建设石首长江公路大桥项目的必要性分析.doc

建设石首长江公路大桥项目的必要性分析（1）建设石首长江公路大桥，是连接石首南北，促进两湖平原经济交流和经济发展以及加快自身发展的迫切需要。石首市地处两湖平原的地理中心，北门衔接江汉平原，南面连接洞庭湖平原，北与江陵、监利接壤，南与湖南华容、南县、安乡三县相邻，素有“湘鄂门户” 、“鄂南明珠“之称，是荆州、宜昌、岳阳三大经济区的过度地带。但是长江横贯全境，将石首一分为二，交通十分不便，严重制约了地方经济的发展。石首交通的快速建设，可以改善三大经济区的交通联系，发挥交通在国民经济和社会发展中的支撑和先导作用，促进三大经济区在资源、技术上的优势互补，引发三地工农业生产的潜在优势，促进经济社会又好又快发展。石首市是国家重要的粮 、棉 、油和速生丰产林基地及长江四大家鱼原种基地。近年来，农业结构调整力度不断加大，科技含量、综合效益显著提高，以意杨、果蔬、水产、畜禽为主的特色农业发展较快。珍珠、河蟹、长吻鮠等名特优水产品养殖面积达15万亩；湖北吉象、五湖集团、金利米业等企业已跻身湖北省农业产业化经营重点龙头企业。吉象公司是该市与英国国际人造林制品集团公司合资创办的全省最大现代化森工企业，主要产品为中密度纤维板、直接印刷板、单板、刨切单板等，其中中密度纤维板年生产量已达23万立方米。工业是石首经济的主导产业，石首市的工业主要包括化工、机械、汽配、纺织、轻工建材、冶金、农副产品加工、信息电子等行业，其中精细化工、木业森工、汽车零部件、纺织行业是该市的四大特色支柱产业，主要产品有“楚源”牌活性染料、“吉象”牌中密度纤维板、汽车配件、“杨子江”牌泵产品、“鸭鸭”牌磷肥、“金伞”牌防水材料、“津珠”牌大米、“绣林玉液”牌白酒、光纤光缆、频率片、人造水晶、钢铁、水泥、塑料模板等。该市的中型企业有金驰机器、杨子江泵业、万顺木业、湖北致源、华新水泥、湖北西普、永隆集团、伟业木业（石首）、世纪铸造、新兴汽配等。石首市先后被评为湖北省、荆州市工业经济效益先进市。2009年，全市国内生产总值达68.13亿元，比上年增长12.1%。建成的石首长江大桥将进一步发挥石首优越的地理条件和充分利用石首的物产资源和形成的已经具有一定规模的工业基地，带动周边地区的发展，促进社会经济的进步。（2）建设石首长江公路大桥，是国家西部大开发发展战略的迫切需要。拟建项目是一个承东启西的交通枢纽项目，本项目的建成将形成我国东南发达地区与中西北部开发地区交通往来的最捷快道，避免南来北往车辆绕道远行，节省行程时间，减少车辆损耗，降低运输成本，加快实施开发大西北计划。我国实施西部大开发战略以来，东南沿海地区与中西部地区的经济交往日益频繁。中西北地区可以经襄樊、荆州、公安过荆州长江大桥往东南沿海地区或经荆门、潜江、江陵、石首过石首长江汽渡下东南。拟建项目可以使湖北省中部及西北诸省通往东南沿海地区具有较为捷径的公路交通线。本项目的建设，将构成京珠高速公路、杭瑞高速公路与沪瑜高速公路、汉宜高速公路等的又一条经济连接线，达到南来北往车辆均匀分布和有效分流，缓解国道主干线的交通压力，节省行程时间，降低运输成本，促进西部大开发战略的实施。（3） 建设石首长江公路大桥，是我省路网合理规划，合理布局长江过江通道，实现湖北与湖南和江汉平原与洞庭湖平原回型路网对接，对充分发挥石首市连接两省、两湖平原交通枢纽作用的需要。石首市地处长江中游荆江河段，逆江而上100公里至荆州长江公路大桥，顺流直下160公里到规划建设的荆岳长江公路大桥，石首长江公路大桥项目位于其中，是最佳的布设长江通道距离，并与荆州三纵三横路网通道（三纵：襄东高速公路，荆石一级公路，随岳高速公路；三横：江南、江南沿江高速公路与沪瑜高速公路）构成了两湖平原井田路网格局，使两湖平原交通网形成一个有机、高效的整体。