经济适用住房号楼工程招标技术文件.doc

经济适用住房2、4、6、8、10-13号楼工程施工招标文件编号：GYA20110700203 江苏中润工程建设咨询有限公司目 录投标通知书第一章 投标须知第二章 合同主要条款 第三章 工程技术规范 第四章 图纸 第五章 投标文件表式 第六章 工程量清单投标通知书 （被通知单位全称）：一、灌云县经济适用住房发展中心的经济适用住房2、4、6、8、10-13号楼施工招标资格审查已经结束，贵单位资格审查合格，具备本次招标工程的施工能力，现正式通知贵单位参加投标。二、请投标单位接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。三、招标单位将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或授权代理人）携带居民身份证准时出席，否则视为弃权处理。四、本通知所附开户银行及帐号供投标人提交投标保证金用，电话和传真供招标过程中答疑和联系用。招标人：灌云县经济适用住房发展中心招标代理机构：江苏中润工程建设咨询有限公司（公章）法定代表人（签章）：地 点：连云港市新浦区苍梧路39号院内综合楼209室 邮 编：222000电 话传 真经办人：王明 招标文件发售时间：2011年9月20 日第一章 投标须知前附表序号内 容 规 定1工程综合说明建设单位：灌云县经济适用住房发展中心工程名称：经济适用住房2、4、6、8、10-13号楼施工建设地点：连云港市灌云县王圩新农村小区南侧、小鸭河北侧、合兴路西侧建设规模：建筑面积约11590.02m2承包方式：包工包料要求质量标准：合格招标工期（日历天）：2011年10月15日开工，2012年4月12日竣工。（实际开工日期，以业主的开工令为准）2招 标 范 围：土建（含桩基）、水电安装等施工3资金来源：自筹，已落实 4投标有效期为：投标截止日后90天内有效5投标保证金数额为：28万元人民币。投标保证金的方式：电汇注：1、投标保证金必须从投标企业基本账户中汇出，各投标单位并于2011年9月30日17：30时前将电汇底单、企业基本户开户许可证原件及复印件（加盖公章）递交到灌云县建设工程交易中心（灌云县建设局五楼）换取保证金收据，未按招标文件要求递交或逾期未递交的，视为自动放弃。2、投标保证收据与标书一起密封，并于开标时同时递交，以便核查。开户行：农业银行灌云县支行营业部账号：457101040016523收款人：灌云县建设工程交易中心联系人：刘敬 联系电话：159514900313、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。退还保证金应退至投标人企业的法人基本存款帐户。6投标文件要求：正本1份，副本3份。同时提供电子标书光盘正本1份（商务标），副本1份（商务标），用于导入评标系统辅助清标评标及备案。（为保证数据的标准性，使电子投标文件能够顺利导入“评标系统”，投标人应当使用符合“数据标准”的清单计价软件。投标人未按要求操作导致投标文件的内容无法正确导入“评标系统”和无法对投标文件进行电子评标的，将被拒绝投标。）7投标文件递交至：灌云县建设工程交易中心开标室投标截止时间：2011年10月9日 下午：14时30分8开标时间：2011年10月9日 下午：14时30分开标地点：灌云县建设工程交易中心开标室91、投标文件的装订及签章：投标文件的技术标、商务标分开装订（A4纸幅），编制目录、逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订。2、未注明使用何种语言和币种的，以中文和人民币为准。101、中标差额保证金：中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%及以上，则中标人还应当在合同签订之前另行提交中标差额保证金。2差额保证金金额、递交：按照中标价与有效投标报价平均值之差，向招标人另行提交中标差额保证金，差额保证金付款方式为现金，于签订合同之前缴纳至招标人开户银行。3差额保证金返还：剩余工程款累计金额超过差额保证金时全额返还。一、总 则（一）工程概况1、招标范围：土建（含桩基）、水电安装等施工2、承包方式：包工包料。3、现场条件（1）施工场地拆迁及平整情况：已完成；（2）施工用水、电：已通至现场；（3）场内外道路：场外道路已畅通。 4、按照相关规定，上述工程已办理发包初步方案，并已在灌云县招标办备案，现采用公开招标方式，择优选定施工单位。5、资金来源：本工程项目的建设资金为自筹，已落实，将用于本工程项目的合同价款的支付。（二）投标人资格要求1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、企业的资质为房屋建筑工程施工总承包三级及以上和项目经理资质为建筑工程注册建造师二级及以上。5、本工程拒绝联合体投标；6、资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；7、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；项目经理具有安全考核合格证（B类）；8、项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争； 9、符合法律、法规规定的其他条件。本工程执行连建监【2005】397号文及“市建设局55号会议纪要”，外省市投标单位在资格预审材料送达时应出具投标单位所在地地市级检察机关、建设行政主管部门分别出具的近两年来有无行贿行为记录、市场不良行为方面的证明，本市企业由招标人负责查询。本工程执行苏清办【2007】13号文、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号文、连清欠办【2010】4号、连清办【2011】9号、连建管2011127号。本工程执行“连建管【2011】101号”文，投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的项目经理部组成人员，并在投标文件中提出拟安排的项目经理部组成人员名单，项目经理部人员均应为本单位具有相应执业资格的从业人员，投标人须将项目经理部组成人员执业资格证书复印件放入投标文件内。