第四章 出版社经营管理(杨伯勋).ppt

第四章出版社经营管理 出版专业基础知识 中级 第一节出版社经营管理概述 一 出版社经营管理涵义 一 经营管理 是指出版社根据党和国家的出版方针 适应读者的需要和出版物市场环境变化 采取相应对策 以取得良好社会效益和经济效益的一系列管理活动的总称 二 经营管理活动由经营和管理两个部分组成1 经营 是指出版社按照社会主义出版工作的总体要求 依据出版市场的外部环境和自身条件 确定出版社的发展目标 工作方针 进行资源配置 市场开发 确立运行的体制和机制等 以取得效益的活动 2 管理 是指出版社为完成经营目标 保证经营活动正常进行并取得良好的效益所进行的计划 组织 领导和控制活动 三 我国出版社的经营管理必须坚持为人民服务 为社会主义服务的方向 将社会效益放在首位 追求社会效益和经济效益的最佳结合 二 出版社经营的目标和决策 一 需要掌握下列内容 1 经营目标的概念 经营目标是指出版社所希望达到的预期效果 2 我国出版社经营的基本目标多出好书 不断提高社会效益和增强经济实力 是出版社经营的基本目标 3 阶段性经营目标体系中的7个指标按照基本经营目标 每个出版社都应制订阶段性目标体系 阶段性目标体系主要包括以下指标 1 社会效益出版单位始终要把社会效益放在首位 力争在取得良好的社会效益的同时取得经济效益 2 出书定位出版单位要明确自己的目标市场 也就是要找到出版社的专业优势是什么 出版的图书的读者群是哪些 这是经营目标的基础之一 不了解自己的市场情况 出书盲目是不会有好的效益的 3 合理的出书规模和结构 出书规模是指在目标期间内的出书总品种和总字数 出书规模的合理是指为保质保量地出版这些图书必须投入的生产力与本出版社的生产能力相适应 出书结构是指出书门类比例和门类中各层次的比例 初版书 再版书以及重印书的比例 重点开拓与一般图书生产比例 各类书占出版社总销售收入的比例和盈利能力 等等合理的图书结构体现图书的整体质量 关系到出版社的品牌形象 是出版社生存和发展的保证 4 市场竞争地位相对市场份额的提高 意味着市场竞争能力的提高 这是出版社经营目标的重要方面 市场竞争地位的指标有目标市场占有率 发行码洋 总销售收入 出书质量名次 品牌形象地位等 5 赢利能力出版社的经营目标除了要取得良好的社会效益以外 还要取得良好的经济效益 这是出版社经营目标的重要方面 获得经济效益的能力体现为赢利能力 通常以利润额 资产保值增值率 销售利润率等指标来表示 6 发展速度根据市场的机会和风险以及自身的优势和劣势 确定出版社在目标期间内的发展速度 是出版社经营管理目标的又一重要方面 发展速度的指标有年出版量增长速度 经济效益提高速度 出版规模扩大的水平 产品开发和创新的能力 管理和技术能力的优化 职工工资和福利待遇的提高等 7 人力资源开发出版社发展的最重要因素是其自身的人力资源 因此人力资源的开发 提升和有效地使用 也是出版社经营管理目标的重要方面 人力资源的指标有 各类人员的合理结构比例 高水平专业人员的增加 职工队伍整体水平的提升 职工培训费用的投入 人员流动比例等 二 在出版社经营决策1 经营决策的概念经营决策是出版社为了实现经营目标对资源进行优化配置的战略选择 2 影响经营决策的外部环境和内部条件外部环境是指 政治环境 经济环境 文化环境 图书市场环境内部条件主要使是指自身资源 如 作者 资金 编辑队伍等 三 出版社管理的职能和种类 一 出版社管理的基本职能 出版社的管理工作是通过一定的组织形式进行 并通过计划职能 组织职能 领导职能 控制职能等具体职能来实施的 我们称计划职能 组织职能 领导职能 控制职能是管理的四项基本职能 1 领导职能主要是通过指导 激励 沟通 化解冲突和矛盾 来引导员工朝着经营目标的方向努力 2 