县长在全县抗大旱保民生促春耕电视电话会议上的讲话[推荐]

县长在全县抗大旱保民生促春耕电视电话会议上的讲话 同志们： 目前，我县干旱灾害还在持续加重，给全县人民群众的生产生活造成了严重威胁。经县委、政府研究，决定今天上午召开电视电话会议，目的就是要对全县抗大旱保民生促春耕工作进行再动员、再部署、再安排、再落实，进一步坚定信心、迎难而上，强化措施、再接再厉，确保打赢这场攻坚战，确保全县经济社会平稳较快发展。 下面，我讲3点意见。 一、迎难而上，真抓实干，全县抗大旱保民生促春耕工作取得阶段性成效 去冬今春以来，我县遭遇了有气象记录以来最为严重的干旱灾害。在市委、市政府和市直有关部门的关心、支持下，县委、政府坚持把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的中心任务，认真贯彻中央、省、市领导的重要指示批示精神和2月11日、2月23日省委、省政府电视电话会议精神，以及2月25日全市抗大旱保民生促春耕*现场办公会议、3月17日市委、市政府电视电话会议精神，团结和带领全县干部群众积极应对，全力以赴抓好抗旱救灾和森林防火工作，打响了抗大旱保民生促春耕的攻坚战，初步取得了“三保、三稳、三加强”的阶段性成效。三保：一是保障了城乡居民饮水安全。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先重点、后一般”的原则，对江底、乐红等重灾乡镇、村组算清水帐，细化工作方案，倒排供用水计划，制定科学合理的应急供水方案，组织人员，充分利用农机等设备为群众拉水、运水，有效解决了万人和万头大牲畜的饮水困难，尤其对特殊困难群体给予了高度关注。从3月2日，对县城采取限时、错时、分片供水措施，并紧急启用了砚池山水库备用水源。二是保障了春耕生产的有序开展。通过积极申请，已从渔洞水库调水缓解文屏、桃源、茨院以及小寨旱情；购置下发各乡镇抽水设备100套、水管22千米、水桶24000只、抗旱油22吨，新建水源点10件；积极储备春耕备耕物资，到位杂交良种吨，占需求量的100%，到位马铃薯良种24000吨，能满足大春生产用种，到位各类化肥7505吨，占需求量的60%，到位地膜180吨，占需求量的%，到位农药80吨，占需求量的100%；投入春耕备耕科技人员1550人次，开展科技培训135场次，受训15680人次；各乡镇粮食示范样板已全面落实，省级生物多样性高产示范样板建设扎实推进，龙树乡龚家沟示范样板马铃薯已全面规范化种植，文屏镇长山寨、马鹿沟两个示范样板已完成土地整理，即将进入拉绳画线和营养钵育苗等工作。三是保障了抗旱资金的及时投入。全县已投入各类抗旱救灾专项资金511万元。其中：水利部门135万元（中央补助25万元、省级补助100万元、市级补助10万元），农业部门205万元（省级补助），林业部门26万元（省级补助16万元、市级补助10万元），民政部门90万元（中央补助75万元、省级补助15万元），烟草部门55万元。县委、政府积极开展抗旱救灾募捐活动，截至3月15日，民政部门共接收社会各界捐款万元。三稳：一是社会和谐稳定。到目前为止，全县没有发生一起水事纠纷，旱区用水秩序良好，社会保持和谐稳定。二是粮食等主要农作物播种面积稳定。组织农技人员深入一线指导抗旱救灾，开展补种和改种工作，千方百计做到应栽尽栽，确保了农作物播种面积稳定。三是群众生产生活秩序稳定。已下拨抗旱救济资金241万元，口粮救济万人，饮水救助2万余人。三加强：一是抗旱救灾力量得到全面加强。县委、政府高度重视，多次召开抗旱救灾紧急会议和专题会议，先后下发了关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知等一系列重要文件，成立了以县委江书记任总指挥、我任组长，四套班子相关领导任副组长，相关单位领导为成员的*县抗大旱保民生促春耕工作领导组，各乡镇也成立了相应领导机构和办事机构。