本工程执行连监管【2011】72号文关于印发江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法的通知、苏建规字【2010】7号文江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法及连建管【2011】110号文关于引发的通知。非本市资质施工单位要按以上规定办理相关资质核验。外地进连施工必须执行连建招【2006】308号文的规定。资格审查执行“连建管【2006】636号文”：投标人不得使用被限制聘任或委托的建造师进行投标。一个及其项目经理部主要管理人员原则上只能承担一个工程项目施工管理，确需承担下一个工程项目的施工管理的，必须在上一工程项目合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，已向原发包人提出竣工验收申请，经原发包人、监理单位同意后报市建设局建筑业处备案后方可承担。 A、若投标企业属本市资质管理的，其不良行为或在建工程项目情况由招标人负责查询； B、若投标企业非本市资质管理的，其不良行为或在建工程项目情况由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。投标人必须执行连建综【2006】542号文，规范劳动用工，实行劳动计酬手册制度；经资格预审合格的潜在投标人不获取招标文件或获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。（三）投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（四）现场勘察投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件的所有资料，勘察现场所发生的费用由投标人承担。招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。二、招标文件（五）招标文件的组成1、投标须知2、合同条款3、技术规范4、图纸5、投标书表式6、工程量清单7、招标人对招标文件的修改以及对投标人提出问题的解答所发出的补充通知。8、招标文件电子光盘中包括：商务标（正本、副本）电子标书格式的工程量清单，用于投标人填报，形成投标文件电子标书;注意：电子标书使用中遇到问题，可直接同软件公司联系。商务标联系人：广联达软件公司郑磊 电话0518-82899221（六）招标文件的澄清1、投标人收到招标文件后，对招标文件的内容有疑问需澄清,应于5天内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，解答的内容经灌云县招标办备案，以书面形式分发给所有获得招标文件的投标单位。2、招标文件、招标文件答疑纪要、招标文件修改的补充通知均以书面的内容为准。当招标文件、招标文件答疑纪要、招标文件修改的补充通知内容不一致时，以最后发出的招标文件答疑纪要或招标文件修改的补充通知为准。3、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人有关人员的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。（七）招标文件的修改1、投标截止时间15日前，招标人可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。2、补充通知以书面形式发给各投标人、工程量清单（标底）编制单位及其它有关部门。3、招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容均以书面的内容为准，当招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容互相矛盾时，以最后发出的招标文件澄清（答疑）纪要或招标文件修改的补充通知的内容为准。4、招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容应在投标截止时间至少15日前以书面形式发放给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。（八）招标文件的约束力投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。三、投标报价（九）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单、规范、图纸、技术要求等有关文件而进行的各项工程的施工、竣工及保修工作，以及为完成上述内容所需的全部费用。其应包括但不限于施工设备、劳务、管理、材料、采购、运输、装卸、保管、制造、安装、维护、利润、税金等及政策性文件规定的各项所有费用。（十）投标报价1、本工程采用“固定单价合同”。2、除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进退场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。3、一、二类材料如有以下情况发生，结算时仅调整价差，价差调整按以下条款执行：根据连建管【2008】124号文、苏建价【2008】67号文的精神，投标报价的风险范围、控制和处理原则如下：(1) 工程主要建筑材料包含的材料范围：执行苏建价【2008】67号文（可网上查询）。(2) 承包人的投标价格中包含的材料价格风险的幅度：第一类主要建筑材料上涨或下降幅度在10%以内;第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内。(3) 当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法执行连建管【2008】124号文。（十一）投标报价的计价方法：1、本工程采用工程量清单计价，按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008。