省交通运输厅以鄂交计201084号关于规划的荆门至石首一级公路潜江至石首段改为高速公路的意见请示省政府，已经将规划的荆石一级公路潜江后湖至石首段升等为高速公路。作为该高速公路的主要桥梁石首长江大桥建成后，将全线贯通沪渝与杭瑞高速公路连接线，形成高速公路网络。（4） 建设石首长江公路大桥，是交通量日益增长和发展，确保安全渡运的需要。石首市长江三义寺汽车渡口是长江中下游地区及鄂北鄂南和湘北人流物流的重要通道，是长江沿岸航距最长、全国为数不多的长江汽车渡口，航程达4.8公里，往返一趟需1.5小时。日平均交通量近5000辆，目前，车流还在不断增加，现有渡运能力已不能满足需要。石首市小河汽车渡口也是我国中部长江中游大江南北交通的必由之路，日平均交通量达3500辆。2渡口年平均停渡时间多达40天以上，且安全隐患较大。每当遇到恶劣天气时，造成大量车辆滞留，给我国中部长江中游大江南北两地人民以及南北往车辆交通带来很大的不便。2005年12月25日，该区域人渡船舶在航行时，突遇大雾，能见度差，人渡船与大型船舶相撞，造成11人溺水身亡的特大交通事故。目前，三义寺汽车渡口和小河汽车渡口已是全省重点督办的重大安全隐患之一。石首长江大桥减建成后，可以彻底的解决相关问题。（5）建设石首长江公路大桥，是开发“两湖”及长江中游旅游资源的需要。石首历史悠久，古迹众多，是一座历史文化古城。境内完好的保存了走马岭等4处古文化遗址和范蠡墓等10处名胜古迹，被列为我国长江文化的重要组成部分，是中华民族楚文化的主要发祥地之一。东北部46万亩的天鹅洲故道是我国长江流域保存最完好、面积最大的自然生态湿地，是麋鹿、白鳍豚等国家珍惜一级保护动物的繁衍生息宝地。1992年，国家在此建立了两个国家自然保护区麋鹿保护区和白鳍豚保护区。区内拥有238种野生植物以及天鹅、白鹤等156种珍稀动物，其中繁衍的1000多头麋鹿成为世人瞩目的独特风景，2006年6月12日石首被国家林业部正式授予“中国麋鹿之乡”称号，天鹅洲被中国旅游营销年会认定为“中国优秀旅游目的地”。东南部的桃花山省级风景名胜区内，绵延45里的桃花山，雄倚长江南岸，横跨湘鄂两省，是洞庭湖平原与江汉平原交汇处的唯一山脉。其自然风光的清新秀丽、山水相连的天然神韵、苍松翠柏的古朴劲、小桥流水的浑然诗意以及“荆楚第一竹乡”的风土人情和“红色革命”历史的文化底蕴，使石首桃花山的风景区成为鄂南大地一个具有独特韵味的休闲旅游度假胜地。建成石首长江公路大桥，将使两湖平原地区的旅游景区连成一体，有利于提高区域内旅游业的综合优势，使旅游业成为经济发展的一个新的持续的增长点。（6）建设石首长江公路大桥，是公路铁路水运等综合运输体系发展的需要。石首长江公路大桥的建设，将有助于长江黄金水道的开发，将会极大的增加石首港年货物吞吐量。随着荆岳铁路的建设，石首长江公路大桥也必将增加铁路交通量，配套长江港口和铁路枢纽建立与之相吻合的公路体系，将进一步充分发挥大桥的功能。本项目为港口、铁路提供快速的集、疏、运服务，可使各种运输方式的优势得到充分发挥，运输结构趋于合理。因此，建设本项目是综合交通体系建设的需要。（7）建设石首长江公路大桥，是长江中游防洪减灾和促进国防建设的需要。长江中游防洪是事关江汉平原和大武汉千百万人民生命财产安全的大事，荆江大堤是长江中游防洪的重点。建成石首长江公路大桥，对两岸广大人民群众及财产的迅速转移，以及防洪抢险人员和物资的及时运输，赢得宝贵时间，保障安全具有十分重要的意义。另外石首长江公路大桥的建设将有助于将国防公路延伸至湖北湖南各战略重镇，保证部队和战略物资运输的畅通，是国防建设的需要。（8）建设石首长江大桥，是我国城镇化建设需要和新农