组织职能是界定各部门职权 组织编辑 制作 发行等部门人员既分工又协作地去完成为实现经营目标而确定需要完成的各种任务 3 计划职能是对未来活动进行预先筹划 以引导出版社各项工作和谐 有序地进行 4 控制职能是通过监控经营活动的过程 将实际绩效与预先设定的目标进行比较 以便及时采取措施 纠正各种偏差 保证为实现目标而进行的各项工作能够继续正常进行 二 管理种类1 管理的内容 围绕出版物的生产和销售的所有活动都是出版社管理的内容 2 管理的种类 1 从管理范围分 整体管理 具体环节管理 整体管理是对全社性的经营活动的管理 包括制订全社出版物的选题 发稿 出书 印制 营销等计划 以及为实现这些计划应该采取的经济 组织 行政 人事等方面的措施 它着眼于全社的整体利益 对有关的事项作通盘的安排 具体环节管理则是对具体经营活动的管理 包括对社内生产 销售部门和其他职能部门的管理 以及对每一种具体出版物生产全过程的管理 整体管理和具体环节管理的关系 整体管理以具体环节管理为基础并指导具体环节管理 2 从管理活动的内容和对象分 计划管理 财务管理 生产管理 营销管理 质量管理 人力资源管理 信息管理 著作权管理 行政管理等以上管理内容均是以经营管理的某一方面或某一个阶段或某一个环节为对象进行管理 目的是从不同的侧面保证总体经营活动的业绩和效果 达到最优化的结果 四 出版社管理的机制1 管理机制的概念出版社管理的机制 指为了保证生产经营活动的有效进行而建立的内在运作方式 管理机制是一个完整的有机整体 由与 利 相对应的动力机制 与 权 相对应的运行机制 与 责 相对应的约束机制共同组成 2 出版社的应用的基本管理机制在出版社里一般运行的管理方式有两种 分别为 一 目标管理制 二 岗位责任制 一 目标管理制1 目标管理制是出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理制度 它将全社任务量化为一定的指标体系 分解到各个部门 岗位 目标管理制的特点是 使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任 并围绕目标的实现发挥自己的主动性和创造性 2 目标管理包括 确定目标管理的工作方向 工作重点和预期要达到的基本要求 建立目标项目及其评价指标值 组织目标管理的实施 对目标实施结果进行考核评价并相应地予以奖惩 3 目标管理的期限目标管理的实施期限 一般以任务的阶段性特征为依据 周期可以为一年 也可以为三五年不等4 目标管理的三个层次 目标管理分为三个层次 以个人或项目小组为单位的目标管理是对全社目标管理的细化 主要在编辑 校对 技术编辑 发行人员中采用 以部门为单位的目标管理 主要在编辑 校对 制作 发行部门实行 以出版社为单位的目标管理 对出版社的目标管理 目前主要实行的是社会效益和经济效益 双效益 的评估考核 二 岗位责任制1 概念岗位责任制的特点 是在正确处理国家 集体和个人三者关系的基础上 根据一个单位的总体目标和任务 细化各项工作任务 用制度的形式把它科学地分解落实到各个岗位 2 实施岗位责任制的关键是科学 合理地定岗定人 1 要根据本出版社的特点选择最合理的岗位设置 2 要因事设岗 不要因人设岗 3 岗位职责必须明确 对工作数量 质量要有清晰的规定 4 要竞争上岗 双向选择 择优上岗 能上能下 5 要有明确的奖罚措施 奖优罚劣 6 要按照劳动人事法规 与上岗人员签订聘用合同 明确约定聘用或解聘条件 3 岗位责任制的分类 以定量考核为主的岗位责任制 主要适用于校对部门 以一定时间内的工作数量和工作质量等量化指标为依据进行考核 以职能考核为主的岗位责任制 主要适用于财务 人事劳动 行政 后勤 信息资料的部门 一般是规定在一定时间内完成工作的项目和工作进度 