县委、政府主要领导亲临乡镇、村组检查指导抗旱救灾工作，县四套班子相关领导分别带队深入挂钩乡镇指挥抗旱救灾，县直各部门、各乡镇领导深入挂钩村组，全力帮助群众开展生产自救。二是森林防火能力得到全面加强。组建县、乡镇、村各级森林义务扑火队伍101支2090人，购置相应的扑救设施设备；严格野外用火审批制度和入山许可制度，抓好火源管理，加强对重点防火区域痴呆聋哑、精神病患者等特殊人群的管理，做到严防死守，确保了全县无重特大森林火灾发生。三是督促检查全面加强。明确各乡镇党委书记、乡镇长为各乡镇抗旱救灾工作第一责任人，要求做到在民生问题上万无一失，在春耕备耕上有所作为，在次生灾害上严防死守。全县上下建立了县、乡、村、组纵向到底，各级各部门横向到边的抗旱救灾工作机制，形成了职责明确、任务落实、齐抓共管的工作格局。3月8日，又派出了12个督查组分赴12个乡镇，督促检查抗大旱保民生促春耕工作。同时，切实加强抗旱资金监管，全县抗旱资金全部实行“高压线”管理，由政府统一审批，县纪检、监察、财政、审计等加强同步跟踪督查监管，确保了抗旱资金安全使用。 以上成绩的取得，是市委、市政府和市直有关部门大力关心、支持的结果，是全县各级各部门、各族干部群众辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在抗旱救灾第一线的广大干部群众和驻鲁官兵、公安干警，以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意和亲切的慰问！ 二、认清形势，坚定信心，树立抗大旱、抗长旱的思想 当前，我县的抗大旱保民生促春耕工作虽然取得了初步成效，但要夺取全面胜利还必须付出更多的艰辛和努力。据气象部门预测分析，5月中旬前，全县不会有大范围明显降雨，发生秋、冬、春、初夏连续干旱的可能性很大。旱情仍在持续加重，形势异常严峻。主要体现在5个方面： 一是抗旱水源日趋紧张，人畜饮水困难加剧。目前，全县库塘蓄水仅为1220万立方米，为常年蓄水量2662万立方米的46%。如果5月份还不来透雨，现有库塘蓄水将见底，大部分乡镇将面临无水可用状况。由于大量水池、水窖、塘坝干涸，部分河流断流，可开发利用的水源点急剧减少，预计到5中下旬，全县人畜饮水困难人口将达到20万人以上。 二是旱灾损失不断加重，森林火险等级居高不下。目前，全县12个乡(镇)84个村（社区）1610个小组万人和全部农作物不同程度受灾。其中，农作物受灾万亩，成灾万亩，占受灾面积的86 %，绝收万亩，占成灾面积的82%，小春基本绝收，经济损失万元；林业受灾万亩，成灾万亩，绝收8400亩，2016年新植核桃、花椒幼苗枯死现象严重，直接经济损失20510万元；水利基础设施损失3180万元；由于风高物燥，共发生火情火警18起，其中森林火警1起。灾害共造成各类经济损失万元。如果不能按节令按计划全面完成大春栽种、烤烟移栽，将在很大程度上影响粮食产量和农民收入的稳步提高。同时，气候持续干旱高温，森林火险等级持续偏高，森林防火形势十分严峻。 三是群众生活困难加剧，社会问题进一步凸显。由于旱灾导致小春和经济作物严重减产，全县已新增缺粮人口万人，部分山区将可能发生春荒、夏荒，群众生产生活将更加困难。种子、化肥等农用物资高价位运行，广大灾区群众投入乏力，改种大春作物、水改旱所需的种子、化肥、地膜、农药等缺口较大。 四是水利基础设施落后、抗旱投入严重不足。近年来，我县水利基础设施建设得到了长足发展，但由于受自然条件和资金投入的限制，多数水利指标仍低于全省、全市平均水平，水资源的开发利用仍然无法应对特大旱灾。