（十二）报价编制依据依据本招标文件的各项条款、施工规范和施工验收规范、图纸、工程量清单等有关文件规定、市场生产要素价格水平及其走势、施工现场实际情况、投标人自身的管理水平和实力、投标人为本招标工程准备的施工组织设计、施工方案等和由这些因素决定的投标人之于本工程的成本水平准备自己的投标价格。（十三）投标报价编制要求1、须按本文件第五章规定的表式编制投标报价。2、投标人不得更改下列不可竞争费率标准：1）现场安全文明施工措施费：建筑工程：基本费率2.2%，现场考评费率1.1%，奖励费0.7%；安装工程：基本费率0.8%，现场考评费率0.4%；奖励费0.4%；按规定标准列入措施项目清单。工程结算时按造价管理部门核定的等级计取；2) 工程排污费：0.1%；3）安全生产监督费：0.118%；4）社会保障费费率：建筑工程3%，安装工程2.2%。5）公积金率：建筑工程0.5%，安装工程0.38%。6）税金3.41%。计费基础详见连建综【2009】274号文。投标文件中的 “投标总价”、“工程项目总价表”、“单项工程费汇总表”、“单位工程费汇总表”、“分部分项工程量清单计价表”、“措施项目清单计价表”、“其他项目清单计价表”、“计日工表” 要求采用书面方式.“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材料价格表”可以采用电子版。（注：投标文件正本中要求书面形式。）3、工程量清单凡有数量的项目均应填写投标价格进行报价，若无报价，则认为其含在其他项目报价中。4、分部分项工程量清单的综合单价需提供价格组成分析表，分析表中需列出人工、材料、机械的消耗含量和管理费、利润的费用。5、投标价格中应包括：材料暂估价、专业工程暂估价、暂列金额等。投标人的投标文件一旦为招标人接受，除合同中另有约定，其他任何情况下不予调整。6、投标报价的综合单价是指投标人根据招标人提供的图纸和工程量清单而完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑物价浮动等风险因素在内的全部费用。投标人所报的综合单价将贯穿于投标报价、工程款支付、洽商处理和竣工结算的始终。除非本招标工程另有约定，均不得调整。7、投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目综合单价，投标人在投标报价时应结合施工图纸及施工规范、验收规范等技术要求进行报价。当发现施工图纸、工程量清单编制说明与工程量清单项目特征描述不一致或不够详细清楚时，投标单位应按招标文件相关条款规定向招标人提出澄清。8、投标人应根据本招标工程的具体情况和投标人的自身情况，编制施工组织设计和施工方案，一次性、完整地报出本招标工程的措施项目费和其他项目费。凡属于措施项目和其他项目的，投标人可以根据招标人提供的工程量清单所列的措施项目和其他项目结合投标人的施工组织设计、施工方案、施工工艺自行补充并相应报价，而投标人未作相应报价的，将被认为投标人已经在投标报价的其他列项中作了相应考虑，包括工程施工过程中对同样的和类似的工程进行设计变更部分。投标人所报的此类量、价是合同制约的固定量、价，除非合同另有约定，其他任何情况下不予调整。施工中的塔吊基础（含桩）等均包括在投标报价内。9、投标人应踏勘现场以充分了解工地位置、情况、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。同时投标人根据拟建工程编制施工组织设计和施工方案。所有费用在施工过程中因施工组织设计和施工方案的改变引起工程内容和数量的增加及措施费用的增加，均不予调整。10、对于施工场地内的地下障碍物的清理及周围的地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护（除遇不可抗力因素，如战争、地震、名木古树、地下文物等），投标人应根据自身的施工技术能力并考虑其施工风险，将此费用考虑在投标报价中，一旦中标此项费用在施工中不予调整。中标人有责任采取保护措施，否则承担由此造成的一切责任及相应费用。11、投标人应自行考虑材料和构件的二次搬运、非甲方所为四小时内的临时停水停电、环保噪音扰民、连续降雨、严重冰冻、农忙季节、高(中)考、节假日、市内重大活动期间以及招标人需要的时间段内可能对施工做出某些限制和配合要求引起工效降低和民抚费用等各种施工组织、施工技术措施费及相应增加的费用、为确保招标人要求的质量、安全、工期发生的费用等等均计入投标报价。12、施工管理及配合费：投标人在本次投标报价中暂不计取施工管理及配合费，中标后投标人按此条款的要求完成招标人规定的内容，并可以按照以下时间、内容及标准要求向招标人收取相应的费用。投标人与其他施工单位之间的发生的施工管理及配合主要包括但不限于以下工作内容：（1）提供工地内垂直运输设备（如塔吊、施工电梯、井架等）；（2）提供通道与场地，负责安排作业面及作业时间；（3）及时提供施工及生活用水、用电及其调试所需水电接口，并承担相应的水电设施安装、维修费用，并保证水电正常使用；（4）负责及时提供标高、定位点线等；（5）及时清运各施工单位在现场的施工垃圾；（6）负责提供现有的内外脚手架的使用，满足发、分包工程的施工单位施工要求；（7）做好自身现场安全、文明施工的管理工作，同时负责对发、分包工程的施工单位现场安全、文明施工进行管理，并承担相应责任；（8）配合发、分包工程的施工单位的预留预埋工作（包括开墙凿洞、凿槽、洞槽抹灰等）以及成品保护，对于由于变更需在投标人已完成品上进行施工的，需投标人进行二次施工的，投标人应配合施工；负责各专业工程施工的各种管道、设备、门窗及其它所需的洞口预留、封堵。（9）做好发、分包工程施工单位的协调工作，保证工程工期满足合同要求；（10）负责工程验收及交付使用前的工程卫生清理工作；（11）负责现场的安全生产监督管理。（12）对竣工资料进行统一汇总整理。投标人应向招标人收取的施工管理及配合支付时间、标准及要求：（1）、竣工结算时由招标人对投标人配合内容的执行情况经考核后支付。若投标人未按招标人要求完成上述配合内容，招标人有权拒付该费用，并追究主要责任方的经济责任；若部分完成，按实际支付部分费用。