并按期考核其完成目标任务的优劣程度 实施相应的奖惩 定性和定量考核相结合的岗位责任制 主要适用于编辑 制作 发行部门 将岗位中可以量化考核的内容化为一定的指标和定额 对不能量化考核的内容规定定性考核目标 然后依据定量和定性的内容进行综合考核 三 岗位责任制与目标管理制的关系1 目标管理确定努力的方向和实现目标的原则 强调的是工作的目标和预期的效果 岗位责任制为实现目标提供保证 强调的是个人在本岗位上必须承担的责任和义务 2 目标管理制着眼于出版社的整体工作 岗位责任制是将目标落实到个人 可以说是目标管理制的分解和细化 第二节出版社计划管理 出版社的计划概念出版社的计划是指对图书的生产和经营计划 即出版社根据即定的经营目标要求 从编辑 校对 制作 出版 发行等各方面对整个图书生产和经营所做的全面安排 一 出版社计划的特点和作用一 出版社计划的特点 3个原创性 长期性 多样性 1 原创性表现在 计划的内容具有原创性 每年的生产计划 经营计划都不同于以往计划 计划中图书内容具有原创性2 长期性表现在 图书出版的周期一般比较长 出版单位发展的长期性3 多样性出版单位每年生产经营的图书品种多种多样 内容丰富 体现在计划管理中 计划也随之呈现多样性 三 出版社计划的作用 4个作用 1 优化出书结构 出书结构反映的是出版社所生产图书的各种比例关系 包括品种结构 学科结构 门类结构 重点书与一般书 大型书与中小型书的比例 初版书 重印书和再版书比例 读者结构 盈亏结构等 2 合理确定出书规模通过制订计划使出版单位在保证质量的前提下 充分合理考虑出版社的各种资源 确定切实可行的出书规模 3 全面整合营销营销的核心是提高读者和市场的满意度 扩大市场份额 因此 通过制订营销计划明确营销目标 扩大销售 通过营销计划的制订 可以使全社的编辑 校对 制作以及发行人员从选题策划 读者定位 作者选择 整体设计 用纸用料 定价 广告宣传的环节中 有明确的目标 使得出版物更加被市场接受 4 协调全社行动 计划是管理的依据和前提 通过制订生产和经营目标 可以协调全社职工按照计划按规定的程序和时间完成计划 二 出版社计划管理的内容1 计划的分类出版社计划的分类标准不同 所以计划也不同 一般情况下 出版社计划的分类方式有两种 一类是按时间长短分类 长期计划 年度计划 季度计划 月度计划等 其中年度计划是重点 另一类计划是按计划的内容分类 一般按生产环节分为 编 选题 发稿 印 印制 出书 发 销售 财务 投入产出 等专项计划 在出版社经营过程中 制定的计划通常是按计划的经济内容来划分的 各种计划应包含的内容 一 选题计划选题计划是出版社一切计划的基础 选题计划的内容一般包括 选题的本身的重要性 学术价值分析 对选题投入产出经济效益分析 选题计划有年度计划和长期计划两种 年度计划内容要包括出版单位某一年度内要正式实施的选题品种 要列出选题名称 作者 字数 责任编辑 发稿时间等 而且必须要经过省级新闻出版局审核后报新闻出版总署备案 长期计划又称 选题规划 跨越时间比较长 而且可以根据形势的变化而变化 主要内容是对出版单位的选题范围进行的筹划 二 出书计划出书计划是出版社为某一个年度制订的全年所准备出版图书的计划出书计划的主要内容包括初版 再版图书计划 再版书在生产程序上与初版书是相同的 和重印图书计划两个方面 三 发稿计划发稿计划是出版社为下一个年度制订的 列有全年准备完成编辑加工后进入制作阶段的全部书稿的计划 发稿计划偏重于介绍图书主要内容以及发稿时间和估计字数 一般先由编辑部根据来稿和组稿情况 将有可能在第二年加工完成并交制作部门的书稿加以汇总 再进行梳理 四 印制计划 印制计划是根据出书 发稿计划制订的生产计划 印制计划一般按时间顺序编制 并分阶段实施 印制计划里要估计图书的字数 