我县虽然投入了500余万元抗旱救灾资金，但与日益严重的旱情形势相比，投入远远不足。 五是组织领导和工作措施还需进一步加强。少数乡镇对发生严重干旱的思想认识还不够到位，对旱情估计不足、准备不足，还存在等待、观望、畏难，甚至麻木。 对于当前日益严重的旱情，全县党员干部和各族群众必须有一个清醒的认识，既不能麻痹松懈、盲目乐观，更不能悲观失望，一定要认清形势，坚定信心，牢固树立抗大旱和抗长旱的思想，进一步强化措施，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。 三、立足长远，狠抓当前，全力抓好抗大旱保民生促春耕工作 （一）进一步加强组织领导，动员群众积极参与抗旱救灾工作。全县各级各部门要切实增强“抗大旱、抗长旱、抗大灾”的意识，坚决克服消极厌战和麻痹松懈的思想，把抗旱保民生、抗旱促春耕、抗旱保增长、抗旱保稳定作为当前压倒一切的中心任务，切实做好宣传动员工作，进一步加强领导，落实工作责任，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，动员一切力量，做到一手抓抗旱减灾、一手抓春耕备耕。要针对不同乡镇不同村组的受灾情况，制定不同的抗旱救灾工作方案。各级各部门领导要深入抗旱保春耕生产第一线，靠前指挥，科学决策，指导帮助农民解决实际困难和问题，搞好抗旱保春耕工作。 （二）坚持把保民生作为抗旱工作的重中之重。各级各部门要紧紧围绕抗旱救灾工作目标，坚持把保民生工作作为抗旱工作的重中之重。一是要始终坚持把解决城乡供水和人畜饮水安全放在第一位。随着旱情日趋严峻，因灾造成人畜饮水困难人口将逐步增多，各级各部门要认真总结前段时间工作经验，进一步摸清家底，细化工作方案，确保人畜饮水安全，特别要注意弱势群众的饮水安全。卫生等部门要对饮用水及运水、贮水设施、新增水源和临时性水源加强处理和消毒工作，加强水质检验监测，确保群众喝上干净、清洁的饮用水。二是要加强监测预报，防止次生灾害发生。卫生、畜牧部门要制定干旱区域疫情防控应急预案，切实加强对灾区人、畜传染病疫情、突发卫生事件的监测预警和防控。三是要切实抓好社会救助工作。由于旱灾导致小春和经济作物减产严重，目前全县累计缺粮人口已达万人，各级各有关部门特别是民政部门，要进一步强化措施，抓好抓实抓细各项工作，解决好群众基本生活。 （三）着力抓好春耕备耕工作。今年小春绝收已成定局，要切实加强大春备耕工作，努力实现小春损失大春补，确保实现全年粮食总产量增长7%的目标。一是千方百计抓好粮食面积落实，稳定大春粮食播种面积。要抢抓节令种植，决不能因为缺水而推迟种植，造成新的损失，有水源条件的要加快种植进度，没有水源的要全力抓好集中育苗、适时移栽，确保不撂荒一块土地。二是大力开展粮食高产示范样板创建，特别是集中精力抓好3个省级生物多样性高产示范样板建设，通过示范带动，全面提升粮食生产水平，为粮食增产打下坚实基础。三是抓好旱作节水农业技术推广。要把工作重点由原来的抗旱保苗转到抗旱育苗上来，节约用水、统筹用水、合理用水，及时宣传发动群众，抓好玉米、水稻集中育苗，龙树片区要通过温凉型蔬菜种植，有效增收农民收入，使渔洞水库水资源得到进一步保护。四是狠抓农民科技培训，及时派出农科人员，深入生产第一线，通过举办培训班、现场会、技术讲座等多种形式，加大对节水、防灾、调结构、促春耕生产技术的培训。五是加快实施中低产田地改造，为粮食增产、农业增效、农民增收打好基础。六是深入推进农机闹春耕，认真抓好农机购置补贴工作，充分发挥农机在抗旱促春耕中的作用，确保今年完成农机购置补贴400万元以上、农机作业面积20万亩以上。七是抓好病虫害防治。