单上报南道高速公路业主、南道高速总监办、重庆交建南道路项目部。第二年：2014年为评比检查年在总结“平安工地”建设示范经验基础上，重庆交建南道路项目部将参照相关的标准和要求对各工区逐段开展“平安工地”评比检查。对达标工地和达标工程进行表彰，树立一批典型，为下年度达标推广年奠定基础。对检查验收不合格的，应立即停工整改。第三年：2015年为达标推广年根据有关法律法规和技术标准，制定、印发南道路“平安工地”达标标准。所有参建单位必须严格按照达标标准开展施工活动。创建标准：根据相关文件精神并结合南道路具体情况，从以下六个方面作要求：1、安全制度建立和安全责任制落实各施工工区应认真执行中华人民共和国安全生产法的有关规定，严格落实安全生产责任制，建立安全生产管理机构，制订安全事故应急预案，配备专职安全生产管理人员。建立、健全各项安全生产规章制度，包括：安全生产责任制度：针对施工单位各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。其内容应充分体现责、权、利相统一的原则。安全生产责任制度是各项安全管理制度的核心，安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的责任。安全生产教育培训制度：是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、放置生产安全事故发生的各种措施。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面。其中对新职工的三级安全教育，是安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位的管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的培训。安全生产费用保障制度：是指施工单位必须将安全生产费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。安全生产管理机构和专职人员制度: 安全生产管理机构是指施工单位专门负责安全生产管理的内设机构，其人员即为专职人员，由施工工区负责人（工区长）全面负责，施工工区安全负责人（副工区长）具体负责，根据工程规模大小，难易程度、复杂性，配备的若干持证的专职安全生产管理人员组成。专职安全生产管理人员每5000万元配备1名，不足5000万元配备1名。管理机构的职责是负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织施工单位进行内部的安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患以及日常的安全生产检查。专职安全管理人员职责是负责对安全生产进行现场监督检查并做好记录，发现生产安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为应立即制止。特种人员持证上岗制度：施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专项施工方案审查制度：对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方案。详细要求见危险性较大工程专项方案制定、审查和执行节内容。安全技术及防护措施制度：安全技术措施是针对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防止安全事故的发生。在施工中，具体针对工程项目特点、环境条件、劳动组织、作业方法、施工机械、供电设施等制订确保安全施工的措施。施工安全技术及防护措施主要内容包括：、进入施工现场的安全规定；、地面、深坑施工作业的防护；、水上、高处及立体交叉施工作业的防护；、施工用电安全技术措施；、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护措施；、为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施；、预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。为了及时掌握施工整体情况，南道高速将启用监控系统，实行实时在线远程监控。整个系统分为前端监控设备、中心控制设备、和传输电缆。前端部分在全线各工区重要工点、重要部位，如桥梁、大型挡墙、高边坡等施工现场安装摄像头，通过总线制方式，由中心控制主机统一管理和控制，实现全系统一体化控制，同步切换、录像、等功能。现场图像可根据地点分成监控组，以适当方式显示，供监督者查看，这样既可以对施工单位的文明施工进行动态监控，也可以对潜在的安全隐患有一个事前的发现。并立即通过电话等方式进行纠错，消除安全隐患。安全生产技术交底制度：指每分部分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关的施工技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明并由双方签字确认的制度。