印张数 印数 用纸规格 排版 印刷 装订周期以及装帧设计等主要内容 五 营销计划 营销计划是出版单位制订的 如何将出版物推向市场并尽可能占有更多市场 更多增加销量 占有更多的市场份额的策略 营销计划应包括全年宣传推广活动安排 全年广告投放安排 全年图书销售计划等 第三节出版社财务管理 财务管理的概念财务管理是出版社管理的重要组成部分 是对出版社经营资金的筹集 使用 分配等业务进行决策 计划 组织和控制的管理活动 一 出版社财务管理的目标和内容 一 出版社财务管理的目标 财务管理的目标则应是利润最大化 二 出版社财务管理的内容 财务管理的内容包括筹资 投资和剩余分配三个方面 1 筹资筹资是指资金的筹集活动 出版社的资金来源一般有权益资本和借入资本两种 权益资本是指国家投入或增拨的资本 借入资本是债权人提供的信用和贷款 2 投资投资是指以收回现金并取得收益为目的的现金流出 企业投资一般分为长期投资和短期投资 长期投资是指其全部回收期超过一年或一个营业周期以上的投资 短期投资是指其全部回收期不超过一年或一个营业周期 或者能随时予以变现的投资 3 剩余分配对出版社新创造的价值进行分配的管理是企业财务管理的管理是财务管理的内容 根据有关规定 剩余资金一般可用于法定盈余公积 法定公益金 企业发展基金等 二 出版社的成本管理 在图书的编辑和印制过程中 要发生各种各样的耗费 如纸张材料费 排版费 印刷费 装订费 编辑费 设计费 校对费 以及支付给作者的稿酬等 这些费用归集到图书中 就成为图书的成本 比较图书出版的资金耗费 投入 和图书出售后的资金回收 产出 其差额即为图书出版的经济效益 对图书成本加以有效管理和控制 就必然成为财务管理的中心任务 三 出版社的纳税管理出版社的纳税管理是财务管理的的重要内容 因为税金是出版社的重大支出项目 出版社的纳税管理包括两个方面内容 1 出版社自己以纳税人的身份依法交纳各种税金2 出版社以代扣代缴义务人的身份代替国家代扣代缴相关税金 下面了解一下出版社应纳税或者代扣代缴的税类 5类 增值税 营业税 所得税 附加税费 其他税收 一 增值税1 增值税的课税对象增值税是对 对从事销售货物 提供加工 修理 修配劳务 或者从事进口货物的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税 所以叫做增值税 从计税原理上讲 增值税是对商品生产和流通中各环节的新增价值进行征收的税 由于增值额是产生在货物销售 劳务产生过程中的 所以增值税是在流转过程中产生的 所以增值税是一种流转税 2 一般纳税人和小规模纳税人为便于征管 我国在增值税税收征管上 以依据纳税人年应税销售额的大小为依据把增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两种 3 一般纳税人和小规模纳税人在税款缴纳 适用税率及管理办法上不同 一般纳税人实行纳税抵扣法 也称发票抵扣法 小规模纳税人实行简便易行的计税征收管理办法 4 一般纳税人增值税计算 适用税率国家规定 出版社的出版物销售收入都要缴纳增值税 一般适用税率为17 但是图书 期刊适用税率为13 2 增值税计算方法 采用抵扣法计算根据规定 一般纳税人纳税抵扣法 也称发票抵扣法 进行纳税计算 由于增值税的客税对象是货物或劳务的增值部分 但是在实际的工作中 销售货物或提供劳务的过程中的增值额难以准确计算 所以国家规定增值税的计算采取间接计算方法计算 税法规定 间接计算法的三个步骤 1 先按本单位销售全部收入计算出需交纳的全部增值税税额 又称销项税额 2 再计算本单位因购进纸张等原附材料 接受印制劳务等应税项目支付货款或劳务费时所购进的进项税税款 又称为进项税 3 比较本单位当期的销项税额与进项税额的大小和差额 