（2）计取标准按招标人另行发包及招标人与中标人共同招标的专业工程需配合部分的结算价（扣除设备价部分）的2计取,相应的税金3.41%另计，除此之外其他任何费用不再计取。（3）、该费用主要用于今后招标人协调投标人向相关单位提供的临时设施、脚手架及垂直运输、开墙凿洞、凿槽、洞槽抹灰，成品保护、水电、施工工作面等等必要的协助、使用、施工工作及其相应的费用支出，但此项费用使用只限于投标人合同工期和经业主认可延长的施工工期期间要求投标人向相关单位提供的上述配合内容，若投标人自身工期结束需拆除设施须经甲方同意。（4）、特别提醒：若投标人认为2%施工管理及配合费不够，投标人在投标报价时应综合考虑在其报价中，今后在施工中投标人不得以任何借口、任何形式影响其他施工单位进场施工并收取其他施工单位任何费用，否则经招标人发现后视同投标人违约，招标人将按同等的费用标准（2%）处罚投标人并从其违约金中扣除相应费用。13、投标人在投标报价时所有材料、构件、工程实体等检验检测费按照相关文件执行，除了招标人已签订的检验检测费合同内容以外的其他检测费用含在报价中。14、投标人必须提供材料供应表，列明所需材料单价及数量。15、本工程砼必须使用商品混凝土组价（工程量清单中列明的非商品砼除外）, 使用泵送砼或非泵送砼由投标人自行考虑，如投标人使用泵送砼，泵送费用由投标人自行报价。16、招标人对工程中所有的专业项目及设备、材料有权另行发包，投标人对其他平行发包单位不得收取任何费用，其相关费用综合考虑在投标报价中。17、投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的清单一致。投标人在进行投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标总价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中，不得出现任意一项单价重大让利，低于成本报价。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。18、投标人须在投标文件中单独列明“工会经费”（按投标书中工时总费用的百分之二）,具体详见连建发【2005】594号文。此项费用已含在综合单价的管理费中，不能再额外增加工程造价。19、施工过程中与周围发生的纠纷由承包人自行协商解决，费用由施工单位自理，该费用应包含在投标报价中。20、清单中材料暂估价为甲控乙购材料，报价时按材料暂估价格表规定的材料单价报价。招标人暂定的材料品种、规格及价格，投标报价时不得改变。竣工结算时， 其实际价格按甲方确认的单价进行调整，价差除计取税金外，其他费用不再计取。所有暂定价材料（甲控乙购材料）价格均为到工地院内卸车价。暂定价材料（甲控乙购材料）二次搬运及现场保管、清理等发生的费用，由投标人在投标报价中自行考虑。招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价格的1%计取现场保管费。暂定价材料（甲控乙购材料）具体内容详见工程量清单编制说明。21、投标人必须提供乙方采购材料供应表，列明所需材料单价、规格、品牌、产地及数量。本工程使用的钢材须选用莱钢、日钢、鞍钢、济钢、沙钢、南钢、淮钢、首钢、马钢、宝钢品牌；电缆厂家须选用江南、远东、上上、宝胜。以上产品必须是正规生产厂家出厂的产品，不得使用分厂、联营厂的产品。其余见工程量清单编制说明。有关电子光盘的特别说明：(1) 编制投标文件时，投标人录入工程量清单应采用导入access格式工程量清单的方式，而不应采用重新手工录入的方式，access格式的工程量清单含在招标文件的光盘中。 (2)投标文件编制完成后，把表格导出为access格式报表，然后在电子标书光盘中进行填报，报表包括第五章投标文件表式二工程量清单报价表中的表格。（3）如果招标人在招标过程中对工程量清单有更改，在答疑时由投标人把电子标书光盘交给招标人重新刻录工程量清单。（4）注意：电子标书使用中遇到问题，可直接同软件公司联系。商务标联系人：广联达软件公司郑磊 电话0518-82899221四、投标文件（十四）投标文件的编制1、投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。2、 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术文件准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3、 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。4、 投标文件正本一份，副本五份。商务标正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。5、 投标文件商务文件、技术文件应按正本、副本分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。（十五）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请于5日内向招标人索取，否则责任自负。逾期不提出书面意见或提出意见招标人解答后未再提出书面意见的，视为同意招标文件及修改文件的内容。（十六）投标文件由商务标、技术标、电子标书组成。商务标包括：1、投标函；2、授权委托书（如有授权）等；3、工程量清单报价表，按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）规定的表格格式（详见第五章）；技术标包括：（按以下顺序进行装订）1、资格证明材料：企业营业执照副本、资质证书、拟报注册建造师资质证书、注册建造师无在建项目证明,注册建造师的安全生产考核合格证（B类）、安全生产许可证、项目施工员执业资格证、质检员执业资格证、安全员执业资格证、造价管理员执业资格证。2、基础信誉证明材料：企业及项目经理（建造师）有无行贿记录、市场不良行为方面的证明。3、项目经理近三年已完工程及目前在建工程一览表、类似工程经验、现场条件类似工程的施工经验。