施工前详细说明：本项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。消防安全责任制度：是指施工单位确定施工现场的消防安全责任人，制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。防护用品及设备管理制度：是指施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有 （制造）许可证、产品合格证，并在进入现场前进行查验。同时必须做好防护用品和设备的维修、保养、报废和资料档案管理。起重机械和设备设施验收登记制度：施工单位在工程施工中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验监测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日之内，应当向当地交通主管部门登记。三类人员考核任职制度：三类人员是指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系本单位、本项目的安全生产管理水平。从事交通建设工程的三类人员必须经交通部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。意外伤害保险制度：施工单位必须为施工现场的人员办理意外伤害保险，以维护施工现场从事危险作业人员的利益。意外伤害保险费由施工单位支付。安全事故应急救援制度：承包单位、施工单位应当针对本项目工程特点制订生产安全事故应急预案，定期组织演练。建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。根据南道路具体情况，要求各工区组织编制安全事故应急预案，并按照应急预案建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。各工区编制的应急预案须经总承包单位技术负责人审核签认后再上报监理单位。根据事故隐患的种类，施工单位应急救援预案可归纳为：地震应急预案；防汛应急预案；高边坡大面积突然塌方应急预案；大型滑坡应急预案；泥石流应急预案；高墩支架、模版失稳预案；上部结构梁体架设应急预案；隧道瓦斯、塌方、突泥、涌水应急预案;坍塌事故应急预案；倾覆事故应急预案；物体打击事故应急预案；机械伤害应急预案；触电事故应急预案；环境污染事件应急预案；高空坠落事故应急预案；火灾应急预案；施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道发生潜在（事故）事件等应急预案。施工工区应急预案的主要内容：、事故类型和危害程度分析。、应急处置原则。、组织机构及职责。、预防与预警：危险源监控，预警行动。、信息报告程序。、应急处置：相应分级，相应程序，处置措施。、应急物资与装备保障。应急预案培训和演练要以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则作为应急救援培训与演习的指导思想，锻炼和提高应急队伍在突发事故情况下快速封闭事故现场，及时营救伤员，正确知道和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。应急培训应包括：报警，疏散，不同水平应急者培训。预案训练和演习类型：可根据演习规模进行桌面演习、功能演习和全面演习；可根据演习内容进行基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。救援队伍的训练可采取自训与互训相结合，岗位训练与脱产训练相结合，分散训练与集中训练相结合的方法。在时间安排上应有明确的要求和规定。在训练前应制订训练计划，训练中应组织考核，演习完毕应总结经验，编写演习评估报告，对发现的问题和不足予以改进并跟踪。安全事故报告制度：交通建设施工单位发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及其他安全监督机构报告。按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。工艺、设备、材料的淘汰制度：在交通建设工程的设计、施工中，不得采用国家有关部门公布的淘汰工艺、设备和材料，各项机械、设备应建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时报废。同时，施工单位还应建立各项机械安全操作规程。班前安全检查制度：即每天开工前由现场施工负责人、作业班组长、安全员、对作业区域的设备、物资、车辆、人员、现场安全标志标牌、劳动防护用品等进行检查，在确认安全的情况下，签署班前安全检查表后开始施工。工区安全主管对此项工作负全责。安全检查是及时发现隐患，防止事故发生的有效手段。