销项税额 进项税额 需交纳增值税 数额为销项税额 进项税额 销项税额 进项税额 不需交纳增值税 纳税额为0 销项税额 进项税额 不需交纳增值税 且销项税额 进项税额的差额可以留到下期继续抵扣 增值税计算中需要掌握的几个概念 1 当期含税销售额指出版社在某一会计期间因销售出版物所取得的总收入 由于这部分收入中包含需要向国家缴纳的增值税 所以叫含税销售额 2 当期不含税销售额将当期含税销售收入中所包含的增值税税额分离后 剩余的销售收入部分 当期不含税销售额是计算销项税的依据 再如例题 某出版社2005年7月份的图书含税销售收入额为24375元 则该社7月份不含税销售额 24375 1 13 21570 8元 3 当期增值税销项税额指当期销售总收入中 应上缴国家的增值税税款金额 当期销项税金金额等于当期不含税销售收入乘以规定的增值税税率 例如 某出版社2005年7月份不含税销售额为21570 8元 则该社7月份的销项税额是 21570 8 13 2804 2元 4 当期增值税进项税税额指出版单位因购买原附材料 印制劳务所支付货款中所包含的增值税税额 出版单位支付上述款项时 销售单位或劳务提供单位应给出版单位开具增值税专用发票 进项税额在增值税专用发票的票面上标明 进项税可以用来抵减销项税 对于一般纳税人 取得进项税专用发票后 就可以用发票低扣联作为凭证 通过税务机关认可 可以用发票来抵减税款 所以 一般纳税人在计算增值税时 实行发票扣税法 5 当期增值税进项税累计税额指出版单位当期购进的增值税进项税额加上前期未抵扣完而剩余的进项税累计税额 例如 某出版社2005年报7月份因支纸张 排印装费购进进项税额为8万元 此前还有3 5万元增值税进项税未抵扣完 则 当期进项税累计税额 7月份可以用来抵扣 8 3 5 11 5万元 6 当期应纳增值税税额指出版单位当期应该交纳的增值税金额例如 某出版社2005年7月份销项税额120 000元 进项累计税额95000元 则该出版社7月份 缴纳增值税税额 销项税额120000 进项税额95000 25000元 现将增值税计算方法再次归纳如下 首先依据销售货物取得的全部收入 计算出我们应缴纳的销项税额 累计进项税计算累计进项税计算就是把当期所有进项税和上期没有用完的进项税加起来 比较销项税额和进项税额累计税额大小 计算本月应缴纳的增值税税款 A 销项税额 进项税额累计税额 差额为应纳税额B 销项税额 进项税额累计税额 不纳税C 销项税额 小于进项税额累计税额 不纳税 且多余的进项税可留作下期继续抵扣 增值税的案例计算 2003年中级考试试题 第84题 一 某出版社为一般纳税人 其2003年2月的图书销售总收入为791万元 增值税进项税累计为60万元 已知增值税税率为13 请计算 1 本期不含税销售额2 本期销项税额3 本期需交纳的增值税税额 1 791 1 13 700万元2 当期增值税销项税额 当期不含税销售额 增值税税率 700 13 91万元3 当期应纳增值税税额 当期销项税额 当期累计进项税额 91 60 31万元 当期销售总收入 1 增值税税率 当期不含税销售额 例题二某出版社为一般纳税人 2004年3月份图书销售总收入为169 5万元 当期进项税额累计共12万元 增值税税率为13 问 该社当期应纳增值税额是多少 解答 当期不含税销售收入 169 5 1 13 150 万元 当期销项税额 150 13 19 5 万元 当期应纳增值税额 19 5 12 7 5 万元 二 营业税1 营业税课税对象营业税是对单位和个人在我国境内提供应税劳务 指增值税征收范围以外的劳务 转让无形资产或销售不动产所取得的营业额进行征收的一种流转税 2 出版社的纳税项目出版社需缴纳的营业税项目主要有 著作权贸易收入 广告收入 