4、施工组织设计主要内容： 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分； 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； 施工进度计划和各阶段进度的保证措施； 各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施； 安全文明施工及环境保护措施； 项目管理班子的人员配备、素质及管理经验； 劳动力、机械设备和材料投入计划； 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案； 冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施； 新技术、新产品，新工艺、新材料应用。5、项目经理部组成人员名单（详见后附表）。特别提醒：投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的项目经理部组成人员，并在投标文件中（技术标）提出拟安排的项目经理部组成人员名单，项目经理部人员均应为本单位具有相应执业资格的从业人员。具体内容参见连建管【2011】101号文执行。投标文件（技术标）中关于项目经理部组成人员任职文件格式见附件1：电子标书：（1）投标文件电子标书专用光盘正本1份（商务标），副本1份（商务标），密封在标书内；（2）提交的电子标书商务标光盘必须是招标人提供的光盘，分析表的excle格式电子文档为自备光盘刻录。（3）电子标书专用光盘的背面应注明投标单位名称（字迹应不易擦去）。（十七）投标人必须使用招标文件提供的文件表式（第五章投标文件表式），但表式可以按同样格式进行扩展。（十八）投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样，投标文件中正、副本不一致时，以正本为准。（十九）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其授权委托人的印鉴（或签字）。（二十）投标有效期投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。招标人可以要求投标人延长其投标有效期，投标人应以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标人应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求更改其投标文件，在延长的投标有效期内关于本须知第二十条关于投标保证金的退还和没收的规定仍然适用。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人给予适当补偿。拒绝延长投标有效期的投标人可以收回其投标保证金。（二十一）投标保证金1、投标人投标时须按投标须知的要求向招标人交纳投标保证金，投标保证金采用前附表规定的方式交纳。2、进入前三名的候选单位，在招标人与中标人签订合同并到灌云县招标办合同备案后，退还投标保证金；未进入前三名的中标候选单位的投标保证金在中标结果公示无异议后退还（无息）。3、投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：放弃中标项目的； 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；应当提交中标差额保证金而不提交的；不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在上述情形的，招标投标行政监督部门应将其记入不良行为记录，且在一年内其它政府投资项目不接受其投标。五、投标文件的递交（二十二）投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件的正本和全部副本分别密封，并在封袋上正确标明“正本”或“副本”字样；2、所有封袋上都应写明招标人名称、工程名称及投标人名称；3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章及投标人法定代表人或其授权委托人的印鉴（或签字）；4、电子文本光盘正、副本可以一起密封在书面投标文件封袋中；也可以单独密封，但应在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人公章及投标人法定代表人或其授权委托人的印鉴（或签字）。5、投标人未按上述规定提交投标文件正、副本和电子文本的，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。6、投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订。（二十三）投标截止时间投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前投标文件递交给招标人。（二十四）投标文件的修改与撤回投标文件递交截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封标明“修改”或“撤回”字样）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六、开标（二十五）开标会按投标须知中规定的时间、地点举行，由招标人主持，邀请所有投标人的代表参加，招标人主管部门及相关的纪检组参与监督。开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，当众启封投标文件及修改文件，电子文本当场复制并将其内容导入到“智能评标系统”中，供评标时使用。同时宣布有效投标文件，公布投标文件的主要内容，并对开标情况做记录。（二十六）开标时投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按招标文件规定要求密封的；七、评标、定标（二十七）评标、定标工作由招标人组织进行。 （二十八）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（二十九）评标和定标应在投标有效期结束日的30个工作日前完成，不能在投标有效期结束日的30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长其投标有效期。投标有效期的延长按本须知的第二十条执行。（三十）本工程采用经评审的最低投标价法评标。同时执行苏建招【2010】333号附件三(投标报价评审的三种方法)中的方法一：设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则：招标最低控制价C=AK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。不低于成本的、投标报价最低的有效投标人中标。本工程设有招标控制价，将在开标前10天提供“连云港市建设工程招标投标招标控制价备案表”并公布。投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在开标7日前向招标人书面提出，招标人会及时核实，经核实确实有误的，招标人会调整招标控制价限价，并在开标5日前通知所有投标人，并报送工程造价管理机构备案。超过招标控制价的作废标处理。 （三十一）投标价格过高和过低清单项的标准确定方法：投标人五家以上的取去掉一家最高价和一家最低价后平均值的90%为标准，投标人五家以下（含五家）的取所有投标人经评审的有效投标价格的平均值的90%为标准，低于各有效投标价格平均值90%以下的，评委作重点评审。（三十二）评标按照下列程序进行： 1、组建清标工作组； 2、评标准备及清标； 3、组建评标委员会； 4、初步评审； 5、详细评审； 6、推荐中标候选人，撰写评标报告。 （三十三）清标工作组由评标委员会兼任。清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标保密和回避的规定。 （三十四）清标工作组应当在评标开始工作之前，根据招标工程项目的具体情况和评标的实际需要，编制评标工作所需要的各种表格。 （三十五）清标工作的主要内容包括： 1、按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行排序； 2、根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差； 3、按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算； 4、对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误； 5、根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格； 6、形成书面的清标情况报告。 清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。清标报告遗漏必要的内容或者存在错误的，清标工作组应当予以补充和纠正。清标工作组成员拒绝纠正的，视为在评标过程中擅离职守，遗漏或者错误的内容由评标委员会予以补充和纠正。清标过程中有营私舞弊和严重歪曲事实行为的，视为与投标人串通投标。 （三十六）清标情况报告应当包括以下内容： 1、招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况；2、招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准；3、招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素； 4、投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；5、对投标价格进行换算的依据和换算结果； 6、投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形； 7、投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果； 8、在列出的所有偏差中，建议作为重大偏差的情形和相关依据；9、在列出的所有偏差中，建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准； 10、列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录；11、需要提请评标委员会对上述第5、8项进行确认，对上述第6、7、9、10项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议；12、其他在评标过程中发现的，要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。（三十七）评标委员会由招标人根据法律、法规、规章的相关规定组建。 （三十八）初步评审在初步评审阶段，评标委员会应当按照下列程序进行评标： 1、听取招标人或者招标人委托的招标代理机构的工作人员对招标工程项目的情况介绍，认真阅读、研究招标文件和清标情况报告，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求，核对并确认评标中需要使用的表格内容。招标文件中规定的评标标准和方法存在违反国家有关法律、法规、规章规定的内容的，评标委员会有权按照规定对其进行修改，并在评标报告中对修改的内容和修改的依据予以记录； 2、根据招标文件的规定，在阅读投标文件的基础上，认真核对评标工作用表和清标情况报告的内容，修正清标情况报告中与招标文件、投标文件内容不一致的部分； 3、核对清标情况报告中列出的投标文件存在的所有偏差，对情形属实、依据充分、细微偏差的补正方法和标准正确的，予以确认； 4、核对清标情况报告对投标价格进行换算的依据和换算结果； 5、核对清标情况报告对投标文件算术计算错误提出的的修正方法、修正标准和修正结果的建议； 6、根据需要，对投标价格的换算、算术计算错误的修正、细微偏差的补正及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行澄清，或者交由清标工作组向投标人进行澄清； 7、分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明； 8、对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立； 9、评标委员会形成初步评审结论。 （三十九）评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确认无效投标文件。投标文件出现下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；2、未按招标文件要求的方式和金额提交投标保证金或者提交的投标保证金有瑕疵；3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；按招标文件规定提交备选投标方案的除外；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；9、明显不符合技术规格、技术标准的要求；10、投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 12、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；13、改变招标文件规定的暂定价或不可竞争费用的；14、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；15、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；16、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；17、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 18、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的； 19、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。（四十）对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上，按照实事求是地反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正。 （四十一）投标文件计算错误的修正 对投标文件中的算术计算错误，按照总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正。（四十二）评标委员会按照第三十九条和第四十条规定的原则，要求投标人对相关内容进行澄清、说明或者补正的；投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。 （四十三）对列出的过低的投标价格，评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析： 1、工程内容是否完整；2、施工方法是否正确； 3、施工组织和技术措施是否合理、可行； 4、综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； 5、是否满足招标对主要材料的规格、型号等的特殊要求，确定价格材料是否合理； 6、投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标价格成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据。 （四十四）评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标价格与所有投标人相应投标价格中的最高价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差。 所有合价差和单项费用差的总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。 评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。 （四十五）初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细的评审和比较。 投标文件未通过初步评审的，不得进行详细评审。 在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。 （四十六）评标委员会按照初步评审后得出的评标总价从低到高的顺序，至少评审三份投标文件。 （四十七）评标委员会成员意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。 评标委员会完成评标后，应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人，并抄送监督机构。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。 （四十八）评标报告应载明如下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、符合要求的投标一览表；5、废标情况说明；6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7、经评审的价格或者评分比较一览表；8、经评审的投标人排序；9、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； 10、澄清、说明、补正事项纪要。 （四十九）评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数