班前安全检查表就是安全检查的一种形式。它的目的就是通过这种形式，及时了解现场情况，发现安全隐患，及时采取措施，防止事故的发生。通过这种形式，规范和落实了班组的安全检查制度，使班组加深了对工作环境、设备、设施的了解，提高了班组现场管理的水平。安全检查表一般要经过编制、实施、监督和持续改进四个步骤。首先根据各作业班组自身特点和相关标准、要求，设计表格格式，然后按格式逐项填写相关内容。检查标准一栏要查阅相关的资料和手册，力求简单明确，把关键点的标准列明，既要做到无遗漏，也避免内容过多造成繁琐，不易于操作。检查表编制完成后，可以采取专门的检查记录本的形式，也可以采取分页记录的形式实施。由班组长每天按检查表的内容检查，对违章行为进行制止，对隐患采取整改措施或防范措施，不能解决的问题要立即汇报，并将填写好的检查表认真保管。各工区应当对班组安全检查表这一方法的实施情况和效果进行专门监督检查，发现实施中的问题及时组织解决，并实行奖惩制度，以保证这一方法的贯彻执行。在实施过程中发现检查表不符合实际，或已经有所变化的地方，应当及时修订或补充，持续改进，不断提高这一方法的实效。各监理单位应建立安全监理组织机构，根据项目实际情况编制安全监理实施细则，务必责任到人、职责明确、工作程序合理有效，同时还须督促施工单位对各项制度的完善和落实。2、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行各工区应对下列危险性较大的工程编制专项施工安全方案，并附安全验算结果，经总承包单位技术负责人、监理工程师审查同意后实施，由各工区专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）深基坑开挖和高填方填筑；（2）滑坡和高边坡处理；（3）桩基础、深水基础、导流、截流及围堰工程；（4）特大桥、结构复杂桥梁；（5）爆破、拆除工程；（6）起重吊装工程；(7)大型脚手架工程和大型模板工程；(8)交叉作业（边通车边施工的工程）；（9）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响施工安全的工程；（10）高空作业和水下作业；（11）大型挡土墙；（12）有关部门规定的其他危险性较大的工程。必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织不少于5人的专家组进行论证审查。专项安全施工方案专家组必须提出书面论证意见，作为专项安全施工方案的附件，各工区根据专家论证意见进行完善，方案经总承包单位技术负责人签字盖章后上报监理单位，监理工程师审核签认后方可实施。另根据施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）,对于施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上，施工单位应编制临时用电专项安全方案。3、劳动用工登记和岗前安全培训教育、施工安全技术交底劳动用工：为确保南道路工程建设合法有序运作，各施工单位应强化劳动用工规章制度，规范用工行为，工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理；建立用工档案。施工现场建立农民工工资保证金、农民工权益告知制度，按时足额发放民工工资，按月报送工资支付情况，切实维护工人合法权益，杜绝拖欠农民工工资现象。安全教育培训：施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况登入个人工作档案。监理单位应对施工单位管理人员和作业人员的教育培训制度落实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。教育培训的对象：、三类人员：施工单位的主要负责人、项目专职安全管理人员。、特种作业人员：指垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员。、现场其他管理人员、技术人员。、现场从业人员：指建设工程施工现场所有从事施工作业的人员。同时还包括勤杂工及其他工作人员。教育培训的内容：、新工人必须进行施工企业、项目和班组的三级安全教育培训，教育培训的内容包括安全生产方针、政策、法规、标准；安全技术知识、设备性能、安全制度、严禁事项；安全操作规程。企业级安全教育内容：安全法规教育；企业制订的安全制度及规定；安全基本知识；典型事故案例与经验教训。项目级安全教育：本项目制订的安全制度及规定；本项目特点及安全状况；本项目主要危险因素及安全注意事项；预防工伤事故和职业病的主要防护措施；安全工作规程与专业相关内容；与专业相关的安全技术知识。班组级安全教育：班组制订的安全工作规定与措施；现场的不安全因素及安全要求；岗位安全操作规程；安全防护用品的性能及使用方法；与岗位相关的安全知识。、特种作业人员，除一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训。