管理费收入 出租房屋的收入等项目 3 营业税的计算 营业税税率营业税税率不同行业实行的税率不同 出版行业的著作权贸易收入 广告收入 管理费收入 出租房屋的收入等应税收入适用税率为5 营业税的计算营业税是价内税 以收入额为计税基数乘以税率 如 某出版社2004年7月份转让版权 收入为10万元 则2004年7月 该出版社应缴纳营业税 100000 5 5000元 三 所得税1 所得税概念 所得税是国家对法人和自然人的法定所得所征收的税 2 所得税的种类 企业所得税 个人所得税 企业所得税 税率 出版行业的企业所得税的税率为33 个人所得税 根据个人所得税法 出版社要对本社职工的工资薪金收入代扣个人所得税 同时对本社支出的稿费 劳务费和其他个人所得征收也要代扣个人所得税 第三节出版社财务管理 考试只要求对稿酬收入的个人所得税能够熟练计算即可 稿酬收入的个人所得税计算的计税基数稿酬所得的个人所得税是以每个人从每个品种的图书所取得的稿酬总收入计算征税 不管收入是一次取得还是分多次取得的 都要合并在一起计征个人所得税 比如 某学院张老师出版一本新书 稿酬支付方式为基本稿酬加印数稿酬 合同签定后出版社支付基本稿酬6000元 图书开始销售后又支付印数稿酬450元 则出版社代扣张老师的个人所得税时 将两次稿酬合并作为征税基数 税率稿费收入的个人所得税税率为20 并按应税金额减征30 稿酬个人所得税的计算 分两种情况 第一种情况 当个人稿费总收入为4000元以下 扣除800元免税额 按20 税率征税 然后减征30 计算公式为 个人所得税 稿费收入 800元 20 1 30 第二种情况 当个人稿费收入为4000元以上时 扣除20 免税额 按20 税率征税 然后减征30 计算公式为 个人所得税计算公式 所得税 稿费人均收入额 1 20 20 1 30 例题 2005年中级考试第73题 改编 甲 乙两作者共同编著一部书稿 共计50万字 其中甲写41万字 乙写9万字 出版社同意出版 计划首次印6000册 定价40元 约定两种付酬方式 甲乙二人按各自的字数比例分配稿酬 1 基本稿酬加印数稿酬方式 基本稿酬标准为40元 千字 印数稿酬按国家规定比例 2 按版税制 比例为8 按印数结算 问以不同方式计算稿酬 甲乙各自的稿酬可得多少 各自个人所得税缴纳多少 解题 1 按 基本稿酬 印数稿酬 方式计算稿费总额 基本稿酬 40元 千字 500千字 20000元 印数稿酬 基本稿酬 1 6 1200元稿酬合计 21200元甲得稿费 21200 41 50 17384元甲个人所得税 17384 1 20 20 1 30 1947元乙得稿费 3816元乙个人所得税 3816 800 20 1 30 422 24元 解题 2 版税付酬方式 稿酬合计 6000册 40元 册 8 19200元甲得稿费 19200 41 50 15744元甲个人所得税 15744 1 20 20 1 30 1763 32元乙得稿费 3456元乙个人所得税 3456 800 20 1 30 371 84元 四 附加税费 出版社在缴纳增值税和营业税的同时 还需缴纳城市维护建设税和教育费附加 附加税税率城市维护建设税税率 出版单位所在地为市区的 税率为7 出版单位所在地为县城 镇的 税率为5 不在市区及县城 镇的 税率1 教育费附加 教育费附加的适用税率为3 附加税费的计税基数是增值税和营业税的合计金额 附加税费的计算附加税费案例计算计算 2005年中级考试试题 第18题 某出版社位于省会城市 若该出版社2005年6月交纳的增值税为10万元 缴纳营业税10万元 请计算城市维护建设税和教育费附加 城市维护建设税 增值税税额 营业税税额 税率 100000 100000 7 14000元 教育费附加 增值税税额 