基层党员领导干部工作生活压力调研.doc

基层党员领导干部工作生活压力问题随着经济发展方式、社会结构的转型，与之相关的政府治理也在转型，由此产生的社会各阶层的利益冲突尤为突出，政府的管理协调能力面对更大的压力，这一点在基层党员领导干部身上尤为明显。可以说，目前大众对基层党员领导干部是“贬”多“褒”少，在不少人眼中，一些基层干部多为乱作为、不作为的腐败分子。事实上，“上面千条线，下面一根针”，当体制内与体制外的压力同时袭来，当“显规则”与“潜规则”合力施压时，当自身素质与时代要求不相适应时，一些基层党员领导干部已经成了“被动化”生存的一族，在夹缝的挤压下，承受着许多不堪的工作生活压力。一、责任大，权力小。基层干部面对的都是一些具体的问题，每一个问题都是关系到群众的切身利益，稍有不慎，就会引来群众的一片骂声。而样样民生小事都是不容忽视的大事，上级机关一旦接到群众上访事件，就把责任推到基层干部工作不力，采取“领导责任问责制”、“一票否决制”等制度给予施压，无论是计生、综治、殡改、维稳，还是经济发展，工作指标都在不断细化，完成任务一旦落后，“问责制”、“一票否决制”随之而来，直接影响了领导干部的职务调整和升迁。加之基层干部权力非常小，可以说是中国官员中等级最低的级别，想办点事情，总是受到层层级级、条条框框的限制，没钱没权，想为民办点事都是有心无力。二、任务繁重，工作处于高压状态。乡镇工作是一个大杂烩，要应付各个部门的工作任务，而上级部门往往只是不停的讲理论、讲工作任务安排、讲工作任务完成时间、讲工作完成结果，很少深入了解他们的理论在基层是否适合，很少过问他们的工作任务安排在基层是否能按时完成，只是冷冷的一句：“不按时完成任务的单位，后果自负”。为了做好群众与上级之间的工作，基层领导干部唯有不停的干，不停的跑，可总是干不完，“白+黑，5+2”、“周六保证不休息、周日休息不保证”，正是基层党员领导干部高强度工作的真实写照。三、工资待遇差，工作环境恶劣。每月一千多元的工资，吃饭自己掏，租房自己掏，油费自己掏，临时临急的经费自己掏；乡村小镇，没有灯红酒绿，没有纷呈世界，只有枯燥乏味，只有干不完的工作，这连基本的生存都谈不上，连自己的家庭开销都解决不了，这样的生活条件还谈什么工作与奉献？四、晋升空间小，难留住人才。市区领导干部人满为患，基层却是一人既是领导又是兵，找个工作帮手都难。这主要是基层领导干部晋升空间小，许多人干了一辈子连个股长都争取不到，没有晋升的鼓励，工作的激情自然不高，人人都想方设法往外跑。那些有能力有背景的人来到基层，只是过眼云烟，把基层当做晋升的桥梁而已，三五个月保证走人。没有晋升空间、没有与时俱进的人才，谈发展？天方夜谭。五、群众维权意识的过度膨胀。国家不是领导干部的国家，国家是人民的国家，干部的工作出发点和归宿都是为了人民群众。但是，随着改革开放的不断深入，随着网络世界的不断发展，人民群众对自身的权利过度放大，而忽略了自身应履行的义务。一旦自己的利益受到损害，不管你所做事情是为了集体还是为了将来，他们都不谅解，反正你是侵占了他的利益就不行，就要维权，就要上访。比如乡村道路修建，垃圾场建设，自来水修建，娱乐场所建设等等，这些都是有益于集体，有益于子孙后代的，但是有些群众就是只看到目前他的利益受到了损害，就要跟你政府拼命，就是要到省到中央上访。总之，群众思想观念的落后，维权意识的过度膨胀，是造成基层党员领导干部工作生活压力增大的一个重要因素。基层党员领导干部虽然官职不大，但在农民大国的中国起着至关重要的作用，是维系社会稳定、发展经济的纽带，长此以往的工作生活压力造成基层领导干部不良的身心状态，势必影响其工作效果，造成更大的工作和人际矛盾，阻碍国家政治、经济、文化的发展，影响党和政府在人民群众心目中的形象。没有领导干部的心理素质和健康水平的提高，就不可能有党和政府执政能力的提高。所以，基层党员领导干部目前所面对的工作生活压力必须受到全社会高度重视。建议：1、完善基层的社会管理机制，建立权责统一，责权相符的管理体制，让责任和权利对等；2、基层党员领导干部有相对的处理问题的权利和经费，给基层政府更多的自主权；3、