加强预警预报工作，编制防治预案，做到早预报、早组织，统防统治，确保农业生产安全。八是抓好农资储备工作。加强市场调研，准确掌握种子、化肥、农膜等库存情况，加强农资市场价格监测，及时发布供求信息，加强调剂调运，确保生产需要；开展农资市场专项整治行动，发改、工商、质监、农业等有关部门，要加强种子、化肥、农药等农资市场监管，深入农资市场、农资集散地，开展拉网式检查，加大明查暗访力度，严厉打击制假售假、哄抬物价和无证经营等违法行为，确保农民用上放心物资。 （四）着力调整农业内部结构弥补旱灾损失。面对严峻的旱情形势，各乡镇要根据旱情发展和生产实际，因地制宜搞好结构调整，变灾害为机遇，变被动为主动，努力减少灾害造成的损失。一是水田受损旱地补。对旱情较重、灌溉比较困难、难以适时栽插的水稻田，及时引导农民改种玉米、马铃薯、大豆等旱粮作物，尽量减少空闲田地，减少农民损失。要通过行政推动、引导发动，算清经济账，因地制宜扩大旱作面积，确保粮食等主要农作物播种面积基本稳定。农业等相关部门要做好协调和指导，确保改种作物种子供应，满足群众改种需要。二是耕地受损林地补。积极探索林果桑园套种马铃薯、豆类、牧草等种植模式，努力扩大粮食、经济及饲料作物种植面积，增加粮食产量和农民收入，力争完成果桑套粮3万亩，促进种养业结构调整。三是种植业受损畜牧业补。各乡镇要积极发展畜牧养殖，力争实现农业损失畜牧补。突出抓好以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，积极推广“熟改生”饲养方式，力争2016年实现家畜存栏45万头（只）、出栏35万头（只）、产值亿元，增长15%以上。四是小春受损大春补。全县要实现全年增产、增收目标，在稳定大春播种面积的同时，各乡镇和相关部门要及早谋划、及早安排晚秋作物种植，力争今年晚秋作物种植面积达到33万亩。 （五）着力抓好农村劳动力转移就业。各乡镇和县人力办要紧急行动起来，抓住沿海等发达地区出现“民工荒”和我县重点工程建设等机遇，实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，实现35月全县新增转移农村劳动力5000人以上，确保全年新增农村劳动力转移就业万人、务工纯收入增加亿元以上目标，实现大灾之年群众不减收。同时，要抓住晴天少雨利于施工的有利条件，在开展农田水利、农村沼气、保障性安居工程等农业农村基础设施建设时，尽量就近吸纳本地农村劳动力就业，并充分利用农民等雨栽种时间，抓紧组织开展农民实用技能培训。 （六）着力加快水利基础设施建设步伐。当前，要切实加强抗旱应急饮水水源工程、“五小”水利工程建设，鼓励农民自建小微型抗旱工程，充分调动广大农民的抗旱积极性。全面排查并及时修复能在抗旱中发挥作用的渠道、管道和抽提水站等水利设施；对一些已经干涸、开裂、破损的库塘，要组织发动群众，按政府引导、农民主体、适当补助、加快修复的要求，及时进行清淤、扩容、修复和加固，确保雨季到来之前投入使用，为雨季蓄水和明年供水提供保障，减轻供水和泄洪压力。发改、水利、农业、林业、扶贫等部门要抢抓省委、省政府3年新建100件骨干水源工程和100万件“五小水利”工程的重大机遇，立足当前、着眼长远，增加投入、创新机制，抓好我县项目规划、储备和上报工作，统筹规划水库、塘坝、水窖等水利基础设施建设，努力扭转全县灌溉、供水保障能力较低的被动局面。 （七）着力抓好护林防火工作。森林防火工作要警钟长鸣、常抓不懈。各级各部门要严格按照县委、政府的统一部署，迅速对我县森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，以超常规措施应对高火险天气，坚决抓好森林防火工作。要全面做好森林火灾应急准备，完善应急预案，尤其要提前做好应对