营业税税额 税率 100000 100000 3 6000元 五 其他税收 出版单位除需交纳增值税 营业税 所得税 附加税费外 还需交纳 车船使用税 房产税 土地使用税 印花税等 第四节出版社图书质量管理 一 图书质量是出版社的生命线应该掌握1 图书质量包括内容质量和形式质量两个方面 1 内容质量是指图书在思想性 科学性 艺术性 结构合理性 表达的规范性等方面表现出来的水平 2 形式质量是指图书的装帧设计 印制 材料等方面表现出来的水平 2 质量管理的内容对图书质量的管理 以内容质量的管理为重点 二 出版社的图书质量保证机制为确保图书质量 1997年6月26日 新闻出版署颁布了 图书质量保障体系 行政法规 法规共五章 50条内容 法规的第二章第5条至第21条 用编辑出版责任机制来保证图书质量 要求掌握编辑出版责任机制的内容 出版社编辑出版责任机制由前期保障机制 中期保障机制和后期三类保障机制构成 1 前期保障机制内容主要包括 1 坚持按专业分工出书 2 加强选题策划工作 优化选题 3 坚持选题论证制度 2 中期保障机制内容 1 坚持稿件三审责任制度 2 坚持责任编辑制度 3 坚持责任设计编辑制度和设计方案三级审核制度 4 坚持责任校对制度和 三校一读 制度 5 坚持印刷质量标准和 委托书 制度 6 坚持图书书名页使用标准 7 坚持中国标准书号和图书条码使用标准 3 后期保障机制内容 1 坚持图书成批装订前的样书检查制度 2 坚持出书后的评审制度 3 坚持图书征订广告审核制度 4 坚持图书样本缴送制度 5 坚持图书重印前审读制度 6 坚持稿件及图书质量资料归档制度 7 坚持出版社与作者和读者联系制度 三 出版社的图书质量管理制度为保障图书质量 各出版社都要建立基本的质量管理制度 质量管理制度主要有以下8项内容 一 选题集体论证制度集体论证是开动脑筋 集思广益 把好选题关的重要举措和方法 二 选题报请审核备案制度1 每年拟出版的选题 要列入年度出版计划按国家规定申报备案 2 重大选题必须按国家有关规定履行备案制度 三 三级审稿责任制度三级审稿责任制度 是我国长期以来行之有效的审稿制度 图书质量保障体系 第八条规定 坚持稿件三审责任制度 三级审稿是指 初审 复审 终审 四 责任编辑制度和编辑持证上岗制度需注意的2个问题 从2001年开始 在出版单位的编辑 出版 校对等专业技术岗位工作人员实行出版专业职业资格考试制度 同时规定 1 编辑人员必须通过全国统一考试来获得出版专业资格证书方可从事编辑工作 2 未取得中级出版专业资格证书的人员 不能担任责任编辑 五 责任校对制度和 三校一读 制度校对质量直接影响图书质量 所以要求 一般图书的专业校对应不低于三个校次并至少一次通读 重点图书 工具书等应相应增加校次 终校必须由本社有中级以上专业技术职称的专职校对人员担任 付印胶片必须经过核对 六 出书后的评审制度出版社要成立图书质量评审委员会 评审委员会由具有高级职业资格的编辑人员以及社会上的专家学者组成 出版社定期对本社新出版的图书质量进行认真审读 并根据有关规定对质量有问题的图书及责任者做相应的处理 此举为保证图书质量的重要举措 七 其他几项制度1 特殊图书三审发稿后的专家审读制度两类选题需要请有关专家或部门进行审读 1 需申报备案或专项报批的选题 2 学术性 专业性很强的选题2 各学科的交叉审读制度各学科编辑交换审读选题 把好内容关3 专家通读及专项检查制度聘请各方面专家对已按学科进行编辑加工整理好的稿件合在一起进行综合或者专门检查 以保证内容质量 四 高度重视图书质量社会监督机制的作用 社会监督机制是保障图书质量的重要组成部分 社会监督机制通常包括出版行业协会监督 社会团体监督 读者监督和社会舆论监督等方面 第五节出版社人力资源管理 出版社人力资源管理应掌握