、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。安全教育培训的时间要求：参照建筑企业职工安全培训教育暂行规定，规定的培训对象与时间见下表：序号培训对象每年接受安全培训的时间，不得少于（学时）1企业法定代表人、项目负责人302专职安全管理人员403其他管理人员、技术人员204特种作业人员305企业职工156转岗、重新上岗（每次）20培训要求：、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。、加强对全体施工人员节前节后的安全教育，布置学习各工种安全技术操作规程，进行定期和季节性的安全技术教育。、施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。、新从业人员教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。、特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全生产意识，并获得证书后方可上岗。、离开特种作业岗位达6个月以上的作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。、取得特种作业人员操作证的人员，每2年进行一次复审；连续从事本工种10年以上者，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。、未按期复审和复审不合格者，其操作证自动失效。施工单位人员“教育培训”记录的主要内容包括：现场全部从业人员接受教育和培训的实施记录、培训合格证书、上岗证书和其他的有关培训、教育的确认记录。现场教育培训记录资料中应包括:接受教育和培训人员的姓名、性别、出生年月、身份证号码及复印件；所属单位、所属基层的记录；从事现工种的时间及本单位录用的起始时间；上岗前三级教育和培训的情况,即企业培训教育、项目部培训教育、班组培训教育。三级教育和培训必须有书面记载的完整资料，必须有考核合格的记录；对“三类人员”、特种作业人员必须有查验安全资格证书原件的记录。在查验安全资质证书原件时，要注意该证件的时效和持证人是否在规定的时间内进行复训。在查验安全培训原始证件的同时，留下安全资格证书的复印件作为记录。施工安全技术交底:施工前，工区管理人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底应做到以下几点：（1）对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底；（2）对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应作详细交底；（3）对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；（4）分部分项工程安全技术交底要有针对性。安全技术交底的主要内容：施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。监理单位应对施工单位安全技术交底落实情况进行监督。4、隐患排查治理为有效防范安全事故的发生，各参建单位应定期开展隐患排查治理活动，采取集中检查、专项检查与日常检查等相结合的方式，对遂资项目实施动态监管，施工单位应对所建项目进行危险源识别，根据危险源的风险值大小建立重大危险源清单，对重大危险源进行登记建档。施工单位应建立长期的隐患排查与治理机制，通过隐患排查工作，及时发现和解决施工过程中存在的各种安全隐患，对排查出的安全隐患，施工方应制定有效的整改措施，指定整改责任人；并对整改情况进行跟踪，确保整改到位。施工单位还应建立检查台帐，将每次检查的时间、检查人员、检查方式、问题及处理意见、整改情况记入台帐。脚手架安全要点：（1）钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要牢固。立杆底必须使用立杆底座。（2）门式简易脚手架应按产品设计安装连接牢固，并使用钢管加强横向连系和剪力支撑。（3）脚手板要铺满、绑牢、无探头板，并牢固固定在脚手架支撑上。脚手架任何部分不得与模板相连。（4）脚手架要设置栏杆，敷设安全设施并经常检查，确保操作人员和小型机械安全通行。（5）脚手架上的材料和工具要安放稳妥整齐，有坡度的脚手架，要加设防滑条。（6）搭设在水中脚手架，要经常检查受水冲刷情况，发现松动、变形或沉陷应及时加固。脚手架上的人员应配备救生设备。（7）脚手架高度在10-15m时应设置一组揽风绳与地面夹角45-60度，揽风绳的地锚应注意保护。（8）脚手架的搭设必须符合国家、行业有关规程和标准的要求；中小型脚手架的搭设，施工单位相关人员必须拿出搭设方案，进行载荷计算，以满足承重要求，并对搭建人员进行搭设方案交底，形成记录；施工单位技术人员现场对搭建工作做技术指导；大型脚手架的搭架必须由专业的架子工进行搭建，搭建人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。（9）脚手架搭设地点如有电源线或电气设备时，必须符合安全距离规定；脚手架搭设所用材料必须安全可靠，钢管、扣件等无锈蚀，脚跳板必须绑扎牢固，并设置专用扶梯，严禁攀爬脚手架。（10）脚手架搭设完成后，必须由监理、施工方联合验收合格后方能使用 ，无完整护栏的脚手架上，也应系安全绳。（11）拆除脚手架时，周围应设置警戒标志或防护，应按从上到下顺序拆除，不得上下双层作业，拆除的脚手架、板应用人工传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。基坑作业安全要点：（1）采用人工挖基时，作业人员应佩戴安全帽，纵横向应保持足够的安全作业距离。坑壁四周应清除3m范围空地，并不得堆放物料机具等，根据不同地质情况确定坑壁坡度和支护方式。坑内备有便于出入的爬梯等安全设施和抽排水设备。（2）采用挖土机械开挖基坑时，须有专人指挥，坑内及机械作业范围不得有作业人员。必须留人在坑内操作时，挖土机械应暂停作业。（3）挖基作业暂停期间，基坑范围应设置安全防护及夜间警示设施。高处作业安全要点：（1）从事高处作业的人员必须定期进行体检建档备查，患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病者不得从事高处作业。（2）高处作业者必须使用安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒。（3）脚手架、脚手板、栈桥(道)、斜道、梯子、挂板等高处作业设备必须塔设稳固。（4）高于2m的工作平台沿边必须设置不低于1.2m的双道护身拦杆或拉设安全网，不能设置拦杆、安全网处应用钢丝绳等强度大的绳索设置安全拉绳。工作平台上站人及堆料，不得超过其计算载重量。（5）高处作业的走道板要满铺，不允许出现翘头板、空头板、断裂板不能有露头钉、朝天钉、空缺档。施工中的洞穴预留孔口，升降机口、门窗口、平台口、楼梯口应设围栏和盖板，不准放置易落下的料具。（6）斜道、斜跳板及操作平台上应钉(焊)防滑条或涂防滑漆及时清扫上面的泥垢砂石。（7）登梯不准出现空档，不允许垫高使用，禁止在模板或脚手架外部攀登、人背对梯子上下、一手扶梯另一手拿工具或材料上下梯子。（8）脚手架和起重设备上空及临近空间如有高压线、电线应按安全距离控制，安全距离要恰好，上下层垂直线同时作业时，各层之间应设遮挡板。料具堆放要稳固。（9）传递工具和材料禁止抛掷，禁止从高处向下推掷料具，传递绳索强度要满足需求。（10）在大风大雾等不良天气或视线不清时应停止高空作业。爆破作业安全要点：（1）炮工必须经专业培训，持证上岗。爆破物品的运、管、领、用均应按相关管理规定严格执行。(2)爆破器材必须严格管理，建立出入库检查、登记制度，做到账目清楚、帐物相符。炮工要逐日做好耗用记录，剩余当日退库，严禁擅自收藏，乱堆乱放。各施工单位和个人不得私拿、私存、转让、转卖、转借爆破器材。（3）库存内储存的爆破器材必须严格按照设计容量和储存规范储存，库存内严禁存放其他物品。对于性质相抵触的爆破器材，必须分开发放、运输、仓储，不得混装混放。（4）对爆破器材的运输驾驶员和押运员进行教育考核，不合格者不得上岗。运输过程须采取铺垫和固定措施，在选择路线和控制车速上应确保安全，避开人员稠密区域。（5）进行爆破作业时，各施工单位要有专人指挥，并严格遵守操作规程。（6）爆破作业人员原则上使用本单位培训的炮工，外包人员持证从事爆破作业，必须经过资质审定后方可使用。（7）爆破前要设置好岗哨，一切人员须撤离危险区。各施工项目要统一放炮时间、统一爆破信号。（8）在接近村镇施工爆破频繁地段，施工单位应与村镇地方政府协调，制定安全防范措施和协议，请地方领导配合共同做好安全工作。（9）装药筑炮时严禁烟火，无关人员撤离现场。导火索起爆应采用一次点火法，其长度要保证点火后人员能撤离至安全地点，至少不得短于1.2m，露天爆破一人连续点火导火索不得超过10根。（10）爆破时记清爆炸次数与炮孔数量是否相符，爆破后检查有无危险情况，清除松散土石后才能施工。（11）大型爆破及特殊作业，必须严格按照技术部门设计审批，征得相关部门同意后，由成立的现场指挥机构组织人员实施。起重吊装安全要点：（1）起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。（2）起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳无断丝、露芯、扭结、变形等异常情况。（4）起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行安全操作规程，正确佩戴防护用品。（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。（6）吊装区域内严禁站人。（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。（8）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面20-50cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑扎的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。（9）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。（10）起重机必须置于坚固平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。（11）工作完毕后起重臂停在约45度处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空档位置，制动器处于制动状态。（12）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3/4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80%。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。施工用电安全要点：（1）供配电设施：自备发电机、变压器及线路架设应符合电气安全技术规程及防护规定，电杆上横担绝缘子或横担要牢固，线路不允许架设在树上、临时支架的杆塔上电箱下引出的线不准大把抓、顺地爬、要有专设套管过路保护无破皮漏电。（2）配电箱(柜)：总、分电箱是否有漏电保护器，保护接零(地)，不得违反一机一闸原则箱内有无杂物、电箱有无门锁，有无防雨设施，位置安装是否恰当。（3）手持电动工具及移动电器设备：每台手电动工具或移动电器设备是否有保护接零，是否安装漏电保护装置，漏电保护装置使用应合理。（4）现场照明；手持照明灯具或危险场应使用安全电压照明电线不能老化，外皮绝缘效果要好，导线不绑缚在绝缘子上或绝缘支持件上扣分，接头要包扎好。（5）保险丝：电气设备所使用的保险丝的额定电源与其负荷量要相适应不得用其他金属线代替。（6）在建工程与高压线距离及保护：在建工程与临近高压线的水平垂直距离小于有关电气安全技术规定，要有屏护、隔离保护措施，防护应严密。（7）安全标志：电器设备上设有醒目的标志或示警牌。高边坡及大型砌体工程安全要点参见脚手架作业、高处作业安全要点相关内容。5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工场地总体布设：施工场地布设是工程施工过程中的重要组成部分，各工区必须从安全的角度考虑场地布设的合理性和符合性。（1）施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。（2）施工现场要设置足够的消防设备。（3）生产生活房屋应按规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电所、铁工房、厨房等与其他房屋的间距不小于15m。 （4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。（5）工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。（6）对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。（7）场内道路应保持畅通。载货车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。场内行驶的有轨斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%。车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车挡。（8）施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工驻地建设：施工驻地建设主要指办公区、生活区和施工区的临时设施建设，包括施工与管理所需的办公室、住房、卫生室、试验室、预制场（拌和场）、贮料场与仓库设施等。驻地建设应遵守法律法规的规定和符合有关主管部门的要求，遵循“因地制宜，节约土地，保护环境，安全可靠，规范有序，功能完备，布设合理，方便生活，满足生产”的原则。为打造建设形象，规范各施工单位驻地建设，结合南道路建设实际，就驻地建设要求如下：1.一般情况承包人应自建项目经理部。山区高速公路自建办公生活设施，应选择地质条件好，边坡稳定，不受山洪、泥石流、雷击等自然灾害影响的地方。地域狭窄、地形地质复杂，自然条件差，征地困难的高速公路施工合同段，可借用、租用民居、单位等房屋设施作为项目经理部工作生活场所，但应符合消防、治安、卫生、环保等要求，满足工作生活需要。2办公区和生活区应明确分隔，设置标志牌。场地及主要道路应硬化处理，并适当绿化，经常养护。项目经理部占地面积，应与使用需求相适应。3办公用房应根据设立的工程管理机构，设置项目经理、总工程师、计划财务、工程技术、安全保卫、档案资料、试验检测、会议场所等用房。项目经理部和施工区人均办公用房面积一般不小于10平方米。各办公室应设标牌、工作人员姓名牌和工作去向插牌。4生活用房应设置宿舍、食堂、卫生室、活动室、洗浴间、厕所等。项目经理部和施工区人均生活用房面积一般不小于6平方米。5办公、生活用房应实用、整齐、美观、隔热通风，符合招投标文件及施工管理需要。办公、生活用房提倡采用装配式标准化房屋，不得将简易工棚作为办公、生活用房。6办公区、生活区应实行封闭式管理，设置封闭围墙，围墙应坚固、严密，高度不得低于1.8米。并且墙面粉刷、保持整洁，无乱涂、乱画、乱张贴等痕迹。围墙材质应使用砌块砌筑，或使用专用金属定型材料、刺铁丝网隔离，有碍观瞻的地段不得采用刺铁丝隔离网。7办公区、生活区的大门和门柱应牢固美观。办公区大门处应有企业标识。大门旁明显位置设立标牌，写明工程名称、工程概况、建设工期，建设、设计、施工、监理等单位和负责人姓名、联系电话，以及质量监督单位、质量和廉政举报电话。标牌面积一般不小于2米 1.5米（长 高），字体为仿宋体，并安装牢固，底边距地面不得低于1.2米。8办公区内应有施工现场总平面图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。各种标识牌字体正确规范、工整美观，并保持整洁完好。 9办公室内应将规章制度、管理图表（包括平面图、组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、规章制度、工程总体目标、部门职责、工作计划、睛雨表及管理人员考勤表等）装裱上墙。10承包人设置工地试验室，试验室面积不小于150平方。室内应张挂岗位职责、操作规程等规章制度。试验检测仪器、设备，均应经相应的计量部门、质监机构检定合格，使用中定期进行校正，并附有仪器设备检定标识。11应合理选择预制（拌和）场设置地点，占地面积应与工程规模、工程性质相适应，满足施工需要。钢筋加工区一般不小于250平方。材料堆放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区应分开或隔离；场内主要作业区、堆放区及场内道路应作硬化处理。12预制（拌和）场地施工标牌，要根据监理规程有关原材料及混合料报验制度的规定，在材料堆放处设立原材料品名牌及报验牌。报验牌上应注明材料品名、规格、产地、抽检时间、合格率、监理工程师是否同意使用等内容。在拌和设备前设混合料配合比标牌，并严格按施工配合比施工。13仓库区的规模和组成应能为贮存材料、燃料、备件及其它物件提供足够的面积，所贮存的材料及备件数量能保证工程的需求。仓库、贮料场及拌和场应保持整洁，地面应硬化。车间、库房等设施应牢固、稳定，布置合理，不得采用彩条布等易老化的材料做车间、库房的立墙，不得使用油毡、石棉瓦等作屋顶。施工机械停放场，应保持通道畅通，机械设备停放有序，便于安全出入。14施工材料应根据其特点采取相应的保管措施。钢筋、水泥应在室内架空堆放；不同规格砂石材料要严格分档、隔离堆放，严禁混堆。细集料应设置覆盖设施。检验合格材料与未检验材料分别堆放，不合格材料不得入库。15施工驻地要有明显的防火宣传标志。配备消防器材和消防用水，做到布局合理，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。16施工驻地必须设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。17施工驻地使用的电气设备和用电必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。18施工材料的存放场地、库房和使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料搭建。易燃易爆物品，必须有严格的保管制度和防火措施，专人负责，专库储存，分类单独存放，设置危险地点及危险物品安全警告标志牌，确保安全。19办公区、生活区、物资仓库、预制场（拌和站）等重要场所应实行封闭式管理，建立门卫和巡逻护场制度。加强对财务、库房、宿舍、食堂等要害部门、要害部位和易发案件区域的管理，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。20办公区、生活区应保持整洁卫生。生活垃圾与施工垃圾不得混放，垃圾应存放在专门搭设的密闭式垃圾站或密闭式容器内，及时清运，严禁乱扔乱弃。21生活区宿舍内应有必要的生活设施及保证必要的生活空间，室内保持通风。夏季应采取消暑和灭蚊蝇措施，冬季应有采暖和防煤气中毒措施。22食堂应设置在远离厕所、生产作业区等污染源的地方。食堂和操作间装修应便于清洁打扫，并且具备清洗消毒的条件、排风设施、灭蝇灭鼠灭蟑和杜绝传染疾病的措施。不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂。23食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用。食堂内外整洁卫生，炊具干净，生熟食品加工分开，加工、存放器具分别配置。24施工驻地应配备一般常用药品及急救器材。为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。25施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。26水泥等可能产生尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖，拌和楼必须配备降尘防尘装置，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。27存放油料必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤水体。生活、生产污水应妥善处理，符合排放标准后方能排出。28预制场、加工车间设置应避开居民区、学校、医院等噪声敏感区域。施工现场的强噪声设备应设隔音降噪措施，以减少噪声污染。29工程竣工后施工驻地设施应按规定及时拆迁，清除废弃污染物施工作业安全防护：施工现场应按照有关规范标准落实安全生产各项安全防范措施。做到安全生产状况、文明施工良好，设施齐全，安全隐患能得到及时整改。（1）安全生产宣传气氛浓厚，各种警示、指示、公告牌和各类禁止、指示标志设置醒目、齐全，符合要求；（2）施工便道、便桥保证安全，能正常使用，并有醒目的指示和警示标志，施工通道和应急救生通道保持畅通。危险的分项、分部工程施工设置有效的防护措施。休工、工序交叉及转换期间有可靠的安全措施；（3）施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠的防护和绝缘措施。电线架设、配电箱设置符合要求，严禁私拉乱接和使用不符合安全要求的电线、配电箱、保险丝等；（4）现场施工员佩戴安全帽及防护用品，知晓所从事工种的操作规程和违章操作的危害。路基、桥梁等施工应符合安全技术规程要求；对有毒有害、易燃易爆物质进行有效监管，使用有效的气体测试仪进行作业前危险气体测试，确保测试值在安全范围的情况下方能作业。高空作业和跨线施工须设置有效的防坠落、物体打击等防护措施，施工人员佩戴安全带。水上作业人员应穿救生衣，配备救生器材。夏季高温、汛期、冬季等特殊季节施工应有防中暑、防水淹等防护措施，夜间施工设置应急照明和指路标识；交叉作业（边通车边施工）等作业应有可靠的安全防护措施；（5）重点防火部位落实责任人，要有可靠的消防措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，若在此重点防火部位动火作业，施工单位需履行动火作业审批制度，悬挂安全防火警示牌。（6）场内机械应有监测合格记录、标示。特种设备必须经过法定检验检测机构检验，并将检验合格证明放置于明显位置。起重机械作业有警戒标志和专人警戒。电器设备必须接零（地），有专用配电箱和防雨罩、漏电保护措施。机械设备操作规程醒目、便于遵照执行。（7）基槽、坑、沟及大孔径桩、扩底桩的防护：、开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应按土质和深度情况放坡或加可靠支撑。、槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采取技术措施。、开挖深度超过2米的槽、坑、沟边沿处必须设两道牢固的护身栏，并在夜间设红色标志灯。、挖大孔径桩及扩底桩施工前，必须制订防坠人落物、防坍塌、防人员窒息等安全防护措施，并指定专人负责实施。（8）脚手架作业防护： 、钢管脚手架应用外径4851毫米，壁厚33.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。木脚手架应用小头直径不得小于8厘米，无腐朽、折裂、枯节的杉槁。脚手杆件不得钢木混搭。、钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的专用扣件，不得使用铅丝和其它材料绑扎。、杉槁脚手架的杆件绑扎应使用8铅丝，搭设高度在6米以下的杉槁脚手架可使用直径不小于10毫米的专用绑扎绳。、结构脚手架立杆间距不得大于1.5米，大横杆间距不得大于1.2米，排木间距不得大于1米。、脚手架立杆间距不得大于1.8米，大横杆间距不得大于1.8米，排木间距不得大于1.5米。、脚手架必须按楼层与墙体拉接牢固，每层拉接点水平距离不得超过4米。连接所用的材料强度不得低于双股8铅丝的强度。同时在拉接点处设可靠支顶。、脚手架的操作面必须满铺脚手板，并设挡脚板和两道护身栏。脚手架上不得有探头板和飞跳板。、组装式脚手架必须保证整体结构不变形。除与建筑物拉顶牢固外，凡高度在18米以上的外脚手架，纵向必须设置剪刀撑，18米以下的，必须设置正反斜支撑。（9）洞口、临边防护：、5050厘米以下的洞口，预埋钢丝网或加固定盖板。、5050厘米至150150厘米的洞口